Указ Президента Республики Узбекистан от 26.06.2025 г. N УП-105 "О мерах по внедрению современных услуг Комитетом казначейской службы и внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве экономики и финансов"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

26.06.2025 г.

N УП-105

О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ

СОВРЕМЕННЫХ УСЛУГ КОМИТЕТОМ

КАЗНАЧЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ И ВНЕБЮДЖЕТНЫМ

ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

В последние годы за счет внедренных в системе финансов современных услуг достигнуты назначение в проактивной форме 62 процентов пенсий по возрасту, выплата посредством банковских карт свыше 90 процентов заработной платы, пенсий, пособий и стипендий, а также оформление в электронной форме финансовой документации бюджетных организаций.

В данном направлении численность штатных единиц Комитета казначейской службы и Внебюджетного пенсионного фонда в последние два года сокращена на 1940 единиц, или 45 процентов, в следующем году предусмотрено сокращение числа работников низового звена до 4 раз.

В целях расширения возможностей пользования пенсионными и казначейскими услугами для граждан, а также предприятий и организаций путем совершенствования системы их оказания ПОСТАНОВЛЯЮ:

I. Основные направления и цели

1. Определить основными направлениями и целями внедрения современных услуг в пенсионную и казначейскую деятельность:

(а) создание компактных офисов обслуживания в регионах путем цифровизации и автоматизации систем казначейства и пенсионного обеспечения;

(б) достижение перевода оказываемых гражданам услуг полностью в электронную и проактивную формы;

(в) использование искусственного интеллекта и современных технологий для обеспечения открытости в финансовых операциях;

(г) обеспечение целевого направления сэкономленных бюджетных средств на повышение результативности отраслей.

II. Внедрение компактной системы управления посредством современных услуг

2. Упразднить с 1 января 2027 года районные (городские) отделы Комитета казначейской службы (далее - Комитет казначейства) и Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов (далее - Пенсионный фонд) за счет цифровизации их деятельности. При этом в региональных управлениях Комитета казначейства и Пенсионного фонда создаются компактные офисы оказания услуг из 1-3 штатных единиц, охватывающие бизнес-процессы и функции в каждом районе и городе.

3. Установить, что:

(а) начиная с 1 июля 2026 года за счет автоматизации процессов в системе казначейства внедряется система "Цифровая казна", предусматривающая:

(i) достижение сокращения человеческого фактора в анализе данных, выработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов обеспечения ликвидности с использованием технологий бизнес-интеллекта (Business intelligence), а также осуществлении казначейских операций на основе технологий искусственного интеллекта;

(ii) интеграцию информационной системы управления государственными финансами с системой Сообщества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT) для осуществления операций в иностранной валюте в цифровом формате;

(iii) внедрение механизма автоматического обнаружения в Программном комплексе "Е-risk" финансовых рисков, связанных с возможным нарушением актов законодательства в процессе осуществления государственных закупок и платежных операций, а также оповещения и информирования на основе выявленных рисков;

(б) с 1 декабря 2026 года путем автоматизации следующих процессов в пенсионной системе:

(i) внедряется онлайн-услуга "Моя пенсия" по раннему определению размера пенсии на основе имеющихся электронных данных о стаже работы и заработной плате граждан;

(ii) все услуги пенсионного обеспечения полностью переводятся в проактивную, электронную и интерактивную формы.

4. Определить, что в Комитете казначейства и Пенсионном фонде в результате ускорения работ по цифровизации и передачи отдельных задач районных (городских) отделов региональным управлениям численность управленческих штатных единиц оптимизируется на 1080 единиц. При этом:

(а) в районных (городских) отделах Комитета казначейства сокращаются 594 штатные единицы, из них:

(i) с 1 августа 2025 года 178 штатных единиц - за счет перевода в электронную форму и автоматизации казначейских операций;

(ii) с 1 января 2026 года 208 штатных единиц - за счет цифровизации процесса получения в форме наличных денежных средств заработной платы и приравненных к ней платежей;

(iii) с 1 июля 2026 года 208 штатных единиц - за счет цифровизации практики заключения и регистрации договоров в сфере государственных закупок;

(б) в районных (городских) отделах Пенсионного фонда сокращаются 486 штатных единиц, из них:

(i) с 1 сентября 2025 года 241 штатная единица - за счет назначения в проактивной форме пенсий по возрасту и инвалидности;

(ii) с 1 января 2026 года 104 штатные единицы - за счет внедрения электронной подписи и системы биометрической идентификации (Face-ID) при выплате пенсий;

(iii) с 1 декабря 2026 года 141 штатная единица - за счет внедрения искусственного интеллекта в функционирование Call-центров и полной цифровизации данных.

III. Цифровизация и организация деятельности на основе нового подхода

5. В целях полной цифровизации пенсионных данных граждан:

(а) Бюро принудительного исполнения (Эгамбердиев М.) в срок до 1 октября 2025 года внедрить систему предварительного информирования граждан перед обращением взыскания на пенсионные выплаты в процессе принудительного исполнения;

(б) Министерству обороны (Халмухамедов Ш.) в срок до 1 ноября 2025 года принять меры по интеграции представления сведений о периоде прохождения военной службы граждан, состоящих на учете в органах по делам обороны и которым назначается пенсия, в информационную систему Пенсионного фонда посредством Межведомственной интеграционной платформы системы "Электронное правительство";

(в) помощникам хокимов совместно с "махаллинской семеркой" провести в июле-октябре 2025 года в каждой махалле пропагандистскую работу по цифровизации данных трудовой книжки граждан посредством районных (городских) отделов занятости и сокращения бедности;

(г) Министерству высшего образования, науки и инноваций (Шарипов К.) в срок до 1 августа 2026 года:

(i) полностью цифровизировать сведения о периоде учебы граждан в высших образовательных учреждениях;

(ii) создать возможность направления в электронную базу Министерства сведений о периоде учебы граждан в высших образовательных учреждениях посредством центров государственных услуг.

6. В системе Министерства экономики и финансов начиная с 1 августа 2025 года за счет предусмотренных в пункте 4 настоящего Указа оптимизированных штатных единиц:

(а) выделить 92 штатные единицы для цифровизации и разработки мастер-планов территорий, ускорения проектов реновации, совершенствования стратегии земельных реформ, расширения сферы услуг и возможностей венчурного финансирования, создания цепочки добавленной стоимости в промышленности, организации работ в области "зеленых" технологий и энергоэффективности, а также эффективной организации системы государственного медицинского страхования;

(б) ввести должность заместителя председателя Комитета казначейства по цифровой трансформации и стратегическому развитию;

(в) образовать Проектный офис цифрового развития и внедрения технологий искусственного интеллекта из 3 штатных единиц в структурах Комитета казначейства и Пенсионного фонда. При этом по условиям оплаты труда руководитель Проектного офиса приравнивается к начальнику управления;

(г) сэкономленные средства направлять на расходы, связанные с повышением ежемесячной заработной платы работников органов государственной власти на местах.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

7. Кабинету Министров (Кучкаров Д.) в двухмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения о сокращении общей предельной численности управленческого персонала республиканских органов исполнительной власти до 15 процентов за счет цифровизации возложенных на них задач и функций.

8. Министерству экономики и финансов совместно с Центральным банком в двухмесячный срок изучить передовой международный опыт и внести в Кабинет Министров обоснованные предложения по механизмам стимулирования выплаты заработной платы и приравненных к ней выплат работникам охваченных казначейским исполнением бюджетных организаций и государственных учреждений, а также пенсий посредством банковских карт.

9. Министерству занятости и сокращения бедности (Захидов Б.) принять меры по обеспечению трудоустройства работников, трудовой договор с которыми прекращается в связи с оптимизацией штатной численности Комитета казначейства и Пенсионного фонда.

10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

11. Возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

12. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Указу Президента РУз

от 26.06.2025 г. N УП-105

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":

(а) в приложении N 1:

(i) в позиции "Всего" в графе "Общее количество управленческих штатных единиц" цифру "48 496" и в графе "за счет Государственного бюджета" цифру "44 582" заменить соответственно цифрами "48 995" и "45 081";

(ii) в разделе "1. Министерство экономики и финансов":

в позиции "Министерство экономики и финансов" в графе "Общее количество управленческих штатных единиц" цифру "5 764" и в графе "за счет Государственного бюджета" цифру "5 729" заменить соответственно цифрами "5 618" и "5 583";

в позиции "Комитет казначейской службы" в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" цифры "1 134" и "1" заменить соответственно цифрами "960" и "2";

(iii) в разделе "3. Министерство занятости и сокращения бедности" в позиции "Министерство занятости и сокращения бедности" в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" цифру "3 234" заменить цифрой "3 257";

(iv) в разделе "14. Министерство высшего образования, науки и инноваций":

в позиции "Министерство высшего образования, науки и инноваций" в графе "Общее количество управленческих штатных единиц" цифру "406" и в графе "за счет Государственного бюджета" цифру "333" заменить соответственно цифрами "402" и "329";

в позиции "Агентство инновационного развития" в графе "Общее количество управленческих штатных единиц" цифру "73" и в графе "за счет Государственного бюджета" цифру "59" заменить соответственно цифрами "70" и "56";

в позиции "Агентство по оценке знаний и квалификаций" в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" цифру "111" заменить соответственно цифрой "108";

(v) из раздела "17. Министерство юстиции" позицию 2 исключить;

(vi) в разделе "26. Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров" в позиции "Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности" в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" цифру "134" заменить цифрой "157";

(vii) в примечании подпункт 5.20 изложить в следующей редакции:

"5.20. Межрегиональная налоговая инспекция по крупным налогоплательщикам в системе Налогового комитета и Межрегиональная налоговая инспекция по контролю за соблюдением правил цифровой маркировки";

(б) в приложении N 2:

(i) подпункт 17.2. исключить;

(ii) в примечании:

в абзаце первом цифру "70" заменить цифрой "69";

в абзаце четвертом цифру "27" заменить цифрой "26";

(в) из приложения N 2а позицию 17.2. исключить.

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2007 года N ПП-594 "О мерах по дальнейшему развитию системы казначейского исполнения Государственного бюджета":

(а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года N УП-269 "О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана" создан Комитет казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее - Казначейство) на базе Казначейства Министерства финансов Республики Узбекистан";

(б) в пункте 2:

(i) в тексте на государственном языке в абзаце третьем слова "ягона ғазначилик ҳисоб рақамида" заменить словами "ягона ғазна ҳисобварағида";

(ii) абзацы седьмой и десятый исключить;

(iii) абзацы восьмой, девятый и одиннадцатый - пятнадцатый считать абзацами седьмым - тринадцатым соответственно;

(iv) в абзаце двенадцатом слова "Министерством финансов" заменить словами "Министерством экономики и финансов";

(в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предоставить право министру экономики и финансов Республики Узбекистан вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Казначейства и его подразделений в пределах общей предельной численности работников Казначейства";

(г) в пункте 4:

(i) абзац второй изложить в следующей редакции:

"председатель Казначейства назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан";

(ii) в абзаце третьем слово "финансовых" заменить словами "экономических и финансовых";

(iii) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"работники центрального аппарата Казначейства по условиям медицинской и социальной защиты приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства экономики и финансов";

(д) в пункте 5:

(i) в абзаце первом слова "Министерству финансов" заменить словами "Министерству экономики и финансов";

(ii) в абзаце втором слова "Казначействе Министерства финансов" заменить словами "Комитете казначейской службы при Министерстве экономики и финансов";

(iii) в абзаце третьем слово "финансовых" заменить словами "экономических и финансовых";

(е) в абзаце пятом пункта 6 слова "Министерства финансов" заменить словами "Министерства экономики и финансов";

(ж) в пункте 7 слова "Узбекскому агентству связи и информатизации", а также "Министерства финансов" соответственно заменить словами "Министерству цифровых технологий Республики Узбекистан" и "Министерства экономики и финансов";

(з) пункт 9 признать утратившим силу;

(к) приложения NN 1 - 4 признать утратившими силу.

3. В пункте 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N ПП-1252 "О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан":

(а) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"работники исполнительного аппарата Пенсионного фонда по условиям медицинской и социальной защиты приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства экономики и финансов";

(б) абзацы четвертый и пятый считать абзацами пятым и шестым соответственно.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 28 июня 2025 г.