Положение о надомном труде (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 11.01.2006 г. N 4)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.2006 г. N 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о надомном труде

  

Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 января 2006 г. N УП-3706 и устанавливает условия организации надомного труда в Республике Узбекистан, включая порядок заключения трудовых договоров с надомниками, предоставления им сырья и материалов, оплаты и охраны труда, социального страхования надомников, а также механизм контроля за применением налоговых льгот, установленных для работодателей, использующих труд надомников.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Для целей настоящего Положения понятие "надомный труд" означает осуществляемую физическим лицом (надомником) работу по производству товаров или оказанию услуг по заказам работодателя в соответствии с заключаемым трудовым договором, по месту своего жительства или в других помещениях, принадлежащих ему или членам его семьи.

2. Надомником может быть физическое лицо в возрасте от 16 лет и старше.

В случае если характер надомного труда предопределяет необходимость заключения с надомником договора о полной индивидуальной материальной ответственности, к осуществлению надомного труда допускаются лица, достигшие возраста 18 лет.

3. Работодатель - юридическое лицо, которое устанавливает для надомника производственное задание, обеспечивает его оборудованием, инструментами, материалами, комплектующими изделиями, сырьем и другими средствами производства, принимает и оплачивает выполненную работу в соответствии с заключенным с надомником трудовым договором.

4. Организация надомного труда допускается при условии, если надомник по месту своего проживания имеет необходимые помещения, включая жилые помещения, для выполнения надомного труда в соответствии с трудовым договором, а также практические навыки для выполнения работы, либо может быть им обучен.

Перевода жилых помещений, в которых осуществляется надомный труд, в категорию нежилых помещений не требуется.

5. Надомный труд организуется на основе кооперации между предприятиями и гражданами, осуществляющими производство продукции и услуг по их заказам на дому, в тех отраслях промышленности и сферы услуг, в которых технологический процесс и другие условия позволяют производить отдельные виды комплектующих изделий, полуфабрикатов, продукции и работ в домашних условиях.

6. Не допускается выполнение надомником работ (услуг) и производство продукции (услуг), требующих получения лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности, установленных законодательством, а также с использованием на дому силового, энергоемкого и технически сложного оборудования, а также опасных химических компонентов, требующих соблюдения специальной техники безопасности, которая не может быть проконтролирована в надомных условиях.

Перечень оборудования, сырья, материалов и продукции, не подлежащих использованию в надомных условиях, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

7. Отдельные виды надомных работ, в соответствии с установленными правилами пожарной безопасности, санитарными и гигиеническими нормами, правилами охраны труда, а также особенностями жилищно-бытовых условий надомников, могут допускаться только с разрешения органов пожарного и санитарного надзора, а также Государственной технической инспекции труда.

8. Конкретные виды работ для надомников определяются работодателем с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимается во внимание характер работы, используемые оборудование и инструменты, свойства сырья и материалов, а в отношении лиц с инвалидностью - рекомендации МСЭК).

В приоритетном порядке надомный труд организуется в сельской местности, для женщин, а также категорий граждан, указанных в статье 38 Закона Республики Узбекистан "О занятости населения".

9. Выполнение работ надомником может осуществляться при участии (помощи) членов его семьи без согласия работодателя. При этом надомник несет ответственность перед работодателем за качество работ, выполняемых помогающими членами семьи.

На помогающих надомнику членов его семьи действие данного Положения не распространяется, если с ними не заключен отдельный трудовой договор.

II. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НАДОМНИКОМ

10. Надомник, имеющий заключенный трудовой договор с предприятием, относится к категории занятого населения, и на него ведется электронная трудовая книжка.

11. Работодатель, в лице руководителя предприятия, заключает с надомником трудовой договор в письменной форме, в котором указываются:

место работы и адрес, по которому расположено рабочее место надомника;

трудовая функция работника, то есть специальность, квалификация, а также виды работ, которые надомник должен выполнять;

день начала работы, срок действия трудового договора (при заключении трудового договора на определенный срок или на время выполнения отдельных работ);

размер и сроки оплаты труда;

порядок предоставления оборудования, инвентаря, комплектующих изделий, сырья, материалов, полуфабрикатов для осуществления надомником трудовых функций;

порядок приемки и сдачи сырья, материалов и готовой продукции;

условия материальной ответственности;

обязанности работодателя и надомника по соблюдению необходимых правил охраны и условий труда;

условия предоставления отпусков, социального страхования, пенсионного обеспечения надомника;

порядок и условия возмещения расходов надомника в случае использования своего оборудования, инструмента и инвентаря для выполнения заказа работодателя;

порядок возмещения (компенсации) расходов надомника за энергию, воду, связь, использованные в связи с выполнением заказа работодателя;

обязанности работодателя по осуществлению ремонта оборудования, инструмента и инвентаря, переданных надомнику для осуществления им трудовых функций;

условия возмещения работодателю ущерба, связанного с порчей материалов, оборудования, инструментов, а также полного и частичного брака продукции по вине надомника;

порядок проведения инвентаризации переданного в пользование надомнику оборудования, инструментов, инвентаря, комплектующих изделий, сырья и материалов и условия допуска представителей работодателя и контролирующих органов в помещения, в которых осуществляется надомный труд;

обязанности надомника об извещении работодателя в случае невозможности выполнения заказа в установленные сроки в связи с не зависящими от надомника обстоятельствами (отсутствие электроэнергии, воды, газа и т. п.).

В трудовом договоре могут предусматриваться также другие условия в соответствии с законодательством.

12. С учетом характера выполняемой работы и условий ее выполнения, допускается заключение с надомником срочных трудовых договоров, а также гражданско-правовых договоров о выполнении работ, производстве товаров или оказании услуг, в том числе на основании договора подряда.

13. Перечень документов, требуемых от надомника при приеме на работу и заключении с ним трудового договора, определяется статьей 80 Трудового кодекса.

14. Электронная трудовая книжка надомника ведется работодателем в течение всего периода действия трудового договора. Для надомника, ранее не работавшего и не имеющего трудовой книжки, электронная трудовая книжка ведется работодателем.

Работодатель обязан вносить в электронную трудовую книжку сведения о заключении и прекращении трудового договора. При прекращении трудового договора с надомником работодатель обязан внести эти сведения в электронную трудовую книжку.

15. Прекращение трудового договора с надомником возможно не иначе как в соответствии со статьями 97-113 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

16. На надомников распространяются условия коллективного договора предприятия, если таковой заключен на данном предприятии.

III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАДОМНИКУ

СЫРЬЯ,  МАТЕРИАЛОВ    И   ПОЛУФАБРИКАТОВ,

ГАРАНТИЙ ВЫВОЗА ПРОДУКЦИИ И РАСЧЕТА

ЗА ПРОДЕЛАННУЮ РАБОТУ

17. Работодатель предоставляет (передает) надомнику сырье, материалы, комплектующие изделия и полуфабрикаты соответствующего качества для выполнения предусмотренных трудовым договором работ (услуг).

Передача надомникам оборудования, инструментов и инвентаря для производства продукции и услуг по заказам предприятий осуществляется в порядке, установленным законодательством.

20. Работодатель обязан предоставлять и обеспечивать доставку надомнику сырья, материалов, комплектующих изделий и полуфабрикатов, необходимых для выполнения предусмотренных трудовым договором работ (услуг).

21. Надомник не вправе самостоятельно приобретать сырье, материалы, комплектующие изделия и полуфабрикаты для выполнения работ в соответствии с трудовым договором.

23. Приемка продукции, выполненной в соответствии с заказом, осуществляется работодателем, как правило, по месту производства работ надомником.

При приемке составляется акт приемки-сдачи продукции, с указанием количества произведенной продукции (изделий, услуг), их качества, в соответствии с требованиями, предъявляемыми работодателем к стандартам качества изделий (продукции, услуг).

После принятия акта приема-сдачи продукции, произведенной надомником в соответствии с требуемыми со стороны работодателя стандартами, она подлежит обязательной оплате работодателем, независимо от ее последующей реализации.

24. Не требуется дополнительного сертифицирования и стандартизации продукции и услуг, выпущенных в надомных условиях, при условии полного соблюдения надомниками производственной технологии предприятий-заказчиков.

Ответственность за соблюдение установленных стандартов качества продукции, производимой на дому, при ее возврате промышленным предприятиям возлагается на надомников, а при ее реализации конечным потребителям - на промышленное предприятие.

IV. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА НАДОМНИКА

25. Работа надомников, как правило, оплачивается сдельно. Оплата производится за фактически выполненные работы или произведенную продукцию, отвечающую по качеству установленным требованиям.

26. Нормы выработки и сдельные расценки устанавливаются по соглашению сторон из расчета нормального рабочего времени, установленного согласно законодательству о труде для соответствующих работ.

Для конкретной работы, оплачиваемой сдельно, размер вознаграждения надомника должен быть сравним с условиями оплаты труда работников, занятых на самом производстве у работодателя.

27. Оплата труда надомника не должна быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, при условии выполнения надомником норм труда и трудовых обязанностей, и не ограничивается каким-либо максимальным размером.

28. Труд надомника должен оплачиваться либо при сдаче каждого завершенного рабочего задания, объема работ, либо через регулярные промежутки времени, установленные трудовым законодательством. В трудовом договоре может быть предусмотрено авансирование оплаты труда надомника.

29. Если в местности, где осуществляет свой труд надомник, установлен районный коэффициент к заработной плате, оплата труда надомника должна производиться с учетом этого коэффициента.

30. Надомник распределяет рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная им работа оплачивается в одинарном размере, и на него не распространяются условия оплаты труда за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время.

31. Возмещение расходов надомника, связанных с выполнением производственного задания на дому, или в иных принадлежащих ему помещениях, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

32. Работодатель должен вести регистрацию рабочих заданий, порученных надомнику с указанием:

времени, отводимого для выполнения рабочего задания;

ставки оплаты труда;

возникших издержек, если таковые имеются со стороны надомника;

отчислений по доходам в налоговые органы и во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан в соответствии с действующим законодательством;

причитающегося общего вознаграждения и выплаченного вознаграждения.

V. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ,

ПЕРИОДОВ ОТДЫХА И ОТПУСКА НАДОМНИКА

33. Надомник самостоятельно устанавливает для себя продолжительность рабочего времени, график и распорядок работы исходя из объема производственного задания и иных условий, определенных трудовым договором.

34. Работодатель при установлении для надомника производственного задания должен учитывать нормативы времени на выполнение отдельных видов работ с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени на выполнение всего комплекса работ не превышала нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной статьей 116 Трудового кодекса, если это оговорено трудовым договором либо установлено законодательством (для лиц, не достигших 18 лет и лиц с инвалидностью).

35. Для расчета продолжительности трудового отпуска и исчисления трудового стажа, дающего право на ежегодный основной отпуск, принимается нормативное время, необходимое для выполнения оговоренного трудовым договором объема работ, с учетом выходных и праздничных дней. При этом объем производственного задания надомника в расчете на месяц не должен превышать указанного в пункте 34 настоящего Положения.

36. Продолжительность ежегодного трудового отпуска надомника не может быть менее 21 календарного дня, если он в соответствии с законодательством не имеет право на ежегодный основной отпуск большей продолжительности.

Время и очередность предоставления отпусков определяются графиком, утвержденным работодателем по соглашению с надомником.

VI. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАДОМНИКОВ

37. Надомник подлежит обязательному государственному социальному страхованию.

38. Взносы по государственному социальному страхованию работодатель и надомник уплачивают в порядке и размерах, установленных законодательством.

39. Время работы надомника засчитывается в трудовой стаж для назначения размеров пенсии и пособия по социальному страхованию.

40. Выплата пособий по государственному социальному страхованию надомнику производится аналогично работникам, работающим в производственных помещениях работодателя, в соответствии с установленным порядком.

41. Право граждан, занятых надомным трудом, на пенсионное обеспечение наступает при достижении ими пенсионного возраста или в иных случаях, предусмотренных Законом "О государственном пенсионном обеспечении граждан".

42. Участие надомника в накопительной пенсионной системе является обязательным.

Открытие и внесение взносов на индивидуальный накопительный пенсионный счет надомника осуществляется работодателем в соответствии с Законом "О накопительном пенсионном обеспечении граждан".

43. Пенсии надомнику выплачиваются отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан по месту жительства.

VII. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА НАДОМНИКА

44. Работодатель обязан:

инструктировать надомника обо всех возможных опасностях и о мерах предосторожности, которые он должен принимать в связи с получаемыми им рабочими заданиями, и предоставлять ему, в случае необходимости, соответствующее обучение;

обеспечивать техническую безопасность предоставляемых надомнику машин, инструментов или другого оборудования, наличие в них соответствующих защитных приспособлений и их исправность;

обеспечивать надомника бесплатно всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты.

45. Надомник обязан:

выполнять все предписанные меры по безопасности и гигиене труда;

принимать разумные меры предосторожности в отношении собственной безопасности и охраны здоровья других лиц, которые могут пострадать в результате его действий или просчетов в работе, включая правильное использование материалов, машин, инструментов и другого оборудования, предоставленных в его распоряжение.

46. Надомник может отказаться от выполнения работы, если он имеет веские основания считать, что она представляет неизбежную и серьезную угрозу для его безопасности или здоровью, и обязан известить работодателя о возникших обстоятельствах.

При подтверждении этих обстоятельств органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением правил охраны труда, продолжение работы на дому должно быть временно приостановлено до тех пор, пока не будут приняты надлежащие меры для исправления положения.

VIII. ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ

РАБОТОДАТЕЛЯМ, ИСПОЛЬЗУЮЩИМ ТРУД

НАДОМНИКОВ, И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ПРИМЕНЕНИЕМ

СО СТОРОНЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

47. Оборудование, инструменты и инвентарь, переданные предприятием в безвозмездное пользование надомникам для выполнения по заключенным договорам работ по заказу работодателя, освобождаются на период пользования от уплаты налога на имущество.

48. Для осуществления контроля за применением этой льготы предприятие (работодатель) при представлении налоговым органам отчетов обязано указывать остаточную стоимость переданных надомнику оборудования, инструментов и инвентаря, с указанием их перечня.

49. Предприятия, размещающие заказы на производство товаров (работ, услуг) у надомников, освобождаются с 1 февраля 2006 года сроком на пять лет от уплаты единого социального платежа от фонда оплаты труда надомников.

При этом работодатель осуществляет обязательные отчисления во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан от объема реализации товаров (работ, услуг) в порядке, установленном законодательством.

Работодателем ведется раздельный учет фонда оплаты труда надомников и предоставляется соответствующая справка в государственную налоговую службу вместе с расчетами единого социального платежа.

50. Проверки деятельности надомников со стороны контролирующих и надзорных органов могут осуществляться только при проверке предприятия-заказчика, осуществляемой в порядке, установленном законодательством.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

51. Урегулирование трудовых споров (конфликтов) между работодателем и надомником осуществляется согласно трудовому законодательству Республики Узбекистан.

52. Должностные лица, на которых возложена обязанность обеспечивать соблюдение положений, регулирующих надомный труд, с согласия собственника и надомника, могут входить в те части дома или другого частного помещения, где выполняется надомная работа.

В случае обнаружения серьезных или неоднократных нарушений порядка производства работ на дому должностные лица могут принять меры по приостановке работ, включая возможный запрет на выдачу работы на дом, с уведомлением об этом работодателя.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2006 г., N 2, ст. 9