Правила составления и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан (Утверждены Приказом МФ от 29.12.2001 г. N 130, зарегистрированным МЮ 14.03.2002 г. N 1111)

Функция недоступна

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом МФ от 29.12.2001 г. N 130,

зарегистрированным МЮ

14.03.2002 г. N 1111

ПРАВИЛА

составления и исполнения Государственного

бюджета Республики Узбекистан

Настоящие Правила разработаны на основании Закона Республики Узбекистан "О бюджетной системе" и во исполнение пункта 3 приложения N 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2000 года N УП-2612 "О мерах по реализации Программ по либерализации и углублению реформ в политической, экономической, духовной сферах общества, обеспечению безопасности страны" и определяют порядок составления и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный бюджет Республики Узбекистан является централизованным фондом денежных средств государства (включая средства государственных целевых фондов), предусматривающий источники доходов и размеры их поступлений, а также направления расходования и размеры средств, выделяемых на конкретные цели в течение финансового года.

Государственный бюджет Республики Узбекистан объединяет республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты.

В составе Государственного бюджета консолидируются государственные целевые фонды.

Бюджет Республики Каракалпакстан объединяет республиканский бюджет Республики Каракалпакстан и бюджеты районов и городов республиканского (Республики Каракалпакстан) подчинения.

К местным бюджетам относятся бюджеты областей, города Ташкента, районов и городов.

Бюджет области объединяет областной бюджет, бюджеты районов и городов областного подчинения.

Бюджет города Ташкента объединяет городской бюджет и бюджеты районов городского подчинения.

Бюджет города областного подчинения, имеющего районное деление, объединяет городской бюджет и бюджеты районов, входящих в состав города.

Бюджет района, имеющего города районного подчинения, объединяет районный бюджет и бюджеты городов районного подчинения.

2. Проект Государственного бюджета Республики Узбекистан составляется по доходам и расходам в соответствии с прогнозом макроэкономических показателей развития экономики страны в целом, а также Республики Каракалпакстан и местных бюджетов.

В процессе составления проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан обеспечивается определение прогноза поступления доходов бюджета по источникам их образования, а также рациональное и экономное определение прогноза расходов, для соблюдения пропорций в развитии отраслей экономики, предусматриваемых проектом параметров макроэкономического развития экономики Республики Узбекистан.

3. В проекте Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматриваются поступления средств в виде доходов, предусмотренных статьей 11 Закона Республики Узбекистан "О бюджетной системе", и бюджетные ассигнования на расходы в том же финансовом году.

Расходы в проекте Государственного бюджета Республики Узбекистан определяются исходя из предусматриваемых доходов, с учетом предельного размера дефицита, с определением источников его покрытия.

Для покрытия расходов, предусматриваемых в проектах бюджета Республики Каракалпакстан, проектах местных бюджетов на следующий год, могут быть использованы также суммы свободных остатков бюджетных средств, образовавшиеся по результатам исполнения соответствующих бюджетов за прошедший финансовый год и используемые в течение текущего финансового года.

Плановое превышение расходов бюджета над его доходами за определенный период - дефицит может предусматриваться только в параметрах республиканского бюджета. Источниками его покрытия могут быть средства, привлекаемые в результате внутренних и внешних заимствований, остатки средств республиканского бюджета на начало финансового года, а также другие источники, в соответствии законодательными актами.

4. Проект Государственного бюджета Республики Узбекистан на предстоящий финансовый год составляется в порядке и в сроки, установленные Законом Республики Узбекистан "О бюджетной системе".

5. Главные распорядители бюджетных ассигнований,  финансируемые из республиканского бюджета,  подготавливают и представляют в Министерство финансов Республики Узбекистан бюджетные заявки и другие материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, а также обеспечивают своевременное письменное доведение до нижестоящих подведомственных организаций показателей и материалов для составления и представления в соответствующие финансовые органы бюджетных заявок, необходимых для составления проектов бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов.

6. Работа по составлению проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан координируется и осуществляется Министерством финансов Республики Узбекистан.

Работа по составлению проекта бюджета Республики Каракалпакстан координируется и осуществляется Министерством финансов Республики Каракалпакстан.

Работа по составлению проектов местных бюджетов осуществляется финансовыми управлениями (отделами) соответствующих хокимиятов.

7. В процессе составления проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан определяются взаимоотношения между республиканским бюджетом, бюджетом Республики Каракалпакстан и местными бюджетами, возникающие в результате перераспределения денежных ресурсов между бюджетами, в том числе размеры отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты.

Суммы доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан разграничиваются между республиканским бюджетом, бюджетом Республики Каракалпакстан и местными бюджетами исходя из задач обеспечения финансирования мероприятий, предусматриваемых проектом параметров макроэкономического развития экономики Республики Узбекистан, участия Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в осуществлении мероприятий, имеющих общегосударственное значение, всестороннего развития отраслей экономики Республики Узбекистан.

8. Средства республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, находящиеся на основных депозитных счетах до востребования получателей бюджетных средств, оставшиеся не использованными к 31 декабря (за исключением средств, предусмотренных на финансирования капитальных вложений),  изъятию не подлежат, зачисляются в последний рабочий банковский день текущего финансового года в Фонд развития бюджетных организаций и расходуются ими в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

9. Средства республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, находящиеся на основных депозитных счетах до востребования получателей бюджетных средств, оставшиеся не использованными к 31 декабря текущего финансового года, но не зачисленные в последний рабочий банковский день текущего финансового года в Фонд развития бюджетных организаций, подлежат зачету в счет финансирования расходов следующего финансового года.

Если в бюджете следующего финансового года не предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование расходов получателя бюджетных средств, имевшего остаток бюджетных средств на основном депозитном счете до востребования получателя бюджетных средств на 31 декабря текущего финансового года, который не был зачислен в последний рабочий банковский день текущего финансового года в Фонд развития бюджетных организаций, такой остаток бюджетных средств перечисляется в соответствующий бюджет в течение первых десяти дней января месяца следующего финансового года.

10. Остатки бюджетных средств на депозитных счетах до востребования по бюджетным средствам получателей бюджетных средств, не являющихся бюджетными организациями, перечисляются обслуживающими банками Республики Узбекистан на основные счета соответствующих бюджетов в последний рабочий банковский день текущего финансового года.

11. Средства республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, перечисленные на финансирование капитальных вложений, находящиеся на основных депозитных счетах до востребования заказчиков и оставшиеся не использованными к 31 декабря текущего финансового года, подлежат зачету в счет финансирования расходов следующего финансового года.

Если в бюджете следующего финансового года не предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование расходов заказчика на капитальные вложения, то имевшийся остаток бюджетных средств на основном депозитном счете до востребования заказчика на 31 декабря текущего финансового года подлежит перечислению в соответствующий бюджет в течение первых десяти дней января месяца следующего финансового года.

12. В случае принятия Государственного бюджета после 1 января его исполнение на период до принятия Государственного бюджета осуществляется с соблюдением следующих требований:

1) финансирование проводится ежемесячно в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и в размерах, не превышающих одной третьей части бюджетных ассигнований последнего квартала предыдущего финансового года;

2) бюджетные расходы, которые не производились в предыдущем финансовом год, не осуществляются;

3) порядок налогообложения и осуществления обязательных платежей, действовавший в предыдущем финансовом году, не утрачивает свою силу до принятия Государственного бюджета.

При принятии Государственного бюджета после начала финансового года общая сумма расходов в течение финансового года должна быть приведена в соответствие с принятым Государственным бюджетом.

13. Министерство финансов Республики Узбекистан обеспечивает исполнение Государственного бюджета Республики Узбекистан и исполняет республиканский бюджет в пределах компетенции Министерства финансов Республики Узбекистан, определенной законодательством.

14. Операции по кассовому исполнению Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляются согласно инструкции Министерства финансов Республики Узбекистан и Центрального банка Республики Узбекистан "О кассовом исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан" (per. N 1009 от 19.02.01г.).

ГЛАВА II. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ

В ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

15. Доходы в проекте Государственного бюджета Республики Узбекистан формируются за счет:

1) налогов, сборов, пошлин, а также других обязательных платежей, установленных законодательством;

2) доходов от размещения, предоставления в пользование и продажи государственных финансовых и других активов;

3) денежных средств, перешедших в собственность государства по праву наследования, дарения в соответствии с законодательством;

4) .безвозмездных денежных поступлений от юридических и физических лиц, а также иностранных государств;

5) платежей в счет погашения бюджетных ссуд, выданных юридическим лицам - резидентам и иностранным государствам;

6) других доходов, не запрещенных законодательством.

В проекте Государственного бюджета доходные источники группируются следующим образом:

а) прямые налоги;

б) косвенные налоги;

в) ресурсные платежи и налог на имущество;

г) налог на благоустройство и развитие социальной инфрастуктуры;

д) прочие доходы.

В составе доходов Государственного бюджета консолидируются доходы Государственных целевых фондов (внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, Республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, специальный счет Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом, Государственный фонд содействия занятости).

16. В проект Государственного бюджета Республики Узбекистан включаются расходы в форме:

1) текущих расходов получателей бюджетных средств;

2) текущих бюджетных трансфертов;

3) капитальных расходов на:

а) приобретение и воспроизводство для государственных нужд основных фондов и средств (включая связанные с ними работы и услуги);

б) приобретение для государственных нужд земли и другого имущества за рубежом;

в) приобретение для государственных нужд прав на землю и других нематериальных активов;

г) создание государственных резервов;

4) бюджетных трансфертов юридическим лицам на покрытие капитальных расходов.

5) бюджетных ссуд юридическим лицам-резидентам и иностранным государствам;

6) бюджетных ссуд и дотаций государственным целевым фондам;

7) выплат по погашению и обслуживанию государственного долга;

8) других расходов, не запрещенных законодательством.

В проекте Государственного бюджета расходы группируются следующим образом:

а) на социальную сферу и социальную поддержку населения-всего;

б) дотация внебюджетному Пенсионному фонду;

в) на экономику;

г) на финансирование централизованных инвестиций;

д) на содержание органов государственной власти, управления и судебных органов;

е) на содержание органов самоуправления граждан;

ж) резервный фонд Кабинета Министров;

з) прочие расходы.

В составе расходов Государственного бюджета консолидируются расходы Государственных целевых фондов (внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, Республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, специальный счет Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом, Государственный фонд содействия занятости).

17. Кроме того, в проекте Государственного бюджета отражается сумма его планового дефицита и источники его покрытия.

18. Проект параметров расходов на социальную сферу и социальную поддержку населения включаются в проект Государственного бюджета Республики Узбекистан на основе соответствующих показателей проекта параметров макроэкономического развития экономики Республики Узбекистан, а также в соответствии с установленными нормативами на отдельные виды расходов для содержания бюджетных организаций и проведение социально-культурных и других мероприятии.

19. Ассигнования из бюджета на содержание хозрасчетных социально-культурных организаций, проведение ими мероприятий по основной деятельности (научно-исследовательские организации, органы печати и другие) определяются в проекте параметров Государственного бюджета в размере суммы расходов, которая не покрывается их доходами от хозрасчетной деятельности.

В проекте параметров Государственного бюджета может быть в установленном порядке предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на театрально-зрелищные учреждения.

20. В проекте параметров расходов на социальную сферу и социальную поддержку населения также отражаются расходы на возмещение из бюджета разницы в ценах на социально значимые услуги для населения, на социальные пособия семьям, включая имеющих детей.

21. Расходы на финансирование отраслей экономики включаются в проект Государственного бюджета Республики Узбекистан как в виде бюджетных ассигнований на содержание бюджетных организаций, так и в виде бюджетных ассигнований предприятиям и организациям отдельных отраслей экономики, не состоящим на содержании Государственного бюджета (ассигнования им предусматриваются в объеме расходов, не покрытых их собственными доходами, или в виде целевых ассигнований на выполнение определенных работ, оказание услуг).

22. Расходы на финансирование централизованных инвестиций включаются в проект параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан в размерах, определенных на финансирование капитальных вложений за счет средств бюджета проектом Государственной инвестиционной программы.

23. В расходах на содержание органов государственной власти, управления и судебных органов в проекте Государственного бюджета Республики Узбекистан отражаются расходы на содержание органов государственной власти, управления и судебных органов.

Расходы на эти цели определяются с учетом дальнейшего совершенствования и оптимизации аппарата органов, указанных выше,

24. Расходы на содержание органов самоуправления граждан включаются в проект Государственного бюджета Республики Узбекистан в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан.

25. Для покрытия непредвиденных расходов, которые не могли быть предусмотрены при составлении проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан, проектов бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента предусматриваются ассигнования на образование резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан, резервных фондов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента.

26. Размеры резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан, резервного фонда бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан, постановлением об основных показателях макроэкономического развития и Государственном бюджете Республики Узбекистан на предстоящий финансовый год.

Размеры резервных фондов местных бюджетов районов и городов устанавливаются при принятии бюджетов Республики Каракалпакстан и областей и города Ташкента.

27. В состав прочих расходов в проекте параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан включаются расходы на поддержание правопорядка, органов, его обеспечивающих, оборону страны, обслуживание внутреннего и внешнего долга, а также других расходов, предусмотренных законодательством.

28. Входящие в состав Государственного бюджета Республики Узбекистан республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты должны быть сбалансированы по доходам и расходам.

29. Для систематизации данных по доходам и расходам Государственного бюджета Республики Узбекистан с целью формирования, рассмотрения, принятия и исполнения Государственного бюджета, а также группировки доходов и расходов по определенной системе при их прогнозировании, а также в целях учета исполнения Государственного бюджета используется бюджетная классификация.

Бюджетная классификация включает в себе классификацию доходов, а также функциональную, организационную и экономическую классификацию расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

В классификации доходов Государственного бюджета Республики Узбекистан доходы группируются по источникам и видам, поступлений,

В функциональной классификации расходов Государственного бюджета расходы группируются по основным функциям (финансирование по разделам).

В организационной классификации расходов Государственного бюджета расходы группируются по видам бюджетных организаций, хозяйствующих субъектов и мероприятий, отражающим распределение бюджетных ассигновании между их непосредственными получателями (глава - министерства, государственные комитеты, ведомства, корпорации, агентства и др.; параграф - детские дошкольные учреждения, школы, колледжи, централизованные бухгалтерии, театры и др.).

В экономической классификации расходов Государственного бюджета расходы группируются по экономическому назначению и по видам расходов, а именно типу и объекту, то есть по статье расходов (далее - статья). Статьи расходов, то есть тип и объект, объединяются в следующие группы расходов:

1) заработная плата и приравненные к ней платежи (пособия семьям с детьми и материальная помощь малообеспеченным семьям, стипендии и другие);

2) начисления на заработную плату;

3) капитальные вложения (в соответствии с адресными списками, предусмотренными Государственной инвестиционной программой);

4) другие расходы.

30. Бюджетные организации, могут иметь в своем распоряжении, кроме средств, получаемых из соответствующего бюджета, также и внебюджетные средства.

Внебюджетные средства бюджетных организаций не учитываются в сметах расходов на содержание этих организаций, если иное не установлено законодательством.

Внебюджетные средства в доходах и расходах Государственного бюджета Республики Узбекистан не отражаются, если иное не установлено законодательством Республики Узбекистан.

ГЛАВА III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

§ 1. Направление бюджетного

запроса и форм заявок.

31. Министерство финансов Республики Узбекистан ежегодно в сроки, установленные Кабинетом Министров Республики Узбекистан направляет бюджетный запрос:

а) получателям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета, которые в течение трех дней издают приказ об организации работы по составлению бюджетных заявок;

б) Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента для подготовки и представления ими в Министерство финансов Республики Узбекистан проектов бюджетов соответствующих территорий.

Одновременно бюджетный запрос направляется и органам-распределителям государственных целевых фондов для подготовки проектов соответствующих бюджетов государственных целевых фондов.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента в трехдневный срок после получения бюджетного запроса принимают решения о составлении проектов соответствующих бюджетов, установлении порядка и сроков подготовки этих проектов.

Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые органы областей и города Ташкента в трехдневный срок после принятия решений, указанных в решениях Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, направляют бюджетные запросы:

хокимам районов и городов - для подготовки проектов соответствующих бюджетов;

получателям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов и городского бюджета города Ташкента, - для составления заявок на получение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов и городского бюджета города Ташкента;

Хокимы районов и городов республиканского (Каракалпакстан) и областного подчинения после получения бюджетного запроса из областного финансового управления (Министерства финансов Республики Каракалпакстан) в трехдневный срок после получения запросов принимают решения о составлении проектов соответствующих бюджетов.

Финансовые органы районов и городов республиканского (Каракалпакстан) и областного подчинения в трехдневный срок после получения запросов для составления проекта бюджетов направляют бюджетные запросы:

получателям бюджетных средств, финансируемым из соответствующих бюджетов, для составления заявок на получение бюджетных ассигнований;

городам районного подчинения и районам, входящим в состав города.

Хокимы городов районного подчинения и районов, входящих в состав города, в трехдневный срок после получения запросов принимают решения для составления проекта бюджетов.

Финансовые органы хокимиятов районов и городов в трехдневный срок после принятия решений направляют бюджетные запросы получателям бюджетных средств, финансируемым из бюджетов этих районов и городов, - для составления обоснованных заявок на получение бюджетных ассигнований из бюджетов районов и городов.

32. Организация работы по составлению проектов бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов осуществляется Министерством финансов Республики Каракалпакстан и соответствующими финансовыми управлениями (отделами) хокимиятов.

33. Министерство финансов Республики Узбекистан разрабатывает форму заявки, включающую в себя:

1) по доходам - расчеты по контингенту налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также других доходов (далее - доходов) в Государственный бюджет следующего финансового года по каждому виду доходов в отдельности по соответствующим регионам, а также указания по их составлению и заполнению;

2) по расходам - перечень показателей, а также указания по их составлению и заполнению, по которым получателями бюджетных средств, финансируемыми из государственного бюджета, должны составляться заявки на получение бюджетных ассигнований, а также показатели по сети, штатам и контингентам.

§ 2. Порядок составления проектов доходной

части Государственного бюджета

34. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента направляют полученные формы расчетов по доходам финансовым отделам хокимиятов районов и городов, а так же Государственным налоговым управлениям Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента с указанием сроков их представления.

Финансовые отделы хокимиятов районов и городов направляют полученные формы расчетов по доходам в соответствующие районные и городские налоговые инспекции с указанием сроков их представления.

Финансовые отделы городов (районов) областного подчинения, имеющих в своем составе районы, входящие в состав города (города районного подчинения), направляют полученные формы расчетов по доходам в финансовые отделы хокимиятов районов, входящих в состав города (города районного подчинения), которые в свою очередь направляют их в государственные налоговые инспекции этих районов с указанием сроков их представления.

35. Нижестоящие финансовые органы совместно с соответствующими налоговыми органами представляют подготовленные заявки вышестоящим финансовым органам для составления проектов доходной части соответствующих бюджетов.

Министерство финансов Республики Узбекистан, получив соответствующие заявки от нижестоящих финансовых органов, Государственных налогового и таможенного комитетов, подготавливает проект показателей контингента доходов Государственного бюджета, для включения его в проект Государственного бюджета.

36. Проект показателей контингента доходов Государственного бюджета составляется как в целом по Республике Узбекистан, так и в разрезе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Для сбалансирования доходов и расходов Республики Каракалпакстан и бюджетов областей и города Ташкента составляется план регулирования отчислений от общегосударственных налогов в соответствующие бюджеты.

Для определения доходной части проектов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента Главным управлением Государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан составляется план регулирования отчислений от общегосударственных налогов в бюджет Республики Каракалпакстан и бюджеты областей и города Ташкента, в котором определяются:

1) нормативы и суммы отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента;

2) перечень и объемы общегосударственных налогов, закрепленных за республиканским бюджетом, бюджетом Республики Каракалпакстан, бюджетами областей и города Ташкента;

3) перечень и объемы местных налогов и сборов, закрепленных за бюджетом Республики Каракалпакстан, бюджетами областей и города Ташкента.

37. План регулирования имеет своей целью определение нормативов и суммы отчислений от общегосударственных налогов в местные бюджеты, размера дотаций (субвенций), выделяемых нижестоящим бюджетам для сбалансирования доходов и расходов этих бюджетов.

План регулирования составляется для бюджета каждого региона, имеющего в своем составе бюджет другого нижестоящего региона.

План регулирования составляется ежегодно при составлении проектов бюджетов на следующий финансовый год и по окончании финансового года утрачивает силу после письменного доведения Министерством финансов Республики Узбекистан или его территориальными структурами соответствующих указаний.

38. Регулирующими налогами, как правило, могут определяться налог на доходы (прибыль) юридических, налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, акцизный налог.

Общегосударственные налоги - налог за пользование недрами, налог за пользование водными ресурсами, как правило, не распределяются между бюджетами разных уровней и в полном объеме зачисляются в республиканский или местные бюджеты.

Предложения об установлении перечня регулирующих общегосударственных налогов и размеры отчислений от них в республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента вносятся в Кабинет Министров Республики Узбекистан Министерством финансов Республики Узбекистан.

На основании принятого Государственного бюджета постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан устанавливается перечень регулирующих общегосударственных налогов и размеры отчислений от них в бюджет республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента.

Предложения о размерах отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты, городской бюджет города Ташкента и в бюджеты городов и районов республиканского (Республики Каракалпакстан), областного и городского (города Ташкента) подчинения вносятся в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента соответственно Министерством финансов Республики Каракалпакстан, финансовыми управлениями областей и города Ташкента.

Предложения о размерах отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), вносятся в хокимияты районов финансовыми отделами этих хокимиятов.

Нормативы отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты районов и городов республиканского (Каракалпакстан) и областного подчинения устанавливаются в размерах, не превышающих нормативы отчислений от этих же налогов в бюджет республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента.

Нормативы отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты районов, входящих в состав города, устанавливаются в размерах, не превышающих нормативы отчислений от этих же налогов в бюджет города областного подчинения.

Нормативы отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты городов районного подчинения устанавливаются в размерах, не превышающих нормативы отчислений от этих же налогов в бюджет района областного подчинения.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента по предложению финансовых органов устанавливают, в бюджет какого уровня, в том числе вышестоящего, в полном объеме зачисляются местные налоги.

Общегосударственные налоги, по которым не установлены нормативы отчислений в бюджеты разных уровней и которые подлежат зачислению в местные бюджеты в полном объеме, зачисляются в местный бюджет того города, района, на территории которого расположен плательщик налога.

Общегосударственные налоги, по которым не установлены нормативы отчислений в бюджеты разных уровней и которые подлежат зачислению в республиканский бюджет в полном объеме, зачисляются республиканский бюджет независимо от того, на территории какого города, района расположен плательщик налога.

§ 3. Порядок составления проектов расходной

части Государственного бюджета

39. Получатели бюджетных средств, получившие бюджетный запрос, тщательно изучают его и, исходя из соответствующих данных, полученных от подведомственных организации, составляют заявки на выделение ассигнований из бюджета.

Получателями бюджетных средств, финансируемыми из республиканского бюджета, заявки на получение бюджетных ассигнований представляются в срок до 1 июля текущего года.

40. Получатели бюджетных средств, финансируемые из республиканского бюджета, составляют заявки на получение бюджетных средств по соответствующим подразделениям бюджетной классификации: разделам, главам, параграфам и статьям расходов, общей годовой суммой без разбивки по кварталам.

Заявки на получение бюджетных ассигнований составляются на каждого получателя бюджетных средств, на проводимые мероприятия, в разрезе статей экономической классификации. На основании индивидуальных заявок на получение бюджетных ассигнований Главным распорядителем бюджетных ассигнований составляется сводная заявка по каждому задействованному у него параграфу.

Заявки по параграфам представляются в соответствующие отраслевые управления Министерства финансов Республики Узбекистан с приложением к ним, при необходимости, заявок на каждого получателя бюджетных средств.

Заявки на получение бюджетных ассигнований получателей бюджетных средств рассматриваются и проверяются финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан.

Рассмотрение и проверка представленных заявок на получение бюджетных ассигнований получателей бюджетных средств проводится финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан с участием представителей соответствующих получателей бюджетных средств.

41. В процессе рассмотрения заявок на получение бюджетных ассигнований получателей бюджетных средств отраслевые управления Министерства финансов Республики Узбекистан:

1) проверяют соответствие показателей заявок на получение бюджетных ассигнований проектам параметров макроэкономического развития экономики Республики Узбекистан;

2) проверяют правильность определения на предстоящий год затрат и источников их покрытия, а также применения в расчетах действующих цен, заработной платы, норм материальных и денежных затрат при составлении смет расходов;

3) уточняют заявки на получение бюджетных ассигнований, внося в них, при необходимости, поправки, связанные с результатами рассмотрения.

42. Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента представляются в Министерство финансов Республики Узбекистан с приложением заявок, письменных пояснений к проектам соответствующих бюджетов, информации об исполнении соответствующего бюджета за прошлый год, оценки его ожидаемого исполнения за текущий год, а также другой необходимой информации.

Рассмотрение и проверка представленных проектов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента проводится финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан с участием представителей Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента.

43. В процессе рассмотрения проектов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента Министерство финансов Республики Узбекистан:

1) проверяет соответствие сумм расходов, включенных в проекты бюджетов, прогнозным показателям проектов параметров макроэкономического развития экономики Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;

2) выясняет и устанавливает целесообразность и обоснованность расходов, включенных в проекты бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;

3) проверяет правильность применения действующего законодательства в области цен, заработной платы, норм материальных и денежных затрат при составлении смет расходов;

4) предварительно определяет размер средств, подлежащих направлению из бюджета на образование резервного фонда бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента;

5) вносит в проекты бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента поправки, связанные с приведением проектов этих бюджетов в соответствие с прогнозными показателями параметров макроэкономического и социально-экономического развития Республики Узбекистан, а также другие необходимые поправки, возникающие в результате рассмотрения проектов бюджетов.

44. По результатам рассмотрения проектов бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента Министерством финансов Республики Узбекистан составляется заключение по каждому из рассмотренных проектов бюджетов.

В заключении обосновываются поправки, внесенные в проект бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, представленные Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.

45. После рассмотрения и уточнения заявок на получение бюджетных ассигнований получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета, отраслевые управления Министерства финансов Республики Узбекистан в сроки, установленные соответствующим приказом Министерства финансов Республики Узбекистан, передают рассмотренные и уточненные заявки по параграфам в Главное управление Государственного бюджета для составления проекта республиканского бюджета.

Расходы, включаемые в проект республиканского бюджета, группируются в соответствии с бюджетной классификацией.

46. В проекте республиканского бюджета ассигнования, выделяемые на финансирование расходов получателей бюджетных средств, отражаются в соответствии со статьей 16 Закона Республики Узбекистан "О бюджетной системе".

47. В расходы республиканского бюджета включаются также ассигнования:

1) на образование резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан;

2) на образование гарантийного фонда.

48. Получатели бюджетных средств, финансируемые из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов и городского бюджета города Ташкента, составляют заявки на получение бюджетных ассигнований на каждого получателя бюджетных средств и расчеты к ним по каждой статье расходов согласно действующей экономической классификации отдельно.

Заявка на получение бюджетных ассигнований составляется по соответствующим подразделениям бюджетной классификации: разделам, главам, параграфам и статьям расходов, общей годовой суммой без разбивки по кварталам.

На основании индивидуальных заявок по каждому получателю бюджетных средств составляется сводная заявка по каждому параграфу, задействованному у данного распорядителя бюджетных ассигнований.

Сводная заявка по параграфам представляется в соответствующие финансовые органы с приложением к ним заявок на каждого получателя бюджетных средств.

Объемы расходов на отдельные мероприятия, финансируемые из бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, при необходимости, могут рассчитываться соответствующими финансирующими отделами Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента.

49. Бюджетный отдел Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений хокимиятов областей и города Ташкента при участии отраслевых отделов на основе проектов нижестоящих бюджетов, заявок на получение бюджетных ассигнований, полученных от бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также расчетов по определению объема расходов на финансирование мероприятий, осуществляемых за счет бюджетных средств, составляет проект бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента.

50. Проекты бюджетов районов и городов, представленные для включения в проект бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, рассматриваются и проверяются финансирующими отделами Министерства финансов Республики Каракалпакстан и финансовых управлений областей и города Ташкента, с участием представителей финансовых отделов районов и городов.

51. Процесс рассмотрения проектов бюджетов районов и городов Министерством финансов Республики Каракалпакстан и финансовыми управлениями областей и города Ташкента осуществляется аналогично процессу, отраженному в пункте 43 настоящих Правил.

52. По результатам рассмотрения проектов бюджетов районов и городов Министерством финансов Республики Каракалпакстан и финансовыми управлениями областей и города Ташкента составляется заключение по проекту каждого из этих бюджетов.

В заключении обосновываются поправки, внесенные в проекты бюджетов районов и городов, представленные соответствующими хокимиятами.

53. Отраслевые отделы Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента в сроки, установленные соответствующим приказом Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента, передают рассмотренные и уточненные сводные заявки на получение бюджетных ассигнований по параграфам в бюджетный отдел для составления проекта республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента.

Расходы, включаемые в проект республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, группируются в соответствии с бюджетной классификацией.

54. В проектах республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента средства, выделяемые на финансирование расходов получателей бюджетных средств отражаются в форме ассигнований на:

1) текущие расходы бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов и городского бюджета города Ташкента для осуществления возложенных на них функций и задач;

2) текущие бюджетные трансферты;

3) капитальные расходы на:

а) приобретение и воспроизводство для государственных нужд основных фондов и средств (включая связанные с ними работы и услуги);

б) приобретение для государственных нужд прав на землю и других нематериальных активов;

в) создание государственных резервов;

4) бюджетные трансферты юридическим лицам на покрытие капитальных расходов;

5) бюджетные дотации, бюджетные субвенции и бюджетные ссуды бюджетам районов и городов;

6) другие расходы, не запрещенные законодательством.

Также в расходы республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов и городского бюджета города Ташкента включаются ассигнования на образование резервного фонда бюджета Республики Каракалпакстан и бюджетов областей и города Ташкента.

55. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента представляют проекты соответствующих бюджетов в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента для последующего представления в Министерство финансов Республики Узбекистан.

56. Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента на предстоящий финансовый год содержат:

1) доходы и расходы бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, отражаемые в соответствии с бюджетной классификацией:

2) нормативы отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты районов и городов, а также размеры доходов, включая бюджетные дотации (субвенции), и расходов указанных бюджетов;

3) размеры оборотной кассовой наличности республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов;

4) размеры резервных фондов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов, в пределах которых средства соответствующих бюджетов могут направляться на покрытие непредвиденных расходов.

57. Получатели бюджетных средств, финансируемые из бюджетов районов и городов, составляют заявки на получение бюджетных ассигнований на каждого получателя бюджетных средств и расчеты к ним.

Расчеты к заявкам на получение бюджетных ассигнований составляются отдельно по каждой статье расходов согласно действующей экономической классификации.

На основании расчетов составляется заявка на получение бюджетных ассигнований по соответствующим подразделениям бюджетной классификации: разделам, главам, параграфам и статьям расходов, общей годовой суммой без разбивки по кварталам.

На основании индивидуальных заявок по каждому получателю бюджетных средств составляется сводная заявка по каждому параграфу, задействованному у данного распорядителя бюджетных ассигнований.

Сводная заявка по параграфам представляется в соответствующие финансовые органы с приложением к ним заявок на каждого получателя бюджетных средств.

58. Объемы расходов на отдельные мероприятия, финансируемые из бюджетов районов и городов, при необходимости, могут определять соответствующие отраслевые специалисты финансовых отделов хокимиятов районов и городов.

59. Бюджетная инспекция финансовых отделов хокимиятов районов и городов при участии отраслевых специалистов на основе проектов нижестоящих бюджетов, заявок на получение бюджетных ассигнований, полученных от бюджетных организаций, финансируемых из бюджетов районов и городов, а также расчетов по определению объема расходов на финансирование мероприятий, осуществляемых за счет бюджетных средств, составляет проект бюджета района, города.

60. После рассмотрения и уточнения заявок на получение бюджетных ассигнований получателей бюджетных средств, финансируемых из районного, городского бюджетов, отраслевые специалисты финансовых отделов районов, городов передают их в разрезе параграфов в бюджетные инспекции для составления проекта районного, городского бюджетов.

Расходы, включаемые в проект районного, городского бюджетов, группируются в соответствии с бюджетной классификацией.

61. В проектах районных, городских бюджетов ассигнования, выделяемые на финансирование расходов получателей бюджетных средств, отражаются в форме ассигнований, указанной в пункте 54 настоящих Правил.

62. Кроме средств, выделяемых в распоряжение получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов, городов, в расходы районного, городского бюджетов включаются ассигнования на образование резервного фонда бюджетов районов, городов.

63. Проекты бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), представленные для включения в проект бюджета города областного подчинения, рассматриваются и проверяются финансирующими отделами городских (районных) финансовых отделов с участием представителей финансовых отделов районов, входящих в состав города.

64. В процессе рассмотрения проектов бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), финансовые отделы городов областного подчинения:

1) проверяют соответствие сумм расходов, включенных в проекты бюджетов, показателям прогнозов социально-экономического развития Республики Узбекистан и ее регионов;

2) выясняют и устанавливают целесообразность и обоснованность расходов, включенных в проекты бюджетов районов;

3) проверяют правильность применения в расчетах действующих цен и тарифов, индексов их изменений, тарифных разрядов заработной платы, норм материальных и денежных затрат при составлении заявок;

4) предварительно определяют размер средств, подлежащих направлению из бюджета на образование резервного фонда бюджетов районов и городов;

5) вносят в проекты бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), поправки, связанные с приведением проектов этих бюджетов в соответствие с показателями прогнозов социально-экономического развития Республики Узбекистан и ее регионов, а также другие необходимые поправки, возникающие в результате рассмотрения проектов бюджетов.

65. По результатам рассмотрения проектов бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), финансовыми отделами городов (районов) составляется заключение по каждому из рассмотренных проектов бюджетов.

В заключении обосновываются поправки, внесенные в проекты бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), представленные соответствующими хокимиятами.

66. Получатели бюджетных средств, финансируемые из бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), составляют заявки на получение бюджетных ассигнований на каждого получателя бюджетных средств и расчеты к ним.

Расчеты к заявкам на получение бюджетных ассигнований составляются отдельно по каждой статье расходов согласно действующей экономической классификации.

На основании расчетов составляется заявка на получение бюджетных ассигнований по соответствующим подразделениям бюджетной классификации: разделам, главам, параграфам и статьям расходов, общей годовой суммой без разбивки по кварталам.

На основании индивидуальных заявок по каждому получателю бюджетных средств составляется сводная заявка по каждому параграфу, задействованному у данного распорядителя бюджетных ассигнований.

Сводная заявка по параграфам представляется в соответствующие финансовые органы с приложением к ним заявок на каждого получателя бюджетных средств.

67. Объемы расходов на отдельные мероприятия, финансируемые из бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), при необходимости могут определяться соответствующими специалистами финансовых отделов данных районов (городов).

68. Бюджетные инспекции финансовых отделов хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), при участии отраслевых специалистов,  на основе заявок на получение бюджетных ассигнований, полученных от бюджетных организаций, финансируемых из бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), а также расчетов по определению объема расходов на финансирование мероприятий, осуществляемых за счет бюджетных средств, составляют проекты бюджетов данных районов (городов районного подчинения).

69. После рассмотрения и уточнения заявок получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), на получение бюджетных ассигнований, отраслевые _ специалисты финансовых отделов хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), передают рассмотренные и уточненные сводные заявки на получение бюджетных ассигнований по каждому параграфу в бюджетные инспекции для составления проектов бюджетов данных районов (городов).

Расходы, включаемые в проект бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), группируются в соответствии с бюджетной классификацией.

70. В проектах бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), средства, выделяемые на финансирование расходов получателей бюджетных средств, отражаются в форме ассигнований на:

1) текущие расходы бюджетных организаций, финансируемых из бюджетов районов, входящих в состав города, для осуществления возложенных на них функций и задач;

2) текущие бюджетные трансферты;

3) капитальные расходы на:

а) приобретение и воспроизводство для государственных нужд основных фондов и средств (включая связанные с ними работы и услуги);

б) приобретение для государственных нужд прав на землю и других нематериальных активов;

4) другие расходы, не запрещенные законодательством.

71. Кроме средств, выделяемых в распоряжение получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), в расходы бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), включаются ассигнования на образование резервного фонда бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения).

§ 4. Проекты бюджетов государственных

целевых фондов

72. К государственным целевым фондам, консолидируемым в составе Государственного бюджета Республики Узбекистан, относятся:

а) республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

б) специальный счет Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом;

в) государственный фонд содействия занятости;

г) внебюджетный Пенсионный фонд Республики Узбекистан при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

73. Ежегодно органы-распорядители государственных целевых фондов на основании бюджетного запроса, направляемого Министерством финансов Республики Узбекистан, подготавливают проекты бюджетов соответствующих государственных целевых фондов на следующий финансовый год.

В проектах отражаются поступления по источникам доходов и направления расходования средств по каждому государственному целевому фонду на следующий финансовый год.

74. После подготовки проектов соответствующих бюджетов государственных целевых фондов на следующий финансовый год органы - распорядители этих фондов представляют проекты в Министерство финансов Республики Узбекистан в порядке и в сроки, установленные Кабинетом Министров Республики Узбекистан, но не позднее первого июля текущего года.

75. Министерство финансов Республики Узбекистан совместно с органами - распорядителями государственных целевых фондов рассматривает представленные проекты бюджетов государственных целевых фондов, при необходимости вносит предложения об уточнении представленных проектов.

76. Рассмотренные проекты государственных целевых фондов консолидируются в проекте Государственного бюджета на следующий финансовый год с отражением в специальных разделах "Доходы целевых фондов" и "Расходы целевых фондов".

§ 5. Обобщение проектов республиканского бюджета, бюджета

Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города

Ташкента, бюджетов государственных целевых фондов

в проекте Государственного бюджета

Республики Узбекистан

77. Министерство финансов Республики Узбекистан на основании составленного им проекта республиканского бюджета, рассмотренных проектов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, а также проектов бюджетов государственных целевых фондов составляет проект Государственного бюджета Республики Узбекистан для представления в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

78. Проект Государственного бюджета на предстоящий финансовый год содержит:

1) доходы и расходы Государственного бюджета, отражаемые в соответствии с бюджетной классификацией;

2) нормативы отчислений от регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также размеры доходов, включая бюджетные дотации (субвенции), и расходов указанных бюджетов;

3) размеры оборотной кассовой наличности бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента;

4) размеры резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан, резервных фондов бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, в пределах которых средства соответствующих бюджетов могут направляться на покрытие непредвиденных расходов;

5) предельный размер дефицита Государственного бюджета и источники его финансирования;

6) предельные размеры внутреннего и внешнего государственного долга, выдаваемых государством кредитов, гарантийного фонда.

79. Министерство финансов Республики Узбекистан совместно с уполномоченными министерствами, государственными комитетами, ведомствами, а также соответствующими организациями разрабатывает и до 15 сентября вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект бюджетного послания.

ГЛАВА IV. ДОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТА ДО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

§ 1. Доведение Министерством финансов Республики

Узбекистан принятого Государственного бюджета

80. После принятия Государственного бюджета Республики Узбекистан Олий Мажлисом Республики Узбекистан и утверждения его параметров Кабинетом Министров Республики Узбекистан Министерство финансов Республики Узбекистан доводит до сведения:

1) Совета Министров Республики Каракалпакстан, Министерства финансов Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, финансовых управлений областей и города Ташкента объемы доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, объемы бюджетных дотаций (субвенций), предоставляемых им из республиканского бюджета на следующий финансовый год, размер резервного фонда бюджета Республики Каракалпакстан и бюджетов областей и города Ташкента, размеры оборотной кассовой наличности бюджета Республики Каракалпакстан и бюджетов областей и города Ташкента, нормативы отчислений от поступлений регулирующих общегосударственных налогов в бюджет Республики Каракалпакстан и бюджеты областей и города Ташкента в трехдневный срок. Данная информация доводится Главным управлением территориальных финансов Министерства финансов Республики Узбекистан;

2) Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан утвержденные годовые и квартальные объемы доходов (контингент доходов) Государственного бюджета в разрезе разделов, параграфов бюджетной классификации с разбивкой по соответствующим территориям. Контингент доходов доводится по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится Главным управлением Государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан;

3) получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета - объемы установленных для них расходов в разрезе разделов, глав, параграфов, групп, типов и объектов расходов согласно бюджетной классификации  по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в десятидневный срок. Данная информация доводится соответствующими финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан;

4) органов-распорядителей государственных целевых фондов - объемы установленных для них доходов и расходов по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в десятидневный срок. Данная информация доводится Главным управлением Государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан.

§ 2. Доведение принятых бюджетов Республики Каракалпакстан,

бюджетов областей и города Ташкента Министерством

финансов Республики Каракалпакстан и соответствующими

финансовыми органами

81. После принятия Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан бюджета Республики Каракалпакстан Советами народных депутатов областей и города Ташкента бюджетов областей и города Ташкента и утверждения их параметров соответственно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента доводят до сведения:

1) Хокимиятов районов и городов и до их финансовых отделов объемы доходов и расходов бюджетов соответствующих районов и городов, объемы бюджетных дотаций (субвенций), предоставляемых им из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного бюджета и городского бюджета города Ташкента на следующий финансовый год, размер резервных фондов, а также размеры оборотной кассовой наличности бюджетов районов и городов, нормативы отчислений от поступлений регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты районов и городов - в недельный срок. Данная информация доводится бюджетным отделом Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента;

2) Государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента утвержденные годовые и квартальные объемы доходов (контингент доходов) Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в разрезе разделов, параграфов бюджетной классификации с разбивкой по районам и городам - по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится отделом прогнозирования доходов Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента;

3) получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и бюджета города Ташкента, объемы установленных для них расходов в разрезе разделов, глав, параграфов, групп, типов и объектов расходов согласно бюджетной классификации - по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится соответствующими финансирующими отделами Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей и города Ташкента.

§ 3. Доведение принятых бюджетов районов и городов

соответствующими финансовыми органами

82. После принятия Советами народных депутатов районов и городов областного подчинения бюджетов районов и городов областного подчинения и утверждения их параметров соответственно хокимами районов и городов областного подчинения финансовые отделы хокимиятов районов и городов областного подчинения доводят до сведения:

1) хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), и до их финансовых отделов объемы доходов и расходов бюджетов соответствующих районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), объемы бюджетных дотаций (субвенций), предоставляемых им из бюджета города республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения на следующий финансовый год, размер резервных фондов, а также размеры оборотной кассовой наличности соответствующих бюджетов, нормативы отчислений от поступлений регулирующих общегосударственных налогов в бюджеты районов, входящих в состав города (городов районного подчинения) - в недельный срок. Данная информация доводится бюджетным отделом соответствующих финансовых отделов хокимиятов городов областного подчинения;

2) Государственных налоговых инспекций районов и городов республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения, утвержденные годовые и квартальные объемы доходов (контингент доходов) районов и городов областного подчинения в разрезе разделов, параграфов бюджетной классификации с разбивкой по районам, входящим в состав города (города районного подчинения) - по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится специалистом по прогнозированию доходов финансовых отделов хокимиятов районов и городов республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения;

3) получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета района и города республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения, объемы установленных для них расходов в разрезе разделов, глав, параграфов, групп, типов и объектов расходов согласно бюджетной классификации - по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится бюджетным отделом (инспекцией) финансовых отделов хокимиятов районов и городов республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения.

§ 4. Доведение принятых бюджетов районов, входящих

в состав города (городов районного подчинения),

соответствующими финансовыми органами

83. После принятия бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей, города Ташкента Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Советами народных депутатов областей, города Ташкента и утверждения их параметров Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, города Ташкента финансовые отделы хокимиятов районов, городов республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения письменно сообщают бюджетные показатели, полученные от Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений областей, города Ташкента финансовым отделам хокимиятов районов,  входящих в состав города (городов районного подчинения).

На основании полученных бюджетных показателей финансовые отделы хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), письменно сообщают полученные бюджетные показатели получателям бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств составляют и представляют в финансовые отделы хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), проекты сводов расходов по формам, установленным Министерством  финансов Республики Узбекистан.

На основании проектов сводов расходов финансовые отделы хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), составляют проекты бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), и представляют его в хокимияты городов и районов областного подчинения для рассмотрения и внесения на утверждение в соответствующие Советы народных депутатов.

84. После принятия Советами народных депутатов районов и городов республиканского (Каракалпакстан), областного подчинения бюджетов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), и утверждения параметров этих бюджетов соответственно хокимами районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), финансовые отделы хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), доводят до сведения:

1) Государственных налоговых инспекций районов, входящих в состав города (городов районного подчинения) - утвержденные годовые и квартальные объемы доходов (контингент доходов) районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), в разрезе разделов, параграфов бюджетной классификации - по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится специалистом по прогнозированию доходов финансовых отделов хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения);

2) получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), объемы установленных для них расходов в разрезе разделов, глав, параграфов, групп, типов и объектов расходов согласно бюджетной классификации - по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан - в недельный срок. Данная информация доводится бюджетным отделом (инспекцией) финансовых отделов хокимиятов районов, входящих в состав города (городов районного подчинения).

§ 5. Составление, рассмотрение, утверждение и регистрация смет

расходов и штатных расписаний получателей бюджетных

средств и смет расходов на централизованные мероприятия,

финансируемые из Государственного бюджета

85. После принятия Государственного бюджета Олий Мажлисом Республики Узбекистан и утверждения его параметров Кабинетом Министров Республики Узбекистан Главное управление Государственного бюджета доводит до отраслевых управлений Министерства финансов Республики Узбекистан утвержденные бюджетные показатели республиканского бюджета в разрезе разделов бюджетной классификации.

86. На основании полученных от отраслевых управлений Министерства финансов Республики Узбекистан соответствующих бюджетных показателей в разрезе разделов, глав, параграфов, групп расходов, типов и объектов расходов, а по расходам первой группы - в разрезе подобъектов, получателями бюджетных средств - главными распорядителями бюджетными ассигнований, финансируемыми из республиканского бюджета, составляются сметы расходов и штатные расписания. Сметы расходов составляются на каждого получателя бюджетных средств отдельно.

Главными распорядителями бюджетных ассигнований на основе индивидуальных смет расходов, составленных по каждому получателю бюджетных средств, составляются сводные сметы по задействованным в них разделам, главам, параграфам, группам и статьям расходов бюджетной классификации.

При составлении и утверждении смет расходов и штатных расписаний получатели бюджетных средств руководствуются инструкцией "О порядке составления, рассмотрения и утверждения смет расходов организаций, состоящих на республиканском бюджете Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, а также областных, городских и районных местных бюджетах Республики Узбекистан" (per. N 888 от 03.02.00 г.).

87. Подготовленные получателями бюджетных средств сметы расходов и штатные расписания рассматриваются и регистрируются финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан согласно "Порядку регистрации смет расходов и штатных расписаний бюджетных организаций в Министерстве финансов и финансовых органах" (per. N 849 от 13.12.99 г.).

88. После принятия соответствующих бюджетов Республики Каракалпакстан и местных бюджетов и утверждения их параметров, бюджетные отделы доводят до отраслевых отделов соответствующих финансовых органов утвержденные бюджетные показатели в разрезе разделов бюджетной классификации.

89. На основании соответствующих бюджетных показателей, доведенных отраслевыми отделами соответствующих финансовых органов в разрезе разделов, глав, параграфов, групп, типов и объектов расходов, а по расходам первой группы - в разрезе подобъектов, получателями бюджетных средств, составляются сметы расходов и штатные расписания. Сметы расходов составляются на каждого получателя бюджетных средств отдельно.

90. При составлении и утверждении смет расходов и штатных расписаний получатели бюджетных средств руководствуются инструкцией "О порядке составления, рассмотрения и утверждения смет расходов организаций, состоящих на республиканском бюджете Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, а также областных, городских и районных местных бюджетах Республики Узбекистан" (per. N 888 от 03.02.00 г.).

91. Сметы расходов и штатные расписания, подготовленные получателями бюджетных средств, рассматриваются и регистрируются финансирующими отделами соответствующих финансовых органов согласно "Порядку регистрации смет расходов и штатных расписаний бюджетных организаций в Министерстве финансов и финансовых органах" (per. N 849 от 13.12.99 г.), с учетом внесенных изменений и дополнений.

92. По Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Службе национальной безопасности, Государственному таможенному комитету, Комитету по охране государственной границы и Министерству по чрезвычайным ситуациям сметы расходов рассматриваются и регистрируются в целом по министерствам и ведомствам.

Сметы расходов и штатные расписания подведомственных подразделений Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности, Государственного таможенного комитета, Комитета по охране государственной границы и Министерства по чрезвычайным ситуациям рассматриваются и регистрируются вышестоящим министерством и ведомством.

93. В утвержденных параметрах Государственного бюджета могут предусматриваться плановые бюджетные ассигнования на индексацию расходов бюджета, обусловленную уровнем инфляции, ценовым фактором, изменением Единой тарифной сетки по оплате труда и размеров заработной платы. Плановые ассигнования, предусматриваемые в утвержденных параметрах Государственного бюджета на покрытие дополнительных расходов бюджета, связанных с имеющим место уровнем инфляции, ожидаемым изменением Единой тарифной сетки по оплате труда, повышением заработной платы, стипендий, пособий, ростом цен и тарифов на товары и услуги (индексация расходов), учитываются раздельно от суммы основных бюджетных ассигнований на соответствующих подразделениях бюджетной классификации.

Использование сумм индексации расходов без согласования с Министерством финансов Республики Узбекистан не разрешается.

94. Министерство финансов Республики Узбекистан вносит изменения в суммы индексации расходов, предусмотренные в республиканском бюджете, бюджете Республики Каракалпакстан, бюджетах областей и города Ташкента. Увеличение или уменьшение суммы индексации расходов оформляется в установленном порядке.

Финансовыми органами изменения в распределение суммы индексации расходов по статьям расходов и другим подразделениям бюджетной классификации для их дальнейшего использования вносятся только по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

Порядок ведения учета, сроки и размеры задействования плановых бюджетных ассигнований, предусматриваемых на индексацию расходов, порядок внесения изменений в них, их использования и отчетность по ним определяются Министерством финансов Республики Узбекистан.

§ 6. Составление и утверждение поквартального распределения

годовых объемов доходов и расходов бюджета, росписи

расходов бюджетов и планов финансирования

95. Поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов республиканского бюджета осуществляется финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан в течение сорока дней после принятия Государственного бюджета, на основе основных показателей экономического и социального развития государства, с учетом сроков поступления доходов, сезонности и срочности производимых расходов.

96. Поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов осуществляется финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан на основе представленных получателями бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета, сводов расходов, индивидуальных и сводных смет расходов.

97. Поквартальное распределение расходов республиканского бюджета осуществляется с учетом поступления доходов, а также сроков развертывания новой сети социально-культурных и других учреждений, принятых адресных программ строительства и сроков ввода объектов, других основных показателей экономического и социального развития, а также с учетом сезонности отдельных расходов.

Республиканский бюджет исполняется по росписи доходов и расходов, составляемой Министерством финансов Республики Узбекистан.

98. Роспись доходов и расходов республиканского бюджета является документом, на основании которого осуществляется контроль поступления доходов в бюджет, а также перечисляются средства получателям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета. При этом учитываются изменения, внесенные в установленном порядке в роспись в процессе исполнения бюджета.

99. Министерство финансов Республики Узбекистан составляет годовую с поквартальным распределением роспись доходов и расходов республиканского бюджета в соответствии с утвержденным поквартальным распределением годовых плановых объемов доходов и расходов бюджета и на основании свода расходов, составленного на основе утвержденных индивидуальных и сводных смет на планируемый год по разделам, главам, параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов классификации доходов и расходов бюджетов Республики Узбекистан, представляемых Министерству финансов Республики Узбекистан получателями бюджетных средств - главными распорядителями бюджетных ассигнований, а также на основании утвержденных смет получателей бюджетных средств, непосредственно финансируемых Министерством финансов Республики Узбекистан.

Итоговые данные росписи доходов и расходов по разделам и главам должны соответствовать суммам, принятым в утвержденном годовом бюджете и его поквартальном распределении.

100. Своды расходов, составленные на основе утвержденных индивидуальных и сводных смет расходов получателей бюджетных средств, представляются Министерству финансов главными распорядителями бюджетных ассигнований по установленной форме в одном экземпляре с распределением как годовых, так и квартальных плановых ассигнований по соответствующим разделам, главам, параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов функциональной, организационной и экономической классификации расходов бюджетов Республики Узбекистан. При этом годовая и квартальные суммы ассигнований в своде расходов должна соответствовать поквартальному распределению расходов по подразделениям бюджетной классификации в республиканском бюджете, утвержденном в установленном порядке.

101. Министерство финансов Республики Узбекистан проверяет соответствие сумм ассигнований из бюджета, приведенных в сводах расходов, поквартальному распределению годовых плановых ассигнований по расходам республиканского бюджета, утвержденному в установленном порядке.

В случаях отклонений от поквартального распределения расходов бюджета, утвержденного в установленном порядке, а также при выявлении нарушений требований действующего законодательства и нормативных документов главные распорядители бюджетных ассигнований по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан вносят необходимые поправки в индивидуальные и сводные сметы расходов.

На основании росписи расходов республиканского бюджета составляется план финансирования по основным депозитным счетам до востребования по бюджетным средствам распорядителей бюджетных ассигнований и отдельных получателей бюджетных средств, на которые средства из бюджета перечисляются Министерством финансов Республики Узбекистан. План финансирования доводится до отдела учета и отчетности исполнения государственного бюджета Республики Узбекистан Главного управления Государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан и служит основанием для учета квартальных объемов по расходам республиканского бюджета, а также основанием для перечисления средств на основные депозитные счета до востребования по бюджетным средствам распорядителей бюджетных ассигнований.

102. В Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлениях областей и города Ташкента поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей, городов, районов осуществляется в порядке, определенном в Инструкции "О порядке поквартального распределения годовых плановых объемов доходов и расходов, предусмотренных в бюджете Республики Каракалпакстан и местных бюджетах, учета изменений, вносимых в процессе исполнения бюджетов, финансирования организаций и мероприятий, предусмотренных в бюджете" (per. N 1025 от 12.04.01 г.).

ГЛАВА V. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

§ 1. Порядок внесения изменений в роспись доходов

и расходов бюджетов, в сметы расходов

получателей бюджетных средств

103. Исполнение Государственного бюджета Республики Узбекистан обеспечивается в результате исполнения доходов и расходов республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов.

Кроме того, исполнение Государственного бюджета включает в себя исполнение доходов и расходов государственных целевых фондов.

104. Исполнение Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляется на основании поквартального распределения показателей доходов и росписи расходов республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов.

105. Исполнение республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря того года, на который эти бюджеты приняты.

106. Право получателей бюджетных средств на расходование бюджетных ассигнований, предусмотренных по сметам расходов текущего года, прекращается 31 декабря текущего финансового года.

Неиспользованные бюджетные средства плановых бюджетных ассигнований республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, в том числе предусмотренные на капитальные вложения, не профинансированные на 31 декабря отчетного года, утрачивают свое целевое назначение и использованию в следующем финансовом году не подлежат.

107. Министерство финансов Республики Узбекистан в процессе исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан может вносить изменения в утвержденные параметры доходов и расходов бюджета, обусловленные принятием Законов Республики Узбекистан, решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан после утверждения Государственного бюджета Республики Узбекистан на соответствующий год, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Республики Узбекистан.

108. Плановые бюджетные ассигнования могут выделяться отдельным главным распорядителям бюджетных ассигнований с правом их последующего распределения и перераспределения в течение финансового года между непосредственными получателями бюджетных средств на основе результатов проведенных конкурсов и тендеров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Плановые бюджетные ассигнования, предусмотренные в росписи расходов республиканского бюджета как резерв ГКНТ, Госкомархитектстроя и др., отражаются в росписи расходов соответственно по главе ГКНТ, Госкомархитектстроя и др. на отдельном параграфе бюджетной классификации без составления смет расходов. После их распределения и перераспределения в течение финансового года между непосредственными получателями бюджетных средств для их использования составляются, а при повторном выделении уточняются сметы расходов. В сметах расходов плановые бюджетные ассигнования отражаются на соответствующих главах, параграфах и статьях бюджетной классификации, предусмотренных для этих получателей бюджетных средств. Составленные и утвержденные сметы расходов подлежат регистрации в соответствующих управлениях Министерства финансов Республики Узбекистан в установленном порядке.

109. Распределение и перераспределение резерва ГКНТ, Госкомархитектстроя и др. в течение финансового года между непосредственными получателями бюджетных средств может осуществляться только в пределах резерва, предусмотренного на соответствующие цели в росписи расходов и по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан. При этом уточнения в роспись расходов вносятся на основании соответствующих справок финансирующего управления Министерства финансов Республики Узбекистан, оформленных в установленном порядке.

110. В текущем финансовом году могут выделяться плановые бюджетные ассигнования новым получателям бюджетных средств, для которых в утвержденных параметрах Государственного бюджетного они не были предусмотрены.

Основанием для выделения бюджетных ассигнований новым получателям бюджетных средств могут быть соответствующие акты законодательства Республики Узбекистан.

111. Плановые бюджетные ассигнования новым получателям бюджетных средств могут выделяться за счет изменения плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета на текущий финансовый год, увеличения параметров расходной части Государственного бюджета с последующим увеличением показателей доходной части Государственного бюджета.

112. Выделение дополнительных плановых бюджетных ассигнований новым получателям бюджетных средств из республиканского бюджета оформляется Министерством финансов Республики Узбекистан в порядке, определенном настоящими Правилами.

113. Выделение дополнительных плановых бюджетных ассигнований новым получателям бюджетных средств из бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента оформляется Министерством финансов Республики Узбекистан и соответствующими финансовыми органами в порядке, определенном настоящими Правилами.

114. При этом увеличении параметров бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента для выделения дополнительных плановых бюджетных ассигнований новым получателям бюджетных средств, финансируемым из бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, оформляется Министерством финансов Республики Узбекистан уведомлением о взаимных расчетах формы N 11.

115. Изменения в плановые бюджетные ассигнования в течение финансового года, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований для одного получателя бюджетных средств, могут вноситься при уменьшении плановых бюджетных ассигнований для другого получателя бюджетных средств.

116. Если на основании принятых актов законодательства Республики Узбекистан:

1) уменьшаются или увеличиваются параметры доходов республиканского бюджета, а равно увеличиваются или уменьшаются параметры расходов из республиканского бюджета, Министерство финансов Республики Узбекистан вносит изменения в утвержденные параметры доходов и расходов, а также соответственно во взаимоотношения соответствующих получателей бюджетных средств с республиканским бюджетом;

2) уменьшаются или увеличиваются параметры доходов, а равно увеличиваются или уменьшаются параметры расходов бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, Министерство финансов Республики Узбекистан вносит уточнения в утвержденные параметры доходов и расходов соответствующих бюджетов, а также посредством взаимных расчетов урегулирует плановые источники финансирования дополнительных расходов и плановое направление дополнительных доходов в целях обеспечения сбалансированности плановых доходов и расходов бюджета республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента и недопущения дефицита.

117. Увеличение годовых ассигнований из республиканского бюджета получателям бюджетных средств, финансируемым из бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов за счет уменьшения годовых ассигнований по другим получателям бюджетных средств соответствующих бюджетов,  может производиться:

1) до десяти процентов от объема утвержденных бюджетных ассигнований:

а) для пользователей бюджетных средств, указанных в Государственном бюджете -  Кабинетом Министров Республики Узбекистан  по представлению Министерства финансов Республики Узбекистан;

б) для получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета - Министерством финансов Республики Узбекистан;

в) для получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, - Советом Министров Республики Каракалпакстан и соответствующими хокимами по представлению соответствующих финансовых органов, согласованному с Министерством финансов Республики Узбекистан (кроме статей капитальных вложений);

2) более десяти процентов от объема утвержденных бюджетных ассигнований:

а) для получателей бюджетных средств, указанных в Государственном бюджете - Олий Мажлисом Республики Узбекистан;

б) для получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета - Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министерства финансов Республики Узбекистан в порядке, определяемом Олий Мажлисом Республики Узбекистан;

в) для получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов - Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан и соответствующими представительными органами власти на местах по представлению соответствующих финансовых органов, согласованному с Министерством финансов Республики Узбекистан (кроме статей капитальных вложений).

Для финансовых органов получателями бюджетных средств являются распорядители бюджетных ассигнований получающих бюджетные средства непосредственно с основного счета бюджета.

Вышестоящие получатели бюджетных средств разассигновывают профинансированные им средства из соответствующих бюджетов нижестоящим получателям бюджетных средств.

Для главных распорядителей бюджетных ассигнований получателями бюджетных средств являются нижестоящие распорядители бюджетных ассигнований, финансируемые с их депозитных счетов до востребования по бюджетным средствам.

118. При определении максимально допустимой величины изменения объема плановых бюджетных ассигнований соответствующим органом государственной власти и управления, которому Законом "О бюджетной системе" предоставлено право внесения изменений, за основу принимается общая сумма плановых бюджетных ассигнований, предусмотренная в сводной смете получателя бюджетных средств, финансируемого непосредственно финансовым органом:

1) из республиканского бюджета - в сводных сметах министерств, государственных комитетов, ведомств и т.д.;

2) из бюджета Республики Каракалпакстан - в сводных сметах министерств, государственных комитетов, ведомств, агентств Республики Каракалпакстан и т.д.;

3) из местных бюджетов - в сводных сметах главных распорядителей бюджетных ассигнований.

119. По запросу получателя бюджетных средств (по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам) объемы, предусмотренные для него на текущий финансовый год плановых бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов (за исключением статей капитальных вложений) могут быть увеличены до пятнадцати процентов от первоначального утвержденного объема при уменьшении на равную величину плановых бюджетных ассигнований по другим статьям расходов и сохранении общего объема плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных для данного получателя бюджетных средств соответственно:

1) для получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета - Министерством финансов Республики Узбекистан;

2) для получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан - Министерством финансов Республики Каракалпакстан;

3) для получателей бюджетных средств, финансируемых из местных бюджетов - финансовыми управлениями (отделами) хокимиятов.

Если при внесении изменений на данную статью средства в смете расходов не закладывались, то выделение осуществляется на основе расчета получателя бюджетных средств.

120. При определении максимально допустимой величины изменения объема плановых бюджетных ассигнований за основу принимается сумма плановых бюджетных ассигнований, предусмотренная для данной статьи расходов в смете получателя бюджетных средств.

Если при внесении изменений на данную статью средства в смете расходов не закладывались, то выделение осуществляется на основе расчета получателя бюджетных средств.

121. Изменения бюджетных ассигнований вносятся по I, II, и IV группам расходов соответствующими финансовыми органами по каждому получателю бюджетных средств, имеющему индивидуальную смету на основании его письменного запроса, после согласования с Министерством финансов Республики Узбекистан (по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам).

122. Изменения, вносимые в бюджет на основании соответствующих актов законодательства, оформляются уведомлениями (самостоятельно со стороны финансовых органов, без участия бюджетных организаций) в порядке, предусмотренном законодательством. Например, индексация заработной платы, пособий и др. приравненных к ним расходов.

123. Получатели бюджетных средств при внесении в процессе исполнения бюджета предложений об увеличении годовых ассигнований из бюджета на отдельные мероприятия или об уменьшении платежей в бюджет одновременно представляют предложения, направленные на увеличение доходов или сокращение расходов бюджета.

Изменения плановых бюджетных ассигнований могут производиться между разделами, главами и параграфами (кроме статей капитальных вложений).

124. Изменения в утвержденные параметры бюджета, годовые и квартальные объемы бюджетных ассигнований, в роспись расходов бюджета, своды расходов главных распорядителей бюджетных ассигнований, сметы бюджетных организаций, а также изменения параметров доходов и расходов нижестоящих бюджетов, учитываемые при составлении уточненных годовых и квартальных планов по бюджету, вносятся в следующих случаях:

1) на основании актов законодательства, в результате принятия которых возникает необходимость внесения изменений в утвержденные параметры Государственного бюджета Республики Узбекистан;

2) при изменении территориальной, ведомственной или другой подчиненности получателей бюджетных средств;

3) при изменении поквартального распределения параметров Государственного бюджета Министерством финансов Республики Узбекистан и финансовыми органами в пределах представленных им полномочий.

125. При оформлении изменений, вносимых в Государственный бюджет Республики Узбекистан по основанием указанным в пункте 124 составляются докладные записки на имя руководства Министерства финансов и справки на внесение изменений в роспись расходов по установленной форме, которые согласовываются с Главным управлением Государственного бюджета, подписываются начальником отдела и начальником финансирующего управления и вносятся на рассмотрение руководства Министерства финансов Республики Узбекистан.

126. Докладная записка с положительной резолюцией руководства Министерства финансов и справка на внесение изменений в роспись расходов представляются в Главное управление Государственного бюджета. Предварительно рассмотренная и проверенная Главным управлением Государственного бюджета справка на внесение изменений в роспись расходов подписывается руководителем Главного управления Государственного бюджета и направляется на исполнение в соответствующее финансирующее отраслевое управление и в отдел исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета.

127. На основании справок на внесение изменений в роспись расходов Главное-управление Государственного бюджета и соответствующие финансирующие отраслевые управления вносят изменения:

а) в роспись расходов республиканского бюджета;

б) в параметры расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов.

При внесении изменений в роспись расходов республиканского бюджета, финансирующие отраслевые управления направляют справку - уведомление (по форме N 17 согласно приложению N 3) получателям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета.

Главные распорядители бюджетных ассигнований для нижестоящих бюджетных организаций на изменения в сметах расходов на основании справок уведомлений формы N 17 выписывают справку - уведомление (по форме N 18 согласно приложению N 4).

128. На основании полученных справок - уведомлений получателями бюджетных средств вносятся изменения в соответствующие сметы расходов и одновременно составляются перечни изменений к ним, которые регистрируются финансирующими управлениями Министерства финансов в соответствии с установленным "Порядком регистрации смет расходов и штатных расписаний бюджетных организаций в Министерстве финансов и финансовых органах" (per. N 849 от 13.12.1999 г.).

129. При внесении изменений в параметры расходов бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов отдел исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета на основании справок на внесение изменений выписывает уведомления о взаимных расчетах (форма N 11) с соответствующими приложениями в пяти экземплярах, которые направляются для исполнения в:

а) Министерство финансов Республики Каракалпакстан и финансовые управления областей, города Ташкента - в двух экземплярах;

б) Главное управление территориальных финансов - в одном экземпляре;

в) отдел учета и отчетности исполнения Государственного бюджета- в одном экземпляре;

г) один экземпляр остается в отделе исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета.

130. По итогам истекшего квартала Главное управление Государственного бюджета, Главное управление территориальных финансов и соответствующие финансирующие отраслевые управления проводят сверку изменений в роспись доходов и расходов за истекший отчетный период и уточненной росписи расходов республиканского бюджета итого за год и за соответствующий отчетный период.

131. Изменения, вносимые в плановые бюджетные ассигнования текущего года главными распорядителями бюджетных ассигнований внутри одного квартала, между отдельными подведомственными бюджетными организациями, внутри одного параграфа и одноименных статей расходов учитываются Министерством финансов Республики Узбекистан и финансовыми органами на основании соответствующих документов (справок, уведомлений, справок - уведомлений, перечней изменений и др.). Указанные изменения учитываются также бухгалтериями бюджетных организации или других получателей бюджетных средств.

132. Увеличение плановых бюджетных ассигнований одного квартала за счет уменьшения аналогичных расходов другого квартала могут производиться Министерством финансов Республики Узбекистан и финансовыми органами по представлению получателей бюджетных средств, при наличии источника покрытия увеличенных расходов квартала.

133. Изменения по бюджету Республики Каракалпакстан, бюджетам областей и города Ташкента согласовываются с Министерством финансов Республики Узбекистан и вносятся после определения источника покрытия увеличенных расходов квартала.

134. Для обеспечения балансировки доходной и расходной части бюджетов уточнение показателей контингента доходов и доходной части бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента осуществляется строго только в пределах годовых объемов по прогнозируемым результатам исполнения бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов в разрезе источников по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года и 1 января следующего финансового года.

135. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента могут вносить уточнения в параметры контингента доходов и доходной части нижестоящих бюджетов по прогнозируемым результатам их исполнения в разрезе источников по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года и 1 января следующего финансового года так же строго в пределах лимитов годовых объемов.

136. Финансовые отделы городов, имеющих районное деление (районов, имеющих города районного подчинения), могут вносить уточнения в параметры контингента доходов и доходной части нижестоящих бюджетов по прогнозируемым результатам их исполнения в разрезе источников по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего и 1 января следующего финансового года строго в пределах лимитов годовых объемов.

137. В случаях допущения ошибок при уточнении показателей контингента доходов и доходной части соответствующих бюджетов финансовые органы обязаны самостоятельно исправить допущенные ошибки, в пределах уточненных показателей контингента доходов, сообщаемых вышестоящим финансовым органом.

При этом работник финансового органа при обнаружении ошибки должен немедленно уведомить руководство финансового органа об этом, представив рапорт о факте ошибочного уточнения прогноза доходов. Руководитель финансового органа дает соответствующее письменное указание по исправлению ошибки. При этом на справках - уведомлениях, уведомлениях формы N 11, выписываемых для исправления ошибки, оговаривается следующее: "Производится уточнение показателей доходов, ранее уточненных справкой - уведомлением (уведомлением) N __ от _____ 200_ года".

138. При изменении показателей доходов Государственного бюджета, их поквартального распределения отдел прогнозирования доходов и анализа поступлений Главного управления Государственного бюджета и другие отделы Министерства финансов Республики Узбекистан, в необходимых случаях при участии Государственного налогового и таможенного комитетов Республики Узбекистан, составляют расчеты уточненных объемов доходов по их видам. На основании этих расчетов подготавливается проект уточненных показателей по конкретным видам доходов.

139. Подготовленный проект уточненных показателей доходов Государственного бюджета вносится на рассмотрение коллегии Министерства финансов Республики Узбекистан.

140. Уточненные параметры доходов бюджета сообщаются, соответственно:

а) Государственному налоговому комитету;

б) Государственному таможенному комитету;

в) Министерству экономики;

г) Министерству финансов Республики Каракалпакстан, финансовым управлениям областей и города Ташкента.

141. Изменения показателей контингента доходов сообщаются в письменном виде отделом прогнозирования доходов Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета. Кроме того, изменения показателей контингента доходов, отделом прогнозирования доходов Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета сообщаются отделу исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета.

При изменении показателей по доходам, зачисляемым только, в республиканский бюджет, изменения сообщаются Государственному налоговому и таможенному комитетам.

При изменении показателей по доходам, зачисляемым как в республиканский бюджет, так и в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты, или только в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты, изменения сообщаются Государственному налоговому и таможенному комитетам, а так же Министерству финансов Республики Каракалпакстан, финансовым управлениям областей и города Ташкента.

142. Изменения параметров контингентов доходов, зачисляемых в республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан и бюджеты областей и города Ташкента, сообщаются Министерством финансов Республики Каракалпакстан и финансовыми управлениями областей и города Ташкента государственным налоговым управлениям Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также нижестоящим финансовым органам.

143. Изменения показателей контингента доходов сообщаются в письменном виде отделами прогнозирования доходов Министерства финансов Республики Каракалпакстан и финансовых управлений областей и города Ташкента.

В аналогичном порядке изменения показателей контингента доходов доводятся финансовыми органами районов и городов до соответствующих налоговых инспекций.

144. На основании письменных сообщений об изменении утвержденных показателей контингентов доходов Государственного бюджета отделом исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета определяются суммы изменений, показателей доходов бюджета Республики Каракалпакстан и бюджетов областей и города Ташкента.

145. После определения суммы изменений, в необходимых случаях, отделом исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета выписываются уведомления (форма N 11) об изменениях взаимных расчетов с соответствующими приложениями.

146. Уведомления о взаимных расчетах (форма N 11) с соответствующими приложениями выписываются в пяти экземплярах и направляются для исполнения в:

а) Министерство финансов Республики Каракалпакстан и финансовые управления областей, города Ташкента в двух экземплярах;

б) Главное управление территориальных финансов - в одном экземпляре;

в) отдел учета и отчетности исполнения Государственного бюджета - в одном экземпляре;

г) один экземпляр остается в отделе исполнения Государственного бюджета Главного управления Государственного бюджета.

147. По итогам истекшего квартала Главное управление Государственного бюджета и Главное управление территориальных финансов проводят сверку изменений, внесенных в роспись доходов за истекший отчетный период, и уточненной годовой и квартальной росписи доходов бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов.

148. В аналогичном порядке изменения, внесенные в роспись доходов бюджетов районов и городов, доводятся Министерством финансов Республики Каракалпакстан, финансовыми управлениями областей и города Ташкента до нижестоящих финансовых органов и отражаются на взаимных расчетах.

149. Возникающая в результате уточнения параметров бюджетов задолженность по взаимным расчетам между бюджетами отражается в уточненном плане отдельной строкой соответственно по доходам - в разделе 30, по расходам - в разделе 254 классификации доходов и расходов бюджетов Республики Узбекистан.

150. Изменения во взаимные расчеты между республиканским бюджетом, бюджетом Республики Каракалпакстан, бюджетами областей и города Ташкента вносятся в следующем порядке, а именно:

а) при уменьшении показателей доходов или увеличении параметров расходов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента на сумму уменьшения показателей доходов или увеличения параметров расходов этих бюджетов возникает (увеличивается) задолженность республиканского бюджета перед этими бюджетами по взаимным расчетам.

По мере необходимости и в пределах плановой текущей задолженности бюджету Республики Каракалпакстан, бюджетам областей и города из республиканского бюджета могут перечисляться денежные средства;

б) при увеличении показателей доходов или уменьшении параметров расходов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента на сумму увеличения показателей доходов или уменьшения параметров расходов этих бюджетов уменьшается задолженность республиканского бюджета перед этими бюджетами по взаимным расчетам.

По мере необходимости и в пределах текущей задолженности по взаимным расчетам из бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города в республиканский бюджет могут перечисляться денежные средства.

151. Порядок изменений годовых ассигнований из бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, а также городов и районов определен инструкцией Министерства финансов Республики Узбекистан "О порядке поквартального распределения годовых плановых объемов доходов и расходов, предусмотренных в бюджетах Республики Каракалпакстан и местных бюджетах, учета изменений, вносимых в процессе исполнения бюджетов, финансирования организаций и мероприятий, предусмотренных в бюджете" (peг. N 1025 от 12.04.2001 г.).

§ 2. Исполнение доходов Государственного

бюджета Республики Узбекистан

152. В доходы Государственного бюджета Республики Узбекистан зачисляются поступления, предусмотренные статьей 11 Закона Республики Узбекистан "О бюджетной системе".

153. Зачисление доходов в бюджет производится налоговыми органами, таможенными и другими государственными органами, уполномоченными на это действующим законодательством.

154. Зачеты или возврат излишне поступивших сумм (переплат) осуществляется в порядке, определенном Налоговым и Таможенным кодексами Республики Узбекистан, инструкцией "О кассовом исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан" (peг. N 1009 от 19.02.2001 г.).

155. В республиканский бюджет зачисляются общегосударственные налоги определенные Налоговым кодексом Республики Узбекистан. При этом регулирующие общегосударственные налоги отчисляются в республиканский бюджет в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан нормативами.

156. Отдельные общегосударственные налоги могут в полном объеме зачисляться в республиканский бюджет или бюджет Республики Каракалпакстан, бюджеты областей, города Ташкента.

157. Закрепление отдельных видов общегосударственных налогов за республиканским бюджетом или бюджетом Республики Каракалпакстан, бюджетами областей, города Ташкента осуществляется в соответствие с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

158. Предложения по закреплению отдельных видов общегосударственных налогов за республиканским бюджетом или бюджетом Республики Каракалпакстан, бюджетами областей, города Ташкента вносятся Министерством финансов Республики Узбекистан.

159. Уплаченные налогоплательщиками суммы регулирующих общегосударственных налогов отчисляются в республиканский бюджет соответствующими банками по нормативам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и зачисляются на основной счет республиканского бюджета в порядке, определенном Центральным банком Республики Узбекистан.

160. В бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты отчисляется часть регулирующих общегосударственных налогов, суммы закрепленных за местными бюджетами общегосударственных налогов, а также местные налоги и сборы. При этом регулирующие общегосударственные налоги отчисляются в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан нормативами.

161. Нормативы отчислений от общегосударственных налогов в бюджеты районов и городов соответственно республиканского (Республика Каракалпакстан), областного, городского (город Ташкент) подчинения утверждаются решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента.

162. Нормативы отчислений от общегосударственных налогов в бюджеты районов, входящих в состав города (городов районного подчинения), утверждаются решениями хокимов городов (районов) областного подчинения.

163. Уплаченные налогоплательщиками суммы регулирующих общегосударственных налогов отчисляются в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты соответствующими банками по утвержденным нормативам и зачисляются на основные счета бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов в порядке, определенном Центральным банком Республики Узбекистан.

§ 3. Общий порядок исполнения расходной части

Государственного бюджета Республики

Узбекистан

164. Финансирование из республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов осуществляется соответствующими финансовыми органами путем перечисления бюджетных средств на депозитные счета до востребования главных распорядителей бюджетных ассигнований.

165. Финансирование капитальных вложений осуществляется путем перечисления бюджетных средств со счетов соответствующих бюджетов на депозитные счета до востребования главных распорядителей бюджетных ассигнований - заказчиков (министерств, государственных комитетов, ведомств, УКСов и ОКСов хокимиятов и др.).

166. .Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента, финансовые отделы районов и городов имеют право в случаях перефинансирования отозвать бюджетные ассигнования, открытые ими по соответствующему бюджету главным распорядителям бюджетных ассигнований.

167. За счет средств Государственного бюджета финансируются только расходы, предусмотренные соответственно в параметрах республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента.

Получатели бюджетных средств финансируются за счет того бюджета, в котором предусмотрены для них бюджетные ассигнования.

168. Ассигнования на финансирование получателей бюджетных средств, предусматриваются в соответствующем бюджете исходя из принципа их подчиненности, если иное не установлено законодательством.

169. Финансирование получателей бюджетных средств из нескольких бюджетов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

170. Финансирование из бюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в поквартальном распределении годовой росписи доходов и расходов соответствующих бюджетов (с учетом внесенных в нее в установленном порядке изменений в процессе исполнения бюджета).

171. Финансирование производится в сроки, обеспечивающие функционирование получателей бюджетных средств, с учетом поступления доходов в бюджет, а также с учетом использования ранее перечисленных из бюджета средств.

172. При финансировании из бюджета расходы получателей бюджетных средств плановые ассигнования уменьшаются (кроме статей по капитальным вложениям) на:

1) суммы сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и суммы превышения дебиторской задолженности над кредиторской, выявленные по отчетам организаций, состоящих на бюджете, за прошедший год (только по остаткам сложившимся за счет бюджетных средств);

2) суммы недоиспользованных ассигнований в связи с невыполнением плана (недоразворот) по сети, штатам и контингентам бюджетных организаций, более поздним, против установленных сроков, открытием новых учреждений или расширением действующих;

3) суммы, предназначенные на выплату дотации, на плановые затраты предприятий и хозяйственных организаций, в которых отпала необходимость;

4) суммы излишних и незаконных ассигнований по утвержденным сметам бюджетных организаций, установленные при ревизиях и проверках;

5) суммы сокращения размеров финансирования, вытекающие из отдельных решений Кабинета Министров Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, а также хокимиятов областей и города Ташкента;

6) средства бюджета, находящиеся на основных депозитных счетах до востребования получателей бюджетных средств, оставшиеся неиспользованными к 31 декабря текущего финансового года, но не зачисленные в последний рабочий банковский день текущего финансового года в Фонд развития бюджетных организаций;

На суммы, указанные в настоящем пункте Правил, уменьшаются размеры выдаваемых из бюджета средств (кроме спецсредств, спонсорской и гуманитарной помощи).

173. Бюджетные организации, учреждения для обеспечения нормальной деятельности могут иметь определенные запасы товарно-материальных ценностей. Эти запасы не должны превышать установленных предельных норм.

174. Суммы сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской на начало года, подлежащие зачету в счет финансирования из бюджета в новом году, определяются на основе анализа годовых отчетов распорядителей бюджетных ассигнований исходя из норм запасов материальных ценностей, а именно:

1) продукты питания (кроме сезонных заготовок)                     - 15 дней

2) продукты питания сезонных заготовок                                  - 150 дней

3) медикаменты, реактивы, перевязочные материалы

и аптечные принадлежности                                                           - 60 дней

4) топливо для всех бюджетных организаций (кроме

лечебных и детских)                                                                           - 75 дней

5) топливо для лечебных и детских учреждений                           - 90 дней

6) хозяйственные и канцелярские материалы                                - 45 дней

7) материалы для учебных, научных и других

специальных целей                                                                             - 120 дней

8) корма и фураж                                                                                - 120 дней

9) ремонтно-строительные материалы                                            - 45 дней

175. Объемы неприкосновенного запаса по Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Службе национальной безопасности, Государственному таможенному комитету, Комитету по охране государственной границы и Министерству по чрезвычайным ситуациям рассчитываются по действующим для них нормам.

176. Нормы запасов устанавливаются по отдельным группам материальных ценностей в днях к годовой сумме расходов. Эти нормы устанавливаются как постоянно действующие на ряд лет, и перевод норм запасов в денежное выражение производится ежегодно финансовым органом совместно с распорядителями бюджетных ассигнований на основании данных о фактических расходах за прошедший год.

177. Суммы сверхнормативных запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, подлежащие зачету при  финансировании из бюджета, определяются в следующем порядке:

1). Исходя из норм запасов материальных ценностей, установленных по группам материалов в днях к годовой сумме расходов, и данных о фактических расходах за прошедший год исчисляются нормативные запасы материалов, продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, топлива, горючего и смазочных материалов, кормов и фуража, канцелярских принадлежностей и других ценностей в денежном выражении, необходимых для нормального финансирования бюджетных организаций.

Нормативные запасы топлива, горючего и смазочных материалов в денежном выражении по бюджетным организациям, не имеющим расходов на приготовление пищи (культпросвет организации, общеобразовательные школы, органы управления и другие), определяются путем деления суммы, израсходованной на эти цели в целом за год, показанной в форме N 6 "Отчет о движении материальных ценностей" годового отчета, на количество дней отопительного сезона (в частности, при отопительном сезоне 5 месяцев - на 150 дней) и умножением полученного результата на установленную норму запасов топлива в днях.

Нормативные запасы в денежном выражении по топливу, горючему и смазочным материалам для бюджетных организаций, имеющих по роду своей деятельности расходы на приготовление пищи, а также по другим материальным ценностям, кроме топлива, горючего и смазочных материалов, по всем организациям исчисляются в следующем порядке:

а) по лечебным учреждениям - сумма, израсходованная на нужды организации по каждой группе материалов и продуктам питания, показанная в форме N 6 годового отчета, делится на 360, и полученный результат умножается на утвержденную норму запасов в днях;

б) по остальным учреждениям - сумма, израсходованная на нужды организации по каждой группе материалов и продуктам питания, показанная в форме N 6 годового отчета, делится на 305, и полученный результат умножается на утвержденную норму запасов в днях;

в) при открытии в истекшем году большого числа новых организаций, функционирующих неполный год - сумма, израсходованная на нужды организации по каждой группе материалов и продуктам питания, показанная в форме N 6 годового отчета, делится на фактически сложившееся число, дней функционирования, и полученный результат умножается на утвержденную норму запасов в днях.

2) Нормативные запасы по каждой группе (виду) материалов продуктам питания в денежном выражении сопоставляются с остатком материальных ценностей по каждой группе (в денежном выражении) на конец истекшего года, показанном в форме N 6 годового отчета. Разница между исчисленными по норме запасами и фактическими остатками запасов по каждой группе материалов и продуктам питания суммируется и принимается к зачету при финансировании из бюджета текущего года.

Общий размер излишних запасов материалов и продуктов питания, зачитываемых при финансировании, на суммы незаполненных нормативов по отдельным группам материалов и ценностей не уменьшается.

3) В общую сумму зачета излишних запасов материальных ценностей включается превышение на 1-ое января дебиторской задолженности над кредиторской, за исключением сумм спорных долгов, а также авансов по незаконченным до 1-го января командировкам и задолженности разных лиц по недостачам в части, переходящей на следующий год.

В тех случаях, когда кредиторская задолженность на 1 января превышает дебиторскую задолженность или равна ей, сумма к зачету в счет финансирования по бюджету принимается только в размере излишних запасов материальных ценностей, без учета дебиторской и кредиторской задолженности.

Если у бюджетной организации по отдельным статьям, финансирование которых не предусмотрено в текущем финансовом году, есть сверхнормативные остатки, зачет сверхнормативных остатков производится по другим статьям.

Конкретные статьи, по которым осуществляется зачет по бюджетным организациям, финансируемым из республиканского бюджета, определяются соответствующими финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан. По бюджетным организациям, финансируемым из бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, статьи, по которым осуществляется зачет, определяются соответствующими работниками бюджетного отдела (инспекции).

4) При определении сумм излишних запасов материальных ценностей, подлежащих зачету в счет финансирования по бюджету, отчетные данные об остатках материалов на конец истекшего года и стоимости материалов, фактически израсходованных на нужды бюджетной организации, приобретенных за счет специальных средств, и превышение сумм дебиторской задолженности над кредиторской по операциям за счет специальных средств из расчета исключаются.

5) Суммы излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, подлежащие зачету в счет финансирования по бюджету, определяются главным распорядителем бюджетных ассигнований (централизованной бухгалтерией) отдельно по каждой подведомственной организации. Общая сумма зачета в счет текущего финансирования на суммы недостатка запасов материальных ценностей по отдельным организациям не уменьшается. Соответствующий расчет с распределением общей суммы зачета по параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан с разбивкой по кварталам представляется ими финансовому органу в течение 10 дней после представления отчетности. Сокращение финансирования по бюджету на суммы зачета является обязательным.

178. Зачет проводится только по тем подобъектам экономической классификации, по которым есть наличие сверхнормативных остатков.

179. Представленный распорядителем бюджетных ассигнований (централизованной бухгалтерией) расчет сумм зачета излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской в счет текущего финансирования проверяется соответствующим отделом отраслевого финансирования и бюджетным отделом (инспекцией по бюджету) финансового органа и утверждается руководителем финансового органа.

Сумма зачета финансирующими управлениями Министерства финансов Республики Узбекистан сообщается Главному управлению Государственного бюджета для осуществления мониторинга  при внесении последующих  изменений.

180. Общая сумма зачета в счет текущего финансирования излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, определенная главным распорядителем бюджетных ассигнований (централизованной бухгалтерией) по отдельным бюджетным организациям не должна быть меньше суммы зачета, исчисленной соответствующим отраслевым и бюджетным отделом финансового органа по сводному отчету главного распорядителя бюджетных ассигнований.

По бюджетным организациям, подведомственным непосредственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам, не обслуживаемым централизованными бухгалтериями, а финансируемым непосредственно финансовым органом, расчет сумм, подлежащих зачету, составляется соответствующими финансирующими отделами, проверяется бюджетным отделом (инспекцией по бюджету) и утверждается руководителем финансового органа, а результаты зачета сообщаются руководителям этих организаций.

181. В целях более правильного определения сумм излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, подлежащих зачету в счет текущего финансирования из бюджета, главные распорядители бюджетных ассигнований и организации, непосредственно финансируемые финансовым органом, одновременно с годовым отчетом представляют финансовому органу справки о фактически имеющихся материальных ценностях и суммах превышения дебиторской задолженности над кредиторской.

182. В тех случаях, когда в доходах утвержденного бюджета предусмотрены поступления сумм от зачетов в счет текущего финансирования излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, бюджетный отдел (инспекция по бюджету) после определения общей суммы зачета по собственному бюджету в целом исключает из нее часть суммы зачета, предусмотренную в доходах утвержденного бюджета, и на эту же сумму уменьшается план поступления доходов по разделу 12 классификации доходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Сумма зачтенных излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, за вычетом части, учтенной в доходах утвержденного бюджета, должна относиться на превышение доходов над расходами.

При наличии остатков денежных средств на основных депозитных счетах до востребования по бюджетным средствам на начало финансового года их зачисляют в счет финансирования за текущий год. Зачисление этих остатков производится, как правило, в счет финансирования фонда заработной платы и отчислений работодателей пропорционально. В особых случаях при превышении размеров остатков денежных средств на начало финансового года,  месячного лимита финансирования фонда заработной платы допускается их зачет по другим видам расходов первой группы. При острой необходимости зачет остатков может осуществляться и по другим видам расходов, предусмотренных в сметах финансирования данной организации. Зачет остатков в счет финансирования, осуществляемый в начале финансового года, во всех случаях в обязательном порядке должен оформляться письмом финансового органа, осуществляющего финансирование соответствующей бюджетной организации. Письмо составляется в трех экземплярах: первый экземпляр передается финансируемой бюджетной организации; второй экземпляр передается бухгалтерии этого финансового органа; третий экземпляр остается в соответствующем отраслевом отделе финансового органа. В письме дается расшифровка сумм остатков зачтенных по соответствующим видам и группе расходов.

Зачеты излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской в бюджетных организациях оборонного комплекса и правоохранительных органов осуществляются в особо установленном порядке.

§ 4. Порядок расходования бюджетных средств

распорядителями бюджетных ассигнований

183. Для осуществления расходов, которые финансируются из государственного бюджета, соответствующие средства предоставляются получателям бюджетных средств - распорядителям бюджетных ассигнований.

184. Распорядителями бюджетных ассигнований являются руководители бюджетных организаций, предприятий и хозяйственных организаций, которым предоставлено право распоряжаться предусмотренными для них в параметрах соответствующих бюджетов и утвержденных сметах расходов бюджетными ассигнованиями.

По объему предоставленных прав распорядители бюджетных ассигнований подразделяются на главных распорядителей бюджетных ассигнований и распорядителей бюджетных ассигнований первой, второй, третьей и т.д. степеней - нижестоящие распорядители бюджетных ассигнований.

185. Главные распорядители бюджетных ассигнований имеют право расходовать бюджетные средства на содержание аппарата бюджетной организации, которую они возглавляют, если это предусмотрено в государственном бюджете, на централизованные мероприятия, осуществляемые этими организациями непосредственно, а также распределять предоставленные им бюджетные средства между нижестоящими распорядителями бюджетных ассигнований или непосредственно расходовать их на содержание подведомственных им организаций, финансируемых по индивидуальным сметам.

186. Нижестоящие распорядители бюджетных ассигнований в зависимости от объема предоставленных им прав подразделяются на:

а) руководителей организаций, имеющих самостоятельные сметы расходов и получающих бюджетные средства от главных распорядителей бюджетных ассигнований как на расходы самой организации, так и для распределения между подведомственными организациями;

б) руководителей организаций, имеющих индивидуальные сметы расходов и получающих бюджетные средства от вышестоящих распорядителей бюджетных ассигнований на оплату мероприятий, проводимых данной организацией, и на ее содержание.

187. Главными распорядителями бюджетных ассигнований республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, а также бюджетов городов и районов являются, соответственно, руководители бюджетных организаций и других получателей бюджетных средств, или лица, исполняющие их обязанности, получающих ассигнования непосредственно от финансовых органов.

Если на хозрасчетные коммунальные организации возложено осуществление функций отделов коммунального хозяйства хокимиятов, а на центральные районные больницы - отделов здравоохранения, руководители этих организаций пользуются правами главных распорядителей бюджетных ассигнований.

188. Главные распорядители бюджетных ассигнований и нижестоящие распорядители бюджетных ассигнований, имеющие право распределять бюджетные ассигнования, между подведомственными получателями бюджетных средств, осуществляют перевод бюджетных ассигнований:

а) республиканского бюджета Республики Узбекистан - в пределах всей территории Республики Узбекистан, а в необходимых случаях также за ее пределы;

б) бюджета Республики Каракалпакстан - в пределах территории Республики Каракалпакстан;

в) бюджетов областей и города Ташкента - в пределах территории соответствующей области или города Ташкента;

г) бюджетов районов и городов - в пределах территории соответствующих районов, городов;

д) бюджетов городов районного подчинения и бюджетов районов городского подчинения - в пределах соответствующих территории городов и районов.

Перевод бюджетных средств производится распорядителями бюджетных ассигнований в пределах перечисленных на их счет бюджетных средств и предусмотренных в сметах расходов бюджетных ассигнований.

189. Право расходовать бюджетные средства в пределах предусмотренных в сметах расходов плановых бюджетных ассигнований, сохраняется за соответствующим распорядителем бюджетных ассигнований до конца текущего финансового года соответствующего года, если иное не установлено законодательством Республики Узбекистан.

190. Главные распорядители бюджетных ассигнований в установленном порядке перечисляют полученные из республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей, бюджета города Ташкента, бюджетов городов и районов средства на депозитные счета до востребования подведомственных организаций, учреждений, предприятий.

191. Бюджетные средства могут перечисляться бюджетным организациям, а также предприятиям, хозяйственным организациям и другим получателям бюджетных средств только при наличии утвержденных смет расходов, если иное не установлено законодательством Республики Узбекистан.

192. Бюджетные организации, а также предприятия, хозяйственные организации и другие получатели бюджетных средств обязаны расходовать бюджетные средства в строгом соответствии с размерами и целевым направлением ассигнований, предусмотренных в сметах расходов. Направление бюджетных средств на мероприятия, не предусмотренные сметами расходов, запрещается.

193. Руководители бюджетных организаций, учреждений, состоящих на республиканском и местных бюджетах, имеют право использовать предусматриваемые сметами расходов этих учреждений средства по целевому назначению в пределах квартальных ассигновании, если иное не установлено законодательством.

§ 5. Финансирование расходов

из республиканского бюджета

194. Формы документов на открытие бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, на перечисление средств, а также на открытие бюджетных ассигнований для финансирования из бюджета капитальных вложений и перечисления бюджетных средств на эти цели устанавливаются Министерством финансов Республики Узбекистан.

195. Финансирование расходов из республиканского бюджета осуществляет Министерство финансов Республики Узбекистан согласно утвержденным параметрам и росписи расходов республиканского бюджета с учетом изменений, внесенных в установленном порядке в процессе исполнения бюджета.

196. Финансирование распорядителей бюджетных ассигнований осуществляется по разделам, главам, параграфам, группам расходов (по первой группе - по типу, объекту и подобъекту расходов):

I группа: - заработная плата и приравненные к ней платежи (пособия семьям с детьми и материальная помощь малообеспеченным семьям, стипендии и другие);

II группа: - начисления на заработную плату;

III группа: - капитальные вложения (в соответствии с адресными списками, предусмотренными Государственной инвестиционной программой);

IV группа: - другие расходы.

Порядок финансирования бюджетных организаций и других получателей бюджетных средств определен постановлением Кабинета 'Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 1999 года N 414.

Финансирование Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности, Государственного таможенного комитета, Комитета по охране государственной границы и Министерства по чрезвычайным ситуациям осуществляется одной суммой без указания групп расходов.

197. Для осуществления расходов за счет республиканского бюджета получателям бюджетных средств выделяются бюджетные ассигнования.

Выделение бюджетных ассигнований осуществляется путем оформления сертификата назначения.

198. Расходование средств республиканского бюджета без открытия сертификата назначения может производиться на цели и в порядке, определенном Министерством финансов Республики Узбекистан:

1) на выделение бюджетной ссуды;

2) перечисление сумм по взаиморасчетам;

3) перечисление субвенций (дотаций);

4) перечисление средств на счета государственных целевых фондов и другие.

199. Выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета производится в сроки и размерах, определяемых Министерством финансов Республики Узбекистан, с учетом обеспечения своевременной выплаты заработной платы, других первоочередных расходов и функционирования организаций, других получателей бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Республики Узбекистан.

200. Выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, перевод бюджетных средств нижестоящим распорядителям бюджетных ассигнований и перечисление бюджетных средств на депозитные счета до востребования предприятий и хозяйственных организаций осуществляется в порядке, определенном Министерством финансов Республики Узбекистан.

201. Выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на следующий квартал текущего года производится с учетом остатка плановых бюджетных ассигнований за предыдущие кварталы, использования ранее открытых бюджетных ассигнований, если иное не установлено законодательством Республики Узбекистан.

202. Выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета производится:

1) по сертификатам назначения формы N 12 (приложение N 5) - на капитальные вложения, геологоразведочные работы и другие мероприятия, финансирование которых осуществляется соответствующими коммерческими банками Республики Узбекистан.

2) по сертификатам назначения формы N 13 (приложение N 6) - для учреждений, состоящих на республиканским бюджете;

3) по сертификатам назначения формы N 15 (приложение N 7) - для предприятий и хозрасчетных организаций;

203. Бюджетные ассигнования на капитальные вложения учреждений, предприятий и организаций, финансирование которых производится с расчетных, бюджетных и текущих счетов, открываются по сертификатам назначения  формы N 13 и формы N 15.

Сертификаты назначения формы N 12, N 13 и N 15 выписываются на соответствующего получателя бюджетных средств.

204. Сертификаты назначения на выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета подписываются руководителем или исполняющими его обязанности, начальником финансового управления (отдела), главным бухгалтером или заместителями указанных должностных лиц, имеющих образцы подписей в банке. Подписи скрепляются оттиском печати, образец которой имеется в банке. Оформленные в установленном порядке сертификаты назначения представляются главными распорядителями бюджетных ассигнований в соответствующие финансирующие управления Министерства финансов Республики Узбекистан.

205. Финансирующие управления Министерства финансов Республики Узбекистан проверяют представленные главными распорядителями бюджетных ассигнований сертификаты назначения на предмет соответствия росписи, сметам расходов и др. Проверенные и правильно оформленные сертификаты назначения подписываются начальником финансирующего управления (или его заместителем),  ответственным специалистом этого управления и передаются в Главное управление Государственного бюджета и направляются в обслуживающий банк.

Платежные поручения на перечисление бюджетных средств из республиканского бюджета подписываются начальником Главного управления Государственного бюджета и главным бухгалтером министерства или их заместителями, имеющими образцы подписей в банке, скрепляются оттиском печати Главного управления Государственного бюджета Республики Узбекистан и направляются в соответствующий обслуживающий банк.

206. Образцы подписей лиц, имеющих право подписи сертификатов назначения, а также образцы оттисков гербовой печати получателей бюджетных средств должны быть своевременно представлены получателями бюджетных средств в соответствующие управления и Главное управление Государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан.

Бланки документов на открытие бюджетных ассигнований из республиканского бюджета учитываются и хранятся как бланки строгой отчетности.

207. Главные распорядители бюджетных ассигнований могут по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, передоверять свои права по распределению предоставленных им средств республиканского бюджета между подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями по расходованию этих средств на централизованные мероприятия, на содержание аппарата соответствующего распорядителя бюджетных ассигнований начальникам управлений и самостоятельным отделам получателей бюджетных средств с правом передачи этих прав их заместителям.

Главные распорядители бюджетных ассигнований письменно сообщают Министерству финансов Республики Узбекистан о предоставлении указанных полномочий начальникам управлений и самостоятельных отделов получателей бюджетных средств.

В связи с этим бюджетные ассигнования для последующего их использования, в том числе на централизованные мероприятия, могут открываться Министерством финансов Республики Узбекистан для управлений, других самостоятельных подразделений получателей бюджетных средств.

208. Плановые бюджетные ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете на покрытие целевых расходов республиканского бюджета, могут передаваться в бюджет Республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента для использования по целевому назначению.

209. При увеличении плановых бюджетных ассигнований бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента за счет передачи им плановых бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, одновременно увеличивается задолженность республиканского бюджета соответственно перед бюджетом Республики Каракалпакстан, бюджетами областей и города Ташкента по взаимным расчетам.

При этом расходы, связанные с использованием по целевому назначению переданных плановых бюджетных ассигнований, покрываются за счет средств, перечисляемых из республиканского бюджета соответственно в бюджет Республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента по взаимным расчетам, если иное не предусмотрено законодательством.

210. Обслуживающие банки перечисляют средства республиканского бюджета организациям, учреждениям, предприятиям, другим получателям бюджетных средств, если для них открыты бюджетные ассигнования или оформлены полномочия на распоряжение бюджетными счетами в порядке определенном законодательством.

211. Из республиканского бюджета могут выдаваться ссуды на покрытие временных кассовых разрывов между доходами и расходами, образующихся в бюджете Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в отдельные периоды года.

Порядок выделения бюджетных ссуд осуществляется в порядке, предусмотренном Положением "О порядке предоставления бюджетных ссуд бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам и погашения полученных бюджетных ссуд" (per. N 1052 от 19.07.2001 г.).

212. Выделение бюджетных ассигнований и перечисление средств за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан производится в соответствии с указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан о выделении средств из этого фонда по платежным поручениям Главного управления Государственного бюджета Министерства финансов Республики Узбекистан по целевому назначению.

213. Средства резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан используются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 июля 2001 года N 321 "Об утверждении Положения о резервном фонде Кабинета Министров Республики Узбекистан".

§ 6. Порядок определения размеров оборотной кассовой

наличности, свободных остатков и сумм перевыполнения

показателей доходов Республики Каракалпакстан

и местных бюджетов

214. Порядок финансирования из бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, а также городов и районов определен инструкцией Министерства финансов Республики Узбекистан "О порядке поквартального распределения годовых плановых объемов доходов и расходов, предусмотренных в бюджетах Республики Каракалпакстан и местных бюджетах, учета изменений, вносимых в процессе исполнения бюджетов, финансирования организаций и мероприятий, предусмотренных в бюджете" (per. N 1025 от 12.04.2001 г.).

215. Остаток средств на счетах бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей, бюджета города Ташкента, районных и городских бюджетов на конец финансового года, в том числе неиспользованных в связи с невыполнением плана разворота сети, социально-культурных организаций и контингента в них, остается в распоряжении соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, города Ташкента, городских, районных хокимиятов.

216. Остатки бюджетных средств на счете бюджета Республики Каракалпакстан, счетах бюджетов областей и города Ташкента и зачтенные в счет текущего финансирования, в первую очередь направляются на формирование оборотной кассовой наличности соответствующих бюджетов. Остаток средств, превышающий утвержденный размер оборотной кассовой наличности, образует свободный остаток бюджетных средств.

217. Свободные остатки бюджетных средств республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента формируются только из остатков средств на счетах республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, имевшихся на счетах вышеуказанных бюджетов на начало финансового года (1 января). При этом для определения суммы свободных остатков бюджетных средств республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, остаток бюджетных средств уменьшается на размер оборотной кассовой наличности, утвержденной для соответствующего бюджета на новый финансовый год.

218. Остаток средств, превышающий утвержденный размер оборотной кассовой наличности, является свободным остатком бюджетных средств республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента и может использоваться в соответствии со статьей 32 Закона Республики Узбекистан "О бюджетной системе".

219. Согласно статье 35 Закона Республики Узбекистан "О бюджетной системе" доходы, дополнительно поступившие в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты сверх утвержденных показателей в результате принятых мер по укреплению налоговой и бюджетной платежной дисциплины, могут направляться на расходы сверх утвержденного бюджета при условии сохранения оборотной кассовой наличности в размере не ниже утвержденного. Решения по данному вопросу принимаются Советом Министров Республики Каракалпакстан и соответствующими хокимами.

220. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, направляются в порядке, определяемом законодательством Республики Узбекистан, на финансирование расходов на экономику и социально-культурные мероприятия, капитальные вложения по объектам, предусмотренным утвержденной адресной программой, на благоустройство районов, городов, поселков, кишлаков, а также на проведение капитального ремонта зданий соответствующих хокимиятов и их отделов, на приобретение для них инвентаря и оборудования.

221. Дополнительными источниками бюджета, которые могут быть направлены на покрытие дополнительных расходов, являются:

1) свободные остатки бюджетных средств, образовавшиеся на начало бюджетного года в результате перевыполнения плана доходов или экономии по расходам в истекшем году;

2) перевыполнение прогноза доходов текущего года в процессе исполнения бюджета;

3) средства, высвободившиеся в результате экономии по расходам бюджета, установленной на основе анализа периодической отчетности, и в связи с зачетом при финансировании организаций сверхнормативных запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской.

Суммы дополнительных доходов бюджета могут быть использованы в качестве источника покрытия дополнительных расходов только в том случае, если по доходам соответствующего бюджета в целом обеспечено превышение фактических поступлений в бюджет над уточненными плановыми объемами доходов по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября  текущего года.

222. Суммы доходов, дополнительно выявленных и полученных при исполнении бюджета, которые могут быть направлены Советом Министров Республики Каракалпакстан, соответствующими хокимами на дополнительные расходы, определяются финансовым органом на основе отчета об исполнении бюджета за соответствующий период (1 квартал, 2 квартал, 3 квартал т.г.).

Суммы доходов, дополнительно выявленных и полученных при исполнении бюджета, направляются в первую очередь на покрытие плановых расходов соответствующего бюджета, пополнение оборотной кассовой наличности и поддержание ее размера на каждое первое число месяца на уровне утвержденного объема, восстановление временных позаимствований из свободных остатков бюджетных средств. В случае обеспечения выполнения вышеуказанных условий остаток средств, поступивших в истекшем квартале сверх утвержденного прогноза доходов, может быть направлен на дополнительные расходы соответствующего бюджета по итогам квартала.

223. Для определения вышеуказанных доходов финансовый орган обязан:

1) составить утвержденный прогноз доходов бюджета соответственно на 1 квартал, на 2 квартал, на 3 квартал с учетом изменений, внесенных в утвержденные годовые и поквартальные плановые объемы доходов в установленном порядке;

2) определить на основе отчета об исполнении бюджета фактические поступления в бюджет за соответствующий период (1 квартал, 2 квартал и 3 квартал), для чего из общей суммы доходов следует исключать (на основании справок соответствующих государственных налоговых органов):

а) прирост переплаты по общегосударственным и местным налогам и неналоговым платежам за истекший квартал;

б) суммы перевыполнения в течение года уточненных плановых объемов по общегосударственным налогам, которые явились следствием изменения законодательства Республики Узбекистан.

Разница между общей суммой фактических поступлений в бюджет, исчисленной в порядке, изложенном в настоящем пункте, и уточненным планом доходов бюджета является суммой дополнительных доходов.

224. Дополнительно полученные в процессе исполнения бюджета доходы могут направляться Советом Министров Республики Каракалпакстан, соответствующими хокимами на финансирование дополнительных расходов только в случаях, когда обеспечивается перевыполнение доходной части бюджета соответствующего региона в целом за отчетный квартал.

Принятие Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами постановлений, решений (распоряжений) о дополнительных расходах за счет перевыполнения в течение года уточненных квартальных планов по каким-либо отдельным доходным источникам при невыполнении уточненных плановых объемов по доходам в целом по бюджету не допускается.

225. Основанием для учета дополнительных расходов, принимаемых за счет дополнительных доходов и экономии по расходам и учитываемых при текущем финансировании, являются постановления, решения (распоряжения) Совета Министров Республики Каракалпакстан, соответствующих хокимов о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета, и экономии по расходам на финансирование дополнительных расходов.

При этом на сумму дополнительных расходов, принимаемых за счет дополнительных доходов, полученных от перевыполнения плана, не уточняются плановые объемы по доходам и расходам бюджета.

226. Для принятия Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами, в соответствии с предоставленными им правами, решения о дополнительных расходах бюджета за счет дополнительно выявленных и полученных доходов или экономии по расходам главный распорядитель бюджетных ассигнований одновременно с ходатайством представляет Совету Министров Республики Каракалпакстан, соответствующему хокимияту и финансовому органу дополнительную смету (расчет) на сумму испрашиваемых ассигнований. Совет Министров Республики Каракалпакстан, местные хокимияты принимают решение о выделении дополнительных ассигнований по этому ходатайству на основе заключения финансового органа о целесообразности выделения средств из бюджета об источниках покрытия этих дополнительных расходов, потребность в которых возникла после утверждения бюджета.

При составлении заключений по ходатайствам главных распорядителей бюджетных ассигнований о дополнительных расходах финансовый орган исходит из необходимости направления дополнительных доходов в первую очередь на финансирование неотложных мероприятий при условии соблюдения режима экономии в расходовании государственных средств.

227. При решении вопросов о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджетов, и сумм свободных остатков бюджетных средств, образовавшихся на начало года, не могут быть увеличены утвержденный в смете расходов фонд заработной платы работников бюджетных организаций и размеры предельных ассигнований на содержание органов государственного управления и органов местного самоуправления граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

228. На покрытие временных кассовых разрывов между доходами и расходами, образующихся в бюджете Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также нижестоящих местных бюджетов и не покрываемых за счет оборотной кассовой наличности, остатков средств бюджета прошлых лет и сумм превышения доходов над расходами предыдущего квартала текущего года, могут быть выданы бюджетные ссуды из вышестоящих бюджетов.

Сроки погашения ссуд устанавливаются в пределах текущего года, если иное не установлено законодательством.

229. Резервные фонды бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, используются в соответствии с "Положением о резервном фонде бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента" (per. N 877 от 22.01.2000 г.), с учетом внесенных изменений и дополнений.

§ 7. Исполнение бюджетов государственных

целевых фондов

230. Бюджеты государственных целевых фондов исполняются органами-распорядителями этих фондов в соответствии законодательством.

Органы-распорядители государственных целевых фондов в порядке и сроки, установленные Кабинетом Министров Республики Узбекистан, представляют в Министерство финансов Республики Узбекистан отчеты об исполнении соответствующих фондов.

§ 8. Учет и отчетность об исполнении Государственного

бюджета Республики Узбекистан

231. Порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан устанавливается Министерством финансов Республики Узбекистан.

232. Бухгалтерский учет исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляют соответствующие финансовые органы, Центральный банк и соответствующие коммерческие банки Республики Узбекистан, бюджетные организации и другие получатели бюджетных средств.

233. Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Каракалпакстан, местные финансовые органы соответственно ведут учет исполнения республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента.

234. Бухгалтерский учет исполнения бюджета в финансовых органах ведется по кассовым доходам и расходам в порядке, определенном "Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов в финансовых органах" (peг. N 1007 от 17.02.2001 г.).

235. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов в бюджетных организациях, учреждениях, у других получателей бюджетных средств ведется по кассовым и фактическим расходам.

236. Кассовыми расходами бюджетов считаются все суммы, перечисленные или выданные банком с бюджетных счетов соответствующих бюджетов и получателей бюджетных средств, как путем безналичных расчетов, так и в виде наличных средств.

Суммы, перечисленные со счетов соответствующих бюджетов на счета получателей бюджетных средств и со счетов вышестоящих распорядителей бюджетных ассигнований на счета нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований, являются суммами финансирования и в кассовые расходы бюджета не включаются.

Фактическими расходами считаются действительные затраты организаций, учреждений, других получателей бюджетных средств оформленные соответствующими документами, включая расходы по неоплаченным счетам кредиторов, по начисленной заработной плате, стипендиям, пособиям.

237. Центральный банк Республики Узбекистан и коммерческие банки Республики Узбекистан осуществляют бухгалтерский учет кассового исполнения республиканского бюджета и бюджета Республики Каракалпакстан и бюджетов областей и города Ташкента.

238. Бухгалтерский учет доходов и расходов республиканского бюджета, бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента Центральный банк и коммерческие банки Республики Узбекистан ведут в соответствии с бюджетной классификацией и порядком кассового исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан, установленным Центральным банком Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

239. Центральный банк и коммерческие банки Республики Узбекистан ведут бухгалтерский учет расходов на капитальные вложения и другие мероприятия, осуществляемые за счет ассигнований из бюджета, по показателям, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан по согласованию с Центральным банком и соответствующими коммерческими банками Республики Узбекистан.

240. Получатели бюджетных средств ведут отдельный учет исполнения расходов по бюджетным и внебюджетным средствам.

Учет исполнения расходов по бюджетным и внебюджетным средствам ведется по кассовым и фактическим расходам.

241. Получатели бюджетных средств составляют и представляют соответствующим финансовым органам периодическую и годовую бухгалтерскую отчетность об исполнении смет расходов в объеме и по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан.

Сроки и порядок составления и представления указанной отчетности, а также порядок ее рассмотрения и утверждения определяются утвержденным Министерством финансов Республики Узбекистан Положением о бухгалтерских отчетах и балансах организаций, состоящих на государственном бюджете Республики Узбекистан (peг. N 1005 от 13.02.2001 г.).

242. Центральный банк и коммерческие банки Республики Узбекистан составляют месячные, квартальные и годовые отчеты по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет средств бюджета и представляют их соответствующим финансовым органам в сроки, установленные Центральным банком Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

243. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента, городские и районные финансовые отделы составляют месячные, квартальные и годовые отчеты об исполнении соответственно бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента и представляют их вышестоящим финансовым органам.

244. Формы, объем и порядок представления отчетов об исполнении бюджетов устанавливаются Министерством финансов Республики Узбекистан. Сроки представления отчетов устанавливаются для нижестоящих финансовых органов вышестоящими финансовыми органами.

245. Министерство финансов Республики Каракалпакстан представляет отчет об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан Совету Министров Республики Каракалпакстан.

Территориальные финансовые органы представляют отчеты об исполнении бюджетов соответствующим хокимиятам.

246. Квартальные отчеты об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан составляются Министерством финансов Республики Узбекистан и представляются в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленные им сроки.

247. Годовой отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан, включающий в себя отчет об исполнении республиканского бюджета, отчеты об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, составляется Министерством финансов Республики Узбекистан и представляется в Кабинет Министров Республики Узбекистан не позднее первого мая года, следующего за отчетным.

§ 9. Контроль за исполнением Государственного

бюджета Республики Узбекистан

248. Контроль за исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляется Министерством финансов Республики Узбекистан в соответствии законодательством.

249. Министерство финансов Республики Узбекистан организует работу Министерства финансов Республики Каракалпакстан, местных финансовых органов по контролю за исполнением бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов и Государственного бюджета Республики Узбекистан в целом.

250. Контроль за исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан включает в себя:

1) контроль за исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан получателями бюджетных средств;

2) контроль за правильным и своевременным доведением главными распорядителями бюджетных ассигнований до нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований установленных для них бюджетных ассигнований;

3) контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями обязательств перед бюджетом;

4) организацию систематического контроля за деятельностью получателей бюджетных средств по исполнению смет расходов и соблюдению финансовой и бюджетной дисциплины;

5) проверку работы Министерства финансов Республики Каракалпакстан и местных финансовых органов по составлению и исполнению бюджета, по проведению ими мероприятий, обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов в бюджет, по финансированию получателей бюджетных средств в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете;

6) проверку постановки и ведения бухгалтерского учета и отчетности об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан в бюджетных организациях и финансовых органах;

7) проверку соблюдения главными территориальными управлениями Центрального банка Республики Узбекистан, коммерческими банками правил кассового исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по финансированию капитальных вложений и других расходов за счет средств Государственного бюджета.

251. В процессе работы по составлению и рассмотрению проектов соответствующих бюджетов осуществляется контроль за соблюдением установленного законодательством Республики Узбекистан порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, разграничения доходов и расходов между отдельными бюджетами, за правильностью определения размеров отчислений от общегосударственных налогов и доходов в республиканский бюджет, в бюджет Республики Каракалпакстан и соответствующие местные бюджеты, за правильностью и обоснованностью исчисления сумм доходов и расходов бюджета.

Кроме того, контроль за исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляется в процессе поступления доходов в бюджет и финансирования расходов за счет ассигнований из бюджета (текущий контроль), а также после осуществления соответствующих расходов (последующий контроль).

252. При осуществлении контроля Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Каракалпакстан и местные финансовые органы имеют право:

1) получать от учреждений, предприятий и организаций:

а) материалы, необходимые для составления соответственно проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан, проекта Республиканского бюджета, проектов бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов;

б) бухгалтерские отчеты и. балансы, а также другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, финансирования, осуществления контроля за выполнением получателями бюджетных средств финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной финансовой дисциплины;

в) получать от кредитных учреждений в соответствии с их уставами сведения об операциях и счетах учреждений, предприятий и организаций, получающих средства из бюджета;

2) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать, финансирование из бюджета получателей бюджетных средств, производить уменьшение по смете расходов с изъятием разницы в суммах в соответствующий бюджет, при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также при непредставлении отчетов об использовании ранее полученных бюджетных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом руководителей бюджетных организации и других получателей бюджетных средств (ограничение или приостановление выдачи бюджетных средств вводится до полного устранения выявленных нарушений);

3) в пределах своей компетенции проводить ревизии и проверки финансовой хозяйственной деятельности пользователей бюджетных средств, запрашивать при ревизиях и проверках предъявления регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов, давать руководителям бюджетных организаций и другим получателям бюджетных средств обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;

4) осуществлять другие мероприятия по контролю за исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан в соответствии с действующим законодательством.

253. Центральный банк Республики Узбекистан и обслуживающие коммерческие банки Республики Узбекистан осуществляют контроль за расходованием средств Государственного бюджета Республики. Узбекистан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

254. Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Каракалпакстан и местные финансовые органы осуществляют финансовый контроль и производят документальные ревизии в бюджетных организациях и учреждениях, а также предприятиях и хозяйственных организациях - получателях бюджетных средств в сроки, установленные действующим законодательством.

§ 10. Заключительные положения

255. Настоящие Правила согласованы с Министерством макроэкономики и статистики и Центральным банком Республики Узбекистан.