Собрание законодательства РУз N 17

Функция недоступна

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

N 17

Законом от 24.04.2012 г. N ЗРУ-326 Узбекистан присоединился к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.

Конвенция, принятая 21.05.2003 г. на 56 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, не является документом прямого действия, а только определяет стратегию государственного регулирования табачной отрасли. Основные положения документа распространяются на такие сферы, как ценообразование и налогообложение табачных изделий, защита людей от табачного дыма, регулирование ингредиентов табачной продукции, требования к информации на упаковке, а также рекламе, борьба с нелегальной торговлей табачной продукцией, недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним.

К примеру, предусмотренные статьей 11 Конвенции меры принимаются и осуществляются присоединившейся Стороной в течение 3 лет после вступления Конвенции в силу. Согласно данной статье страна обязана в соответствии со своим национальным законодательством проследить за тем, чтобы упаковка и маркировка табачных изделий ни в коем случае не стимулировали их продажу. Не менее 30%, а лучше, чтобы более половины, поверхности каждой пачки сигарет занимал текст, предупреждающий о вреде курения, сопровождающийся информацией о компонентах этого табачного изделия и выделяемых им продуктах горения.

Согласно статье 13 страна, присоединившаяся к Конвенции, в соответствии со своей конституцией или конституционными принципами вводит полный запрет на всю рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий в течение 5 лет. А первоначальный доклад о ходе выполнения Конвенции предоставляется Стороной в течение 2 лет после ее присоединения. Таким образом, Узбекистан располагает временем, необходимым для внедрения механизмов и реализации мер, предусмотренных Конвенцией. При этом следует заметить, что большинство положений Конвенции уже отражены в законах Республики Узбекистан "Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции", "О рекламе", "О качестве и безопасности пищевой продукции", Уголовном и Административном кодексах.

* * *

Закон "О семейном предпринимательстве" создает нормативно-правовую базу развития семейного предпринимательства как важнейшей формы малого и частного бизнеса, закрепляет правовые гарантии для семейных предприятий.

Под семейным предпринимательством подразумевается деятельность, осуществляемая членами семьи, направленная на получение дохода (прибыли) на свой риск и под свою имущественную ответственность.

Согласно Закону семейным предприятием является субъект малого предпринимательства, создаваемый его участниками на добровольной основе на базе общего имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, а также личного имущества для осуществления производства и реализации товаров (работ, услуг).

В семейном предприятии должны участвовать не менее двух человек. Ими могут быть глава семьи, его супруга (супруг), дети и внуки, родители, иные родственники, достигшие трудоспособного возраста (супруги детей и внуков, кровные и сводные братья и сестры, их супруги и дети, дяди и тети). Лица, которым законодательством запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, не могут быть участниками семейного предприятия.

Участники имеют право участвовать в управлении семейным предприятием, принятии решений, контроле за финансово-хозяйственной деятельностью, получать свою долю прибыли в зависимости от условий учредительного договора, добровольно выходить из состава предприятия и получать при этом часть стоимости его имущества пропорционально размеру имущества, внесенного им в уставный фонд, или имущество в натуральном виде такой же стоимости, если иное не предусмотрено учредительным договором семейного предприятия.

Семейное предприятие во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами представляет его глава. Им может быть один из его участников, которому все другие единогласно предоставляют право выступать в деловом обороте от их имени. Глава семейного предприятия лично управляет семейным предприятием и организовывает его повседневную деятельность. В случае отсутствия главы предприятия он вправе уполномочить одного из участников выполнять свои полномочия, но согласовав это с остальными участниками. Глава предприятия вправе без доверенности действовать от имени семейного предприятия, заключать с юридическими и физическими лицами договоры, связанные с деятельностью семейного предприятия, а также трудовые договоры (контракты), утверждать штаты и выдавать доверенности.

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Регистрация семейного предприятия осуществляется в упрощенном порядке, предусмотренном для субъектов малого предпринимательства.

Учредительным документом семейного предприятия является учредительный договор, заключаемый всеми его участниками. В случае смены его главы, добровольного входа участника в состав или выхода из него, расторжения брака между супругами или смерти участника, повлекших изменения в перечне имущества участников семейного предприятия, переданного на его баланс, в учредительный договор вносятся соответствующие изменения и дополнения. При этом государственная перерегистрация предприятия не требуется.

УСТАВНЫЙ ФОНД

Уставный фонд семейного предприятия формируется за счет денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, включая имущественные или другие отчуждаемые права, имеющие денежную оценку. Исключением является единственный жилой дом (квартира), который не может быть внесен в уставный фонд.

Уставный фонд должен составлять не менее 10-кратного минимального размера заработной платы, установленного на дату представления документов для госрегистрации предприятия.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

Семейное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание. В случае его недостаточности совместную ответственность по обязательствам предприятия несут участники принадлежащим им имуществом.

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Семейное предприятие может заниматься любыми видами деятельности, за исключением производства подакцизной продукции и добычи полезных ископаемых, облагаемых налогом за пользование недрами. Также ему не разрешается деятельность, по которой предусмотрена уплата фиксированного налога для юридических лиц* или единого земельного налога. Кроме того, семейное предприятие не вправе осуществлять промышленную деятельность в жилых помещениях многоквартирного жилого дома. Отдельными видами деятельности оно может заниматься только при наличии специального разрешения (лицензии).

Семейному предприятию запрещается использовать в своей деятельности ядовитые, радиоактивные вещества и материалы, оборудование высокого давления и прочее оборудование, представляющее повышенную опасность для человека и окружающей среды. Перечень таких веществ, материалов и оборудования определяется Кабинетом Министров.

Реализовывать продукцию собственного производства семейное предприятие может по наличному и(или) безналичному расчету, в том числе по месту ее производства.

МЕСТО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Местом осуществления деятельности семейного предприятия являются жилые и нежилые помещения, включая производственные, хозяйственные строения и иные постройки, принадлежащие участникам семейного предприятия на праве собственности или на другом законном основании.

Жилые помещения, принадлежащие участникам семейного предприятия на праве собственности, не надо переводить в нежилые для их использования в деятельности предприятия. Исключение составляют предусмотренные законодательством отдельные виды деятельности (их перечень смотрите на сайте www.norma.uz).

Если жилое помещение одновременно используется и для проживания в нем, и для производства товаров (работ, услуг), оплата коммунальных услуг (электроэнергия, водоснабжение, канализация, газообеспечение и теплоснабжение), как и подключение семейного предприятия к этим коммуникациям, осуществляются по тарифам и на условиях, установленных для населения.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Участники семейного предприятия обязаны личным трудом участвовать в его деятельности. Условия их труда определяются по соглашению между ними. Семейное предприятие может осуществлять наем работников, трудовые отношения которых регулируются трудовым договором. При этом общая численность участников и наемных работников не может превышать установленную законодательством среднегодовую численность работников субъектов малого предпринимательства.

Предприятие может самостоятельно устанавливать формы, систему и размер оплаты труда, вознаграждений и компенсаций для участников и наемных работников. Но оплата труда не может быть ниже установленного законодательством минимального размера.

Время работы в семейном предприятии участников и наемных работников засчитывается в трудовой стаж на основании документов, подтверждающих уплату взносов по государственному социальному страхованию, и записей в трудовой книжке.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Семейное предприятие является плательщиком единого налогового платежа и обязательных платежей в социальные фонды от фонда оплаты труда. Оно освобождается от уплаты единого налогового платежа по выручке, полученной от реализации изделий народных художественных промыслов и прикладного искусства собственного изготовления, согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров.

На семейное предприятие распространяются льготы, преференции и гарантии, предусмотренные законодательством для субъектов малого предпринимательства.

КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности семейного предприятия осуществляются не чаще одного раза в 4 года.

Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданного семейного предприятия не подлежит плановым проверкам в течение первых 3 лет с момента его госрегистрации, за исключением проверок, связанных с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов.

БАНКОВСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ

Банковское обслуживание семейного предприятия осуществляется на основании договоров, заключенных с банками, которые в установленном порядке открывают и обслуживают его счета в национальной и иностранной валюте.

Кредитование семейного предприятия осуществляется на основании кредитного договора, заключаемого с банком или иной кредитной организацией. При выдаче кредитов семейному предприятию гарантами могут являться банки, иные кредитные или страховые организации. Поручителями вправе выступать платежеспособные юридические и физические лица, а также органы самоуправления граждан.

-------------------------------------

*) К ней относятся оказание услуг платных автостоянок и предоставление детских игровых автоматов.

* * *

Постановлением Президента от 26.04.2012 г. N ПП-1745 ряд документов приводится в соответствие с постановлениями Президента "О предоставлении дополнительных налоговых льгот и преференций для дальнейшего развития средств массовой информации" (от 30.12.2011 г. N ПП-1672) и "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2012 год" (от 30.12.2011 г. N ПП-1675).

Так, ставки фиксированного налога с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), утвержденные Постановлением Президента N ПП-1675, дополнены ставками фиксированного налога в отношении розничной торговли газетами, журналами и книжной продукцией, которые составляют в г.Ташкенте 5 МРЗП в месяц, в г.Нукусе и городах областного подчинения - 3 МРЗП, прочих населенных пунктах - 2 МРЗП. Также в число плательщиков единого налогового платежа - микрофирм и малых предприятий (кроме предприятий торговли и общественного питания) включены редакции СМИ, издательства, полиграфические организации, телерадиовещательные компании, для которых ставка составляет 5% к налогооблагаемой базе.

Уменьшены на 1% отчисления издательских и полиграфических предприятий в Фонд "Ижод" при Союзе писателей Узбекистана с выручки, поступившей от реализации печатной продукции, а также оказания редакторских, полиграфических и издательских услуг, связанных с производством и реализацией печатной продукции.

С 4 до 6 лет (с 2007-го по 2013 годы) продлен период реализации проекта "Реформа управления государственными финансами" с участием Азиатского банка развития.

Изменен порядок расчета базовых тарифных ставок для рабочих предприятий теплоснабжения и водоснабжения. Теперь их тарифная ставка определяется умножением тарифного коэффициента соответствующего разряда тарифной сетки на размер тарифной ставки начального (первого) разряда тарифной сетки по оплате труда для рабочих соответствующих предприятий (ранее она определялась умножением тарифного коэффициента соответствующего разряда тарифной сетки на установленный размер минимальной заработной платы).

В соответствии с внесенными изменениями размер тарифной ставки начального (первого) разряда тарифной сетки по оплате труда для рабочих предприятий теплоснабжения и водоснабжения не может быть ниже размера тарифной ставки первого разряда по Единой тарифной сетке.

Уменьшен размер ежемесячной материальной помощи для компенсации удорожания питания и коммунальных услуг с 50 до 20% от тарифной ставки начального (первого) разряда тарифной сетки по оплате труда для рабочих предприятий теплоснабжения и водоснабжения.

Также изменены тарифные коэффициенты по оплате труда для рабочих, управленческого персонала, инженерно-технических работников и служащих предприятий теплоснабжения и водоснабжения.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 19.04.2012 г. N 115 утверждены меры по ускоренному обновлению морально и физически устаревшего оборудования предприятий отраслей промышленности по результатам проведенного в 2011 году технического аудита. В результате проведенного технического аудита на 418 крупных промышленных предприятиях, входящих в состав министерств и хозяйствующих объединений, обследовано 1 691,4 тыс. единиц оборудования, из которых 30% требует обновления или вывода из эксплуатации. Так, например, в ГАК "Узбекэнерго" из 36 924 единиц оборудования работоспособными оказалось 18 097, а обновлению или выводу из эксплуатации подлежат 18 827 единиц, из них в связи с полным фактическим износом -13 088, моральным износом - 5 401.

Постановлением одобрен перечень морально и физически устаревшего оборудования, подлежащего замене на современное и апробированное на мировом уровне. В соответствии с Постановлением физически и морально устаревшее оборудование, выявленное в результате проведенного технического аудита, подлежит списанию по остаточной стоимости и реализации в обязательном порядке в виде лома черных и цветных металлов исключительно подразделениям ОАО "Узметкомбинат" и ОАО "Ташкентский завод по переработке лома и отходов цветных металлов" по договорной цене с целевым направлением вырученных средств на приобретение современного оборудования.

Коммерческим банкам рекомендуется выделять промышленным предприятиям долгосрочные кредиты на приобретение нового технологического оборудования взамен выбывающего.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 20.04.2012 г. N 116 ряд нормативно-правовых актов приведен в соответствие с Постановлением Кабинета Министров "О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (от 16.02.2012 г. N 41).

Так, в приложении N 2 к Постановлению Кабинета Министров "О дальнейшей приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан" (от 1.03.1993 г. N 114) ограничено право собственника приватизированной квартиры, дома (части дома) обменять квартиру, дом на любую другую квартиру или жилой дом, в том числе кооперативные, без каких-либо ограничений в прописке и месте жительства. Данный пункт теперь не распространяется на город Ташкент и Ташкентскую область, для которых законодательством установлены особые условия приобретения жилья и прописки.

Постановление Кабинета Министров от 18.05.2001 г. N 223 дополнено требованием о предоставлении гражданами, прибывающими в город Ташкент и Ташкентскую область из других регионов республики и нанимающимися на временные и разовые работы, вкладыша к документу, удостоверяющему личность гражданина, об учете по месту пребывания.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 20.04.2012 г. N 117 утверждена Система ежеквартальной оценки индикаторов состояния деловой среды и уровня социально-экономического развития в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте.

Система будет введена с 1 июля 2012 года. Она состоит из индикаторов сбалансированности макроэкономических показателей, индикаторов уровня модернизации и диверсификации экономики, индексов уровня формирования делового климата, индикаторов развития частного сектора экономики, индикаторов развития финансово-банковского сектора, индикаторов социального развития региона. Каждая из этих групп включает несколько разновидностей индикаторов. Каждый из индикаторов имеет свою методику расчета. К примеру, диверсификация отраслей промышленности - это отношение добавленной стоимости промышленной продукции к ее валовому выпуску. Также индикаторы имеют качественную оценку: критический, умеренный, средний и высокий уровень - в зависимости от процентов показателей.

Госкомстат, Центробанк, Госкомдемонополизации, Минтруда и соцзащиты населения и другие министерства и ведомства, указанные в приложении к настоящему Постановлению, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство экономики результаты оценки состояния деловой среды и уровня соцэкономразвития каждого региона.

Для оценки состояния деловой среды в Узбекистане, в том числе в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабмине ежеквартально будет проводить опрос на основе репрезентативной выборки субъектов предпринимательства в каждом регионе. После обобщения и мониторинга результатов - определять рейтинг каждого региона и регулярно выпускать экономический обзор с представлением его в Кабинет Министров не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 25.04.2012 г. N 119 утверждены обновленные формы бланков гербовых свидетельств о рождении, заключении брака, расторжении брака и смерти, которые будут введены в действие с 1 июля 2012 года.

Оформление и выдача гербовых свидетельств на действующих бланках разрешены до 1 января 2013 года. Размер гербового сбора за выдачу гербовых свидетельств (за исключением гербового свидетельства о смерти) составляет 15% МРЗП.

За выдачу гербовых свидетельств консульскими учреждениями Республики Узбекистан за рубежом взимаются консульские сборы в соответствии с тарифами, утвержденными Постановлением Кабинета Министров от 19.08.1993 г. N 423.

* * *

Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 20.04.2012 г. N 943-3) внесены дополнения в Положение о корпоративном управлении в коммерческих банках. В соответствии с внесенными дополнениями, помимо ранее предусмотренных лиц, в состав Правления банка должен входить и руководитель юридической службы.

Увеличен список обязанностей Совета банка, который теперь также должен поддерживать капитализацию банка.

Согласно внесенным дополнениям Комитет по надзору банковских рисков непосредственно подчиняется Совету банка.

Вступило в силу с 30 апреля 2012 года.

* * *

Постановлением ГНК (зарегистрировано МЮ 26.04.2012 г. N 2355) утверждено Положение о порядке представления Центральным депозитарием ценных бумаг в Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан информации о зарегистрированных в депозитариях сделках с акциями. Центральный депозитарий ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в ГНК информацию о сделках в пределах сведений, предусмотренных приложением к Положению об учетном регистре внебиржевых сделок с ценными бумагами (рег. N 1919 от 9.03.2009 г.).

Информация отправляется в ГНК в электронном виде. Для представления Центральным депозитарием информации депозитарии, регистрирующие сделки с акциями, ежемесячно не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют ему информацию о сделках в виде зашифрованного электронного документа. В случае выявления недостоверности представленной депозитарием информации о сделках данный депозитарий в течение 5 дней с момента ее обнаружения обязан уведомить Центральный депозитарий о том, что представленная информация о сделках недостоверна, принять меры по ее исправлению и представить исправленную информацию о сделках.

Центральный депозитарий в течение 2 рабочих дней после получения уведомления депозитария должен в свою очередь уведомить об этом ГНК и после получения исправленной информации о сделках, представить ее в установленном порядке.

Информация о сделках считается конфиденциальной и используется только в целях определения ГНК возникших обязательств налогоплательщиков.

Плата за представление информации о сделках в Центральный депозитарий и ГНК не взимается.

Вступило в силу с 6 мая 2012 года.

* * *

Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 27.04.2012 г. N 2356) утверждена (на государственном языке) Инструкция о порядке обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками инвалидов и престарелых.

Согласно данной Инструкции, к категории лиц, обладающих правом пользоваться путевками бесплатно, относятся:

инвалиды и участники Второй мировой войны и лица, приравненные к ним, а также лицо, сопровождающее инвалида войны I группы;

участники трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу;

семьи погибших военнослужащих;

лица, получающие персональные пенсии республиканского значения;

лица, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также лица, оказавшиеся инвалидами по причине Чернобыльской катастрофы (ранее определяющим фактором служило установление причинной связи наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой);

лица, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах;

инвалиды I и II групп, а также лицо, сопровождающее инвалида I группы по зрению;

неработающие одинокие престарелые;

неработающие пенсионеры по возрасту.

Нововведением является то, что не все пенсионеры по возрасту или одинокие престарелые, как было ранее, вправе претендовать на получение путевки, а лишь неработающие.

Периодичность предоставления путевок также несколько изменилась.

Ежегодно (в порядке очереди) путевки будут предоставлять:

инвалидам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, а также лицу, сопровождающему инвалида войны I группы;

лицам, получающим персональные пенсии республиканского значения;

лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также лицам, оказавшимся инвалидами по причине Чернобыльской катастрофы;

лицам, проходившим военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах;

неработающим одиноким престарелым (ранее - при наличии свободных мест в санаториях и домах отдыха).

Возможность посетить санатории 1 раз в 2 года (в порядке очереди) получат:

участники Второй мировой войны и приравненные к ним лица;

участники трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу;

семьи погибших военнослужащих;

инвалиды I и II групп, а также лицо, сопровождающее инвалида I группы по зрению (ранее - при наличии свободных мест в санаториях и домах отдыха).

При наличии свободных мест в санаториях и домах отдыха путевки также будут предоставляться в порядке очереди, но не чаще 1 раза в 3 года, неработающим пенсионерам по возрасту.

Для получения путевки необходимо представить следующие документы:

заявление на имя руководителя Центра содействия занятости и социальной защиты населения;

копию паспорта;

документ, предоставляющий право на льготу;

медицинское заключение.

Путевки выдаются инвалидам и пенсионерам в соответствии с медицинским заключением не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия.

Инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, путевки в санатории предоставляются в первую очередь. Путевка является действительной лишь на выданный срок и на лицо, которое в ней указано.

Инструкцией определены виды заболеваний, при наличии которых путевки не выдаются.

Ранее действовавшая Инструкция о порядке обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками инвалидов и пенсионеров (рег. N 1489 от 6.07.2005 г.) и изменения к ней признаны утратившими силу.

Вступило в силу с 7 мая 2012 года.