Программа комплексных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан (Приложение N 7 к Указу Президента РУз от 03.02.2017 г. N УП-4944)

N

Наименование мероприятий

Механизм

реализации

Срок

исполне-

ния

Ответственные

исполнители

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ

АКТОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

1.

Инвентаризация актов законодательства в сфере деятельности органов самоуправления граждан и подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в соответствующие акты законодательства, вытекающих из Указа, в том числе направленных на расширение их прав и полномочий, конкретное определение задач и ответственности структур в этом направлении.

Проекты нормативно- правовых актов

1 апреля

2017 года

М. Икрамов (Министерство юстиции), Ш. Жавлонов (фонд "Махалла"), Дж. Кучкаров (Министерство финансов)

2.

Разработка и внесение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, предусматривающих внесение Республиканским советом по координации деятельности органов самоуправления граждан и территориальными советами по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в суды исковых заявлений в интересах органов самоуправления граждан, жалоб на решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действия (бездействие) их должностных лиц без уплаты государственной пошлины.

Проект закона

1 апреля

2017 года

К. Тогаев (Верховный суд), Дж. Кучкаров (Министерство финансов), Э. Гадоев (Государственный налоговый комитет)

3.

Разработка и внесение проектов соответствующих нормативно-правовых актов, предусматривающих взаимодействие органов самоуправления граждан с:

- районными (городскими) центрами содействия занятости - по обеспечению занятости населения, в первую очередь молодежи и женщин;

- правоохранительными органами - по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на соответствующей территории, в том числе по организации учета въезда и выезда граждан, делам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав;

- образовательными учреждениями - по обеспечению полноты посещаемости учащимися общеобразовательных школ, профессиональных колледжей и академических лицеев на местах, осуществлению общественного контроля за качеством образования и воспитания;

- финансовыми органами и органами здравоохранения - по выявлению нуждающихся в социальной поддержке малообеспеченных семей, одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов и оказанию им социальной поддержки.

Проект постановления Кабинета Министров

1 июля

2017 года

Б. Низомов (Министерство труда), Д. Аллаев (фонд "Махалла")

М. Азимов (Генеральная прокуратура), С. Нишанбаев (Министерство внутренних дел), Д. Кенжаев (Министерство народного образования), У. Салимов (Центр среднего специального, профессионального образования), З. Рузиев (фонд "Махалла")

Д. Кенжаев (Министерство народного образования), У. Салимов (Центр среднего специального, профессионального образования), Д. Аллаев (фонд "Махалла")

Дж.Кучкаров (Министерство финансов), А. Хаджибаев (Министерство здравоохранения), Д. Усмонов (фонд "Махалла")

4.

Разработка и внесение новой редакции Положения о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям с целью дальнейшего совершенствования порядка назначения и выплаты нуждающимся семьям социальных пособий и материальной помощи с учетом современных требований.

Проект постановления Кабинета Министров

1 июля

2017 года

Ё. Турсунов (Министерство финансов), А. Хаджибаев (Министерство здравоохранения), Д. Усмонов (фонд "Махалла")

5.

Разработка и внесение проекта Положения о нагрудном знаке "Махалла ифтихори".

Проект постановления Кабинета Министров

15 марта

2017 года

Д. Аллаев (фонд "Махалла"), Н. Косимов (Центр духовности)

6.

Разработка проекта нормативно-правового акта, предусматривающего поощрение органов самоуправления граждан за содействие обеспечению своевременной и полной уплаты населением платежей за коммунальные услуги и электроэнергию.

Проект нормативно- правового акта

1 апреля

2017 года

Ё. Турсунов (Министерство финансов), И. Махкамов (Агентство "Узкоммунхизмат"), Ф. Саломов (АК "Узбекэнерго"), Э. Шаисматов (АК "Узтрансгаз")

7.

Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта, направленного на совершенствование деятельности общественных структур "Махалла посбони".

Проект постановления Кабинета Министров

1 октября

2017 года

С. Нишанбаев (Министерство внутренних дел), М. Азимов (Генеральная прокуратура), Дж. Кучкаров (Министерство финансов)

8.

Изучение вопроса включения в учебные программы высших образовательных учреждений по направлению общественно-гуманитарных наук специального курса по изучению деятельности органов самоуправления граждан и внесение по результатам предложения.

Проект нормативно- правового акта

1 сентября

2017 года

И. Маджидов (Министерство высшего и среднего специального образования), М. Алиев (Академия государственного управления), З. Рузиев (фонд "Махалла")

9.

Разработка и внесение проекта нормативно-правового акта, регулирующего трудовые отношения в органах самоуправления граждан.

Проект постановления Кабинета Министров

1 октября

2017 года

Б. Низомов (Министерство занятости и трудовых отношений), К. Рафиков (Федерация профсоюзов Узбекистана), Ш. Жавлонов (фонд "Махалла")

10.

Разработка проекта нормативно-правового акта, предусматривающего приравнение разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда для работников сходов граждан поселков, кишлаков и аулов к разрядам работников сходов граждан махаллей.

Проект постановления Кабинета Министров

1 апреля

2017 года

Б. Низомов (Министерство труда), Дж. Кучкаров (Министерство финансов), Ш. Исмоилов (Министерство экономики), Д. Усмонов (фонд "Махалла")

11.

Разработка и внесение проекта Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан.

Проект постановления Кабинета Министров

1 июля

2017 года

М. Икрамов (Министерство юстиции), У. Суннатов (Генеральная прокуратура), Ш. Жавлонов (фонд "Махалла")

12.

Подготовка предложений по оптимизации органов самоуправления граждан, действующих на общественных началах, введению в них необходимых штатных единиц и внесению изменений и дополнений в соответствующие акты законодательства.

Проект нормативно- правового акта

1 ноября

2017 года

Дж. Кучкаров (Министерство финансов), Д. Аллаев (фонд "Махалла"), Б. Мирусманов (Государственный комитет по статистике), Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

13.

Подготовка предложений по введению в сходах граждан махалли, на территории которых проживают 2000 и более семей, дополнительных штатных единиц - должности консультанта по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания, а также внесению изменений и дополнений в соответствующие акты законодательства.

Проект нормативно- правового акта

1 ноября

2017 года

Дж. Кучкаров (Министерство финансов), Д. Мирзажонова (фонд "Махалла"), Б. Мирусманов (Государственный комитет по статистике), Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

14.

Подготовка предложения по организации зоны отдыха для работников органов самоуправления граждан.

Проект постановления Кабинета Министров

1 июня

2017 года

Ш. Бабаев (хокимият Ташкентской области), Д. Хидоятов (Госкомконкуренции), К. Рафиков (Федерация профсоюзов Узбекистана), Д. Усмонов (фонд "Махалла")

15.

Подготовка предложений по совершенствованию порядка образования, объединения, разделения и упразднения поселков, кишлаков, аулов, а также установления и изменения их границ, присвоения им наименований и переименования.

Проект нормативно- правового акта

1 октября

2017 года

С. Арабов (Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру), Д. Аллаев (фонд "Махалла"), Ё. Турсунов (Министерство финансов), Б. Мирусманов (Государственный комитет по статистике), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ

НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

16.

Проведение организационных собраний территориальных советов по координации деятельности органов самоуправления граждан и Республиканской конференции, предусматривая при этом включение в состав коллегиальных органов Республиканского совета и территориальных советов соответственно членов представительных органов государственной власти, министерств финансов, внутренних дел, труда, народного образования, здравоохранения, общественного движения молодежи "Камолот", фонда "Нуроний", Комитета женщин, других государственных и негосударственных организаций и их территориальных структур на общественных началах.

Утверждение в установленном порядке устава Республиканского совета и положений территориальных советов.

Комплекс мер

1 мая

2017 года

Ш. Жавлонов (фонд "Махалла"), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Н. Жураев (Министерство юстиции)

17.

Осуществление мер по передаче в установленном порядке Республиканского учебно-методического центра "Махалла зиёси" и редакции газеты "Махалла" от фонда "Махалла" в ведение Республиканского совета и обеспечению их содержания за счет внебюджетных средств.

Меры

1 июня

2017 года

Ш. Жавлонов (фонд "Махалла")

18.

Осуществление комплекса мер по совершенствованию деятельности Республиканского учебно-методического центра "Махалла зиёси".

Комплекс мер

1 апреля

2018 года

Д. Аллаев (фонд "Махалла")

19.

Пересмотр учредительных документов благотворительного общественного фонда "Махалла", приведение их в соответствие с требованиями законодательства и перерегистрация Фонда и его территориальных структур в органах юстиции.

Комплекс мер

1 мая

2017 года

Д. Усмонов (фонд "Махалла"), Н. Жураев (Министерство юстиции)

20.

Проведение полной инвентаризации существующих сходов граждан и реорганизация путем объединения и разделения сходов граждан поселков, кишлаков и аулов, в составе которых образованы махалли, в сходы граждан махаллей.

Меры

1 апреля

2017 года

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные Кенгаши народных депутатов, Дж. Кучкаров (Министерство финансов), Д. Аллаев (фонд "Махалла"), Б. Мирусманов (Государственный комитет по статистике)

21.

Осуществление мер по прикреплению штатных единиц работников по ведению военного учета, высвобождаемых в связи с реорганизацией сходов граждан поселков, кишлаков, аулов, в составе которых образованы махалли, в штат сходов граждан махаллей, расположенных на данных территориях.

Меры

1 апреля

2017 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Ш. Норматов (Министерство обороны), Ё. Турсунов (Министерство финансов), Д. Аллаев (фонд "Махалла")

22.

Осуществление мер по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в связи с реорганизацией сходов граждан поселков, кишлаков и аулов.

Меры

1 июля

2017 года

Б. Низомов (Министерство труда), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

23.

Организация и проведение выборов председателей (аксакалов) и их советников во вновь образуемых сходах граждан махаллей.

Меры

1 июня

2017 года

С. Артикова (Кенгаш Сената Олий Мажлиса), Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные Кенгаши народных депутатов, Ш. Жавлонов (фонд "Махалла")

24.

Осуществление мер, направленных на разработку и внедрение в практику типовых недельных, месячных, квартальных планов работы органов самоуправления граждан.

Меры

1 апреля

2017 года

Ш. Жавлонов (фонд "Махалла")

25.

Осуществление мер, направленных на введение штатной единицы руководителя общественной структуры "Махалла посбони" в сходах граждан приграничных районов, в которых такая должность отсутствует, и укомплектование этих штатных единиц квалифицированными работниками.

Меры

1 ноября

2017 года

Дж. Кучкаров (Министерство финансов), С. Нишанбаев (Министерство внутренних дел), Ш. Жавлонов (фонд "Махалла"), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

26.

Осуществление мер, направленных на укомплектование всесторонне достойными кадрами в органах самоуправления граждан должности заместителя председателя схода граждан - консультанта по вопросам молодежи на общественных началах.

Меры

1 июня

2017 года

З. Рузиев (фонд "Махалла")

27.

Критическое изучение критериев образования органов самоуправления граждан, подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию актов законодательства и мероприятиям, подлежащим реализации в данной сфере.

Меры

1 декабря

2017 года

Ш. Жавлонов (фонд "Махалла"), Н. Бакиров (Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру), Дж. Кучкаров (Министерство финансов), Б. Мирусманов (Государственный комитет по статистике), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

28.

Осуществление мер, направленных на включение в состав Кенгаша схода граждан заместителей председателя схода граждан (консультантов председателя схода граждан по делам престарелых и ветеранов и по вопросам молодежи), инспекторов профилактики на местах, руководителей образовательных учреждений и сельских врачебных пунктов (семейных поликлиник) и внедрение практики представления ими сходу граждан (собранию представителей граждан) ежеквартального отчета о своей деятельности.

Меры

1 июня

2017 года

Ш. Жавлонов (фонд "Махалла"), С. Нишанбаев (Министерство внутренних дел), Д. Кенжаев (Министерство народного образования), У. Салимов (Центр среднего специального, профессионального образования), А. Хаджибаев (Министерство здравоохранения)

29.

Осуществление мер по созданию и регулярному обновлению информационных стендов в зданиях сходов граждан с целью информирования населения о новых актах законодательства, вакантных рабочих местах.

Меры

1 июля

2017 года

Д. Аллаев (фонд "Махалла"), Б. Низомов (Министерство труда), Н. Жураев (Министерство юстиции), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

30.

Учреждение научно-популярного журнала "Махалла кузгуси" и обеспечение его издания один раз в квартал.

Меры

1 сентября

2017 года

З. Рузиев (фонд "Махалла"), К. Мансуров (Узбекское агентство по печати и информации)

31.

Осуществление мер, направленных на установку в органах самоуправления граждан соответствующего программного обеспечения и поэтапное внедрение в нем систем интерактивных услуг "Вызов инспектора по трудоустройству", "Запрос на проведение ярмарок вакантных рабочих мест для трудоустройства" и программы работы с банком вакантных рабочих мест "ish.mehnat.uz".

Комплекс мер

1 декабря

2018 года

Б. Низомов (Министерство занятости и трудовых отношений), Ш. Шерматов (Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций), Д. Усмонов (фонд "Махалла")

32.

Осуществление работ по определению границ и составлению карт органов самоуправления граждан в административно-территориальных единицах.

Комплекс мер

1 декабря

2018 года

С. Арабов (Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру), Ё. Турсунов (Министерство финансов), Д. Аллаев (фонд "Махалла"), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

33.

Подготовка и издание энциклопедии "Узбекистон махаллалари".

Меры

1 сентября

2018 года

З. Рузиев (фонд "Махалла"), К. Мансуров (Узбекское агентство по печати и информации), Ф. Джалалов (Министерство по делам культуры и спорта), Б. Мирусманов (Государственный комитет по статистике), А. Кодиров (Республиканский центр духовности и просветительства)

34.

Разработка с учетом современных требований типовых проектов зданий органов сходов граждан и комплексов "Центр махалли".

При проектировании зданий комплексов "Центр махалли" предусмотреть наличие отдельных помещений для размещения территориальных советов, а также территориальных отделов и отделений фонда "Махалла", консультативных центров по содействию развитию предпринимательства, социальной поддержке женщин, библиотеки, зала для проведения духовно-просветительских мероприятий.

Меры

1 апреля

2017 года

А. Тохтаев (Государственный комитет по архитектуре и строительству), Д. Усмонов (фонд "Махалла")

35.

Осуществление мер по строительству зданий комплексов "Центр махалли" в центрах Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов на основе типовых проектов и предъявляемых к ним требований, а также оснащению их необходимыми мебельными комплектами, компьютерной техникой, средствами связи и сетями Интернет.

Комплекс мер

1 декабря

2018 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Д. Усмонов (фонд "Махалла")

36.

Разработка территориальных программ мероприятий по укреплению материально-технической базы органов самоуправления граждан, организации детских спортивных площадок, объектов бытового обслуживания на период 2017-2021 годы.

Территориальные программы

1 мая

2017 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Д. Усмонов (фонд "Махалла")

37.

Осуществление мер по строительству (ремонту, реконструкции) зданий органов сходов граждан на основе типовых проектов и предъявляемых к ним требований в соответствии с территориальными программами, а также их оснащению необходимыми мебельными комплектами, компьютерной техникой, средствами связи и сетями Интернет.

Комплекс мер

1 декабря

2021 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Д. Усмонов (фонд "Махалла")