Постановление Президента Республики Узбекистан от 18.03.2017 г. N ПП-2847 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности финансовых органов"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.03.2017 г.

N ПП-2847

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

В целях коренного совершенствования деятельности финансовых органов республики, пересмотра задач, функций, форм и методов работы Министерства финансов Республики Узбекистан, направленного на обеспечение строгого соблюдения налогово-бюджетной политики, устойчивого, сбалансированного и динамичного развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы, укрепления доходной базы местных бюджетов и целевого, эффективного использования бюджетных средств:

1. Определить приоритетными задачами и направлениями деятельности Министерства финансов Республики Узбекистан и его подразделений:

осуществление единой государственной налогово-бюджетной политики, направленной на повышение роли финансовых органов в обеспечении устойчивых высоких темпов экономического роста, финансовой сбалансированности экономики и социальной сферы, полного и своевременного исполнения социальных обязательств государства, финансирования крупных инвестиционных проектов и укрепления обороноспособности страны;

последовательное совершенствование налоговой системы путем снижения налоговой нагрузки на экономику и население, усиления стимулирующей роли налогов и других обязательных платежей в обеспечении эффективности производства, рационального использования минерально-сырьевых, земельно-водных и других ресурсов и оборудования, повышение эффективности налогового администрирования, упрощения порядка исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей, а также оптимизации их ставок в целях обеспечения полноты собираемости налогов и других обязательных платежей;

кардинальное совершенствование межбюджетных отношений, всемерное расширение доходной базы бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и г. Ташкента, обеспечение их сбалансированности и самодостаточности с выводом областей и районов из субвенционности, осуществление совместно с хокимиятами территорий системной работы по вовлечению дополнительных источников поступлений в Государственный бюджет на основе комплексного и интенсивного развития Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, наиболее полного и эффективного использования природного и экономического потенциала, модернизации и диверсификации экономики территорий;

концентрацию финансовых ресурсов на наиболее приоритетных направлениях развития экономики, ускорении развития социальной сферы, особенно в сельской местности, финансировании целевых инвестиционных программ, подкрепление их реальными источниками финансирования в соответствии с установленными нормативами, сокращение на этой основе кредиторской и дебиторской задолженности;

координацию работ по обеспечению финансовой устойчивости базовых отраслей экономики, внедрение эффективных методов и механизмов финансовой поддержки сельского хозяйства, совершенствование ценообразования и порядка установления тарифов на отдельные виды товаров и услуг и укреплению платежной дисциплины;

осуществление государственного финансового контроля за целевым и рациональным использованием средств бюджетов бюджетной системы, проведение кропотливой профилактической работы совместно с министерствами, ведомствами, хозяйствующими субъектами, органами государственной власти на местах по обеспечению жесткой экономии, снижению издержек производства и обращения, ликвидации потерь, хищений и нецелевых расходов;

формирование совместно с Центральным банком Республики Узбекистан и другими органами валютного контроля основных принципов и методов валютно-финансовой политики, разработку предложений по увеличению валютных ресурсов государства и их эффективному использованию;

разработку основных направлений государственной политики в области пенсионного обеспечения граждан, обеспечение сбалансированности доходов и расходов внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, осуществление координации и контроля за выполнением внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов возложенных на него задач и функций, особенно в части применения установленных правил назначения и своевременной выплаты пенсий и других соответствующих платежей;

формирование и реализацию единой методологии бухгалтерского учета и отчетности, регулирование аудиторской деятельности, участие в реализации государственной политики по развитию финансовых рынков страны;

организацию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере государственных финансов, коренное совершенствование форм и методов работы руководства Министерства финансов, его центрального аппарата и структурных подразделений, недопущение фактов бюрократизма и волокиты в деятельности финансовых органов, обеспечение соблюдения прав, свобод и интересов человека, своевременного реагирования на обращения физических и юридических лиц, повышение ответственности работников финансовых органов за своевременное и качественное выполнение возложенных задач;

участие в разработке отраслевых программ развития государственно-частного партнерства в приоритетных направлениях экономики и социальной сфере;

участие в разработке и реализации мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

2. Передать в установленном порядке из состава Министерства финансов Республики Узбекистан:

в подчинение Комплекса Кабинета Министров по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров - Фонд для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, и Фонд мелиоративного улучшения орошаемых земель;

в ведение Министерства здравоохранения Республики Узбекистан - Республиканскую инспекцию медико-социальной экспертизы и ее территориальные подразделения;

в ведение Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан - сектора в районных и городских подразделениях финансовых органов по осуществлению мониторинга за назначением и выплатой социальных пособий и материальной помощи нуждающимся семьям и гражданам с возложением на Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и его территориальные подразделения задач по осуществлению мониторинга за назначением и выплатой социальных пособий и материальной помощи нуждающимся семьям и гражданам.

Руководителю Комплекса Кабинета Министров (З.Т. Мирзаев), Министерству здравоохранения и Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан обеспечить организацию эффективной деятельности передаваемых им в управление вышеуказанных фондов и инспекции.

3. Упразднить Фонд государственного стимулирования оснащения села сельскохозяйственной техникой при Министерстве финансов Республики Узбекистан с возложением его функций на Фонд для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, при Кабинете Министров.

4. Образовать при Министерстве финансов Республики Узбекистан:

внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений на базе внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений, а также Фонда развития материально-технической базы высших образовательных учреждений;

внебюджетный Фонд развития регионов Приаралья.

5. Утвердить:

новую организационную структуру Министерства финансов Республики Узбекистан и центрального аппарата министерства с предельной численностью управленческого персонала 336 единиц, согласно приложениям NN 1, 2 и 2а;

структуру Министерства финансов Республики Каракалпакстан и типовые структуры главных финансовых управлений хокимиятов областей и г. Ташкента, финансовых отделов хокимиятов городов - областных центров, финансовых отделов хокимиятов районов и городов согласно приложениям NN 3 - 6;

Положение о Министерстве финансов Республики Узбекистан, согласно приложению N 7.

Предоставить право министру финансов Республики Узбекистан вносить, при необходимости, изменения в утвержденные структуры центрального аппарата Министерства финансов Республики Узбекистан и структурных подразделений финансовых органов, а также подведомственных организаций в пределах установленной предельной численности управленческого персонала.

5-1. При определении должностного оклада работников Инспекции государственного финансового надзора при Министерстве финансов Республики Узбекистан и ее территориальных управлений, территориальных финансовых и казначейских отделений, а также территориальных отделений Внебюджетного пенсионного фонда по утвержденным разрядам оплаты труда тарифный коэффициент применяется с увеличением в 1,5 раза.

При этом не допускается одновременное применение увеличенных тарифных коэффициентов по разрядам оплаты труда, установленных настоящим постановлением и ранее принятыми актами законодательства, и из установленных коэффициентов применяется наибольший.

6. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 8.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок совместно:

со Счетной палатой Республики Узбекистан внести в Аппарат Президента Республики Узбекистан предложения по кардинальному усилению контроля за эффективностью использования бюджетных средств, прежде всего в учреждениях социальной сферы, дальнейшему совершенствованию системы государственного финансового контроля, обеспечению его независимости, достоверности и объективности на уровне международных стандартов;

с Министерством труда Республики Узбекистан в установленном порядке оказать содействие в трудоустройстве высвобождаемых работников центрального аппарата Министерства финансов, Казначейства, территориальных финансовых органов и территориальных управлений Главного контрольно-ревизионного управления;

с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент

Республики Узбекистан                                                 Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Министерства финансов Республики Узбекистан

             

                

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства

финансов Республики Узбекистан

             

                       

Предельная численность управленческого персонала - 336 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2а

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства

финансов Республики Узбекистан

               

                      

* Примечания:

а) включая вновь создаваемые отделы по координации деятельности финансовых инспекторов (2 единицы с учетом сокращения на 50%);

б) кроме того численность территориальных управлений Главного управления государственного финансового контроля составляет 633 единицы, включая 124 единицы финансовых инспекторов, закрепленных персонально за предприятиями, производящими подакцизную продукцию (вино-водочные предприятия, нефтебазы, масложиркомбинаты и др.)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

СТРУКТУРА

Министерства финансов Республики Каракалпакстан

                       

           

Предельная численность управленческого персонала - 36 единиц.

Численность производственного персонала - 2 единицы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

главных финансовых управлений

хокимиятов областей и г. Ташкента

                  

                 

Численность управленческого персонала - 32 - 38 единиц.

Общая предельная численность управленческого персонала - 455 единиц.

Численность производственного персонала - 2-3 единицы.

Общая численность производственного персонала - 30 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

финансовых отделов хокимиятов

городов - областных центров

                        

                       

Численность управленческого персонала - 13-16 единиц.

Общая предельная численность управленческого персонала - 168 единиц.

Численность производственного персонала - 2 единицы.

Общая численность производственного персонала - 26 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

финансовых отделов хокимиятов районов и городов

                       

                

Численность управленческого персонала - 10 - 13 единиц.

Общая предельная численность управленческого персонала - 2108 единиц.

Численность производственного персонала - 2-5 единиц.

Общая численность производственного персонала - 695 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к Постановлению Президента РУз

от 18.03.2017 г. N ПП-2847

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Президента Республики

Узбекистан и Правительства Республики

Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 12 приложения N 37 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2016 года N ПП-2699 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2017 год".

2. Постановление Кабинета Министров от 11 февраля 1992 года N 59 "О структуре Министерства финансов Республики Узбекистан".

3. Постановление Кабинета Министров от 9 марта 1992 года N 116 "О частичном изменении постановления Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 11 февраля 1992 года N 59 "О структуре Министерства финансов Республики Узбекистан".

4. Постановление Кабинета Министров от 31 июля 1992 года N 356 "О дополнении к постановлению Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 11 февраля 1992 года N 59 "О структуре Министерства финансов Республики Узбекистан".

5. Постановление Кабинета Министров от 23 ноября 1992 года N 553 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 1992 г., N 12, ст. 37).

6. Абзацы второй и третий пункта 1, абзац второй пункта 2, пункт 4 постановления Кабинета Министров от 8 июля 1998 года N 286 "О мерах по государственному регулированию страховой деятельности" (СП Республики Узбекистан, 1998 г., N 7, ст. 24), а также приложения NN 1 и 3 к нему.

7. Пункт 1 приложения N 4 к постановлению Кабинета Министров от 22 сентября 2000 года N 365 "О совершенствовании аудиторской деятельности и повышении роли аудиторских проверок" (СП Республики Узбекистан, 2000 г., N 9, ст. 62).

8. Абзац четвертый пункта X приложения N 3 к постановлению Кабинета Министров от 27 ноября 2002 года N 413 "О мерах по дальнейшему развитию рынка страховых услуг" (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N 11, ст. 72).

9. Пункты 2 и 3 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 ноября 2003 года N 520 "О мерах по упорядочению отчислений и использованию средств внебюджетных фондов министерств и ведомств" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., N 11, ст. 123).

11. Пункт 2 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров от 10 ноября 2006 года N 235 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 10 октября 2006 года N ЗРУ-59 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы правовой защиты и либерализации финансовой ответственности субъектов предпринимательства")" (СП Республики Узбекистан, 2006 г., N 11, ст. 86).

12. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 29 января 2007 года N 20 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2006 г. N ПП-532 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2007 год")" (СП Республики Узбекистан, 2007 г., N 1, ст. 6).

13. Пункт 5 постановления Кабинета Министров от 20 марта 2007 года N 55 "О мерах по развитию сферы налогового консультирования" и приложение к нему.

15. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 4 июля 2008 года N 151 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2008 г. N ПП-872 "О дополнительных мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг")" (СП Республики Узбекистан, 2008 г., N 7, ст. 35).

17. Пункт 3 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров от 24 марта 2010 года N 52 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N УП-4161 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан", постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N ПП-1251 "О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан" и от 30 декабря 2009 года N ПП-1252 "О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан")" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., N 13, ст. 96).

18. Пункт 1 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 августа 2010 года N 165 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (постановление Кабинета Министров от 2 апреля 2010 г. N 62 "О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств и ведомств")" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., N 8, ст. 42).

19. Пункты 1 и 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 23 мая 2012 года N 143 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2012 г., N 5, ст. 34).

20. Пункт 2 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2012 года N 313 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2012 года N УП-4453 "О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур")" (СП Республики Узбекистан, 2012 г., N 11, ст. 79).

21. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 6 февраля 2013 года N 30 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2013 г., N 2, ст. 9).

22. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 3 июля 2015 года N 180 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием национальной системы по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма" (СП Республики Узбекистан, 2015 г., N 7, ст. 55).

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

3 апреля 2017 г., N 13, ст. 201