язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Банки. Кредитование. Валютное регулирование/ Банки и иные кредитные организации/ Центральный банк, его структурные подразделения и учреждения/ Указ Президента Республики Узбекистан от 09.01.2018 г. N УП-5296 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности Центрального банка Республики Узбекистан"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.01.2018 г.

N УП-5296



О МЕРАХ

ПО КОРЕННОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


Происходящие серьезные изменения в мировой финансовой системе, а также принимаемые в стране меры по широкомасштабному реформированию национальной экономики требуют новых подходов и принципов при формировании, практической реализации денежно-кредитной политики и дальнейшем развитии банковской системы.

Объективно следует признать, что сегодня на практике задействован не весь потенциал денежно-кредитной политики и банковского регулирования, неразвитость трансмиссионных механизмов, обеспечивающих должную работу и результативность денежно-кредитных инструментов, усложняет достижение поставленных целей.

Несовершенство имеющихся механизмов воздействия Центрального банка Республики Узбекистан (далее - Центральный банк) на качество управления и риск-менеджмента коммерческих банков, продолжающаяся практика административного вмешательства в банковскую деятельность, особенно, создание коммерческими банками несвойственных их деятельности предприятий, а также обременение непрофильными функциями затрудняют проведение действенного банковского надзора.

В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, а также в целях обеспечения дальнейшего совершенствования денежно-кредитной политики, эффективного надзора за стабильным функционированием банковской системы в целом и деятельности Центрального банка:


1. Считать стратегическими целевыми ориентирами деятельности Центрального банка обеспечение:

стабильности цен;

стабильности и развития банковской системы;

стабильности и развития платежной системы.


2. Определить приоритетными направлениями деятельности Центрального банка в рамках проводимых реформ:

первое, кардинальное совершенствование денежно-кредитной политики и ее инструментов с постепенным применением принципов и механизмов инфляционного таргетирования с целью полного перехода к данному режиму в среднесрочной перспективе и повышения уровня прозрачности реализуемой политики и мер, предпринимаемых в денежно-кредитной сфере, для предотвращения необоснованных инфляционных ожиданий;

второе, развитие статистической, аналитической и исследовательской базы в целях совершенствования методов формирования, принятия и реализации денежно-кредитной политики на основе глубокого изучения факторов инфляции и формирование полноценной системы ведения учета и анализа платежного баланса;

третье, совершенствование механизмов регулирования и надзора за банковской системой, в том числе системой управления и оценки рисков коммерческих банков, позволяющих выявлять проблемы в деятельности коммерческих банков на ранних стадиях их возникновения и принимать действенные упреждающие меры;

четвертое, развитие банковской системы в качестве важной составляющей обеспечения стабильного роста экономики в средне- и долгосрочной перспективе, создание конкурентных условий для формирования полноценных партнерских отношений между коммерческими банками и субъектами предпринимательства, укрепления доверия населения к банковской системе как к надежному институциональному партнеру;

пятое, дальнейшее развитие платежной системы, включая организацию эффективного взаимодействия информационных систем коммерческих банков при оказании дистанционных банковских услуг, позволяющих оперативно управлять счетами и проводить банковские операции в режиме реального времени;

шестое, реализация комплексных мер по укреплению финансовой устойчивости небанковских кредитных организаций, а также усилению надзора над их деятельностью;

седьмое, обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей банковских услуг, повышение финансовой доступности и уровня финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательства.


3. Образовать:

Комитет банковского надзора и Кредитный комитет Центрального банка Республики Узбекистан, определив их основными задачами соответственно реализацию мер по поддержанию стабильности банковской системы, защите интересов вкладчиков и кредиторов и проведению денежно-кредитных операций Центрального банка;

Службу по защите прав потребителей банковских услуг Центрального банка на базе Департамента по работе с обращениями физических и юридических лиц, определив ее основными задачами защиту прав и законных интересов потребителей банковских услуг, повышение финансовой доступности и уровня финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательства.


4. Согласиться с предложениями Центрального банка, Министерства финансов и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан об:

упразднении Республиканского банковского совета;

упразднении Республиканской комиссии по денежно-кредитной политике;

упразднении Республиканской комиссии по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет;

ликвидации государственного унитарного предприятия "Агентство по развитию финансового сектора Республики Узбекистан" при Центральном банке Республики Узбекистан;

отмене практики возложения на заместителя председателя Центрального банка непосредственного руководства деятельностью Республиканской службы инкассации при Центральном банке Республики Узбекистан.


5. Одобрить с учетом установленных приоритетных направлений деятельности и оптимизации системы управления Центрального банка:

организационную структуру Центрального банка Республики Узбекистан и структуру его центрального аппарата согласно приложениям NN 1 и 2;

типовую структуру главных управлений Центрального банка Республики Узбекистан по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкент согласно приложению N 3.


6. Принять к сведению, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О Центральном банке Республики Узбекистан":

правление Центрального банка имеет право вносить, при необходимости, изменения в штатную численность, организационную структуру Центрального банка, структуры его центрального аппарата и главных управлений по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкент;

Центральный банк подотчетен Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Исключить Центральный банк из перечня государственных органов, курируемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.


7. Центральному банку в 2018-2019 годах обеспечить поэтапное внедрение современных систем кадровой службы, обеспечивающих грамотный отбор, рациональную расстановку и ротацию кадров, формирование качественного кадрового резерва, а также повышение результативности и мотивации труда работников.


8. Принять к сведению, что постановлениями Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года N ПП-3270 "О мерах по дальнейшему развитию и повышению устойчивости банковской системы республики" и от 13 сентября 2017 года N ПП-3272 "О мерах по дальнейшему совершенствованию денежно-кредитной политики":

а) утверждены:

Комплекс мероприятий по дальнейшему развитию банковско-финансовой системы на основе передовой банковской практики на период 2017-2021 годы;

Комплекс мер по дальнейшему совершенствованию денежно-кредитной политики в период 2017-2021 годы и поэтапному переходу к режиму инфляционного таргетирования;

б) на Центральный банк, коммерческие банки, задействованные министерства и ведомства возложена персональная ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных указанными комплексами мер.


9. Центральному банку обеспечить:

принятие мер по повышению действенности инструментов денежно-кредитной политики для поддержания стабильности цен с внедрением современных видов, механизмов и способов предоставления и изъятия ликвидности;

проведение четкой информационно-коммуникационной политики, направленной на повышение уровня информированности и понимания денежно-кредитной политики общественностью и бизнес-средой;

ведение на системной основе учета и анализа платежного баланса Республики Узбекистан в соответствии с методологией Международного валютного фонда;

широкое использование инновационных технологий для повышения эффективности системы сбора и анализа данных в банковской системе;

действенный надзор за выполнением банками экономических нормативов, в том числе по достаточности капитала, ликвидности, установленных в рамках требований международных принципов банковского надзора;

внедрение современных систем оценки банковских рисков;

критический пересмотр нормативно-правовых актов с целью устранения препятствий и создания условий для совершенствования оказания современных банковских услуг, включая организацию деятельности "цифровых" банков и подразделений банков, специализированных на оказании розничных услуг, совершенствование дистанционного банковского обслуживания посредством активного использования инновационных банковских технологий.


10. Установить порядок, в соответствии с которым:

отменяется практика реализации в собственность коммерческим банкам предприятий, объявленных банкротами или имеющих непогашенную задолженность по кредитам;

запрещается участие банков в уставном фонде управляющих компаний, инвестиционных компаний и фондов, а также непрофильных банковской деятельности хозяйствующих субъектов.


11. Центральному банку в срок до 1 сентября 2018 года на основе глубокого изучения передового зарубежного опыта, общепризнанных норм и стандартов, экспертных заключений профильных международных финансовых институтов разработать в новой редакции и внести в Кабинет Министров проекты законов Республики Узбекистан "О Центральном банке Республики Узбекистан" и "О банках и банковской деятельности".


12. Одобрить предложения Центрального банка и Министерства финансов Республики Узбекистан о:

передаче на безвозмездной основе на праве оперативного управления Министерству финансов Республики Узбекистан долей Центрального банка в уставных капиталах акционерного коммерческого Народного банка Республики Узбекистан и акционерного коммерческого банка "Микрокредитбанк";

установлении порядка, в соответствии с которым запрещается включать в составы наблюдательных советов коммерческих банков, органов хозяйственного управления и других хозяйствующих субъектов работников Центрального банка;

расположении на безвозмездной основе на территории и в зданиях Центрального банка, а также его главных управлений по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкент соответствующих структурных подразделений подведомственных предприятий и организаций, обеспечивающих деятельность Центрального банка.


13. Центральному банку в месячный срок утвердить:

составы и положения о Комитете банковского надзора и Кредитном комитете Центрального банка Республики Узбекистан;

Положение о Службе по защите прав потребителей банковских услуг Центрального банка Республики Узбекистан.

Программу мер по совершенствованию организации деятельности и системы управления подведомственных предприятий и организаций, обеспечивающих деятельность Центрального банка.


14. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.


15. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 5.


16. Центральному банку совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.


17. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на председателя Центрального банка Республики Узбекистан М.Б. Нурмуратова.



Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 09.01.2018 г. N УП-5296



Организационная структура

Центрального банка Республики Узбекистан

           











Центральный банк

Республики Узбекистан





































Главные управления Центрального банка Республики Узбекистан по Республике Каракалпакстан, областям

и городу Ташкенту

Государственное унитарное предприятие "Республиканская служба инкассации" Центрального банка Республики Узбекистан


Государственное производственное объединение "Давлат белгиси" при Центральном банке Республики Узбекистан
























Государственное унитарное предприятие "Главный центр информатизации Центрального банка Республики Узбекистан"

Государственное унитарное предприятие "Залоговый реестр" при Центральном банке Республики Узбекистан












































































       

         




ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 09.01.2018 г. N УП-5296



СТРУКТУРА

центрального аппарата Центрального банка

Республики Узбекистан

               















Помощник



Председатель













Первый заместитель председателя

Заместитель председателя

Заместитель председателя

Заместитель председателя

Заместитель председателя

Заместитель председателя

Исполнительный аппарат Центрального банка


Департамент денежно-кредитной политики

Департамент инспектирования кредитных организаций

Департамент безопасности и защиты информации

Департамент валютного регулирования и платежного баланса


Департамент

мониторинга

деятельности коммерческих

банков в сфере

социально- экономического развития


Департамент организации налично-денежного обращения

Служба по защите прав потребителей банковских услуг

Департамент пруденциального надзора кредитных организаций

Департамент координации методологических работ в банковской системе

Департамент координации финансового мониторинга в кредитных организациях

Служба по хранению и работе с драгоценными металлами


Департамент мониторинга деятельности коммерческих банков по финансовой поддержке

субъектов предприни-

мательства


Финансово- экономический департамент

Управление по работе с обращениями физических и юридических лиц в онлайн режиме

Управление по обеспечению повышения финансовой грамотности населения и доступности банковских услуг

Департамент по управлению международными резервами

Операционный департамент

Департамент по работе с кадрами

Департамент платежных систем и информацион-

ных технологий


Департамент мониторинга деятельности коммерческих банков по финансиро-

ванию

базовых отраслей экономики


Управление делами

Юридический

департамент

Департамент международного сотрудничества и коммуникаций

Департамент статистики и исследований

Первый отдел

Департамент бухгалтерского учета и отчетности


Департамент

по ведению государст-

венного

реестра кредитной информации


Отдел по мобилизационной работе и гражданской защите

Департамент

внутреннего аудита





















Департамент монетарных операций


































































































































































































































       

         




ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Указу Президента РУз

от 09.01.2018 г. N УП-5296



Типовая структура

главных управлений Центрального банка

Республики Узбекистан по Республике

Каракалпакстан, областям и городу Ташкент

              

Аудитор




Начальник Главного управления



































Заместитель начальника

Заместитель начальника

Исполнительный аппарат

Отдел (сектор*) по работе

с кадрами

Управление организации наличного денежного обращения


Управление мониторинга исполнения государственных целевых программ в коммерческих банках


Отдел (сектор*) по работе

с обращениями физических

и юридических лиц

Юридический отдел


Отдел (сектор*) информационных технологий



Управление бухгалтерского учета, отчетности и финансово-

экономической деятельности








Управление инспектирования кредитных организаций


Отдел контроля

и делопроизводства

Сектор безопасности

и защиты информации













Расчетно-кассовый центр


Административно- хозяйственная служба















Первый отдел

(Главный специалист режимно-секретного органа*)














Отдел статистики


















































Ведущий специалист по мобилизационной работе

и гражданской защите












































        

           

*) В Главных управлениях Центрального банка Узбекистан по Республике Каракалпакстан и областям.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Указу Президента РУз

от 09.01.2018 г. N УП-5296



ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан


1. Из пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 28 октября 1997 года N УП-1875 "О мерах по упорядочению организации капитального строительства" слова "(Республиканской комиссией по денежно-кредитной политике)" исключить.


4. Абзац четвертый приложения N 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 ноября 2017 года N ПП-3388 "О мерах по дальнейшему развитию ювелирной промышленности Республики Узбекистан на 2018-2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Б.Б. Сабиров - генеральный директор Агентства по драгоценным металлам".






ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Указу Президента РУз

от 09.01.2018 г. N УП-5296



ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Президента Республики

Узбекистан, признаваемых утратившими силу



3. Указ Президента Республики Узбекистан от 11 июля 1996 года N УП-1492 "О составе Республиканской комиссии по денежно-кредитной политике".


4. Пункт 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 1997 года N УП-1710 "Об образовании Национальной компании экспортно-импортного страхования "Узбекинвест".


5. Указ Президента Республики Узбекистан от 1 августа 1997 года N УП-1827 "Об изменении состава Республиканской комиссии по денежно-кредитной политике".

6. Приложение N 9 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 сентября 2000 года N УП-2720 "Об утверждении составов отдельных комиссий".


7. Подпункт "б" пункта 2 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2000 года N УП-2772 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Узбекистан".


8. Указ Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2002 года N УП-3143 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Узбекистан".


9. Указ Президента Республики Узбекистан от 15 ноября 2002 года N УП-3162 "Об образовании Республиканского банковского совета.


10. Абзац четвертый пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 1 октября 2003 года N УП-3323 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Узбекистан".


11. Пункты 1 и 2 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2009 года N УП-4087 "О внесении изменений и дополнения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан".


12. Пункты 31 и 33 приложения N 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2010 года N УП-4215 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и решения Правительства Республики Узбекистан".


14. Пункт 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2005 года N ПП-97 "О дополнительных источниках финансирования строительства и реконструкции объектов в городе Ташкенте на 2005 год".


15. Пункт 7 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 августа 2005 года N ПП-147 "О гарантиях бесперебойного обеспечения наличных выплат с депозитных счетов в банках".


17. Пункт 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года N ПП-2137 "О мерах по дальнейшему развитию строительных организаций и укреплению их материально-технической базы".


18. Пункт 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2017 года N ПП-3309 "Об усовершенствовании системы организации строительства и эксплуатации автодорожных мостов, путепроводов и других искусственных сооружении".



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 10 января 2017 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

15 января 2018 г., N 2, ст. 25