язык интерфейса

2018 год

2018 год/ Обзор нового в законодательстве (за период с 27 по 30 августа 2018 г.)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


(за период с 27 по 30 августа 2018 г.)


Указ Президента РУз от 28.08.2018 г. N УП-5527 "О мерах

по кардинальному сокращению и дальнейшей оптимизации"

межведомственных коллегиальных органов"

              

Приказ министра здравоохранения "Об утверждении перечня

услуг, оказываемых частными медицинскими учреждениями

по диагностике и лечению психических расстройств и расстройств

поведения" (Зарегистрирован МЮ 28.08.2018 г. N 3062)

            

Постановление Министерства внутренних дел, Генеральной

прокуратуры и Службы государственной безопасности

"Об утверждении Положения о порядке выдачи, учета и прекращения

действия разрешения на установку тонировки (затемнения) на стекла

легковых автотранспортных  средств" (Зарегистрировано МЮ

25.08.2018 г. N 3059)

             

Постановление Президента РУз от 26.08.2018 г. N ПП-3920

"О мерах по инновационному развитию сферы культуры

и искусства в Республике Узбекистан"



Принят Указ Президента от 28.08.2018 г. N УП-5527 "О мерах по кардинальному сокращению и дальнейшей оптимизации межведомственных коллегиальных органов".


Документом предусматривается упразднение созданных в разное время актами Президента и решениями Правительства межведомственных коллегиальных органов (всего - 81) и передача их полномочий соответствующим учреждениям с 1 октября. Еще 25 таких органов оптимизируют.


Напомним, что 1 июня уже состоялся трансфер лицензирующих функций по 9 видам деятельности (Приложение N 4 к Указу Президента от 11.04.2018 г. N УП-5409). Отдельные правительственные комиссии, лишившиеся тогда своих регуляторных полномочий, также включены в перечень упраздняемых органов в рамках рассматриваемого Указа.


Точнее, речь идет о:

q Комиссии по лицензированию геодезической и картографической деятельности Кабинета Министров (Госкомземгеодезкадастр)*;

q Комиссии по лицензированию деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению и реализации взрывчатых и ядовитых веществ, материалов и изделий с их применением, а также средств взрывания (ГИ "Саноатгеоконтехназорат");

q Комиссии Кабинета Министров по лицензированию деятельности в области оборота источников ионизирующего излучения (ГИ "Саноатгеоконтехназорат");

q Комиссии Кабинета Министров по лицензированию деятельности по добыче драгоценных и редкоземельных металлов, драгоценных камней (ГИ "Саноатгеоконтехназорат");

q Комиссии Кабинета Министров по лицензированию издательской деятельности (УзАПИ);

q Комиссии по лицензированию деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий (МВД).

Но в числе упраздняемых с 1 октября органов (комиссий, комитетов, советов, рабочих групп и т.д.) есть и действующие лицензирующие органы. Их полномочия с указанной даты также перейдут другим госорганам. Таким образом, предстоит очередное изменение лицензирующих органов.

         

         

     

N

п/п

      

       

Лицензируемый

вид деятельности

      

        

Лицензирующий

орган, упраздняемый

с 1 октября 2018 года

         

      

Орган, которому

передаются функции

по лицензированию

            

1

Деятельность по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанная с выполнением воздушных перевозок


Комиссия Кабинета Министров по лицензированию деятельности в сфере авиационного транспорта


Государственная инспекция по надзору за безопасностью полетов


2

Деятельность религиозных образовательных учреждений


Комиссия Кабинета Министров по лицензированию деятельности религиозных образовательных учреждений


Комитет по делам религий при Кабинете Министров


3

Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей

Республиканская комиссия по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в области строительства


Министерство строительства


Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту оборонных объектов


Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и потенциально опасных производств


4

Деятельность по производству этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий


Комиссия Кабинета Министров по лицензированию деятельности по производству этилового спирта, алкогольной продукции, ферментации табачного сырья и производству табачных изделий


Агентство "Узстандарт"


           

          

В акте также приводится понятие межведомственного коллегиального органа, порядок его создания и функционирования, принципы межведомственного взаимодействия и урегулированы прочие организационные вопросы.

       

         

*) Здесь и далее в скобках приводятся учреждения, которым переданы функции по лицензированию с 1 июня 2018 года.


* * *



Приказом министра здравоохранения утвержден перечень услуг, оказываемых частными медицинскими учреждениями по диагностике и лечению психических расстройств и расстройств поведения (рег. МЮ N 3062 от 28.08.2018 г.).


Напомним, с 1 мая этого года частным медицинским клиникам разрешили диагностировать и лечить отдельные психические и поведенческие расстройства (Постановление Президента от 16.03.2018 г. N ПП-3606). Теперь утвержден перечень таких отклонений, состоящий из 9 наименований:

q органические, включая симптоматические психические расстройства;

q шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства;

q аффективные расстройства;

q невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства;

q поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами;

q расстройства личности и поведения в зрелом возрасте;

q умственная отсталость;

q расстройства психологического (психического) развития;

q эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся обычно в детском и подростковом возрасте.


Обратите внимание! Психиатрическая медицинская помощь оказывается лицам с психическими расстройствами, не опасными для него самого и окружающих, на основании его письменного согласия. Для лечения несовершеннолетних, а также лиц, признанных недееспособными, письменное согласие дают их законные представители (опекуны, попечители).


* * *



Постановлением МВД, Генпрокуратуры и СГБ (рег. МЮ N 3059 от 25.08.2018 г.) утвержден порядок выдачи, учета и прекращения действия разрешения на установку тонировки (затемнения) на стекла легкового автотранспорта.


Напомним, Постановлением Кабинета Министров от 18.07.2018 г. N 547 тонировка (затемнение) стекол автомобилей физических и юридических лиц на платной основе разрешена с 1 августа т.г.



Где и как получить разрешение


Разрешение на тонировку выдают регистрационно-экзаменационные подразделения (отдел, отделение, пункт) территориальных ГСБДД для автомобилей, зарегистрированных в обслуживаемой ими территории.

Тонировку устанавливают филиалы ГУП "Центр инновационных проектов и сервисного обслуживания населения" при МВД (далее - Центр).


Обратите внимание! Для установки в верхней части переднего лобового (ветрового) стекла авто полосы до 14 см и светопропусканием до 30% разрешение не нужно. Она может быть осуществлена владельцем самостоятельно.


Заявление на получение разрешения по утвержденной форме могут подать:

q физические и юридические лица - резиденты;

q иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющее вид на жительство или национальный паспорт иностранного гражданина с отметкой ОВД о месте постоянной или временной прописки;

q иностранные представительства или юридические лица, осуществляющие деятельность в нашей стране.

К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность владельца авто;

2) копия регистрационного удостоверения автомобиля (техпаспорт, техталон), подтверждающего его принадлежность данному владельцу;

3) доверенность на право получения разрешения на тонировку автомобилей, принадлежащих юрлицам, и документ, удостоверяющий личность лица, которому выдана доверенность;

4) банковский платежный документ об оплате разрешения.

Срок действия разрешения - 1 год. При отказе владельца от использования разрешения до истечения его срока, оставшаяся сумма оплаты не возвращается.

Разрешение выдается заявителю для последующей передачи в филиал Центра, обслуживающий территориальное подразделение ГСБДД, для выполнения работ.

Филиал устанавливает тонировку в соответствии с утвержденным госстандартом, заполняет обратную сторону разрешения, подписывает и скрепляет личным штампом. Сотрудник территориального подразделения ГСБДД вносит соответствующие изменения в учетные (электронные и печатные) данные авто: серию, номер разрешения, место, время выдачи и срок его действия.


Важно! Все работы, начиная с приема заявления до выдачи разрешения, должны быть выполнены в течение 2-х часов.


Продление разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для его выдачи.



Запрет на тонировку и переоформление разрешения


В тонировке может быть отказано, если:

q представлены не все документы;

q в документах обнаружены недостоверные или искаженные сведения;

q имеются механические повреждения на стеклах авто, при которых невозможна установка тонировки.

При смене владельца авто разрешение переоформляется на оставшийся срок при перерегистрации авто в органах ГСБДД. Ранее выданный документ сдается в территориальное подразделение ГСБДД по месту новой регистрации автомобиля. Переоформить разрешение стоит половину МРЗП.

Переоформление осуществляется также при:

q переоборудовании авто, замене госномера, свидетельства о регистрации;

q реорганизации, изменении наименования или местонахождения (почтового адреса) юрлица;

q изменениях в тонировке.

* * *



Опубликовано Постановление Президента от 26.08.2018 г. N ПП-3920 "О мерах по инновационному развитию сферы культуры и искусства в Республике Узбекистан".


Согласно документу, заинтересованными министерствами и ведомствами будет реализована, в порядке эксперимента, Программа реновации музеев (далее - Программа реновации), предусматривающая:

q внедрение модели финансирования музеев, основанной на принципе самообеспечения и поэтапный переход на формирование не менее 30% бюджета музеев за счет средств, получаемых от предпринимательской деятельности, в том числе с привлечением субъектов предпринимательства на условиях государственно-частного партнерства, а также не менее 15% бюджета музеев - за счет благотворительных средств;

q повышение интерактивности оказываемых услуг посредством совершенствования инфраструктуры музеев, в том числе внедрения smart-технологий (информационные киоски, 3D визуализация и голограммы, QR-коды, электронные гиды на иностранных языках и др.);

q создание инфраструктуры доступа населения к музейным экспонатам, с использованием сети Интернет, широким внедрением в деятельность музеев инновационных информационных технологий и оцифровкой музейных экспонатов;

q внедрение практики привлечения сотрудников на руководящие должности в музеи на основе открытого конкурса, включая иностранных специалистов;

q широкое использование в музеях инклюзивных методов оказания услуг и предоставления доступа для посетителей из числа лиц с ограниченными возможностями, пожилых посетителей, детей дошкольного возраста и сопровождающих их лиц;

q развитие академических исследований при музеях, в том числе с привлечением местных и зарубежных исследователей на основе выделения грантов за счет средств Фонда развития культуры и искусства при Минкультуры (далее  - Фонд).

Программа реновации будет осуществляться в Музее прикладного искусства Узбекистана (г. Ташкент), Государственном музее искусств Республики Каракалпакстан им. И. Савицкого (г. Нукус) и Доме-музее Айбека (г. Ташкент).

Утверждена "Дорожная карта" по инновационному развитию сферы культуры и искусства в Республике на 2018-2020 годы (далее - "Дорожная карта").

Для обеспечения дополнительными источниками финансирования Программы реновации, "Дорожной карты" и иных мероприятий, направленных на инновационное развитие сферы культуры и искусства, Фонду предоставлено право организации и проведения лотерей.

При этом Фонд освобождается до 1 сентября 2021 года от уплаты таможенных платежей (кроме платежей за таможенное оформление) при ввозе технологий и оборудования для организации и проведения лотереи, не производимых в Узбекистане по перечням, формируемым в установленном порядке.

Министерству культуры совместно с Фондом, а также ведущими международными организациями в сфере культуры и искусства поручено в двухмесячный срок разработать и внести проект Закона "О меценатской деятельности и культурном спонсорстве", предусматривающий в числе прочего:

q формирование правовых основ для предоставления налоговых льгот (вычетов) меценатам и спонсорам, оказывающим помощь учреждениям культуры и искусства, в том числе физическим лицам;

q расширение форм и методов поддержки учреждений культуры и искусства (выполнение определенных работ, оказание услуг, передачу имущественных прав и др.) с сохранением права на получение налоговых льгот (вычетов);

q внедрение современных методов общественной поддержки учреждений культуры и искусства;

q совершенствование системы отчетности получателей меценатской и спонсорской поддержки, а также контроля за ее целевым использованием.

Также  заинтересованным ведомствам необходимо в 2-месячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающий:

q внедрение Единой электронной системы билетных операций в учреждениях культуры и искусства с использованием технологии блокчейн (далее - ЕЭСБО) и определение порядка ее функционирования;

q обязательное использование автоматических систем продажи, учета и верификации билетов, подключенных к ЕЭСБО, учреждениями культуры и искусства;

q создание правовых основ для свободной эмиссии и реализации электронных билетов с использованием билетных аппаратов и автономных устройств печати, в том числе юридическими лицами-распространителями билетов на основании посреднических договоров;

q введение минимальных требований к реквизитам электронных билетов, а также материально-технической базе учреждений культуры и искусства, используемой для эмиссии, учета операций и верификации электронных билетов;

q внедрение минимальных требований к мерам по защите операций по реализации билетов в рамках ЕЭСБО от массовой скупки билетов с целью их дальнейшей перепродажи по более высокой цене;

q введение сбора с выручки от продажи билетов в рамках ЕЭСБО, направляемого в Фонд для содержания ЕЭСБО, а также финансирования мероприятий, предусмотренных Программой реновации и "Дорожной картой".