язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Образование. Наука. Культура/ Образование/ Среднее образование/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 05.09.2018 г. N ПП-3931 "О мерах по внедрению новых принципов управления в систему дошкольного и школьного образования"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

05.09.2018 г.

N ПП-3931



О МЕРАХ

ПО ВНЕДРЕНИЮ НОВЫХ ПРИНЦИПОВ

УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМУ ДОШКОЛЬНОГО

И ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года N УП-5538 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления народным образованием":


1. Передать с 1 ноября 2018 года в ведомственное подчинение Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан (далее - Министерство):

национальные центры обучения педагогов новым методикам при высших образовательных учреждениях.

3. Создать:

в) в структуре центрального аппарата Министерства Управление по противодействию коррупции и правовому контролю, определив ее основными задачами:

принятие предусмотренных законодательством мер по недопущению необоснованного вмешательства государственных органов и других организаций в деятельность учреждений дошкольного и школьного образования, унижения чести и достоинства педагогических кадров, принуждения их к труду, любых форм воспрепятствования учебно-воспитательному процессу, нарушения прав учителей и учащихся;

осуществление внутреннего контроля в учреждениях дошкольного и школьного образования, предупреждение и профилактику коррупционных правонарушений и других противоправных деяний, а также нарушения правил профессиональной этики работниками системы Министерства.

4. Образовать при Министерстве:

б) Фонд содействия реформам в сфере образования (далее - Фонд содействия) без статуса юридического лица.

Определить источниками формирования средств Фонда содействия:

средства, ежегодно выделяемые из Государственного бюджета Республики Узбекистан, в размере 250 миллиардов сумов;

чистая прибыль, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей в распоряжении предприятий, учредителем которых является Министерство;

100 процентов средств от реализации имущества общеобразовательных учреждений;

50 процентов от незаконных расходов бюджетных средств, сумм хищений, растрат, недостач, выявленных службами внутреннего аудита Министерства по результатам проверок деятельности учреждений дошкольного и школьного образования и взысканных в доход Государственного бюджета, государственных целевых фондов Республики Узбекистан и внебюджетных фондов;

5 процентов средств, поступающих от обучения на курсах переподготовки кадров системы народного образования, проводимых национальными центрами обучения педагогов новым методикам;

5 процентов средств, поступающих во внебюджетные фонды развития учреждений дошкольного и школьного образования;

50 процентов сумм штрафов, взыскиваемых в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности за правонарушения, зафиксированные посредством камер видеонаблюдения и систем биометрической идентификации, установленных на территории государственного общего среднего образовательного учреждения;

доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда содействия;

часть доходов от реализации проектов государственно-частного партнерства, а также оказываемых платных услуг территориальными подразделениями и подведомственными организациями Министерства юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования (далее - негосударственная общеобразовательная организация);

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;

гранты и средства технического содействия международных финансовых организаций и зарубежных государств;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Установить, что средства Фонда содействия расходуются на:

выплату надбавок, премий и других стимулирующих выплат работникам Министерства, его подведомственных организаций и территориальных подразделений;

привлечение на работу в Министерство на основе гражданско-правового договора высококвалифицированных специалистов, в том числе иностранных экспертов и соотечественников, проживающих за рубежом;

финансирование затрат по содержанию, эксплуатации, строительству и ремонту зданий и сооружений, находящихся на балансе Министерства, его подведомственных организаций и территориальных подразделений, оснащению их необходимым инвентарем, в том числе мебелью, связью, компьютерами и другими средствами;

обучение, повышение квалификации и стажировку работников Министерства, в том числе в научно-исследовательских, образовательных и иных учреждениях иностранных государств;

внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность Министерства, его подведомственных организаций и территориальных подразделений;

выплату командировочных расходов работникам Министерства как внутри страны, так и за ее пределами;

другие мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Министерства.

6. Предоставить Министерству, его территориальным подразделениям, подведомственным организациям и общеобразовательным учреждениям право заключать прямые договоры с Государственным унитарным предприятием "Центр инновации, технологии и стратегии" при Министерстве с последующей их регистрацией на специальном информационном портале.

9.

Предоставить министру дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан право:

вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Министерства в пределах установленной общей численности управленческого персонала;

утверждать положения и структуры Министерства дошкольного и школьного образования Республики Каракалпакстан, управлений дошкольного и школьного образования областей и города Ташкента, районных (городских) отделов дошкольного и школьного образования, других подведомственных организаций, а также предельную численность их управленческого персонала;

вводить за счет средств Фонда содействия дополнительные штатные единицы специалистов управленческого персонала Министерства и его территориальных подразделений и подведомственных организаций;

определять порядок отбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

определять порядок издания и доставки учебных и учебно-методических комплексов общеобразовательных учреждений;

привлекать в качестве консультантов в рамках выполнения возложенных на Министерство задач и функций специалистов государственных органов и организаций, проектных институтов, научных и высших образовательных учреждений, ведущих международных и иностранных организаций, а также их экспертов в сфере дошкольного и школьного образования за счет средств Фонда содействия;

принимать на работу квалифицированных местных и иностранных специалистов, соотечественников, осуществляющих деятельность за рубежом;

формировать предложения по расходам, необходимым для финансирования системы дошкольного и школьного образования, и при необходимости реализовывать мероприятия по привлечению иностранных займов, грантов и других средств;

организовывать эффективное управление недвижимостью и другим имуществом Министерства, его подведомственных организаций и территориальных подразделений, а также общеобразовательных учреждений;

принимать решения о создании подведомственных организаций, а также общеобразовательных и внешкольных учреждений.


10. Одобрить предложения Министерства, Министерства экономики и финансов, Агентства по управлению государственными активами, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о внедрении в сфере народного образования следующих форм государственно-частного партнерства:

предоставление в аренду на безвозмездной основе земельных участков, переданных государственному партнеру в постоянное пользование для строительства зданий негосударственных общеобразовательных организаций;

предоставление на безвозмездной основе земельных участков для строительства объектов негосударственных общеобразовательных организаций с условием реконструкции и оснащения существующих общеобразовательных учреждений;

предоставление в аренду существующих общеобразовательных учреждений с низким коэффициентом загруженности или требующих реконструкции либо капитального ремонта (переоснащения);

материально-техническое и финансовое обеспечение негосударственных общеобразовательных организаций, созданных на базе имущества частного партнера.

Определить, что:

государственно-частное партнерство в сфере дошкольного и школьного образования может осуществляться и в других формах, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

соглашение о государственно-частном партнерстве заключается по результатам конкурса, проводимого Министерством. В случае, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта, конкурс не проводится;

соглашение о государственно-частном партнерстве с частным партнером заключает Министерство в качестве государственного партнера, которое осуществляет мониторинг выполнения частным партнером условий соглашения;

запрещается отчуждение земельных участков и недвижимого имущества общеобразовательных и внешкольных учреждений без согласования с министром дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан, за исключением других порядков, определенных актами Президента Республики Узбекистан.

11. Установить, что на частного партнера в зависимости от формы государственно-частного партнерства могут налагаться следующие виды инвестиционных обязательств:

льготное обучение определенного количества учащихся из семей, нуждающихся в социальной поддержке;

обеспечение качественного обучения имеющегося контингента учащихся передаваемых общеобразовательных учреждений;

осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению общеобразовательных учреждений, прикрепленных к частному партнеру;

направление учащихся в детские летние оздоровительные лагеря;

обеспечение учащихся современной учебной литературой, форменной одеждой, инвентарем и другими школьными принадлежностями;

иные обязательства, предусматриваемые соглашением о государственно-частном партнерстве.


12. Определить следующие сроки действия соглашений о государственно-частном партнерстве при:

предоставлении в аренду на безвозмездной основе земельных участков, переданных государственному партнеру в постоянное пользование для строительства зданий негосударственных общеобразовательных организаций, - не менее 30 лет;

предоставлении на безвозмездной основе земельных участков для строительства объектов негосударственных общеобразовательных организаций с условием реконструкции и оснащения существующих общеобразовательных учреждений - не менее 20 лет;

предоставлении в аренду существующих общеобразовательных учреждений с низким коэффициентом загруженности или требующих реконструкции либо капитального ремонта (переоснащения) - не менее 30 лет;

реализации по "нулевой" выкупной стоимости пустующих объектов государственной собственности, в том числе зданий не функционирующих общеобразовательных учреждений, - не менее 30 лет;

предоставлении неиспользуемых зданий общеобразовательных учреждений (или их части) для целевого пользования частным партнерам по "нулевой" ставке арендного платежа - до 30 лет;

материальном обеспечении негосударственных общеобразовательных организаций, созданных на базе имущества частного партнера, - не менее 10 лет.

Запрещается перепрофилирование деятельности негосударственной общеобразовательной организации, начавшей деятельность на объектах, переданных субъектам предпринимательства на условиях государственно-частного партнерства, в течение срока действия соглашения.


13. Продлить действие льгот, предусмотренных постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2017 года N ПП-3276 "О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг", до 1 января 2025 года.

Освободить:

сроком до 1 января 2025 года от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) современное учебное и лабораторное оборудование, компьютерную технику, программные продукты, учебную и научно-методическую литературу, инвентарь и материально-технические ресурсы, не производимые в Республике Узбекистан, ввозимые для оснащения и обеспечения деятельности негосударственных общеобразовательных учреждений по перечням, формируемым в установленном порядке;

Министерство от уплаты государственной пошлины по искам о нарушении прав и свобод учителей общеобразовательных учреждений при осуществлении ими профессиональной деятельности.


14. Министерству внутренних дел по заявкам Министерства обеспечить в установленном порядке выдачу и продление многократных виз, а также регистрацию по месту временного пребывания и продление ее срока в Республике Узбекистан зарубежных преподавателей и специалистов, а также членов их семей без взимания государственной пошлины.

15. Министерству занятости и сокращения бедности по заявкам Министерства обеспечить в установленном порядке выдачу (продление) разрешений на привлечение в республику зарубежных преподавателей и специалистов, а также выдачу (продление) подтверждений указанным иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.

16. Организовать в Национальном исследовательском институте профессионального развития и обучения педагогов новым методикам имени А. Авлони курсы по обучению руководителей общеобразовательных учреждений навыкам менеджера в сфере школьного образования (далее - курсы).

Министерству:

в месячный срок утвердить порядок организации курсов;

обеспечить поэтапное прохождение курсов руководителями общеобразовательных учреждений в пределах средств, предусмотренных на повышение квалификации руководящих кадров системы народного образования.


17. Министерству и Министерству строительства в срок до 1 марта 2019 года провести сплошную инвентаризацию и техническое обследование состояния зданий и сооружений учреждений народного образования и по результатам внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан адресную программу реконструкции, капитального ремонта и оснащения данных учреждений мебелью, инвентарем и другими техническими средствами на период 2020-2022 годы.

Установить, что адресные списки строительства, реконструкции и капитального ремонта общеобразовательных учреждений ежегодно формируются Министерством совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента и включаются в государственные программы развития Республики Узбекистан на очередной год.


18. Утвердить Программу мер по дальнейшему совершенствованию системы народного образования Республики Узбекистан на 2018-2021 годы согласно приложению N 3.

Возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе мер.


19. Министерству совместно с:

а) Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством дошкольного образования, Национальным агентством "Узбеккино", Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Узбекским агентством по печати и информации в срок до 1 ноября 2018 года разработать и утвердить просветительскую программу повышения престижа и социального статуса профессии учителя, предусмотрев:

определение телеканала "Madaniyat va ma`rifat" Национальной телерадиокомпании Узбекистана главным информационным партнером системы образования;

налаживание системной работы по широкой пропаганде в средствах массовой информации престижа учителя в обществе, популяризацию достижений учащихся, освещение актуальных проблем в сфере образования, вещание специальных образовательных телевизионных программ;

выступление руководителей органов исполнительной власти на местах, министерств и ведомств, а также иных организаций, связанных с деятельностью образовательных учреждений, по разъяснению на телевидении и в других средствах массовой информации сути и значения осуществляемых в стране широкомасштабных реформ;

б) Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру в срок до 1 января 2019 года провести тщательную инвентаризацию имущества общеобразовательных учреждений и по результатам утвердить "дорожные карты" по их эффективному использованию;

в) Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в трехмесячный срок пересмотреть квалификационные требования к руководителям общеобразовательных учреждений, предусмотрев поэтапное внедрение с 1 сентября 2019 года системы сертификации директоров, включающей обязательное требование по наличию у них навыков менеджера, а также повышение ответственности заместителей директоров.


20. Возложить персональную ответственность на:

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. за эффективную и полноценную организацию деятельности создаваемых в соответствии с настоящим постановлением учреждений и организаций, своевременное решение возникающих проблем в их работе;

заместителя Премьер-министра - министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Ж.А. за своевременное и в полном объеме выделение из Государственного бюджета Республики Узбекистан предусмотренных настоящим постановлением необходимых средств, в том числе подлежащих перечислению в соответствующие фонды Министерства;

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям Холмурадова С.Р. за полное включение реальных потребностей учреждений системы народного образования в государственные программы развития Республики Узбекистан на 2019 и последующие годы, а также привлечение международных грантов и иностранных инвестиций для развития народного образования, в том числе успешных международных сетевых школ.


21. Министерству финансов выделить в 2018 году, а начиная с 2019 года ежегодно предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства на реализацию настоящего постановления.


22. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок утвердить положение о Министерстве, в том числе систему оценки эффективности деятельности его руководителей, работников и подразделений;

до 1 декабря 2018 года разработать и внедрить эффективный и устойчивый механизм межведомственного сотрудничества между Министерством народного образования, Министерством дошкольного образования и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в сфере обеспечения непрерывного образования.

24. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2017 года N ПП-3304 "О совершенствовании деятельности Министерства народного образования Республики Узбекистан".

Распространить на работников Республиканского центра образования и Республиканского центра профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики учащихся условия оплаты труда и материального стимулирования, предусмотренные для соответствующих должностей Министерства.


25. Министерству совместно с Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.


26. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.



Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев
















































Государственная специализированная общеобразовательная школа с углубленным изучением точных предметов, Государственная специализированная общеобразовательная школа с углубленным изучением филологических предметов, Государственная специализированная общеобразовательная  школа с углубленным изучением иностранных языков, Государственная специализированная общеобразовательная школа профильного трудового обучения, Государственная специализированная общеобразовательная  школа с углубленным изучением естественных предметов, Государственная специализированная общеобразовательная школа-интернат с углубленным изучением математики, астрономии, физики и информатики имени М. Улугбека






















Государственное унитарное предприятие "Ўқув таълим-таъминот", Государственное унитарное предприятие "Инжиниринговая компания  по разработке технических заданий на проектную документацию и мониторингу качества строительных объектов в сфере народного образования"





























Дом "Мехрибонлик" N 22 имени А.П. Хлебушкиной, Республиканский оздоровительный лагерь домов "Мехрибонлик"























Физкультурно-спортивное общество Узбекистана "Ёшлик"






































































Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования г. Ташкента

































































































Учреждения среднего и внешкольного образования областного подчинения, дома "Мехрибонлик", детские городки, информационно-ресурсные центры



Районные (городские) отделы

народного образования



Информационно-ресурсные центры областного подчинения









































































Учреждения общего среднего образования







Учреждения внешкольного образования

































































Фонды стимулирования работников народного образования



















































       

       




ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 05.09.2018 г. N ПП-3931



Настоящее Приложение утратило силу в соответствии с

Указом Президента РУз от 26.05.2023 г. N УП-79


Настоящее Приложение в редакции

Постановления Президента РУз от 03.05.2019 г. N ПП-4306

(См. Предыдущую редакцию)



СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства народного

образования Республики Узбекистан

     

Коллегия Министерства



Министр



Общественный совет

















Советники





Исполнительный аппарат

5





















































Первый заместитель министра



Заместитель министра



Заместитель министра







































Управление по совершенствованию методического обеспечения учебного процесса

5



Управление стратегического анализа, внедрения прогрессивных педагогических технологийти новых инициатив в образование

8



Управление координации деятельности территориальных управлений и взаимодействия с органами власти на местах

5







































Управление координации деятельности учреждений общего среднего образования

7



























Управление интеграции образования и производства

4



Управление координации строительства, ремонта и оснащения учреждений народного образования

5



























Управление мониторинга качества образования

4





















Управление перспективных моделей школ и государственно-частного партнерства

4



























Отдел координации эффективного использования имущества учреждений народного образования

3



Отдел координации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

3

































Отдел координации внедрения информационно- коммуникационных технологий

3





























Департамент по работе с одаренной молодежью по предметным олимпиадам

14

































































































Отдел по организации олимпиад

3

































































































Отдел по подготовке контрольных материалов

3

































































































Отдел по работе с одаренной молодежью

3

































































































Отдел мониторинга

3

























































































































Заместитель министра



Заместитель министра


Контрольно-правовая служба министра

11


































Управление по работе с учащимися и молодежными организациями

5



Управление финансового анализа и планирования

6














Управление внутреннего аудита и финансового контроля

7














































Управление социальной защиты и поддержки детей

4



Управление финансирования и бухгалтерского учета

5














Управление по работе с персоналом

5




























Управление организации внешкольного образования, спорта и туризма

4






















Организационно-контрольное и аналитическое управление

5






Управление государственных закупок

4









































Управление духовно-нравственного воспитания

5



Отдел привлечения инвестиций и ведения их мониторинга

3














Отдел международных связей

3





























































Юридический отдел

3












Сектор по работе с донорами и грантами

2






























































Первый отдел

1

































































































Канцелярия

1

































































































Сектор по связям с общественностью и средствами массовой информации

2





































































































































Сектор по организации работы Фонда содействия развитию народного образования

2











































































            

Предельная численность управленческого персонала - 154 ед.





ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 05.09.2018 г. N ПП-3931



ПРОГРАММА МЕР

по дальнейшему совершенствованию системы

народного образования Республики Узбекистан

на 2018-2021 годы


         

    

N

      

    

Наименование

мероприятия

    

    

Механизм

реализации

      

     

Сроки

исполнения

      

        

Ответственные

исполнители

      

        

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

        

1.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан "О статусе учителя", в том числе предусматривающего:

определение статуса учителя, принципов педагогической деятельности;

совершенствование системы повышения квалификации учителей;

гарантии защиты чести и достоинства учителя, в том числе запрет на привлечение учителей к работам, не связанным с их профессиональной деятельностью, в том числе посредством ужесточения ответственности виновных лиц;

закрепление права на социальное обеспечение и индивидуальную педагогическую деятельность;

определение права учителей на объединение в ассоциации (союзы) и иные организации в целях защиты их профессиональных прав и интересов.


Закон

до 1 февраля

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Мажидов), Минфин (А.Хайдаров), министерства и ведомства


2.

Разработка и утверждение порядка выдачи выпускникам юридических лиц, занимающихся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего образования (далее - негосударственная общеобразовательная организация), документа об образовании установленного государственного образца (свидетельство, аттестат).


Нормативно-

правовой акт

до 10 октября

2018 года

МНО (Ш.Шерматов), Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев), Ассоциация негосударственных образовательных учреждений Узбекистана (Ф.Вахабова)


3.

Разработка проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления деятельности негосударственными общеобразовательными организациями, в том числе утверждение типового устава (положения) о данных организациях.


Нормативно-

правовые акты

до 1 января

2019 года

Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев), МНО (Ш.Шерматов)


4.

Разработка и утверждение порядка проведения конкурса по принятию на бесплатное (грантовое) обучение в негосударственные образовательные организации талантливых и одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в пределах не менее десяти процентов от среднегодового контингента учащихся.


Совместное решение

до 1 января

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Ассоциация негосударственных образовательных учреждений Узбекистана (Ф.Вахабова)


5.

Открытие при Ассоциации негосударственных образовательных учреждений Узбекистана курсов переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров негосударственных образовательных организаций.


Организационные

мероприятия


до 1 января

2019 года

Ассоциация негосударственных образовательных учреждений Узбекистана (Ф.Вахабова)


6.

Внесение предложений по установлению порядка, в соответствии с которым не подлежат налогообложению доходы физических лиц в виде материальной выгоды за обучение их детей на бесплатной (грантовой) основе в негосударственных образовательных учреждениях.


Внесение изменений

в законодательство


до 1 января

2019 года

Минфин (А.Хайдаров), ГНК (Б.Мусаев),

НАПУ (Д.Ли)


7.

Совершенствование порядка издания учебной и учебно-методической литературы для государственных учреждений общего среднего образования (далее - общеобразовательное учреждение), включая увеличение сроков переиздания, внедрение системы двухгодичной апробации, а также отмену порядка конкурсного отбора учебников.


Приказ

до 1 декабря

2018 года

МНО (Ш.Шерматов)


8.

Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта правительственного решения об утверждении административного регламента оказания государственных услуг по приему детей в общеобразовательные учреждения.


Постановление

Кабинета Министров


до 1 января

2019 года

Минюст (Р.Давлетов), МНО (Ш.Шерматов), Мининфоком (Ш.Садиков)


9.

Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта правительственного решения об организации деятельности Фонда развития народного образования и Республиканского книжного фонда при Министерстве народного образования Республики Узбекистан, предусмотрев в том числе по передаче активов и пассивов Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан Фонду развития народного образования.


Нормативно-

правовой акт

до 1 ноября

2018 года

МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров)


10.

Разработка и утверждение положения об общем среднем образовании в новой редакции, в том числе предусматривающего новый порядок назначения и освобождения от должности руководителей общеобразовательного учреждения.


Постановление

Кабинета Министров

до 1 ноября

2018 года

МНО (Ш.Шерматов)

        

II. УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И ВНЕДРЕНИЕ

ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

     

11.

Совершенствование и поэтапное внедрение новых государственных образовательных стандартов и учебных программ общего среднего образования, в том числе метода STEAM (наука, технологии, инженерия, искусство и математика), в пределах средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на эти цели.


Организационные

мероприятия


до 1 декабря

2018 года


МНО (Ш.Шерматов)


12.

Изучение и обобщение передового опыта по улучшению качества образования и совершенствование учебно-воспитательного процесса с выездом в ведущие страны мира (ОЭСР, Азии и Америки).


Комплекс

организационных мер

до 1 января

2021 года

МНО (Ш.Шерматов), МИД (А.Камилов)


13.

Обеспечение участия Республики Узбекистан в международных программах и исследованиях по оценке уровня знаний учащихся:

в международной программе по оценке образовательных достижений учащихся PISA (оценка математической грамотности, грамотности чтения и естествознания 15-16 летних учащихся);

в международном исследовании качества школьного математического и естественнонаучного образования TIMSS (оценка математической и естественнонаучной грамотности учащихся 4 и 8 классов);

в международном исследовании качества чтения и понимания текста PIRLS (оценка уровня и качества чтения и понимания текста учащимися начальной школы).


Комплекс

организационных мер

до 1 января

2019 года

Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев), МНО (Ш.Шерматов)


14.

Обеспечение участия Республики Узбекистан в Международном исследовании системы преподавания и обучения ТALIS (оценка условий труда учителей и образовательной среды в школах).


Комплекс

организационных мер

до 1 января

2019 года

Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев), МНО (Ш.Шерматов)


15.

Разработка программы мер по предупреждению и устранению существующих нарушений правил пожарной безопасности, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов во всех общеобразовательных учреждениях.


Программа мер

утверждение -

до 1 ноября

2018 года


реализация -

в 2018-2020 годах


МНО (Ш.Шерматов), Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев),

Минздрав (А.Шадманов), МВД (П.Бобожонов), заинтересованные министерства и ведомства


16.

Организация семейных общежитий для учителей общеобразовательных учреждений на базе высвобождаемых общежитий академических лицеев и профессиональных колледжей.


Решение

Правительственной

комиссии


до 1 ноября

2018 года

Кабинет Министров (А.Абдухакимов), МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров), Минвуз (И.Мажидов)


17.

Организация деятельности ГУП "Инжиниринговая компания по разработке технических заданий на проектную документацию и мониторингу качества строительных объектов в сфере народного образования" при Министерстве народного образования Республики Узбекистан, включая:

утверждение положений (уставов), структуры, штатного расписания;

обеспечение необходимым оборудованием, мебелью, компьютерной техникой и инвентарем, подключение к сети Интернет;

укомплектование квалифицированными кадрами.


Комплекс

организационных мер

до 1 ноября

2018 года


МНО (Ш.Шерматов)


18.

Организация критического изучения деятельности редакций газет и журналов системы Министерства народного образования Республики Узбекистан, в том числе рентабельности их тиражирования, подписки и реализации, целесообразности дальнейшего финансирования и других вопросов.

Аналитическая

записка


до 1 ноября

2018 года


МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров), УзАПИ (Л.Тангриев)


По итогам изучения внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретных предложений по улучшению состояния дел в данной сфере.


Постановление Кабинета Министров

до 1 декабря

2018 года

19.

Создание в структуре Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы народного образования имени А. Авлони Центра рекрутинга и развития руководителей и работников учреждений народного образования.


Приказ

до 1 октября

2018 года

МНО (Ш.Шерматов)

20.

Принятие мер по предотвращению и профилактике в общеобразовательных учреждениях травли и насилия среди детей (буллинга).


Организационные

мероприятия


до 1 декабря

2018 года

МНО (Ш.Шерматов), МВД (П.Бобожонов), Генпрокуратура (С.Саидкаримов)


21.

Разработка и внедрение критериев оценки эффективности деятельности педагогических кадров и руководителей общеобразовательных учреждений.


Приказ

до 1 ноября

2018 года

Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев), МНО (Ш.Шерматов)


         

III. ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМУ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

         

22.

Создание образовательного портала для оказания интерактивных образовательных услуг, включающего:

электронную базу данных общеобразовательных учреждений;

электронную систему учета посещаемости и успеваемости учащихся (электронный журнал, дневник и табель);

оказание других электронных услуг.


Комплекс

организационных мер


в 2018-2021

годах


МНО (Ш.Шерматов), Мининфоком (Ш.Садиков), Минфин (А.Хайдаров)


23.

Внедрение идентификационных карт учащихся общеобразовательных учреждений (ID-карта, NFS метка и другое) с возможностью их интеграции с банковскими и другими системами.


Технический проект

до 1 января

2020 года

МНО (Ш.Шерматов), Мининфоком (Ш.Садиков), заинтересованные министерства и ведомства


24.

Создание электронной системы по оказанию содействия и предоставлению благотворительной помощи общеобразовательным учреждениям.

Технический проект


до 1 октября

2018 года


МНО (Ш.Шерматов), Мининфоком (Ш.Садиков), ГНК (Б.Мусаев)


Внесение предложений по предоставлению налоговых и других преференций лицам, оказывающим благотворительную помощь общеобразовательным учреждениям.

          

Аналитическая

записка


до 1 ноября

2018 года


25.

Принятие мер по присвоению учащимся общеобразовательных учреждений персонального идентификационного номера физического лица (ПИН ФЛ).


Комплекс

организационно-

технических мер


до 1 января

2020 года


ГЦП (Н.Тураходжаев), МВД (П.Бобожонов), Минюст (Р.Давлетов), Мининфоком (Ш.Садиков), МНО (Ш.Шерматов)


26.

Обеспечение учреждений народного образования широкополосным доступом к сети Интернет (не менее 10 Мб/с, с учетом ежегодного увеличения скорости по согласованию сторон):

республиканского и областного уровня - до конца 2018 года;

районного уровня - до конца 2019 года;

всех общеобразовательных учреждений - до конца 2021 года.


Комплекс

организационных мер


в 2018-2021

годах

Мининфоком (Ш.Садиков),

Госкоминвестиций (С.Бекенов), Минфин (А.Хайдаров), МНО (Ш.Шерматов)


27.

Создание электронной базы данных по формированию проекта бюджета системы народного образования.

Разработка и внедрение комплексной системы управления финансированием народного образования, включая планирование, бюджетирование, распределение и контроль финансовых средств.

Определение Министерства народного образования в качестве пилотного ведомства в рамках финансирования проекта институционального развития, реализуемого Всемирным банком и Министерством финансов Республики Узбекистан.


Комплекс

организационно-

технических мер


до 1 июля

2019 года


МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров)


28.

Внедрение с 1 ноября 2018 года в порядке эксперимента в Мирзо-Улугбекском районе г. Ташкента системы подушевого ваучерного финансирования (принцип "деньги следуют за учеником") общеобразовательных учреждений, в том числе негосударственных.


Приказ

до 1 ноября

2018 года

МНО (Ш.Шерматов)

29.

Внесение предложений о поэтапном внедрении с 2019/2020 учебного года нового механизма финансирования, в том числе подушевого ваучерного, общего среднего образования на основе изучения передового международного опыта и критического анализа действующего в республике порядка формирования и выделения бюджетных средств на данные цели.


Нормативно-

правовой акт


до 1 августа

2019 года


МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров)


30.

Разработка и утверждение Программы мер по дальнейшему внедрению автоматизированных информационных систем управления народным образованием и компьютеризации общеобразовательных учреждений на 2019-2020 годы с определением конкретных источников финансирования.


Постановление

Кабинета Министров


до 1 февраля

2019 года


МНО (Ш.Шерматов), Мининфоком (Ш.Садиков),

Минфин (А.Хайдаров)


31.

Создание на базе действующего "телефона доверия" Министерства народного образования Республики Узбекистан Call-центра для организации "горячей линии" по консультированию и принятию обращений физических и юридических лиц.


Организационные

мероприятия


до 1 декабря

2018 года

МНО (Ш.Шерматов), Мининфоком (Ш.Садиков), Минфин (А.Хайдаров)


32.

Своевременное обеспечение общеобразовательных учреждений углем зольностью не более 17 процентов и фракцией не менее 50 мм.


Организационные

мероприятия


ежегодно

до 1 сентября


АО "Узбекуголь"

(А.Одилов)

        

IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В СФЕРЕ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

        

33.

Подготовка начиная с 2019/2020 учебного года в высших педагогических образовательных учреждениях специалистов по направлениям образования "Менеджмент в сфере народного образования".


Постановление

Президента Республики Узбекистан

до 1 марта

2019 года

Минэкономики (Б.Ходжаев), Минвуз (И.Мажидов), МНО (Ш.Шерматов)


34.

Увеличение по представлению Министерства народного образования Республики Узбекистан количества квот для льготного зачисления в педагогические высшие образовательные учреждения абитуриентов из отдаленных и горных районов с острым дефицитом педагогических кадров.


Постановление

Президента Республики Узбекистан

до 1 апреля

2019 года

Минэкономики (Б.Ходжаев), Минвуз (И.Мажидов), МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров)


35.

Внесение в Кабинет Министров и аппарат Президента Республики Узбекистан предложений по открытию филиалов российских высших образовательных учреждений в Республике Узбекистан с целью подготовки и переподготовки педагогических кадров в области русского языка и литературы.


Постановление

Президента Республики Узбекистан

до 1 января

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Мажидов), МИД (А.Камилов)


36.

Принятие мер по расширению обучения иностранным языкам в общеобразовательных учреждениях, в том числе посредством:

открытия школ с русским, английским, французским, немецким и другими языками обучения;

подготовки и привлечения из-за рубежа квалифицированных специалистов;

издания отвечающих современным требованиям учебников на иностранных языках.


Комплекс

организационных мер


в течение

2018-2020 годов

МНО (Ш.Шерматов), МДО (А.Шин), Минвуз (И.Мажидов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента


           

V. УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

         

37.

Разработка и утверждение Государственной программы "Современная школа", предусматривающей:

строительство современных школ на основе разработанных типовых проектов с использованием экологически чистых материалов и альтернативных источников энергии;

оснащение школ новой эргономичной мебелью, современным учебным и лабораторным оборудованием, учебниками и учебно-методическими материалами, компьютерной и мультимедийной техникой, системами видеонаблюдения, в том числе внутри учебных классов.


Постановление

Президента Республики Узбекистан

до 1 января

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минстрой (А.Тухтаев), Минфин (А.Хайдаров), Госкоминвестиций (С.Бекенов)


38.

Разработка и утверждение Адресной программы по реконструкции, капитальному ремонту и оснащению общеобразовательных учреждений на 2020-2022 годы, предусматривающей:

реконструкцию, капитальный и текущий ремонт учреждений системы народного образования, благоустройство прилегающих к ним территорий, поддержание в надлежащем состоянии дорог;

организацию бесперебойного обеспечения учреждений системы народного образования электроэнергией, природным газом, питьевой водой и другими коммунальными услугами;

реализацию мероприятий по подготовке учреждений системы народного образования к учебному году и осенне-зимнему периоду.


Постановление

Кабинета Министров

до 1 марта

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минстрой (А.Тухтаев), Минфин (А.Хайдаров), Госкоминвестиций (С.Бекенов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента


39.

Проведение инвентаризации филиалов общеобразовательных учреждений в отдаленных регионах, по ее итогам подготовка предложений по организации подвоза учащихся филиалов общеобразовательных учреждений в основные здания (на основе аутсорсинга либо путем приобретения специального автобуса) или принятию мер по улучшению их материально-технической базы.


Организационные

меры


до 1 марта

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров), АО "Узавтосаноат" (Ш.Умурзаков)


40.

Осуществление в качестве эксперимента комплексного ремонта отопительных и осветительных систем отдельных общеобразовательных учреждений с применением механизма смешанного финансирования.


Постановление

Кабинета Министров

до 1 января

2019 года

Минжилкомобслуживания (М.Салиев), АО "НЭК" (Д.Муратов), МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров)


41.

Расширение внебюджетных источников финансирования общеобразовательных учреждений, в том числе путем внедрения дополнительной платы при поступлении или переходе учащихся в общеобразовательные учреждения, не входящих в микроучасток общеобразовательного учреждения.


Организационные

меры


до 1 марта

2019 года

МНО (Ш.Шерматов)


42.

Принятие мер по улучшению материально-технической базы детских центров "Баркамол авлод", включая:

утверждение адресных списков строительства, капитального ремонта, реконструкции и оснащение необходимым оборудованием и инвентарем центров на 2019-2025 годы;

организацию "Детских туристских баз" в каждом регионе на 100-150 мест для организации ученических туров на системной основе;

организацию переподготовки и повышения квалификации методистов и руководителей "кружков" детских центров "Баркамол авлод".


Организационные

меры


до 1 июля

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров), Минэкономики (Б.Ходжаев), Минстрой (А.Тухтаев), Госкоминвестиций (С.Бекенов)


43.

Проведение инвентаризации пустующих объектов государственной собственности и обеспечение размещения в них областных управлений и районных (городских) отделов народного образования.


Организационные

меры


до 1 декабря

2018 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, МНО (Ш.Шерматов), Госкомконкуренции (Н.Шарипов)


44.

Изучение вопроса целесообразности передачи в ведение Министерства народного образования Республики Узбекистан учебно-производственных комплексов профессиональных колледжей с предоставлением им статуса юридического лица.


Аналитическая

записка

до 1 марта

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Мажидов), Минэкономики (Б.Ходжаев), Минфин (А.Хайдаров)


45.

Изучение вопроса целесообразности передачи Института инновационного развития, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров системы профессионального образования и Службы метрологического контроля при Центре профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования в ведение Министерства народного образования для улучшения координации и методического обеспечения процесса профессионального образования учащихся 10-11-х классов общеобразовательных школ.


Аналитическая

записка

до 1 марта

2019 года

МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Мажидов)


46.

Совершенствование деятельности и улучшение материально-технической базы школьных и детских библиотек (действующих информационно-ресурсных центров).


Комплекс мер

в 2018-2019

годах

МНО (Ш.Шерматов), Минфин (А.Хайдаров), Минэкономики (Б.Ходжаев)


          

        

Примечание. Нормативно-правовые акты могут объединяться в единый акт в зависимости от сфер и предмета регулирования соответствующих правовых отношений.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 сентября 2018 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

10 сентября 2018 г., N 36, ст. 728