Обзор нового в законодательстве (за период с 9 по 15 февраля 2019 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 9 по 15 февраля 2018 г.)

Председатель движения "Юксалиш" приравнен к министру

      

Местным производителям электросчетчиков - льготы

        

В Ургенче и Хиве организуют малые туристские зоны

       

Какие законопроекты рассмотрят в 2019 году

        

Вводятся должности главного психиатра и главного суицидолога республики

      

Развитию фтизиатрии и пульмонологии - особое внимание

         

Государство частично оплатит кредиты за швейно-трикотажные предприятия

       

Филиал МГИМО в Ташкенте подготовит бакалавров в бизнес-информатике

        

Старателям - физлицам нужна не только лицензия, но и "патент"

       

С 1 марта пособие ребенку в патронатной семье - 820 тысяч

        

Как формируется перечень уникальных научных объектов

          

Первую АЭС планируют построить и запустить к 2030 году

      

Как субсидируется внедрение капельного орошения хлопка-сырца

        

Бытовые отходы будут вывозить по новым правилам

Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 13.02.2019 г. N 124 "О мерах по организации деятельности негосударственной некоммерческой организации - Общенациональное движение "Юксалиш" и его территориальных подразделений".

Установлено, что:

q органы госуправления и государственной власти на местах осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с Движением "Юксалиш" с обязательным соблюдением принципов независимости ННО и невмешательства в их деятельность;

q руководители органов госуправления и государственной власти на местах создают необходимые условия и оказывают всестороннее содействие в работе Движения, в том числе путем своевременного представления им запрашиваемых сведений, рассмотрения материалов и рекомендаций, внесенных по итогам проведенных мероприятий;

q председатель Движения "Юксалиш" по статусу, условиям медицинского и транспортного обеспечения приравнивается к министру.

Центральный аппарат ННО разместится в здании бизнес-центра "Пойтахт" по адресу: г. Ташкент, Юнусабадский район, ул. Ш. Рашидова, 16.

Напомним, основная миссия Движения "Юксалиш" заключается в добровольном объединении граждан, соотечественников, проживающих за рубежом, ННО, объединившихся для содействия в реализации намеченных реформ, в том числе предусмотренных Госпрограммой-2019 (Указ Президента РУз от 17.01.2019 г. N УП-5635).

* * *

Соответствующие поправки внесены в Постановления Президента от 13.11.2017 г. N ПП-3384 и от 23.10.2018 г. N ПП-3981 (Постановление Президента РУз от 13.02.2019 г. N ПП-4189).

Изменения коснулись двух основных аспектов.

Во-первых, льготы отныне не носят индивидуальный характер. Изначально они распространялись на АО "Узбекэнерго", АО "Узтрансгаз" и ИП ООО "Tosheleсtroapparat", теперь - на всех отечественных производителей приборов учета электроэнергии.

Во-вторых, скорректирован порядок применения льгот и перечень объектов, подпадающих под их действие:

q от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) больше не освобождаются сами приборы учета, а только комплектующие, сырье и материалы, используемые для производства счетчиков электроэнергии и сопутствующего оборудования. Появилось условие - льгота действует в отношении тех позиций, которые поставляются по заключенным договорам с АО "Узбекэнерго" в рамках Постановления Президента от 23.10.2018 г. N ПП-3981;

q от НДС отечественные производители приборов учета электроэнергии освобождаются при реализации вышеуказанных счетчиков и оборудования.

Срок действия льгот остался прежним - до 1 января 2022 года.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 13.02.2019 г. N 119 утверждены меры по развитию сферы туризма в Хорезмской области в 2019-2020 годах.

В Ургенче создается малая туристская зона (далее - МТЗ) "Шовот" вдоль канала Шовот, а в Хиве - МТЗ "Ғовук кўл". Там построят современные гостиничные комплексы и другие культурно-оздоровительные, торговые, развлекательные, туристические объекты. Конкретные границы МТЗ определят в 2-месячный срок.

Выделение земли для инвесторов в туристских зонах обеспечит Административный совет СЭЗ и МПЗ Хорезмской области, созданный в соответствии с Постановлением Президента от 25.10.2017 г. N ПП-3356.

Для своевременной и качественной работы по организации и развитию МТЗ утверждена республиканская рабочая группа в составе зампремьера, хокимов Хорезмской области, Ургенча и Хивы, заместителей министров строительства, водного хозяйства, ЖКО и др. 

Областной хокимият совместно с Госкомтуризма в 2-месячный срок сформируют и представят на утверждение адресный перечень дополнительных инвестиционных проектов по развитию сферы туризма в Хорезмской области.

В приложении к акту представлен целый комплекс мер развития туристической сферы в Хорезме на 2019-2020 годы. Среди них:

q поэтапное переселение некоторых семей, проживающих на территории комплекса "Ичан-кала", в новые многоэтажные дома в окрестностях Хивы. Данная мера позволит сохранить самобытность исторического комплекса, его статус "живой музей-город", а для жителей - улучшить их проживание и создать условия для занятия ремесленничеством и другими видами древних ремесел;

q открытие в Ургенче местных (из Самарканда, Бухары, Ферганы и Намангана) и международных авиарейсов из Франкфурта, Стамбула, Анкары, Измира, Волгограда, Дели, Фуцзяня;

q размещение на строящихся объектах от Хивинского ж/д вокзала до комплекса "Ичан-кала" различных развлекательных пунктов и торговых точек, гармонирующих с культурно-исторической средой территории и пр.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 11.02.2019 г. N 113 утверждена Программа по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов в 2019 году.

Документ принят в целях своевременной и качественной разработки проектов законов, предусмотренных в Госпрограмме-2019 (Приложение к Указу Президента РУз от 22.01.2018 г. N УП-5308), Концепции административной реформы (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 08.09.2017 г. N УП-5185) и Концепции совершенствования нормотворческой  деятельности, а также в других актах (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 08.08.2018 г. N УП-5505).

Всего в Программу включено 38 законопроектов. Указаны ответственные за их разработку исполнители, сроки внесения в Кабинет Министров и Законодательную палату, а также ожидаемые результаты от их принятия. Среди них, в частности:

q новая редакция Налогового кодекса. Внесение в Законодательную палату ожидается до 1 июля. Документ разработают совместно со специалистами международных финансовых организаций с учетом передового международного опыта. Предусмотрят в том числе механизмы поощрения добросовестных налогоплательщиков и наказания субъектов, осуществляющих теневую деятельность;

q новая редакция Трудового кодекса. Документ представят в Кабинет Министров в конце IV квартала. Ожидаются упрощение порядка заключения и прекращения трудовых договоров исходя из особенностей работы, включение норм, выражающих интересы не только работников, но и работодателя;

q поправки к Гражданскому и Уголовно-процессуальному кодексам. Они коснутся вопросов возмещения вреда, причиненного гражданам в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной ответственности, применения ареста в качестве меры пресечения и административного взыскания, подписки о надлежащем поведении. Возмещать вред планируется за счет внебюджетных фондов соответствующих ведомств с последующим взысканием этой суммы с конкретных виновных лиц;

q новая редакция Закона "О валютном регулировании". Внесут в Парламент приблизительно к 1 апреля. В акте планируется предусмотреть:

а) проведение инвентаризации подзаконных актов в этой сфере, урегулирование всех аспектов осуществления валютных операций с максимальным сокращением отсылочных норм;

б) упрощение регулирования валютных операций с учетом потребностей предпринимателей и на основе глубокого изучения международного опыта;

в) укрепление гарантированного права физических и юридических лиц свободно использовать свои валютные средства;

г) упорядочение операций, связанных с движением капитала;

д) дальнейшая либерализация и совершенствование деятельности валютного рынка;

е) упрощение практики обмена средств нерезидентов, полученных в результате ведения деятельности в республике, на иностранную валюту и другое;

q новая редакция Закона "О конкуренции" даст возможность усилить регулирование в области естественных монополий. Повысят ответственность монополистов за случаи нарушения закона, упорядочат конкуренцию в сфере ИКТ. Проект внесут до 1 ноября;

q поправки к Закону "О рынке ценных бумаг". Усилят роль уполномоченного госоргана, в том числе с правом раскрытия банковской тайны. Установят ограничения по огласке секретных сведений, полученных в процессе обмена информацией между органами регулирования рынка ценных бумаг;

q изменения и дополнения к Закону "Об аудиторской деятельности" (разработают к 1 июля). Они коснутся:

а) упрощения процесса лицензирования аудиторской деятельности;

б) совершенствования системы повышения квалификации и сертификации аудиторов;

в) определения социально значимых организаций, где обязательно проведение ежегодной аудиторской проверки и других аспектов;

q проект Закона "Об обязательном медицинском страховании" (внесут в Парламент до 1 августа). В нем найдут отражение такие вопросы, как:

а) поэтапное внедрение системы обязательного медстрахования, начиная с 2021 года;

б) формирование соответствующей нормативно-правовой базы;

в) совершенствование механизмов распределения денежных средств, выделяемых для нужд здравоохранения;

г) внедрение механизма финансирования из расчета "за каждый полностью пролеченный случай";

д) широкое привлечение негосударственных медицинских организаций к реализации программы медицинского страхования и т.д.;

q новая редакция Закона "О Кабинете Министров Республики Узбекистан". Планируется внести в Законодательную палату примерно 25 апреля. Урегулируют вопросы полномочий и ответственности членов Правительства, взаимного сотрудничества с Парламентом, Президентом, его администрацией, судами, правоохранительными и военизированными структурами, ННО, политическими партиями;

q новая редакция Закона "О нормативно-правовых актах". Примерная дата внесения в палату Олий Мажлиса - 1 апреля. Предполагается регламентировать запрет на внесение законопроектов непрямого действия (т.е. декларативного, "рамочного" характера, не предусматривающих механизмов практической реализации).

* * *

Утверждена Концепция развития службы охраны психического здоровья населения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы и комплекс мер по ее реализации. Опубликовано соответствующее Постановление Президента от 13.02.2019 г. N ПП-4190.

Основными задачами Концепции определено:

q повышение качества администрирования, формирование эффективной системы взаимодействия психиатрической службы с государственными и негосударственными организациями в интересах лиц, страдающих психическими расстройствами;

q инновационное развитие системы оказания психиатрической помощи населению, внедрение в практику передовых технологий профилактики, диагностики и лечения психических расстройств, изучение и имплементация передового зарубежного опыта;

q стимулирование развития частной медицинской практики в этой сфере;

q недопущение стигматизации и дискриминации людей по признаку наличия психических расстройств, обеспечение равных условий для реализации прав, свобод и законных интересов лиц, страдающих ими;

q повышение уровня осведомленности населения в вопросах поддержания психического здоровья, искоренение предрассудков в отношении страдающих расстройствами лиц;

q охват психиатрической помощью всех возрастных групп нуждающегося населения, повышение доступности качественных медуслуг в этой области;

q интеграция службы охраны психического здоровья населения с первичным звеном здравоохранения;

q укрепление кадрового потенциала сферы охраны психического здоровья населения;

q внедрение модели межведомственной мультидисциплинарной бригадной работы при оказании психиатрической помощи;

q организация деятельности дневных стационаров на базе действующих соответствующих учреждений для лиц с обострениями или декомпенсациями психических расстройств, нуждающихся в активной терапии и проведении широкого комплекса лечебно-реабилитационных мероприятий, ежедневном врачебном наблюдении, но не требующих обязательной госпитализации;

q дальнейшее укрепление материально-технической базы специальных учреждений, проведение их реконструкции и оснащения (дооснащения) современным медицинским оборудованием.

В Министерстве здравоохранения появятся должности "Главный психиатр Республики Узбекистан" и "Главный суицидолог Республики Узбекистан".

Установлено, что страдающие психическими расстройствами имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы.

Минздрав предпримет меры по обеспечению этой категории лиц современными высокоэффективными лекарствами.

Будет разработана новая редакция Закона "О психиатрической помощи" с четким разграничением функций и полномочий соответствующих госорганов в сфере охраны психического здоровья населения.

* * *

Совершенствованию системы оказания специализированной медицинской помощи в этих сферах посвящен пакет документов. Опубликовано Постановление Президента от 13.02.2019 г. N ПП-4191 "О мерах по совершенствованию системы оказания специализированной фтизиатрической и пульмонологической помощи".

Утверждены следующие документы (на момент выхода обзора не опубликованы):

q Комплекс мер по противодействию распространения туберкулеза и неспецифических заболеваний легких в 2019-2021 годах;

q Программа мер по реконструкции зданий фтизиатрических учреждений в 2020-2021 годах;

q Программа мер по оснащению фтизиатрических учреждений современным диагностическим, лечебным и реанимационным оборудованием в 2020-2021 годах;

q Программа мер по оснащению противотуберкулезных санаториев современным реабилитационным, диагностическим и лабораторным оборудованием в 2020-2021 годах.

Приоритетное внимание уделено решению кадрового вопроса. С 2019/2020 учебного года в Ташкентской медицинской академии, а в последующем в других вузах этого профиля начнется подготовка кадров в магистратуре по специальности "Пульмонология". Установлено, что с 2019/2020 учебного года подготовка кадров в магистратуре и клинической ординатуре по специальностям "Фтизиатрия" и "Пульмонология" осуществляется только на основе государственного гранта. Будут приняты меры по перепрофилированию кафедр "Фтизиатрия" в кафедры "Фтизиатрия и пульмонология".

Предстоит реализовать комплекс мероприятий по улучшению качества медобслуживания. До 1 апреля 2019 года определят контингент лиц, подверженных повышенному риску заражения туберкулезом для проведения иммунодиагностики.

До 1 мая планируется утвердить порядок оказания медицинской помощи по профилю пульмонология, предусматривающий:

q объем оказываемых медуслуг на республиканском, областном и районном (городском) уровнях;

q стандарты оснащения кабинета пульмонолога;

q организацию деятельности отделений пульмонологии с определением функциональных обязанностей специалистов.

Предусмотрены меры по развитию производства качественных средств диагностики, противотуберкулезных препаратов и средств индивидуальной защиты.

* * *

Принято Постановление Президента от 12.02.2019 г. N ПП-4186 "О мерах по дальнейшему углублению реформ и расширению экспортного потенциала текстильной и швейно-трикотажной промышленности".

С 1 апреля 2019 года Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров начнет частично оплачивать проценты по кредитам, которые комбанки выделят предприятиям швейно-трикотажной отрасли в 2019-2021 годах. Условие - должник должен экспортировать не менее 80% производимой готовой продукции.

Проценты возместят в следующих частях:

q в размере 25% от установленной комбанком процентной ставки по кредитам, выдаваемым в национальной валюте на пополнение оборотных средств (на приобретение пряжи, полотна, тканей и материалов для производства готовой текстильной продукции), но не более чем на 5 процентных пунктов;

q в размере 50% от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выдаваемым в иностранной валюте на модернизацию производства (приобретение зданий и оборудования).

* * *

Постановление Президента от 11.02.2019 г. N ПП-4171 предусмотрело меры по организации деятельности Ташкентского филиала Московского государственного института международных отношений (Российская Федерация).

На уровне бакалавриата обучение будет вестись 4 года по единственному направлению - бизнес-информатика. Область профессиональной деятельности объединяет в себе стратегическое планирование, организацию бизнес-процессов и IT-инфраструктуры самых разных организаций.

В магистратуре - 4 специальности:

q Системный анализ и прогнозирование социально-экономических процессов;

q Международное частное, гражданское право и арбитраж;

q Международное торговое и финансовое право;

q Подготовка переводчиков-синхронистов для международных организаций и межкультурная коммуникация.

Обучение - платное. Однако часть студентов будет обучаться по целевым заказам министерств, ведомств и других организаций.

По итогам обучения выпускники получат дипломы российского МГИМО, которые будут также признаваться документами об образовании в Узбекистане.

Филиал разместится неподалеку от Университета мировой экономики и дипломатии по адресу: г. Ташкент, Мирзо-Улугбекский р-н, пр-т Мирзо Улугбека, д. 47. А укомплектование штата преподавателей, ремонт и материально-техническое оснащение вуза планируется завершить к 1 августа 2019 года.

* * *

Перечень видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 07.01.2011 г. N 6), дополняется с 1 марта (Постановление Кабинета Министров от 11.02.2019 г. N 112).

В него включается позиция "Старательская добыча драгоценных металлов".

Напомним, с 1 марта 2019 года заниматься старательской добычей драгметаллов могут, в том числе физические лица, на основании лицензии. Ее выдает Госкомгеологии по итогам электронного аукциона на электронной торговой площадке "E-IJRO AUKSION". Срок действия лицензии - 3 года.

Как следует из вносимых поправок, физлицам, помимо оформления лицензии, необходимо будет также пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 09.02.2017 г. N 66).

Скорее всего, наличие свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя будет зафиксировано в качестве требования для получения соответствующей лицензии (Положение о порядке осуществления деятельности по старательской добыче драгоценных металлов, предусматривающее, в том числе порядок выдачи лицензий, пока не принято). То есть, физлицам, у которого его нет, попросту не выдадут лицензию.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации влечет ответственность по статье 176 КоАО и статье 188 УК, а без лицензии - по статье 165 КоАО и статье 190 УК.

* * *

Подписано Постановление от 11.02.2019 г. N ПП-4185 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Предусмотренные документом меры можно условно разделить на три блока.

Соцзащита детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Во-первых, с 1 марта (здесь и далее - 2019 год) размер пособия, выплачиваемого каждому ребенку, принятому на воспитание в семью (патронат), увеличивается в 1,33 раза и составляет 820 000 сумов, с последующим повышением не ниже размера инфляции.

Во-вторых, банки будут выделять льготные ипотечные кредиты для приобретения квартир в многоквартирных домах (включая лиц из числа указанных в возрасте от 18 до 23 лет). Условия аналогичны предусмотренным для молодых семей (Положение о порядке выдачи коммерческими банками кредитов на льготной основе молодым семьям, зарегистрировано МЮ 18.07.2007 г. N 1697). Первоначальный взнос выплатит Фонд развития Союза молодежи Узбекистана. Льготные кредиты также будут оформляться для занятия предпринимательской деятельностью.

В-третьих, введут механизм системного мониторинга за трудоустройством выпускников  воспитательных учреждений. Дополнительные гарантии в этом направлении поручено предусмотреть в новой редакции Закона "О занятости населения".

В-четвертых, до 1 апреля внесут предложения по обеспечению их постоянной пропиской в Ташкенте и Ташкентской области на жилплощадь, где постоянно прописаны приемные родители.

Соцзащита руководства и воспитателей домов

"Мехрибонлик", детских городков, воспитателей

всех типов учреждений народного образования

Во-первых, с 1 марта базовая тарифная ставка перечисленных сотрудников увеличивается в 1,5 раза и устанавливается на уровне 75% от базовой тарифной ставки соответственно руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ. А с 1 октября они приравниваются друг к другу с отменой надбавки воспитателям государственных специализированных образовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов.

Во-вторых, с 1 октября ежемесячная надбавка за особые условия труда руководящим работникам и воспитателям государственных специализированных образовательных учреждений для детей с отклонениями в физическом или психическом развитии составляет 75% должностного оклада.

В-третьих, работникам органов опеки и попечительства выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты для покрытия транспортных расходов, связанных с выполнением возложенных на них задач, - 170 000 сумов. В последующем компенсация будет индексироваться не ниже размера инфляции.

В-четвертых, на воспитателей домов ребенка, домов-интернатов для детей-инвалидов "Мурувват" и детских противотуберкулезных санаториев распространяются размеры базовой тарифной ставки, предусмотренные для воспитателей государственных дошкольных образовательных учреждений соответствующей категории.

В-пятых, родителям-воспитателям детского дома семейного типа базовая тарифная ставка исчисляется в двукратном размере, установленном для воспитателей домов "Мехрибонлик". Соответственно, действующая надбавка за особые условия труда отменена. Но порядок предоставления ежегодных отпусков, льгот и гарантий, установленных для воспитателей домов "Мехрибонлик", для них сохраняется.

Совершенствование деятельности домов

"Мехрибонлик", детских городков и домов ребенка

Здесь также предусмотрен целый комплекс мер:

q в месячный срок вводится 1 штатная единица психолога, а в учреждениях свыше 200 воспитанников - 2 штатные единицы;

q в течение 2019 года создадут современные компьютерные классы и организуют обучение воспитанников навыкам компьютерного программирования. Для доступа к электронным учебным материалам учреждения подключат к образовательной сети "ZiyoNET";

q дома "Мехрибонлик" будут поэтапно преобразовываться в малокомплектные детские городки и другие альтернативные формы социальных учреждений (разработают Программу мер по деинституционализации домов "Мехрибонлик" на 2019-2023 гг.);

q до 1 июня территории и помещения данных учреждений оснастят камерами видеонаблюдения. Хранить видеозаписи будут не менее месяца в специальном архиве.

Кроме того, органы опеки и попечительства, дома "Мехрибонлик", детские городки, дома ребенка и другие воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобождаются от уплаты госпошлины и сборов при:

q оформлении документов, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через государственные нотариальные конторы, Центры государственных услуг, органы ЗАГС, внутренних дел, государственные медицинские и другие учреждения;

q обращении в суды с заявлениями в целях защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

* * *

Формируется перечень уникальных научных объектов. Порядок их выявления, включения в утверждаемый перечень, выделения средств для хранения, а также мониторинга за использованием утвержден Постановлением Кабинета Министров от 06.02.2019 г. N 94.

Уникальными считаются научные объекты, включенные в перечень, - научные учреждения, уникальное оборудование, коллекции, предназначенные для научной деятельности, ценные фонды и другие объекты, имеющие важное значение для доведения исследовательских работ до уровня мировых стандартов.  

Перечень формируется и утверждается по установленным критериям, на основании описи, которую проведут в 2-месячный срок.

Оценивать объект для признания уникальным будут по следующим критериям:

q уникальность в республике (наличие в единственном экземпляре);

q важное научно-практическое значение и использование в научных исследованиях;

q невозможность проводить фундаментальные или научно-практические работы в соответствующей сфере без данного объекта;

q высокая материальная стоимость.

Как формируется перечень

и финансируется хранение

Ответственным за формирование и утверждение перечня назначено Мининноваций. На своем официальном сайте ведомство ежегодно до 10 марта объявляет о сборе предложений по включению объектов в перечень. Соответствующие министерства и ведомства, в свою очередь, до 25 марта собирают предложения вузов и научных учреждений, обсуждают их на своем совете, и до 1 апреля представляют в Мининноваций. До 30 апреля, изучив все списки, Министерство утверждает перечень и размещает его на своем сайте.

До 1 июня министерства и ведомства, имеющие объекты, включенные в утвержденный перечень, представляют в Мининноваций бюджетный запрос на будущий финансовый год с отражением в нем средств, необходимых для хранения. Министерство, аккумулировав все запросы, формирует сводный бюджетный запрос и направляет его в Министерство финансов. Финансирование осуществляется за счет средств госбюджета, выделенных для отрасли "Наука".

По использованию объектов и расходованию

средств на хранение - ежегодные отчеты

Руководители учреждений, в ведении которых имеются уникальные научные объекты, несут ответственность за их сохранность, обслуживание, использование, а также эффективное и целевое расходование выделенных на них средств, в том числе своевременную сдачу отчетов.

Отчет о выполненных научно-исследовательских работах с их использованием и целевом расходовании выделенных средств представляется в Мининноваций и вышестоящую организацию ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным. Отчет сдается по утвержденной примерной форме в электронном и бумажном виде вместе с обоснованным заключением Научно-технического совета учреждения о годовом функционировании объектов.

* * *

Постановлением Президента от 07.02.2019 г. N ПП-4165 утвержден план развития отечественной атомной энергетики на ближайшие 10 лет.

Утверждены "программные" документы по развитию атомно-энергетической отрасли страны.

    

         

     

     

Ответственными за реализацию определены соответствующие заместители Премьер-министра, руководители ответственных министерств, ведомств, а также научно-исследовательских и образовательных учреждений.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 06.02.2019 г. N 103 утвержден порядок возмещения расходов производителей хлопка-сырца по внедрению технологии капельного орошения.

Из Госбюджета выделяется единовременная субсидия - 8 млн сумов за каждый гектар площади, где внедрена система капельного орошения, независимо от общей суммы, затраченной на этот процесс. Средства направляются на возмещение расходов производителей хлопка-сырца, в том числе на погашение задолженности по привлеченным кредитам.

Напомним, что эта льгота, а также другие меры государственной поддержки использования технологии капельного орошения при производстве хлопка-сырца утверждены Постановлением Президента от 27.12.2018 г. N ПП-4087.

Как формируется список получателей субсидии

и какие документы нужно представить

Министерства сельского и водного хозяйства, Ассоциация "Узтукимачиликсаноат" совместно с областными хокимиятами ежегодно изучают обращения производителей хлопка-сырца. До 1 апреля формируют конкретный перечень внедрения технологии капельного орошения в будущем году и представляют его в Кабинет Министров. Правительство до 1 мая утверждает параметры в разрезе областей и направляет их для исполнения в вышеуказанные структуры.

Чтобы попасть в список получателей субсидии производителям хлопка-сырца необходимо представить в областные управления сельского хозяйства (далее - рабочий орган) следующие документы:

q проект по внедрению технологии капельного орошения и копию "бизнес-плана";

q кредитный договор с коммерческим банком, а также документ, подтверждающий выделение кредита;

q копию договора с подрядной организацией по закупке и строительству комплектующих частей капельного орошения (при строительстве технологии капельного орошения собственными силами представляются другие соответствующие документы);

q копии документов, подтверждающих понесенные расходы;

q копию акта комиссии по приемке законченных работ по внедрению капельного орошения. Эта комиссия создается в каждом районе решением хокима, и включает в себя представителей районных управлений сельского, водного хозяйства, хокимията, финансового отдела, отделов электросетей, обслуживающей ассоциации водопотребителей и др.

Рабочий орган в течение 1 дня после приема документов определяет, имеется ли подавший заявку в утвержденных правительством параметрах. Если производитель включен, поданные им документы проверяются и регистрируются, а итоговый список представивших документы в полном объеме доводится до сведения руководителя группы.

Члены рабочей группы изучают на месте внедренную технологию капельного орошения и составляют заключение. На основании положительных заключений формируется список получателей субсидий, который направляется для выделения средств в Министерство финансов и Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности. Копия списка представляется в областные финансовые управления.

В 2019 году деньги выделяются за счет средств финансовой поддержки сельхозорганизаций, выращивающих хлопок-сырец для госнужд на низкоурожайных землях. А в последующем будут предусматриваться при формировании бюджетных параметров для выделения субсидий.

* * *

Утверждены Правила оказания услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов (Постановление Кабинета Министров от 06.02.2019 г. N 95).

Они предусматривают:

q порядок оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов организациями, специализирующимися в этой области;

q требования к сбору, хранению и вывозу бытовых отходов, а также к обслуживающим организациям;

q порядок расчета за оказываемые услуги и учета физических лиц, а также задолженностей по обязательным платежам:

q порядок формирования и ведения единой электронной системы учета и оплаты физлицами за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

q права и обязанности потребителей, а также обслуживающих организаций.

В документе нашли отражение изменения системы оплаты услуг, предусмотренные Указом Президента от 22.11.2018 г. N УП-5580.

Новая схема оплаты вывоза отходов представлена в таблице:

       

        

       

       

Важно! По-прежнему действуют нормы, согласно которым:

q потребители освобождаются от перерасчета за оплаченные авансом платежи на период, не превышающий 12 месяцев со дня оплаты, в случае увеличения в этот период соответствующих тарифов;

q при несвоевременной оплате взимается пеня с юрлиц - 0,4% и с физлиц - 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день, но не более 50% от общей суммы задолженности.

Начисление пени производится с суммы уточненной задолженности (недоимки) потребителя, а также с учетом внесенной предоплаты в установленном порядке, начиная с 11 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В Правилах прописаны вопросы организации деятельности центров санитарной очистки, созданных при Госкомэкологии. Они будут выполнять функции связующего звена между потребителями, обслуживающими организациями, хокимиятами, сходами граждан и Бюро принудительного исполнения при Генпрокуратуре.

За обеспечение полноты и своевременности поступления от населения обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов ответственно Бюро принудительного исполнения.

Учет физических лиц - плательщиков обязательных платежей за вывоз отходов, а также их задолженности осуществляется в Единой электронной системе учета.

Инспекторы Бюро принудительного исполнения осуществляют сбор текущих обязательных платежей и задолженности по ним по информации о начисленных суммах, отраженных в Единой электронной системе учета.