Постановление Президента Республики Узбекистан от 17.04.2019 г. N ПП-4291 "Об утверждении Стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов" | Обращение с отходами | Охрана окружающей природной среды | Земля и иные природные ресурсы. Охрана окружающей среды | Законодательство РУз

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

17.04.2019 г.

N ПП-4291

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ

ОТХОДАМИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

НА ПЕРИОД 2019-2028 ГОДОВ

В стране последовательно реализуется политика в области обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а также улучшения санитарной и экологической обстановки регионов.

В частности, за 2017-2018 годы проведена значительная работа по совершенствованию инфраструктуры системы обращения с твердыми бытовыми отходами, созданы 13 государственных унитарных предприятий по санитарной очистке с 172 филиалами в районах и городах, а также 9 кластеров по комплексному обращению с твердыми бытовыми отходами. Принятые меры позволили обеспечить охват услугами по санитарной очистке около половины населения страны.

Вместе с тем недостаточная обеспеченность услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в сельских населенных пунктах, неудовлетворительное состояние инфраструктуры в области обращения с твердыми бытовыми отходами и несоответствие существующих полигонов твердых бытовых отходов требованиям санитарных и экологических норм требуют принятия комплексных мер в данной сфере.

В целях создания эффективной системы по сбору, транспортировке, утилизации, переработке и захоронению твердых бытовых отходов, предотвращения их вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду, а также во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года N УП-5635 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год активных инвестиций и социального развития":

1. Утвердить Стратегию по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов (далее - Стратегия) согласно приложению N 1, предусматривающую реализацию следующих основных задач:

развитие инфраструктуры санитарной очистки, направленное на обеспечение полного охвата населения услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

создание эффективной и современной системы переработки твердых бытовых отходов;

сокращение объемов твердых бытовых отходов, направляемых для захоронения на полигоны, создание современных полигонов твердых бытовых отходов, соответствующих требованиям санитарных и экологических норм, а также принятие мер по закрытию и рекультивации существующих полигонов;

совершенствование ценообразования и оптимизация тарифов в сфере санитарной очистки;

использование объектов твердых бытовых отходов в виде источников альтернативной энергии.

2. Определить основными принципами Стратегии:

соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды на всех этапах реализации Стратегии;

обращение с твердыми бытовыми отходами, обеспечивающее осуществление контроля за всеми производимыми с твердыми бытовыми отходами операциями в целях снижения их негативного воздействия на окружающую среду;

внедрение принципа "загрязнитель платит", определяющего необходимость создания соответствующей правовой и экономической основы, предусматривающей компенсацию затрат по обращению с отходами самими производителями отходов;

открытость и прозрачность процесса осуществления деятельности по оказанию услуг в области обращения с твердыми бытовыми отходами на конкурсной основе.

3. Установить, что Стратегия реализуется на следующих этапах:

первый этап (2019-2021 годы) - совершенствование законодательной базы и механизмов экономического регулирования в области обращения с твердыми бытовыми отходами, развитие материально-технической базы и инфраструктуры санитарной очистки в целях обеспечения эффективной организации оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, укрепление платежной дисциплины, создание методического и информационного обеспечения для развития системы экологического образования в области обращения с твердыми бытовыми отходами;

второй этап (2022-2028 годы) - освоение инвестиций, направленных на развитие инфраструктуры по раздельному сбору твердых бытовых отходов, оптимизацию полигонов, строительство перегрузочных станций и мусороперерабатывающих объектов, совершенствование деятельности кластеров по комплексному обращению с отходами, развитие их потенциала по переработке твердых бытовых отходов, а также достижение следующих целевых индикаторов:

доведение охвата населения услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов до 100 процентов;

обеспечение переработки не менее 60 процентов образуемых твердых бытовых отходов;

увеличение объема переработки специфических твердых бытовых отходов (ртутьсодержащие отходы, автопокрышки, аккумуляторы, отработанные масла, отходы упаковок и т.д.) до 25 процентов;

сокращение объемов твердых бытовых отходов, направляемых для захоронения на полигоны, до 60 процентов;

приведение состояния всех полигонов в соответствие с установленными требованиями, полная рекультивация земель ликвидированных полигонов;

использование альтернативных источников энергии на объектах обращения с твердыми бытовыми отходами до 35 процентов;

обеспечение мониторинга состояния полигонов (контроль за состоянием подземных (грунтовых) вод и атмосферного воздуха) до 100 процентов.

4. Утвердить План действий по реализации Стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов (далее - План действий) согласно приложению N 2.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан, по обоснованным расчетам Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, предусматривать средства на реализацию мероприятий, указанных в Плане действий.

6. Министерству инвестиций и внешней торговли и Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить реализацию мер по выполнению инвестиционных проектов, предусмотренных Планом действий, а также обеспечить привлечение в частный сектор средств льготного финансирования международных финансовых институтов для реализации проектов в области обращения с бытовыми отходами.

7. Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды усилить работу по повышению экологической культуры населения, а также организации широкомасштабной пропагандистской деятельности, уделив особое внимание профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами.

8. Возложить персональную ответственность на:

первого заместителя Премьер-министра - министра транспорта Республики Узбекистан Раматова А.Ж. - за эффективную организацию и координацию деятельности ответственных министерств и ведомств в реализации Стратегии и Плана действий;

председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Кучкарова Б.Т., председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов, руководителей ответственных министерств, ведомств и других организаций - за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Стратегией и Планом действий.

9. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать в средствах массовой информации публикации и тематические телепередачи по освещению целей и задач настоящего постановления, а также хода реализации Стратегии и Плана действий.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 17.04.2019 г. N ПП-4291

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по реализации Стратегии по обращению

с твердыми бытовыми отходами в Республике

Узбекистан на период 2019-2028 годов

п/п

Наименования

мероприятий

Механизмы

и формы реализации

Сроки

реализации

Источники

финансирования

Ответственные

исполнители

Ожидаемые

результаты

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ

БАЗЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Разработка проекта Закона "Об отходах" в новой редакции.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об отходах".

Июнь

2020 года

Не требуется

Госкомэкологии,

Минздрав,

Минэкономпром,

Минюст, заинтересованные министерства и ведомства

Установление необходимых требований в области обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО).

Установление и совершенствование правовых основ экономических механизмов в области обращения с ТБО.

Создание необходимых инструментов стимулирования деятельности в области обращения с ТБО.

Совершенствование экономических механизмов в области обращения с ТБО.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта постановления, предусматривающего утверждение Положения о порядке применения экологического сбора на группы производимых и импортируемых товаров, включая упаковку, наносящих вред окружающей среде после утраты ими потребительских свойств.

Февраль

2021 года

Не требуется

Госкомэкологии,

Минфин,

Минэкономпром,

заинтересованные министерства и ведомства

Сокращение объемов ТБО, направляемых для захоронения на полигоны.

Достижение роста объемов использования вторичных материальных ресурсов.

Улучшение состояния объектов инфраструктуры санитарной очистки.

Доведение мощностей специализированных организаций санитарной очистки до уровня, необходимого для оказания качественных услуг в полном объеме.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проектов нормативно-правовых актов, регулирующих порядок депозитной системы потребительской упаковки (тары).

Май

2021 года

Не требуется

Госкомэкологии,

Минфин,

Минэкономпром,

заинтересованные министерства и ведомства

Достижение роста объемов сбора вторичных материальных ресурсов посредством внедрения депозитной системы.

Снижение образования ТБО посредством вовлечения вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот.

Создание системы учета материальных и финансовых потоков потребительской упаковки (тары), предусматривающей единую систему учета ТБО.

Снижение нагрузки на Государственный бюджет Республики Узбекистан в сфере финансирования области обращения с ТБО путем переноса ее части на частный сектор.

Совершенствование ведомственных нормативно-правовых актов в области обращения с ТБО.

Разработка и принятие Правил транспортировки бытовых отходов в новой редакции.

Декабрь

2019 года

Не требуется

Госкомэкологии,

заинтересованные министерства и ведомства

Повышение эффективности деятельности специализированных организаций санитарной очистки.

Достижение качественно высокого уровня оказания услуг в сфере санитарной очистки.

Систематизация механизмов оказания услуг в сфере санитарной очистки.

Разработка и принятие Инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов для ТБО в новой редакции.

Ноябрь

2019 года

Не требуется

Госкомэкологии,

заинтересованные министерства и ведомства

Разработка методических рекомендаций.

Разработка методических рекомендаций по определению норм накопления ТБО.

Ноябрь

2019 года

Не требуется

Госкомэкологии,

заинтересованные министерства и ведомства

Внедрение методик для определения и утверждения норм накопления ТБО.

Внедрение оценки эффективности деятельности специализированных организаций санитарной очистки.

Разработка индикаторов оценки эффективности деятельности организаций санитарной очистки.

Октябрь

2019 года

Не требуется

Госкомэкологии,

заинтересованные министерства и ведомства

Внедрение системы оценки эффективности деятельности специализированных организаций санитарной очистки.

Повышение эффективности деятельности специализированных организаций санитарной очистки.

Повышение качественного уровня оказания услуг в сфере санитарной очистки.

Систематизация механизмов оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов.

II. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ

Создание объектов временного размещения ТБО.

Строительство в населенных пунктах 59 новых мусоросборочных пунктов (МСП).

Приобретение контейнеров для:

спецтехники (мультилифт) - 291 ед.;

объектов социального значения - 13 567 ед.

2019-2020

годы

Средства республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей (6,1 млрд сумов в рамках выделяемых средств для реализации утвержденных программ), средства АБР (3,4 млн долл. США)

Госкомэкологии,

Мининвествнешторг,

Минфин,

Совет Министров Республики Каракалпакстан,

хокимияты областей

Развитие инфраструктуры санитарной очистки.

Строительство новых МСП в соответствии с типовыми или индивидуальными проектами.

Оснащение спецтехники (мульти-лифт) контейнерами.

Оснащение контейнерами мест временного сбора и хранения ТБО на объектах социального значения (4 463 дошкольных и 9 104 учебных учреждения).

III. ОПТИМИЗАЦИЯ ПОЛИГОНОВ ТБО

Оптимизация количества и площади полигонов (свалок) ТБО.

Приостановление деятельности полигонов ТБО, не соответствующих санитарным и экологическим требованиям:

- проведение оценки воздействия полигонов на окружающую среду;

- проектирование закрытия (рекультивации) полигонов;

- закрытие (рекультивация) полигонов;

- реконструкция существующих и строительство новых полигонов ТБО на основе современных технологий.

2019-2028

годы

Средства республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей (в рамках выделяемых средств для реализации утвержденных программ), МФИ, Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами, прямые иностранные инвестиции (сумма определяется по результатам

разработанной проектно-сметной документации)

Госкомэкологии,

Мининвествнешторг,

Минфин,

Совет Министров Республики Каракалпакстан,

хокимияты областей

Оптимизация количества полигонов за счет закрытия и рекультивации 167 полигонов ТБО общей площадью 1 108,6 га, создания 54 модернизированных полигонов ТБО общей площадью 693,3 га, строительства 5 новых полигонов ТБО общей площадью 80 га, в том числе в:

1) 2019-2021 годы:

закрытие 18 полигонов;

реконструкция 3 полигонов;

строительство 2 новых полигонов;

создание 5 объектов получения биогумуса;

2) 2022-2025 годы:

закрытие 79 полигонов;

реконструкция 25 полигонов;

строительство 2 новых полигонов ТБО;

создание 27 объектов получения биогумуса;

3) 2026-2028 годы:

закрытие 70 полигонов;

реконструкция 26 полигонов;

строительство 1 нового полигона ТБО;

создание 27 объектов получения биогумуса.

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

11.

Реализация проекта "Управление твердыми бытовыми отходами в г. Ташкенте" с участием Азиатского банка развития.

1. Ввод в эксплуатацию 182 ед. новой специальной техники.

Август

2019 год

Кредитные средства АБР (33,1 млн долл. США)

Хокимият г. Ташкента,

Мининвествнешторг,

Госкомэкологии,

ГУП "Махсустранс"

Укрепление материально-технической базы ГУП "Махсустранс".

Улучшение качества оказываемых услуг за счет обновления автопарка.

Повышение мощности перегрузочных станций от 700 до 1 000 тонн/сутки за счет модернизации.

2. Реконструкция 2 перегрузочных станций в г. Ташкенте и закрытие 1 перегрузочной станции.

Сентябрь

2020 год

3. Реконструкция автопарков Чиланзарского и Мирабадского филиалов ГУП "Махсустранс".

2019-2021

годы

4. Строительство нового сервисного центра.

2019-2021

годы

5. Приобретение контейнеров для:

- специальной техники - 300 ед.;

- для сбора отработавших ртутьсодержащих ламп, батареек и др. - 500 ед.

2019-2021

годы

6. Приобретение транспортных средств для эксплуатации полигона ТБО - 14 ед.

2019-2021

годы

13.

Реализация проекта "Разработка концепции полного процесса управления ТБО на условиях государственно-

частного партнерства" на примере двух городов (г. Ташкент и г. Бекабад) с участием Азиатского банка развития.

1. Определение оптимальной структуры проекта, в соответствии с которой услуги по санитарной очистке в городах Ташкенте и Бекабаде могут быть предоставлены на основе ГЧП.

2. Разработка концепции для реализации проектов в области обращения с отходами, учитывая объем предоставляемых услуг, оценку затрат, экономическую целесообразность, а также возможности участия частного сектора.

3. Разработка конкурсных (тендерных) требований по отбору частных партнеров для реализации проектов на основе ГЧП в рамках утвержденной концепции.

2019-2020

годы

Техническое содействие АБР (Азиатско- Тихоокеанский регион), грантовые средства (650 тыс. долл. США)

Госкомэкологии,

Мининвествнешторг

Повышение потенциала анализа и выявления различных модальностей ГЧП в области обращения с ТБО на основе морфологического состава ТБО и географических характеристик регионов.

Повышение потенциала отбора проектов ГЧП в области обращения с ТБО.

14.

Реализация проекта "Рекультивации старых полигонов ТБО и создание новых на территории Республики Каракалпакстан" с участием Европейского банка реконструкции и развития.

1. Разработка технического задания для проведения технико-экономического обоснования проекта (ТЭО).

2. Разработка ТЭО.

3. Внесение проекта на рассмотрение Кредитного комитета ЕБРР.

4. Подписание кредитных соглашений между Республикой Узбекистан и ЕБРР.

5. Начало финансирования проекта.

2019-2020

годы

Заемные средства ЕБРР (89,8 млн долл. США)

Госкомэкологии, Мининвествнешторг

Закрытие и рекультивация 31 полигона ТБО общей площадью 183,3 га.

Реконструкция 4 полигонов ТБО.

Создание 1 нового полигона на территории Амударьинского района.

Сокращение негативного воздействия на окружающую среду существующих полигонов.

15.

Реализация проекта "Рекультивация и реконструкция старых полигонов ТБО на территории Хорезмской области" с участием Европейского банка реконструкции и развития.

1. Разработка технического задания для проведения технико-экономического обоснования проекта (ТЭО).

2. Разработка ТЭО.

3. Внесение проекта на рассмотрение Кредитного комитета ЕБРР.

4. Подписание кредитных соглашений между Республикой Узбекистан и ЕБРР.

5. Начало финансирования проекта.

2019-2020

годы

Заемные средства ЕБРР (43,4 млн долл. США)

Госкомэкологии, Мининвествнешторг

Закрытие и рекультивация 10 полигонов ТБО общей площадью 62,2 га.

Реконструкция 3 полигонов ТБО.

Сокращение негативного воздействия на окружающую среду существующих полигонов.

16.

Реализация проекта "Рекультивации и реконструкции старых полигонов ТБО на территории Ташкентской области" с участием Европейского инвестиционного банка.

1. Разработка технического задания для проведения технико-экономического обоснования проекта (ТЭО).

2. Разработка ТЭО.

3. Внесение проекта на рассмотрение Кредитного комитета ЕБРР.

4. Подписание кредитных соглашений между Республикой Узбекистан и ЕБРР.

5. Начало финансирования проекта.

2019-2021

годы

Заемные средства ЕИБ

(71,1 млн долл. США)

Госкомэкологии, Мининвествнешторг

Закрытие и рекультивация 19 полигонов ТБО общей площадью 210,8 га.

Реконструкция 5 полигонов ТБО.

Сокращение негативного воздействия на окружающую среду существующих полигонов.

17.

Реализация проекта "Создание Генерального плана по улучшению системы управления ТБО в Ферганской области" с участием Корейского института экологической промышленности и технологий (KEITI).

1. Проведение обучения специалистов организаций санитарной очистки.

2. Постановка и планирование приоритетных целей в области обращения с ТБО.

3. Разработка программы, направленной на совершенствование процесса сбора, транспортировки, утилизации и переработки ТБО.

4. Разработка "Дорожной карты" в области обращения с ТБО.

5. Проведение семинаров и тренингов в области обращения с ТБО.

6. Проведение экологических кампаний в области обращения с ТБО (распространение рекламных материалов и т.д.).

2019-2020

годы

Грантовые средства Корейского института экологической промышленности и технологий (KEITI) 710 тыс. долл. США)

Госкомэкологии, Мининвествнешторг

Совершенствование системы управления отходами в Ферганской области.

Содействие в разработке приемлемых бизнес-планов исходя из генерального плана для реализации на территории Ферганской области инвестиционного проекта.

18.

Реализация проекта "Производство электроэнергии за счет преобразования свалочного газа, образующегося на полигонах бытовых отходов "Ахангаран" и "Майдонтол" Ташкентской области с участием компании "Sejin G&E Co., Ltd" (Республика Корея).

1. Закрытие полигона "Ахангаран" (Ахангаранский район).

2. Внедрение системы улавливания и использования газа на полигоне.

3. Установка 12 единиц новых современных генераторов и вспомогательного оборудования, вырабатывающих электроэнергию из свалочного газа (метан), образующегося на полигонах, общей производственной мощностью не менее 16 МВт (10 установок по 1 560 кВт и 2 установки по 500 кВт).

2023-2026

годы

Прямые инвестиционные средства компании "Sejin G&E Co., Ltd" (55 млн долл. США)

Госкомэкологии,

Мининвествнешторг,

хокимият Ташкентской области

Закрытие двух полигонов и рекультивация земельных участков.

Оснащение полигонов системами сбора свалочного газа.

Производство 5 840 МВт электроэнергии в год.

Эффективное использование возобновляемых источников энергии.

V. РАЗВИТИЕ УСЛУГ В СФЕРЕ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ

5.1. Обеспечение эффективной организации

оказания услуг в сфере санитарной очистки

19.

Закрепление территорий районов и городов для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на конкурсной основе посредством электронного аукциона через электронную торговую платформу "E-AUKSION".

Проведение мониторинга, инвентаризации и изучения территорий районов и городов на предмет охвата услугами по сбору и вывозу бытовых отходов, а также соответствия провозных мощностей специальных автотранспортных средств обслуживающих организаций для обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг по сбору и своевременному вывозу ТБО на закрепленной территории.

Организация и проведение конкурсных торгов по закреплению территорий районов и городов посредством электронного аукциона через электронную торговую платформу "E-AUKSION".

Постепенное устойчивое внедрение проведения электронных конкурсов через электронную торговую платформу "E-AUKSION".

На постоянной основе

Собственные средства заказчика

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента,

Госкомэкологии

Обеспечение соблюдения принципов открытости и прозрачности при закреплении территорий за организациями для оказания услуг в сфере санитарной очистки.

Систематизация выбора претендентов на оказание услуг в сфере санитарной очистки.

Создание равных конкурентных условий между специализированными организациями санитарной очистки.

Дальнейшее повышение эффективности специализированных организаций санитарной очистки.

Развитие и систематизация механизмов оказания услуг в сфере санитарной очистки, а также повышение их качества.

5.2. Внедрение раздельного сбора твердых бытовых

отходов в многоквартирных жилых секторах городов

5.3. Совершенствование деятельности кластеров по комплексному обращению с отходами
22.	Укрепление материально- технической базы ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS" (Андижанская область).	1. Приобретение 159 ед. специальной техники, в том числе: мусоровозы - 40 ед.; мусоровозы - 50 ед.; бульдозеры - 2 ед.; мусоровозы - 60 ед.; бульдозеры - 2 ед.; автопогрузчики - 5 ед.	2019-2021 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (9,4 млн долл. США)	ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"	Модернизация транспортного парка. Улучшение качества оказания услуг по сбору и вывозу ТБО. Обеспечение эффективной эксплуатации спецтехники.
		2. Обновление и расширение автопарка за счет приобретения 200 ед. специальной техники, в том числе: мусоровозы -180 ед.; специальная техника для полигонов ТБО - 20 ед.	2022-2028 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (10,0 млн долл. США)	ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"
		3. Строительство и реконструкция 16 автопарков, в том числе: строительство 2 новых автопарков; реконструкция 14 автопарков.	Декабрь 2022 года	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (сумма определяется по результатам разработанной проектно-сметной документации)	Хокимият Андижанской области, ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"
		4. Строительство в населенных пунктах 70 ед. новых МСП и оснащение их 500 контейнерами, в том числе: - новых МСП - 280 ед.; - существующих МСП - 220 ед.	2019-2022 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (3,5 млрд сумов)	Хокимият Андижанской области, ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"	Модернизация и развитие инфраструктуры санитарной очистки. Строительство новых МСП в соответствии с типовыми или индивидуальными проектами. Оснащение новых и дооснащение существующих МСП контейнерами.
		5. Строительство 3 перегрузочных станций (пунктов), в том числе перегрузочного узла (с решениями беспрессовочного устройства и, соответственно, установкой прессовочных устройств).	2020-2025 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (сумма определяется по результатам разработанной проектно-сметной документации)	Хокимият Андижанской области, ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"	Строительство перегрузочных станций (пунктов). Совершенствование системы транспортировки ТБО.
23.	Укрепление материально- технической базы ЧПП "Бережливость" (Навоийская область).	1. Приобретение 60 ед. специальной техники, в том числе: - мусоровозы - 25 ед.; - мусоровозы - 35 ед.	2019-2021 годы 2022-2025 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (5,0 млн долл. США)	ЧПП "БЕРЕЖЛИВОСТЬ"	Модернизация транспортного парка. Улучшение качества оказания услуг по сбору и вывозу ТБО. Обеспечение эффективной эксплуатации спецтехники.
		2. Строительство в населенных пунктах 250 ед. новых МСП и оснащение их 800 контейнерами, в том числе: - строительство 150 ед. МСП и оснащение 300 контейнерами; - строительство 100 ед. МСП и оснащение 500 контейнерами.	2019-2021 годы 2022-2025 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (1,2 млн долл. США)	Хокимият Навоийской области, ЧПП "Бережливость"	Модернизация и развитие инфраструктуры санитарной очистки; Строительство новых МСП в соответствии с типовыми или индивидуальными проектами. Оснащение новых МСП контейнерами.
		3. Строительство 4 автопарков (автогаражей).	2019-2025 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (300 тыс. долл. США)	ЧПП "Бережливость"	Модернизация транспортного парка. Обеспечение эффективной эксплуатации спецтехники.
		4. Обустройство 4 полигонов ТБО, расположенных в Навоийской области, в том числе: - 2 полигона ТБО; - 2 полигона ТБО.	2019-2021 годы 2022-2025 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (2,0 млн долл. США)	Хокимият Навоийской области, ЧПП "Бережливость"	Приведение состояния существующих полигонов ТБО (свалок) в соответствие с экологическими и санитарными нормами.
24.	Укрепление материально- технической базы ООО "GULISTON MAXSUS TRANS" (Сырдарьинская область).	Строительство в населенных пунктах 10 новых МСП и оснащение их 200 ед. контейнерами.	2019-2028 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (221,0 тыс. долл. США)	Хокимият Сырдарьинской области, ООО "GULISTON MAXSUS TRANS"	Модернизация и развитие инфраструктуры санитарной очистки. Строительство новых МСП в соответствии с типовыми или индивидуальными проектами. Оснащение новых МСП и дооснащение существующих МСП контейнерами.
25.	Укрепление материально- технической базы ООО "EKO HOUSE" (Джизакская область).	Строительство в населенных пунктах 40 новых МСП и оснащение их 200 контейнерами.	2019-2028 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (72 тыс. долл. США)	Хокимият Джизакской области, ООО "EKO HOUSE"	Модернизация и развитие инфраструктуры санитарной очистки. Строительство новых МСП в соответствии с типовыми или индивидуальными проектами. Оснащение новых МСП и дооснащение существующих МСП контейнерами.
5.4. Развитие потенциала кластеров по комплексному обращению с ТБО по переработке бытовых отходов
26.	Повышение производственного потенциала ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS" (Андижанская область).	Реализация проекта "Производство электроэнергии за счет преобразования свалочного газа, образующегося на полигонах бытовых отходов" с участием иностранной компании: - внедрение системы улавливания и использования газа на полигоне; - установка новых современных генераторов газовой турбины по преобразованию свалочного газа (метан), образующегося на полигонах бытовых отходов, в электроэнергию.	2025-2028 годы	Прямые иностранные инвестиции (сумма определяется по результатам разработанной проектно-сметной документации)	Госкомэкологии, Мининвествнешторг, хокимият Андижанской области, ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"	Оснащение существующих полигонов системами улавливания выбросов. Сокращение негативного воздействия выбросов парниковых газов, образующихся на полигонах. Производство электроэнергии. Эффективное использование возобновляемых источников энергии.
		Реализация проекта "Производство готовой трикотажной продукции из отходов" с участием компании "DILMAK MACHINE" (Турция): создание ткацко-швейного комбината на кластерной основе по комплексной промышленной переработке бытовых отходов, с выпуском готовой трикотажной продукции (с годовой мощностью 3,5 тысячи тонн переработки ТБО).	2020-2022 годы	Прямые иностранные инвестиции (20 млн долл. США), собственные средства инициатора (20 млн долл. США)	ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"	Переработка бытовых отходов, получение хлопка-волокна с дальнейшей его переработкой и выпуском готовой экспорто- ориентированной трикотажной продукции.
		Реализация проекта "Получение первичного сырья (топливо (пиролиз), биогумус, компост и др.) из ТБО для дальнейшей его переработки"; создание мини-цехов для получения первичного сырья из ТБО.	2019-2025 годы	Собственные средства инициатора, привлекаемые средства финансовых институтов (2,0 млн долл. США)	ООО "ANDIJON SPESIAL ECO TRANS"	Переработка ТБО, получение первичного сырья с доведением получения полезных веществ из ТБО до 65%. Вовлечение ресурсной части ТБО в производство.
27.	Повышение производственного потенциала ЧПП "Бережливость" (Навоийская область).	Реализация проекта по комплексной переработке ТБО:		Привлекаемые средства МФИ и коммерческих банков (7,0 млн долл. США)	ЧПП "Бережливость"	Вовлечение ресурсной части ТБО в производство. Энергетическое использование ТБО. Решение задачи комплексного управления ТБО, а также надлежащая эксплуатация полигонов ТБО. Совершенствование системы транспортировки ТБО.
		1) строительство 5 комплексов (объектов) по переработке ТБО, в том числе: - 2 комплекса; - 1 комплекс; - 1 комплекс;	2019-2021 годы
		2) создание 2 объектов по получению биогумуса;	2022-2025 годы
		3) приобретение 6 ед. специальной техники для пользования на полигонах ТБО;	2026-2028 годы
		4) создание 4 перегрузочных станций, в том числе в: - 2019-2021 годы - 1 станция; - в 2022-2025 годы - 3 станции.	2019-2025 годы
		Установка сортировочных линий на полигонах ТБО с мощностями: - 100 тыс. тонн в год; - 200 тыс. тонн в год; - 200 тыс. тонн в год.	2022-2028 годы	Привлекаемые средства МФИ и коммерческих банков (1,7 млн долл. США)	ЧПП "Бережливость"	Вовлечение ресурсной части ТБО в производство. Минимизация объемов захоронения ТБО. Продление срока службы полигонов и обеспечение рационального использования земельных ресурсов.
28.	Повышение производственного потенциала ООО "AHOLITRANS" (Бухарская область).	1. Строительство 3 объектов производства, в том числе: - производство ПЭТ-волокна; - производство компоста; - производство биоудобрений.	Ноябрь 2019 год	Собственные средства инициатора (14,0 млрд сумов)	Хокимият Бухарской области, ООО "AHOLITRANS"	Вовлечение ресурсной части ТБО в производство. Минимизация объемов захоронения ТБО. Продление срока службы полигонов и обеспечение рационального использования земельных ресурсов.
		2. Установка в Джандарском и Ромитанском районах мобильных сортировочных линий ТБО.	2021-2024 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (2,4 млн долл. США
		3. Создание объекта для получения электроэнергии за счет сжигания ТБО.	2025-2028 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (30,0 млн долл. США)
29.	Повышение производственного потенциала ООО "BIO TEXNO ECO". (Сурхандарьинская область).	1. Строительство 4 объектов, в том числе: - по производству ПЭТ-волокна; - по производству пластиковых труб; - по производству компоста; - по производству биоудобрений.	Ноябрь 2019 год	Собственные средства инициатора (10,6 млрд сумов)	Хокимият Сурхандарьинской области, ООО "BIO TEXNO ECO"	Вовлечение ресурсной части ТБО в производство. Продление срока службы полигонов и обеспечение рационального использования земельных ресурсов.
		2. Установка в Денауском, Сариасийском, Узунском, Шурчинском, Джаркурганском, Кумкурганском, Алтынсайском, Шерабадском, Байсунском, Кызырыкском районах мобильных сортировочных линий.	2019-2023 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (27,5 млн долл. США)
		3. Создание объекта для получения электроэнергии за счет сжигания ТБО.	2025-2028 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (40,0 млн долл. США)
30.	Повышение производственного потенциала ООО "URGANCH AVTO ECO TRANS" (Хорезмская область).	1. Строительство объекта для производства ПЭТ-волокна.	Декабрь 2019 год	Собственные средства инициатора (10,0 млрд сумов)	Хокимият Хорезмской области, ООО "URGANCH AVTO ECO TRANS"	Вовлечение ресурсной части ТБО в производство. Продление срока службы полигонов и обеспечение рационального использования земельных ресурсов.
		2. Установка в Гурленском и Хазараспском районах мобильных сортировочных линий ТБО.	2021-2024 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (2,4 млн долл. США)
		3. Создание в Кошкупырском районе объекта для получения электроэнергии за счет сжигания ТБО.	2025-2028 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (30,0 млн долл. США)
31.	Повышение производственного потенциала ООО "GULISTON MAXSUS TRANS" (Сырдарьинская область).	1. Обустройство действующих полигонов ТБО и строительство объектов по обращению с ТБО: - обустройство 2 полигонов ТБО; - установка сортировочных линий на полигонах ТБО; - производство компоста и биоудобрений.	Декабрь 2019 год	Собственные средства инициатора (14,0 млрд сумов)	Хокимият Сырдарьинской области, ООО "GULISTON MAXSUS TRANS"	Вовлечение ресурсной части ТБО в производство. Продление срока службы полигонов и обеспечение рационального использования земельных ресурсов.
		2. Установка в Янгиерском и Сырдарьинском районах мобильных сортировочных линий ТБО.	2022-2024 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (2,4 млн долл. США)
		3. Рекультивация полигонов и строительство эстакады.	2021-2024 годы	Собственные средства инициатора (12,0 млрд сумов - на строительство эстакады)
32.	Повышение производственного потенциала ООО "ECO HOUSE" (Джизакская область).	Строительство 3 объектов, в том числе: - по производству ПЭТ-волокна; - по производству компоста; - по производству биоудобрений.	Декабрь 2019 год	Собственные средства инициатора (8,0 млрд сумов)	Хокимият Джизакской области, ООО "ECO HOUSE"	Вовлечение ресурсную часть ТБО в производство. Продление срока службы полигонов и обеспечение рационального использования земельных ресурсов.
		Установка в Дустликском и Зарбдарском районах мобильных сортировочных линий ТБО.	2022-2024 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (2,4 млн долл. США)	Хокимият Джизакской области, ООО "ECO HOUSE"
		Создание в Джизакском районе объекта для получения электроэнергии за счет сжигания ТБО.	2025-2028 годы	Привлекаемые средства финансовых институтов (30,0 млн долл. США)	Хокимият Джизакской области, ООО "ECO HOUSE"
33.	Совершенствование механизмов ГЧП для реализации долгосрочных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности.	1. Определение пилотных проектов ГЧП, по которым имеются ПТЭО и/или ТЭО. 2. Привлечение путем организации кластеров прямых иностранных инвестиций для реализации проектов ГЧП. 3. Принятие законодательных мер по поэтапной передаче имущества ГУП "Тоза худуд" кластерам по комплексному обращению с ТБО.	2022-2028 годы	Собственные средства инициатора, прямые иностранные инвестиции (сумма определяется по результатам разработанной проектно-сметной документации)	Кластеры по комплексному обращению с ТБО, Госкомэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей	Повышение прозрачности процедуры предоставления государственной поддержки проектам ГЧП. Оптимизация государственной поддержки и ее направление в наиболее эффективные проекты.
VI. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
34.	Проведение широкой информационной кампании, направленной на повышение правовой и санитарно- экологической грамотности населения.	Широкое освещение в печатных и электронных средствах массовой информации, электронных СМИ и соцсетях вопросов обращения с ТБО в республике и во всем мире, ориентированных на конкретные целевые социальные группы (дети, учащаяся молодежь, домохозяйки, жители городов и сельских населенных пунктов) с целью повышения экологической грамотности населения.	На постоянной основе	Не требуется	Национальное информационное агентство Узбекистана, Национальная телерадиокомпания Узбекистана, Агентство информации и массовых коммуникаций, Национальная Ассоциация электронных средств массовой информации, Госкомэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента	Обеспечение открытости деятельности природоохранных органов. Информирование населения о сути и значении проводимых в стране реформ по совершенствованию государственного управления в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды. Повышение уровня знаний населения в области обращения с ТБО и формирование экологической культуры населения. Обеспечение тесного взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в вопросах обращения с ТБО.
35.	Организация мероприятий (профилактических мер) по повышению уровня знаний населения в области обращения с ТБО.	Проведение среди населения и субъектов предпринимательства информационных встреч, семинаров, тренингов, "круглых столов", направленных на разъяснение вопросов обращения с ТБО и ответственности за нарушение законодательства в данной сфере. Подготовка информационных сообщений и статей в СМИ по вопросам обращения с ТБО. Создание и установка баннеров, посвященных актуальным вопросам обращения с ТБО.	На постоянной основе	Не требуется	Госкомэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента	Снижение уровня правонарушений в области обращения с ТБО. Обеспечение тесного взаимодействия с субъектами предпринимательства в вопросах обращения с ТБО. Повышение экологической культуры и юридической грамотности населения.
36.	Повышение уровня знаний детей и молодежи в вопросах обращения с ТБО.	Разработка методических пособий, направленных на повышение экологической грамотности и формирование культуры обращения с ТБО у детей.	Октябрь 2019 год	Не требуется	Министерство дошкольного образования, Госкомэкологии	Развитие экологической грамотности и формирование культуры обращения с ТБО у детей и молодежи.
36.		Разработка и внесение в Кабинет Министров на утверждение программы, направленной на повышение экологической грамотности и формирование культуры обращения с ТБО у молодежи.	Ноябрь 2019 год	Не требуется	Министерство народного образования, Госкомэкологии
37.	Организация распространения социальной рекламы по вопросам обращения с ТБО, в том числе их раздельного сбора.	Проведение конкурса на лучшую социальную рекламу раздельного сбора ТБО. Размещение социальной рекламы по вопросам обращения с ТБО, в том числе их раздельного сбора, на телевидении.	Сентябрь 2019 год	Средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами	Госкомэкологии, Национальная телерадиокомпания Узбекистана	Повышение уровня знаний населения в области обращения с ТБО и формирование экологической культуры населения. Привлечение населения к использованию метода раздельного сбора ТБО.
38.	Организация мероприятий, направленных на привлечение физических и юридических лиц к раздельному сбору ТБО и вторичных материальных ресурсов, а также предотвращению их несанкционированного складирования (размещения) и выброса.	Подготовка и распространение информационных материалов по раздельному сбору ТБО. Создание и установка баннеров, посвященных актуальным вопросам обращения с ТБО, в том числе их раздельного сбора. Подготовка информационных сообщений и статьей в СМИ по вопросам обращения с ТБО, в том числе их раздельного сбора. Организация информационных встреч, семинаров и тренингов по вопросам раздельного сбора ТБО, и предотвращению их образования.	На постоянной основе	Средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами	Госкомэкологии
39.	Организация и проведение мероприятий по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов.	Проведение экологических хашаров (субботников) по ликвидации несанкционированных (стихийных) мусорных свалок.	Ежегодно в марте-апреле, июле-августе, ноябре-октябре	Не требуется	Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента	Повышение уровня знаний населения в области обращения с ТБО и формирование экологической культуры населения. Обеспечение тесного взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в вопросах обращения с ТБО.
		Проведение молодежных акций на объектах благоустройства городов - "Весна в чистом городе" и "Осень в чистом городе".	Ежегодно в марте-апреле, октябре-ноябре		Союз молодежи Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
		Проведение экологической акции "Чистый город", посвященной Всемирному Дню окружающей среды.	Ежегодно в июне		Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
VII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ
40.	Проведение экспериментальных исследований и хронометражных работ по определению норм накопления ТБО.	Проведение экспериментальных исследований и хронометражных работ для определения норм накопления ТБО.	2019-2020 годы	Средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами, грантовые средства	Госкомэкологии, Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства	Определение и утверждение норм накопления ТБО, позволяющих осуществлять дальнейшее планирование создания инфраструктурных объектов в сфере обращения с ТБО.
40.		Утверждение норм накопления ТБО. Пересмотр норм накопления ТБО с учетом социально-экономической ситуации в республике.	Каждые пять лет
41.	Оптимизация тарифов в сфере санитарной очистки.	Проведение экспериментальных исследований и хронометражных работ по определению нормы операционных затрат на сбор и вывоз ТБО.	2020-2021 годы	Средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами	Госкомэкологии, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства	Создание адаптивной системы ценообразования в области обращения с ТБО. Формирование прейскуранта цен на услуги в сфере санитарной очистки с учетом затрат на переработку и захоронение ТБО.
VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
42.	Проведение мониторинга в сфере обращения с ТБО.	Проведение мониторинга случаев несанкционированного размещения и сжигания ТБО на местах их образования и складирования. Изучение результатов мониторинга. Выявление существующих проблемных вопросов и принятие соответствующих мер по их решению.	На постоянной основе	Не требуется	Госкомэкологии, уполномоченные министерства и ведомства	Профилактика правонарушений в сфере охраны окружающей среды. Обеспечение высокого уровня экологической безопасности.
43.	Проведение оперативных контрольных мероприятий.	Проведение рейдового экологического контроля по выявлению и пресечению случаев несанкционированного размещения и сжигания ТБО на местах их образования и складирования. Проведение рейдов с участием представителей СМИ для освещения текущего положения в области обращения с ТБО. Выявление правонарушителей в области обращения с ТБО. Принятие мер воздействия в отношении правонарушителей в области обращения с ТБО.	На постоянной основе	Не требуется	Госкомэкологии, уполномоченные министерства и ведомства	Снижение уровня правонарушений в области обращения с ТБО. Обеспечение высокого уровня экологической безопасности. Обеспечение тесного взаимодействия с субъектами предпринимательства в вопросах обращения с ТБО. Повышение экологической культуры и юридической грамотности населения.

Примечание. Прогнозная сумма привлекаемых средств для реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией, составляет 18 492,8 млрд сумов (экв. 2188,2 млн долл. США), из них:

средства, предусматриваемые в параметрах Государственного бюджета - 1 751,7 млрд сумов (экв. 207,3 млн долл США);

кредиты МФИ и коммерческих банков - 7 836,1 млрд сумов (экв. 927,2 млн долл. США);

средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами - 1 624,3 млрд сумов (экв. 192,2 млн долл. США);

прямые инвестиции - 5 287,2 млрд сумов (экв. 625,6 млн долл. США);

грантовые средства - 11,4 млрд сумов (экв. 1,35 млн долл. США);

средства кластеров по комплексному обращению с ТБО - 1 982,1 млрд сумов (экв. 234,5 млн долл. США).

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 18 апреля 2019 г.

"Народное слово", 18 апреля 2019 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

22 апреля 2019 г., N 16, ст. 307