язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Основы государственно-правового устройства/ Министерства, государственные комитеты, ведомства/ Общие вопросы/ Указ Президента Республики Узбекистан от 16.06.2021 г. N УП-6247 "О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

16.06.2021 г.

N УП-6247



О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,

А ТАКЖЕ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ


В целях совершенствования общественного контроля путем обеспечения открытости и прозрачности деятельности государственных органов и организаций, свободы получения информации, а также реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:


1. Утвердить Перечень социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных всеми органами государственной власти и управления, в том числе Счетной палатой, Центральным банком, судами и органами прокуратуры и их структурными и территориальными подразделениями, а также хозяйственными обществами с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) 50 процентов и более и государственными унитарными предприятиями (далее - государственные органы и организации) согласно приложению N 1.

Агентству по противодействию коррупции (далее - Агентство) совместно с Министерством юстиции и соответствующими министерствами и ведомствами на постоянной основе вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по дальнейшему расширению Перечня социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных государственными органами и организациями на основе проводимого анализа.


2. Установить порядок, в соответствии с которым государственные органы и организации:

а) ежегодно:

до 1 марта размещают отчеты о своей деятельности (за исключением государственных секретов и сведений, предназначенных для служебного пользования) на своих официальных веб-сайтах, до 10 марта информируют о месте и времени их обсуждения с участием широкой общественности;

до 1 апреля проводят пресс-конференции для обсуждения отчета о своей деятельности с участием широкой общественности;

б) начиная с 1 июля 2021 года размещают и ежеквартально обновляют на Портале открытых данных Республики Узбекистан (далее - Портал) и на своих официальных веб-сайтах следующие сведения:

об осуществленных государственных закупках, в том числе о товарах (работах, услугах), приобретаемых по прямым контрактам;

о расходах на служебные командировки должностных лиц и на прием гостей, прибывших из-за рубежа (цели служебной командировки или визита, расходах на суточные, транспорт и на проживание, за исключением государственных секретов и сведений, предназначенных для служебного пользования);

о бенефициарах субъектов (конечных выгодоприобретателях - физических лицах), которым актами Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров предоставлены налоговые и таможенные льготы и преференции, в том числе индивидуальные льготы, а также об уплаченных ими налогах и финансовых показателях;

о своих годовых сметах расходов и их исполнении, в том числе расходах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, приобретение автотранспортных средств;

в) начиная с 1 июля 2021 года совместно с действующими при них общественными советами размещают и обеспечивают ежеквартальное обновление на официальных веб-сайтах следующие сведения:

контактные данные (телефон, почта и электронные адреса) утвержденных членов общественного совета наряду с информацией о них;

о заседаниях общественного совета и вопросах повестки дня;

об утвержденных членах комиссии по государственным закупкам (фамилия, имя и отчество, место работы и занимаемая должность);

об ответственных работниках органов в разрезе регионов, уполномоченных выдавать лицензии и документы разрешительного характера, а также принимать уведомления, в том числе членах соответствующей комиссии (фамилия, имя и отчество, занимаемая должность), организующих выдачу документов данной категории.


3. Одобрить предложение Министерства высшего и среднего специального образования, Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров и Государственного центра тестирования о внедрении порядка прямой трансляции в сети Интернет следующих процессов проведения экзаменов:

вступительные тестовые и творческие (профессиональные) экзамены по направлениям образования бакалавриата высших образовательных учреждений;

вступительные экзамены в магистратуру (клиническую ординатуру) высших образовательных учреждений;

экзамены, проводимые для студентов, изъявивших желание перевести учебу из республиканских либо зарубежных высших образовательных учреждений в государственное высшее образовательное учреждение республики;

тестовые испытания, принимаемые у претендентов при признании документов о получении образования в зарубежных государствах.

Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Государственным центром тестирования, Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций:

запустить до начала приема 2021/2022 учебного года на базе платформы "transfer.edu.uz" открытую для всех пользователей веб-платформу "imtihon.uz", обеспечивающую прямую трансляцию в сети Интернет экзаменационных процессов, указанных в настоящем пункте, с привлечением министерств и ведомств, в системе которых имеются высшие образовательные учреждения;

в месячный срок разработать технические требования (качество устанавливаемых видеокамер и изображения, схема размещения и другие) к прямой трансляции в сети Интернет процесса проведения экзаменов (тестовых испытаний);

вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Правительство предложения о принятии строгих мер ответственности к уполномоченным лицам, не соблюдающим требования, указанные в настоящем пункте.


4. Начиная с 1 июля 2021 года обеспечить размещение на Портале и ежеквартальное обновление указанных сведений:

Счетной палатой, Министерством финансов, контролирующими органами - сведений о каждой проведенной ревизии и проверке (наименование объекта контроля, цель и сроки ревизии или проверки, должность, фамилия, имя государственного служащего, проводившего ее) с обеспечением защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (после уведомления руководителя соответствующего контрольного органа);

Агентством по управлению государственными активами  списка (с указанием сведений об организации, реализующей функции акционера (участника, собственника) от имени государства, территории предприятия, идентификационном номере налогоплательщика, государственной доле) юридических лиц с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более и государственных унитарных предприятий (далее - предприятия с участием государства), а также списка юридических лиц, в которых 50 и более процентов уставного фонда (уставного капитала) принадлежит предприятиям с участием государства;

Министерством финансов, Агентством по управлению государственными активами, министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента - имен и фамилий членов исполнительного органа (директора, председателя правления, членов правления) предприятий с участием государства, выполняющих функции акционера (участника, собственника) от своего имени, а также членов наблюдательного совета;

Государственным налоговым комитетом - сведений о дивидендах, выплаченных предприятиями с участием государства по итогам года (квартала);

Министерством финансов - сведений о средствах Государственного бюджета, затраченных на предприятия с участием государства, привлеченных средствах соответственно из-за рубежа, в том числе суммах государственного внешнего долга и их расходовании;

Агентством по управлению государственными активами - списка государственных учреждений (дата создания, вышестоящий орган) и сведений о приватизированных объектах государственного имущества (за исключением государственных предприятий и учреждений секретного назначения, составляющих государственные секреты).


5. Министерству финансов совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2021 года обеспечить интеграцию Портала со специальным информационным порталом по государственным закупкам.


6. Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды в срок до 1 августа 2021 года обеспечить запуск на официальном веб-сайте Комитета и Портале постоянно обновляемой Информационной базы об охоте и охотничьих хозяйствах.

При этом Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды совместно с Государственным комитетом по лесному хозяйству обеспечить отражение в указанной информационной базе, наряду с данными, предусмотренными в статье 36 Закона "Об охоте и охотничьем хозяйстве", следующих сведений:

обо всех заключенных договорах о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства, случаях прекращения права ведения охотничьего хозяйства, а также о взысканных суммах;

обо всех лицах, которым выданы разрешения на добычу диких животных, сведений в данных разрешениях, а также о взысканных суммах;

обо всех выданных разрешениях на изъятие из природной среды диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, сведений в данных разрешениях, а также о взысканных суммах;

об охотничьих путевках (карточках добычи диких животных), выданных лесоохотничьими хозяйствами Государственного комитета по лесному хозяйству, а также взысканных суммах.


7. В целях определения задач Агентства в сфере обеспечения открытости деятельности государственных органов и организаций:

а) возложить на Агентство следующие дополнительные задачи:

координацию и постоянный мониторинг сферы обеспечения открытости деятельности государственных органов и организаций, в том числе ведение учета их обязательств по размещению (объявлению) в сети Интернет сведений, определенных нормативно-правовыми актами;

оказание содействия разработке и внедрению мер по установлению через средства массовой информации эффективного общественного контроля за деятельностью государственных органов и организаций;

вынесение на общенародное обсуждение через веб-портал "Mening fikrim" актуальных вопросов, связанных с открытостью и прозрачностью деятельности государственных органов и организаций, вытекающих из обращений физических и юридических лиц;

разработку и содействие реализации предложений по непрерывному пополнению, совершенствованию и обновлению Перечня социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных;

формирование через средства массовой информации у служащих государственных органов и организаций культуры "открытости, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов", а также организацию разъяснения важности обеспечения подотчетности государственных органов и должностных лиц перед народом;

б) образовать в структуре Агентства в пределах общей предельной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда Управление по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций;

в) Агентству:

вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров предложения о привлечении к ответственности виновных должностных лиц государственных органов и организаций, систематически нарушающих требования актов законодательства об открытости;

обеспечить ежегодную подготовку информации Президенту Республики Узбекистан об основных достижениях по направлению деятельности и недостатках, встречающихся в деятельности государственных органов и организаций, с размещением ее на своем официальном веб-сайте;

осуществлять контроль за реализацией Закона "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления", а также реализовать комплексные меры по улучшению позиции Республики Узбекистан в Индикаторе "Открытость власти" Всемирного проекта правосудия.


8. Возложить на информационные службы и подразделения по работе с обращениями государственных органов и организаций задачу по обеспечению своевременного и качественного исполнения актов законодательства об открытости в данных органах.


9. Службе государственной безопасности совместно с Министерством юстиции, Агентством и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок разработать и обеспечить внесение в установленном порядке проекта закона "О защите государственных секретов" в новой редакции, предусматривающего:

перечень информации ограниченного доступа, ее использование, а также основания, сроки и порядок включения и исключения подобной информации из категории таких сведений;

запрет на засекречивание сведений, не включенных в перечень информации ограниченного доступа;

запрет на включение в государственные секреты информации, ограничение которой угрожает личной безопасности граждан;

определение условий и порядка оформления гражданам, государственным служащим государственных органов и иных организаций, иностранным гражданам и лицам без гражданства допуска на работу со сведениями, составляющими государственные секреты;

разработку и совершенствование современных механизмов защиты государственных секретов с учетом развития информационно-коммуникационных технологий и передовых тенденций.


10. Утвердить "Дорожную карту" по дальнейшему повышению уровня открытости в деятельности государственных органов и организаций согласно приложению N 2.


11. Агентству совместно с Агентством информации и массовых коммуникаций, Министерством юстиции, Государственным комитетом по статистике в срок до 1 октября 2021 года разработать и внести в установленном порядке Методику по мониторингу и оценке открытости деятельности государственных органов и организаций, направленную на регулирование деятельности по обеспечению открытости в государственных органах и организациях, в том числе проведение мониторинга, оценку эффективности и результативности проводимой работы, осуществление подсчета индекса открытости.


12. Установить, что с 1 декабря 2021 года:

Индекс открытости деятельности государственных органов и организаций определяется по итогам каждого года на основе методики, указанной в пункте 11 настоящего Указа;

Агентство совместно с Агентством информации и массовых коммуникаций и Министерством юстиции в установленном порядке принимает меры по определению Индекса открытости деятельности государственных органов и организаций, обеспечивает доведение до общественности результатов посредством своих официальных веб-сайтов и средств массовой информации.


13. Рекомендовать палатам Олий Мажлиса размещать на своих официальных веб-сайтах:

постановления, принятые по результатам заслушивания отчетов объектов парламентского контроля;

сведения об участии депутата Законодательной палаты в принятии или отклонении каждого проекта закона (постановления), об участии сенатора в одобрении или отклонении каждого закона (постановления);

сведения о членах Сената Олий Мажлиса, депутатах Законодательной палаты Олий Мажлиса, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, Ташкентского городского, районных и городских Кенгашей народных депутатов, а также об избирательных округах и адреса их электронной почты.


14. Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству:

а) совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана организовать публикации статей и подготовку телепередач по освещению целей и задачи настоящего Указа;

б) начиная с 1 декабря 2021 года совместно с заинтересованными государственными органами и организациями обеспечить трансляцию в прямом эфире на телеканалах, а также в сети Интернет следующих мероприятий:

заседаний Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, а также сессий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, районных, городских Кенгашей народных депутатов (за исключением закрытых заседаний);

судебных заседаний с согласия сторон по делам, связанным с правонарушениями, посягающими на права и свободы граждан и общественную безопасность, в сфере охраны здоровья населения, охраны экологии, окружающей среды и природопользования, в том числе связанных с профессиональной деятельностью государственных служащих, а также по отдельным гражданским делам, касающимся семейных споров (за исключением закрытых судебных заседаний).


15. Нарушение положений и порядков, указанных в настоящем Указе, считать нарушением законодательства об открытости деятельности государственных органов и организаций.


16. Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с Агентством, Министерством экономического развития и сокращения бедности, Государственным комитетом по статистике, Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами с учетом международных стандартов разработать и внести в установленном порядке в Администрацию Президента Республики Узбекистан:

до 1 января 2022 года - Концепцию проекта закона Республики Узбекистан "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления" в новой редакции;

до 1 апреля 2022 года  проект данного закона.


17. Агентству совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.


18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.



Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 16.06.2021 г. N УП-6247



ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимой информации, подлежащей

размещению в качестве открытых данных

  

  

N

Вид информации, название категорий (параметров)

  

Ресурс, на котором размещается информация

  

Срок представления и обновления

Ответственные государственные органы и организации за размещение

1.

Отчет государственных органов и организаций о своей деятельности (за исключением государственных секретов и информации, предназначенной для служебного пользования).

  

Официальные веб-сайты

Ежегодно до 1 марта

Государственные органы и организации

2.

Субъекты и их конечные бенефициары (выгодоприобретающие) физические лица, получившие налоговые и таможенные льготы и преференции, в том числе индивидуальные льготы согласно актам Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, уплаченные ими налоги и финансовые показатели.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет, Министерство финансов

3.

Сведения о государственных закупках, в том числе о товарах (работах, услугах), приобретаемых лицами, осуществляющими государственные закупки по прямым договорам.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

4.

Расходы на служебные командировки должностных лиц и на прием гостей, прибывших из-за рубежа (цель служебной командировки или визита, расходы на суточные, транспорт и на проживание (за исключением государственных секретов и сведений, предназначенных для служебного пользования).

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

5.

Сведения о товарах (работах, услугах), которые планируется приобрести за счет средств Государственного бюджета, государственных целевых фондов и внебюджетных фондов бюджетных организаций (не менее чем за 6 месяцев до объявления о закупке).

  

Официальные веб-сайты

Постоянно

Государственные органы и организации

6.

Сведения о составе закупочных комиссий, созданных в рамках государственных закупок и инвестиционных проектов, а также о выдаче разрешений, в том числе:

решение об утверждении состава закупочной комиссии;

сведения о членах закупочной комиссии (фамилия, имя и отчество, место работы и занимаемая должность).

  

Официальные веб-сайты

Постоянно

Государственные органы и организации

7.

Сведения о каждой проведенной ревизии и проверке (наименование объекта контроля, цель и сроки контрольного мероприятия, должность, фамилия, имя государственного служащего, проводившего его) с обеспечением защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (после уведомления руководителя соответствующего контролирующего органа).

  

Портал открытых данных

Ежеквартально

Счетная палата, Министерство финансов, контролирующие органы

8.

Список (с указанием сведений об организации, реализующей функции акционера (участника, собственника) от имени государства, территории предприятия, идентификационном номере налогоплательщика, государственной доле) юридических лиц с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более и государственных унитарных предприятий (далее - предприятия с участием государства), а также список юридических лиц, в которых 50 процентов и более уставного фонда (уставного капитала) принадлежит предприятиям с участием государства.

  

Портал открытых данных

Ежеквартально

Агентство по управлению государственными активами

9.

Сведения об имени и фамилии членов исполнительного органа (директор, председатель управления, члены управления) предприятий с участием государства, реализующих функции акционера (участника, собственника) от своего имени, и наблюдательных советов.

  

Портал открытых данных

Ежеквартально

Министерство финансов, Агентство по управлению государственными активами, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

  

10.

Сведения о предприятиях с участием государства, а также легковых автомобилях, служебном жилье и другом недвижимом имуществе, находящихся в распоряжении юридических лиц, принадлежащих данным предприятиям.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Министерство финансов, Агентство по управлению государственными активами, Агентство по кадастру, Государственный налоговый комитет, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

  

11.

Сведения о дивидендах, выплаченных предприятиями с участием государства по итогам года (квартала).

  

Портал открытых данных

Ежеквартально

Государственный налоговый комитет

12.

Сведения о средствах Государственного бюджета, затраченных на предприятия с участием государства, средствах, привлеченных из-за рубежа, в том числе суммах внешнего государственного долга и их расходовании.

  

Портал открытых данных

Ежеквартально

Министерство финансов

13.

Список государственных учреждений (дата создания, вышестоящий орган) и сведения о приватизированных объектах государственной собственности (за исключением государственных предприятий и учреждений секретного назначения, составляющих государственную тайну).

  

Портал открытых данных

Ежеквартально

Агентство по управлению государственными активами

14.

Наряду с утвержденной годовой сметой расходов сведения о ее выполнении, в том числе затратах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, приобретение и содержание автомототранспортных средств и другие сведения .

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

15.

Сведения о служебных автомототранспортных средствах, служебном жилье и другом недвижимом имуществе, объектах незавершенного строительства, находящихся в распоряжении государственных органов и организаций (за исключением вещей, используемых в оперативно-розыскных, военных и других специальных службах).

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

16.

Сведения об ответственных работниках органов в разрезе регионов, уполномоченных выдавать лицензии и документы разрешительного характера, а также принимать уведомления, в том числе членах соответствующей комиссии (фамилия, имя и отчество, занимаемая должность), организующих выдачу документов данной категории.

  

Официальные веб-сайты, в том числе сайт "licence.gov.uz"

Ежеквартально

Государственные органы и организации

17.

Имя и фамилия владельцев следующих видов лицензий и документов разрешительного характера:

осуществление частной нотариальной деятельности;

производство пищевого и технического этилового спирта, алкогольной продукции;

осуществление банковской деятельности;

перевозка пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения;

фармацевтическая деятельность;

деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей;

деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, газа (в том числе сжатого природного и сжиженного углеводородного газа) и газового конденсата;

деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов;

деятельность по проведению экспертизы и регистрации импортных контрактов;

деятельность по сенокошению и выпасу домашнего скота на землях вне государственного лесного фонда.

  

Официальные веб-сайты, в том числе сайт "licence.gov.uz"

Ежеквартально

Государственные органы и организации

18.

Сведения соответственно о владельцах лицензий на право пользования участками недр, представленных участках (площадях, полезных ископаемых) и другие.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды

  

19.

Сведения о субъектах предпринимательства и других организациях, привлеченных в установленном порядке на договорной основе государственным учреждением "Безопасная река" при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата к работам по добыче песчано-гравийных материалов в руслах рек.

  

Портал открытых данных, официальный веб-сайт

Ежеквартально

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата

20.

Сведения обо всех владельцах разрешения на специальное пользование объектами растительного мира Республики Узбекистан.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды

  

21.

Сведения о владельцах разрешения на осуществление предпринимательской деятельности на территории объектов материального культурного наследия Республики Узбекистан, взятых под охрану государства.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Министерство туризма и спорта, Министерство культуры, Агентство по управлению государственными активами

  

22.

Сведения о доходах и расходах государственных высших образовательных учреждений.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Министерство финансов, Министерство высшего и среднего специального образования, государственные органы, имеющие в составе высшие образовательные учреждения

  

23.

Сведения о лицах, приобретших право на собственность или право на аренду земельных участков несельскохозяйственного назначения через электронный аукцион ("E-AUKSION").

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Агентство по управлению государственными активами, Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете

  

24.

Сведения о победителях открытого конкурса на право аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Министерство сельского хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

  

25.

Сведения о сметах доходов и расходов местных бюджетов, формируемых по итогам каждого квартала, части средств перевыполненного плана и целях направления этих средств.

  

Официальные веб-сайты

По итогам каждого квартала

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, хокимияты районов и городов

  

26.

Нижеследующие сведения:

точные адреса, где установлены специальные программно-технические средства для автоматической фото- и видеофиксации;

вид нарушения правил дорожного движения, фиксируемого каждым программно-техническим средством в индивидуальном порядке.

  

Официальные веб-сайты

Ежемесячно

Министерство внутренних дел, Комитет автомобильных дорог при Министерстве транспорта

27.

Сведения о лицах, получающих социальные пособия и материальную помощь (пособия для семей с детьми до 14 лет, пособия по уходу за ребенком до достижения им двух лет, материальная помощь малообеспеченным семьям и дополнительные ежемесячные денежные компенсации на покупку муки и формового хлеба), а также о лицах, получающих пособие по безработице (фамилия, имя, отчество, дата рождения) по областям, районам, городам.

  

Портал открытых данных, официальные веб-сайты

Ежеквартально

Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений

28.

Сведения о списке (очереди) заявлений лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на выделение субсидий за счет средств Государственного бюджета на покрытие части первоначального взноса и (или) процентов по ипотечному кредиту.

  

Официальные веб-сайты

Постоянно в режиме онлайн

Министерство экономического развития и сокращения бедности, районные и городские хокимияты

  

29.

Информация об общественных советах при государственных органах и организациях, в том числе:

информация об утвержденных членах общественного совета, а также их контактная информация (телефон, почта и электронная почта);

заседания общественного совета и вопросы повестки дня.

  

Официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

30.

Утвержденные полугодовые и (или) годовые планы работ государственных органов и организаций (за исключением сведений, составляющих государственные секреты, и сведений, предназначенных для служебного пользования).

  

Официальные веб-сайты

Каждые полгода (каждый год)

Государственные органы и организации

31.

Сведения о юридических и физических лицах, получивших на основе государственно-частного партнерства земельные участки и иное имущество, переданные в постоянное пользование государственным органам.

  

Официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

32.

Сведения о прямых иностранных инвестициях, привлеченных хозяйственными обществами, доверительным управляющим, в которых имеется государственная доля Кабинета Министров, министерств и ведомств, переданная во внешнее или доверительное управление.

  

Официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

33.

Отражение следующих сведений в информационной базе об охоте и охотничьих хозяйствах:

охотничьи хозяйства;

места, где охота запрещена;

квота, выделяемая на отлов диких животных;

дикие животные, признанные наносящими вред  охотничьим хозяйствам и хозяйственной деятельности человека;

наличие установленных запретов на охоту в определенных охотничьих местах;

наличие установленных запретов на охоту в отношении некоторых видов диких животных;

наличие установленных запретов на охоту в отношении диких животных определенного пола и возраста;

все составленные договора о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства, случаи прекращения права заниматься охотой и размер взысканной платы;

все лица, которым разрешено отлавливать диких животных, и данные в разрешении, а также взысканные суммы;

все разрешения на отделение от природной среды диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, сведения о них, а также взысканные суммы;

охотничьи путевки, выданные лесоохотничьими хозяйствами Государственного комитета по лесному хозяйству (карточка отлова диких животных), и взысканные суммы.

  

Открытый портал данных, официальные веб-сайты

С 1 августа 2021 года на постоянной основе

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Государственный комитет по лесному хозяйству

34.

Сведения о наименовании, роде деятельности, функциях и полномочиях государственных учреждений, входящих в их состав, а также сведения об их руководителях.


Официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

35.

Сведения об основных технических показателях и иной проектной документации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов, включая перспективные инвестиционные и инфраструктурные проекты.

Официальные веб-сайты

Каждые полгода

Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли, ответственные министерства и ведомства (инициаторы проекта)

  

  

36.

Сведения о единой онлайн-очереди паломников, состоящих в очереди для выезда в "Хадж", в разрезе регионов (дате постановки в очередь заявления гражданина, выезжающего для осуществления паломничества, его порядковом номере в списке).


Официальный веб-сайт

Ежеквартально

Управление мусульман Узбекистана

37.

Сведения об очереди (списке) заявлений, поданных для приема детей в государственные дошкольные образовательные организации (дате постановки заявления в очередь, порядковом номере в списке, возрастной группе и номере организации).


Официальные веб-сайты

Ежеквартально

Министерство дошкольного и школьного образования, региональные управления дошкольного и школьного образования


38.

Сведения о внутриведомственном порядке закупочной комиссии (положении, регламенте, инструкции или ином внутриведомственном акте), устанавливающем процедуры осуществления государственных закупок в государственных органах и организациях.


Официальные веб-сайты

Ежеквартально

Государственные органы и организации

39.

Сведения о вакансиях в центральных, региональных организациях и организациях системы, условиях приема на работу, требованиях к кандидатам, подлежащих представлению документах.


Официальные веб-сайты

Ежемесячно

Государственные органы и организации

40.

Сведения о грантах и проектах социального заказа, предоставленных государственными органами и организациями негосударственным некоммерческим организациям, в том числе о негосударственных некоммерческих организациях-победителях и отчетах о проведенной ими работе в рамках заказа.


Официальные веб-сайты

Каждые полгода

Государственные органы и организации

     





ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 16.06.2021 г. N УП-6247



"ДОРОЖНАЯ КАРТА"

по дальнейшему повышению уровня открытости

в деятельности государственных органов и организаций

  

  

N

Наименование мероприятий

  

Форма реализации

  

Срок реализации

Ответственные исполнители

1.

Разработка проекта Закона "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления" в новой редакции с учетом международных стандартов, в том числе предусматривающего:

Концепция закона

1 января

2022 года

Агентство информации и массовых коммуникаций, Агентство по противодействию коррупции, Государственный комитет по статистике, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство юстиции, Институт стратегических и межрегиональных исследований, Общенациональное движение "Юксалиш", заинтересованные министерства и ведомства

определение приоритетных направлений обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти и управления по принципу "прозрачность, открытость и отчетность";

обеспечение органами государственной власти и управления права участия физических и юридических лиц, а также институтов гражданского общества в государственном управлении;

внедрение презумпции открытости сведений органов государственной власти и управления, в соответствии с которой любая информация, не ограниченная актами законодательства, является открытой информацией;

установление возможности запроса гражданами, субъектами предпринимательства и общественными организациями в органах государственной власти и управления сведений или документов (кроме государственных секретов) относительно своих прав и интересов, а также обязательности рассмотрения подобных запросов данными органами;

установление персонального предоставления руководителями органов государственной власти и управления или руководителями информационных служб (пресс-секретарями) населению постоянной, полной и оперативной информации по важнейшим вопросам жизни общества и государства соответственно через средства массовой информации, социальные сети, официальные веб-сайты, а также другие информационные ресурсы, в том числе путем проведения пресс-конференций, брифингов, медиа-туров;

принятие мер и содействие в доведении сведений о своей деятельности органами государственной власти на местах, а также в привлечении граждан к процессу местного самоуправления.

  

Проект закона

1 апреля

2022 года

2.

Разработка проекта закона, предусматривающего установление ответственности за нарушение актов законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления в Кодексе об административной ответственности.

  

Проект закона

Август

2021 года

Агентство по противодействию коррупции, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Верховный суд, Министерство внутренних дел, заинтересованные министерства и ведомства

  

3.

Разработка проекта закона "О защите государственных секретов" в новой редакции с учетом международных стандартов, в том числе предусматривающего:

перечень информации ограниченного доступа, ее использование, а также основания, сроки и порядок включения и исключения подобной информации из категории таких сведений;

запрет на засекречивание сведений, не включенных в перечень информации ограниченного доступа;

запрет включения информации в государственные секреты, ограничение которой угрожает личной безопасности граждан;

определение условий и порядка оформления гражданам, государственным служащим государственных органов и иных организаций, иностранным гражданам и лицам без гражданства допуска на работу со сведениями, составляющими государственные секреты;

разработка и совершенствование современных механизмов защиты государственных секретов с учетом развития информационно-коммуникационных технологий и передовых тенденций.

  

Проект закона

Август

2021 года

Служба государственной безопасности, Кабинет Министров, Генеральная прокуратура, Верховный суд, Министерство внутренних дел, Государственный таможенный комитет, Государственный налоговый комитет, Министерство юстиции, Агентство по противодействию коррупции, Агентство информации и массовых коммуникаций, Институт стратегических и межрегиональных исследований, заинтересованные министерства и ведомства

  

4.

Внесение изменений и дополнений в Основные требования к официальному веб-сайту органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 31 декабря 2013 года N 355, предусматривающие:

а) видеозаписи проводимых в течение года отчетных (коллегиальных) собраний и решения, принятые по их итогам;

б) сведения о приходах и расходах бюджетных и внебюджетных фондов, а также осуществленных государственных закупках в форме открытых данных;

в) выполнение сроков периодичности обновления информации, обязательной к размещению на официальном веб-сайте, с классификацией информации по динамике (изменчивости) и статистике;

г) создание отдельной страницы на веб-сайте по противодействию коррупции, внесение в нее данных по следующим направлениям:

политика по противодействию коррупции, в том числе нормативно-правовые акты, принятые в данном направлении, правила этики и состояние исполнения нормативно-правовых актов;

программа, план мероприятий и иные акты, разработанные в данной сфере в целях противодействия коррупции;

результаты антикоррупционной экспертизы внутриведомственных актов;

статистические данные о коррупционных правонарушениях и преступлениях (на основе судебного решения), в том числе сведения и отчеты по принятым мерам;

данные о каналах связи, позволяющих предоставлять представителями физических и юридических лиц сведений о коррупционных правонарушениях;

проведенные анализы и общественные опросы, в том числе онлайн-опросы, и их результаты;

пропагандистские материалы, подготовленные в области формирования нетерпимого отношения к коррупции (слайды, ролики, тексты докладов, статьи, буклеты, монографии и другие);

семинары, тренинги, "круглые столы", дебаты, пресс-конференции и другие мероприятия, планируемые к проведению при участии представителей широкой общественности и средств массовой информации;

сведения о работе, реализованной подразделением системы внутреннего контроля (комплаенс-контроль), и внедрении международных стандартов в области противодействия коррупции.

  

Проект постановления Кабинета Министров

Сентябрь

2021 года

Агентство информации и массовых коммуникаций, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентство по противодействию коррупции, Министерство финансов, Генеральная прокуратура, Верховный суд, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства

5.

Критическое изучение следующих нормативно-правовых актов с точки зрения актуальности и охваченности нормативно-правовыми актами и, при необходимости, внесение соответствующего проекта постановления в установленном порядке:

Положение о порядке подготовки и распространения информационных ресурсов Республики Узбекистан на сети передачи данных, включая Интернет, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 26 марта 1999 года N 137;

постановление Кабинета Министров от 8 ноября

1996 года N 394 "Об Общественно-политическом фонде демократизации и поддержки средств массовой информации Узбекистана".

  

Проект постановления Кабинета Министров

Сентябрь

2021 года

Агентство информации и массовых коммуникаций, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Национальное агентство проектного управления, ГУП "Центр кибербезопасности"

6.

Разработка подлежащей внедрению во всех государственных органах и организациях Методики по мониторингу и оценке открытости деятельности государственных органов и организаций, направленной на проведение мониторинга по открытости, оценку эффективности и результативности работ, осуществляемых по открытости, а также на подсчет индекса открытости.

  

Проект нормативно- правового акта

1 октября

2021 года

Агентство по противодействию коррупции, Агентство информации и массовых коммуникаций, Министерство юстиции, Государственный комитет по статистике, Генеральная прокуратура, Верховный суд, заинтересованные министерства и ведомства

  

7.

Подготовка проекта нормативно-правового акта об организации деятельности Фонда развития общественного контроля при Агентстве по противодействию коррупции, предусматривающего:

основные задачи Фонда;

определение точных объемов ассигнований из средств Государственного бюджета, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей, города Ташкента;

конкретные и прозрачные порядки и механизмы расходования средств фонда;

отчетность о доходах и расходах фонда;

обеспечение прозрачности и беспристрастности при распределении средств;

право директора Агентства вводить дополнительные штатные единицы сотрудников Агентства за счет средств фонда по согласованию с Министерством финансов.

  

Проект постановления Кабинета Министров

Август

2021 года

Агентство по противодействию коррупции, Министерство финансов, Министерство юстиции

8.

Разработка пособия для государственных служащих по пользованию социальными сетями в целях усиления общественного контроля, а также составление перечня социальных сетей ("Твиттер" или других), рекомендуемых для ведения органами государственной власти и управления.

  

Пособие

Сентябрь

2021 года

Агентство информации и массовых коммуникаций, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Служба государственной безопасности

   

9.

Разработка и утверждение Методики рейтинговой оценки эффективности деятельности общественных советов при органах государственной власти и управления, направленной на улучшение и совершенствование деятельности общественных советов.

  

Методика

Сентябрь

2021 года

Министерство юстиции, Агентство информации и массовых коммуникаций

10.

Разработка и внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений по членству Республики Узбекистан в международной организации "Партнерство Открытое правительство" (Open Government Partnership, OGP) на основе анализа условий и последствий членства, а также с учетом опыта зарубежных стран и существующего потенциала.

  

Предложения

Сентябрь

2021 года

Агентство по противодействию коррупции, Министерство юстиции, Министерство финансов, Агентство информации и массовых коммуникаций, Министерство иностранных дел, Служба государственной безопасности, Институт стратегических и межрегиональных исследований, заинтересованные министерства и ведомства

  

11.

Реализация нижеследующих:

в соответствии с прогрессивными международными стандартами, определение объемов и конкретного перечня информации о Государственном бюджете и бюджетах государственных целевых фондов, внешних долгах, полученных у зарубежных государств и международных организаций, принятие мер по их детализированному доведению до общественности;

подготовка предложений по повышению позиции Республики Узбекистан в Индексе бюджетной открытости с постоянным анализом опыта развитых зарубежных стран, занимающих лидирующие позиции в международном рейтинге по прозрачности бюджета;

совместно с Open Knowledge Foundation и другими аналогичными международными и зарубежными организациями разработка и внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений по реализации проектов Open Spending (Where Does My Money Go, Citizen Budget и других), направленных на обеспечение открытости и прозрачности оборота средств Государственного бюджета с учетом их практической значимости;

принятие практических мер, предусматривающих механизмы реального привлечения граждан и общественных объединений к процессу формирования бюджета и распоряжения им, в том числе к обсуждению предварительного проекта бюджета и аудиторского отчета.

  

План комплексных мероприятий

Август

2021 года

Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Антимонопольный комитет, Агентство информации и массовых коммуникаций, Институт стратегических и межрегиональных исследований, заинтересованные министерства и ведомства

12.

Осуществление эффективного сотрудничества органов государственной власти и управления с институтами гражданского общества, в том числе:

проведение органами государственной власти и управления мероприятий по повышению осведомленности о правах и обязанностях представителей физических и юридических лиц, представителей местных органов самоуправления, представителей средств массовой информации в области получения информации;

создание органами государственной власти и управления возможности обеспечения участия граждан, общественных объединений и субъектов предпринимательства в разработке и реализации управленческих решений, с учетом их мнений и суждений, а также налаживание постоянной системы информации и диалога;

создание органами государственной власти и управления возможности критической оценки состояния работ, осуществляемых исходя из собственных направлений, при этом эффективное налаживание деятельности общественных советов при государственных органах, в том числе обеспечение укомплектования большей части состава совета из числа имеющих опыт работы отечественных и зарубежных экспертов, ученых и представителей других причастных организаций.


План комплексных мероприятий

Сентябрь

2021 года

Агентство информации и массовых коммуникаций, Министерство по поддержке махалли и семьи, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Институт стратегических и межрегиональных исследований, Общенациональное движение "Юксалиш", ННО "Мадад", заинтересованные министерства и ведомства, негосударственные некоммерческие организации

13.

Проведение комплексного анализа по следующим направлениям и разработка программы организационных мер в целях улучшения позиции нашей страны по фактору "Открытости Правительства" (Open Government Factor, WJP Rule of Law Index):

состояние обнародования информации о законодательных актах и деятельности органов государственной власти и управления;

состояние обеспеченности права представителей физических и юридических лиц на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и управления;

участие институтов гражданского общества в области обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и управления;

состояние внедрения и применения механизмов подачи жалоб по нарушению актов законодательства об открытости органов государственной власти и управления.

  

Программа организационных мер

Сентябрь

2021 года

Агентство по противодействию коррупции, Министерство юстиции, Министерство финансов, Агентство информации и массовых коммуникаций, Институт стратегических и межрегиональных исследований, Общенациональное движение "Юксалиш", заинтересованные министерства и ведомства

  

  

Примечание. Нормативно-правовые акты могут быть объединены в единый акт или пересмотрены, при необходимости, в соответствии с областью и предметом регулирования соответствующих правовых отношений.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 17 июня 2021 г.


"Народное слово", 17 июня 2021 г.