ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Гражданское и семейное законодательство / Брак и семья / Родство. Установление происхождения детей. Алиментные обязательства. Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей /Постановление Президента Республики Узбекистан от 09.08.2021 г. N ПП-5215 "О мерах по внедрению кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
09.08.2021 г.
N ПП-5215
О МЕРАХ
ПО ВНЕДРЕНИЮ КАРДИНАЛЬНО
ОБНОВЛЕННОЙ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В целях внедрения кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания условий, необходимых для формирования их в качестве гармоничного поколения и обеспечения социальной адаптации, а также обеспечения исполнения результатов обсуждений, проведенных с широкой общественностью по вопросам государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1. Согласиться с предложением Кабинета Министров, Министерства народного образования, Министерства здравоохранения и Национальной гвардии о закреплении домов "Мехрибонлик", детских городков, детских домов семейного типа и Домов ребенка системы Министерства здравоохранения (далее - учебно-воспитательные учреждения) за Национальной гвардией.
Национальной гвардии установить сотрудничество с детскими деревнями Ассоциации "SOS - детские деревни Узбекистана".
2. Возложить на Национальную гвардию следующие дополнительные задачи:
принятие мер по возврату воспитанников учебно-воспитательных учреждений их родителям или лицам, их заменяющим, назначению опекуна либо попечителя, усыновлению (удочерению) и применению иных форм устройства воспитанников учебно-воспитательных учреждений;
материальная, правовая и психолого-педагогическая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
содействие налаживанию качественного образовательного и воспитательного процесса в учебно-воспитательных учреждениях, улучшению бытовых условий в них, а также содержательной организации свободного времени и развитию интеллектуальных, физических и творческих способностей воспитанников;
организация духовно-просветительских и культурных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование физически здоровой, духовно зрелой молодежи с широким мировоззрением с использованием современных методов и форм, повышение интереса и привлечение к видам спорта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. В составе Национальной гвардии:
ввести в структуру центрального аппарата должность заместителя командующего Национальной гвардии, ответственного за эффективную организацию процессов образования и воспитания, а также свободного времени молодежи в учебно-воспитательных учреждениях;
создать в Университете общественной безопасности кафедру "Военный патриотизм, духовно-нравственное воспитание и общественная работа с молодежью".
4. Установить, что:
за детскими домами семейного типа и Домами ребенка, а также детьми-сиротами (не достигшими двадцати пяти лет), взятыми на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат), закрепляются военнослужащие и сотрудники Национальной гвардии;
закрепленные военнослужащие и сотрудники совместно с органами опеки и попечительства на основе бесед с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не реже одного раза в месяц изучают состояние получения образования и воспитания, бытовых условий, а также принимают меры по устранению имеющихся проблем, возврату данных детей их родителям или лицам, их заменяющим, назначению опекуна либо попечителя, усыновлению (удочерению) и применению иных форм устройства воспитанников учебно-воспитательных учреждений.
5. Министерству народного образования (Шерматов Ш.) в двухмесячный срок:
а) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерством туризма и спорта (Азамов У.) и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.):
внедрить в практику новую систему воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации обучения их дисциплинам, информационным технологиям, иностранным языкам, профессии и предпринимательству, их начальной военной подготовки и занятий спортом;
внедрить рейтинговую систему учебно-воспитательных учреждений посредством оценки среди воспитанников учебно-воспитательных учреждений достигнутых ими результатов;
б) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) обеспечить взаимодействие учебно-воспитательных учреждений с Университетом Инха в городе Ташкенте, Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий, IT-парками, а также принять меры по организации ими учебных курсов;
в) предоставить Национальной гвардии, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента право пользования созданной информационной системой с формированием в ней полных данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также детях, взятых на опеку и попечительство, в семью на воспитание (патронат);
г) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством туризма и спорта (Азамов У.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
утвердить программу организации путешествий по Узбекистану воспитанников учебно-воспитательных учреждений ежегодно не реже двух раз в свободное от учебы время. При этом сопровождение органов внутренних дел в ходе путешествий покрывается за счет Министерства внутренних дел, а также расходы, связанные с путешествием воспитанников учебно-воспитательных учреждений (транспорт, проживание и питание), - за счет бюджетных средств, выделенных учебно-воспитательным учреждениям;
утвердить план мер по организации для воспитанников учебно-воспитательных учреждений спортивных секций по таким видам спорта, как единоборство, конный спорт, футбол, плавание, теннис, шахматы.
6. Национальной гвардии (Джураев Р.) совместно с Министерством народного образования (Шерматов Ш.) в срок до 1 января 2022 года наладить в Университете общественной безопасности повышение квалификации и переподготовку воспитателей учебно-воспитательных учреждений.
7. Министерству высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.) совместно с Министерством народного образования (Шерматов Ш.) и Национальной гвардией (Джураев Р.) ежегодно до 1 сентября утверждать на новый учебный год программу ведущих профессоров-преподавателей высших образовательных учреждений по организации факультативных и секционных занятий, "круглых столов", предметных состязаний по обучению воспитанников домов "Мехрибонлик" и детских городков по таким предметам, как информационные технологии, иностранные языки, точные, естественные и другие науки.
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с ответственными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок обеспечить дома "Мехрибонлик" и детские городки необходимым спортивным инвентарем (с созданием всех условий для занятия детей спортом), по 20 современных компьютерных комплектов (с подключением к бесперебойной скоростной сети Интернет), необходимой материально-технической базой для кабинетов, специализированных на организации кружков по шитью, кулинарии, выпечке и другим направлениям, а также автобусами и микроавтобусами.
9. Рекомендовать Сенату Олий Мажлиса (Нарбаева Т.) совместно с ответственными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок утвердить план комплексных мер, предусматривающий:
внедрение в жизнь системы "Мехр дафтари" по изучению и решению проблем воспитанников учебно-воспитательных учреждений, содействию воплощению их желаний и стремлений;
принятие мер по поэтапному устройству воспитанников учебно-воспитательных учреждений на воспитание в семьи, изъявившие желание усыновить (удочерить), стать опекуном (попечителем), принять в патронат, за счет внедрения практики поощрения воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях, изъявивших желание усыновить (удочерить), стать опекуном (попечителем), принять в патронат;
изучение причин лишения детей попечения родителей и устранение выявленных проблем.
начиная с 1 ноября 2021 года в целях финансирования мер, реализуемых в рамках системы "Мехр дафтари", Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента создаются фонды по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в "Мехр дафтари";
начиная с 1 января 2022 года размер отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), снижается с пяти до трех процентов;
начиная с 1 января 2022 года отчисления с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), в размере трех процентов приравниваются к налогам и сборам, уплачиваемым в бюджет, данные отчисления взимаются налоговыми органами и не распространяются на импортируемую алкогольную продукцию;
средства Фонда по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в "Мехр дафтари", формируются за счет спонсорских средств, начиная с 1 января 2022 года - отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), в размере трех процентов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
11. Согласиться с предложениями Федерации профсоюзов Узбекистана и Министерства по поддержке махалли и семьи, предусматривающими:
а) возложение на Министерство по поддержке махалли и семьи ответственности за образование и воспитание, работу по подготовке к совершеннолетию, замужеству девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых под опеку, попечительство и в семью на воспитание, а также осуществление Министерством по поддержке махалли и семьи:
изучения не реже двух раз ежегодно социального состояния девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат);
включения девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых под опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат), в "Мехр дафтари", оказания им всестороннего содействия в решении волнующих проблем на месте и обретении своего места в жизни после окончания учебно-воспитательных учреждений;
б) ежегодное бесплатное лечение в санаториях системы Федерации профсоюзов Узбекистана 25 воспитателей учебно-воспитательных учреждений по рекомендации Министерства народного образования и Национальной гвардии.
12. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей, города Ташкента, районов (городов) наладить практику заслушивания отчетов государственных органов и организаций, ответственных за работу с детьми, внесенными в "Мехр дафтари", не реже одного раза в год.
13. Генеральной прокуратуре (Йулдошев Н.) обеспечить своевременное и полное взыскание с родителей алиментов за несовершеннолетних детей, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях.
14. Министерству внутренних дел оказывать содействие в работе с воспитанниками Республиканского учебно-воспитательного учреждения для мальчиков при Министерстве народного образования, закрепленного за Национальной гвардией.
15. Согласиться с предложениями Министерства внутренних дел и Министерства народного образования о перемещении:
профессиональной школы N 2 в Чиназском районе Ташкентской области в здание средней общеобразовательной школы N 39 данного района;
Республиканского учебно-воспитательного учреждения для девочек при Министерстве народного образования в высвобождаемое здание профессиональной школы N 2 в Чиназском районе.
16. Министерству финансов (Ишметов Т.):
в месячный срок закрепить по два квалифицированных работника территориальных финансовых органов за домами "Мехрибонлик" и детскими городками в целях оказания им содействия в обеспечении составления и исполнения сметы расходов, расчета и выплаты заработной платы, закупки товаров, работ и услуг, ведения учета бюджетных и внебюджетных средств;
обеспечить выделение средств на расходы, связанные с исполнением настоящего постановления, в 2021 году за счет Государственного бюджета на основе обоснованных расчетов соответствующих министерств и ведомств, начиная с 2022 года - предусматривать в параметрах Государственного бюджета.
17. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации:
широко освещать суть и содержание настоящего постановления, а также порядок и общественное значение усыновления (удочерения), принятия на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также создания детских домов семейного типа;
демонстрировать социальные ролики, организовывать "круглые столы" и обсуждения по предупреждению случаев помещения некоторыми родителями своих детей в дома "Мехрибонлик" и Дома ребенка с проведением широкого анализа причин данных случаев в обществе.
18. Утвердить "Дорожную карту" по внедрению кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
19. Министерству народного образования (Шерматов Ш.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
20. Возложить на командующего Национальной гвардией Джураева Р.М., министра народного образования Шерматова Ш.Х. и Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мусаева Б.А. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Кенжаева Д.М.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан ежеквартально.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 09.08.2021 г. N ПП-5215
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по внедрению кардинально обновленной
системы воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
N |
Наименований мероприятий |
Форма реализации
|
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
1. |
Предоставление Национальной гвардии, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента право пользования созданной информационной системой с формированием в ней полных данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также детях, взятых под опеку и попечительство, в семью на воспитание (патронат). |
Практические меры |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.) |
2. |
Внедрение в практику новой системы воспитания воспитанников домов "Мехрибонлик", детских городков, детских домов семейного типа, а также Домов ребенка системы Министерства здравоохранения (далее - учебно-воспитательные учреждения), организации обучения их дисциплинам, информационным технологиям, иностранным языкам, профессии и предпринимательству, занятий начальной военной подготовкой и спортом. |
Практические меры |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерство туризма и спорта (Азамов У.), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) |
3. |
Внедрение рейтинговой системы учебно-воспитательных учреждений посредством оценки среди воспитанников учебно-воспитательных учреждений достигнутых ими результатов. |
Практические меры |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерство туризма и спорта (Азамов У.), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) |
4. |
Налаживание в Университете общественной безопасности повышения квалификации и переподготовки воспитателей учебно-воспитательных учреждений. |
Практические меры |
1 января 2022 года |
Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Университет общественной безопасности (Рустамбаев М.) |
5. |
Организация путешествий по Узбекистану (в Бухару, Самарканд, Хиву, Шахрисабз, Коканд, Ташкент, Термез и другие города) воспитанников учебно-воспитательных учреждений ежегодно не реже двух раз. |
Программа мер |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство туризма и спорта (Азамов У.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
6. |
Организация для воспитанников учебно-воспитательных учреждений спортивных секций по таким видам спорта, как единоборство, конный спорт, футбол, плавание, теннис, шахматы. |
План мер |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство туризма и спорта (Азамов У.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
7. |
Обеспечение взаимодействия учебно-воспитательных учреждений с Университетом Инха в городе Ташкенте, Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммада аль-Хорезми, IT-парками, а также принятие мер по организации ими учебных курсов. |
Программа мер |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) |
8. |
Организация факультативных и секционных занятий, "круглых столов", предметных состязаний ведущих профессоров-преподавателей высших образовательных учреждений по организации обучения воспитанников домов "Мехрибонлик" и детских городков по таким предметам, как информационные технологии, иностранные языки, точные, естественные и другие науки. |
Программа мер |
Ежегодно до 1 сентября |
Министерство высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.) |
9. |
Налаживание системы материального стимулирования ведущих профессоров-преподавателей, занимающихся обучением воспитанников учебно-воспитательных учреждений. |
Проект нормативно- правового акта |
1 октября 2021 года |
Министерство высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерство финансов (Ишметов Т.) |
10. |
Обеспечение учебно-воспитательных учреждений необходимым спортивным инвентарем (с созданием всех условий для занятия детей спортом), по 20 современных компьютерных комплектов (с подключением к бесперебойной скоростной сети Интернет), необходимой материально-технической базой для кабинетов, специализированных на организации кружков по шитью, кулинарии, выпечке и другим направлениям, а также автобусами и микроавтобусами. |
Практические меры |
10 ноября 2021 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
11. |
Изучение деятельности специализированных школ и школ-интернатов и состояния воспитываемых в них детей, внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений по устранению выявленных проблем. |
Проект нормативно- правового акта |
15 октября 2021 года |
Кабинет Министров (Мусаев Б.), заинтересованные министерства и ведомства |
12. |
Пересмотр деятельности Республиканского центра социальной адаптации детей и разработка предложений по ее совершенствованию. |
Проект нормативно- правового акта |
15 октября 2021 года |
Кабинет Министров (Мусаев Б.), заинтересованные министерства и ведомства |
13. |
Поэтапный охват домов "Мехрибонлик" проектом "Raqamli Avlod". При этом организовать в домах "Мехрибонлик" классы "Raqamli Avlod", ориентирующихся на современные профессии по информационным технологиям (IT) и наладить занятия по программированию, 2D и 3D дизайну, робототехнике, цифровому медиа-маркетингу и фрилансингу. |
Программа мер |
1 октября 2021 года |
Агентство Президентских образовательных учреждений (Умарова Х.), Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
14. |
Налаживание ведения отдельного учета воспитанников учебно-воспитательных учреждений в семейных медицинских поликлиниках на территории дислокации данных учреждений, закрепления за ними медицинских бригад и проведения два раза в год медицинского освидетельствования. |
Практические меры |
15 октября 2021 года |
Министерство здравоохранения (Хаджибаев А.), Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.) |
15. |
Организация не реже двух раз в месяц посещения воспитанниками учебно-воспитательных учреждений театров, концертов и музеев, проведение в домах "Мехрибонлик" и детских городках культурно-просветительских мероприятий с участием мастеров искусства, известных писателей и литераторов. |
Практические меры |
Постоянно |
Министерство культуры (Назарбеков О.), Республиканский центр духовности и просветительства (Ходжиматов М.), Союз писателей (Саидов С.), Федерация профсоюзов Узбекистана (Рафиков К.) |
16. |
Ежегодное бесплатное лечение в санаториях системы Федерации профсоюзов Узбекистана 25 воспитателей учебно-воспитательных учреждений. |
Практические меры |
Постоянно |
Федерация профсоюзов Узбекистана (Рафиков К.), Национальная гвардия (Джураев Р.) |
17. |
Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего организацию деятельности фондов по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в "Мехр дафтари". |
Проект нормативно- правового акта |
10 октября 2021 года |
Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.), Министерство финансов (Ишметов Т.) |
18. |
Создание фондов по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в "Мехр дафтари". |
Решения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента |
1 ноября 2021 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
19. |
Выделение по заявке Национальной гвардии межсетевых видеорегистраторов (VPN) и каналов связи по тарифу межведомственной сети передачи данных L3-VPN для домов "Мехрибонлик" и детских городков. |
Практические меры |
Согласно заявке |
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) |
20. |
Проведение полной инвентаризации нормативно-правовых актов по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также разработка предложений по отмене норм, повторяющих друг друга, утративших свое значение и противоречащих настоящему постановлению. |
Проект нормативно- правового акта |
1 ноября 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов Р.), Генеральная прокуратура (Йулдошев Н.), Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.) |
21. |
Изучение состояния жилья 610 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые были указаны как "получившие жилье в период до 2021 года", принятие мер по переселению в другое жилье на основе аренды детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в домах, не отвечающих установленным санитарным нормам и техническим нормативам и другим требованиям, предусмотренным в актах законодательства, а также выплате им компенсации на арендную плату за счет дополнительных источников местных бюджетов. |
Практические меры |
1 ноября 2021 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство народного образования (Шерматов Ш.) |
22. |
Закрепление по два квалифицированных работника территориальных финансовых органов за домами "Мехрибонлик" и детскими городками. |
Практические меры |
10 сентября 2021 года |
Министерство финансов (Ишметов Т.) |
23. |
Разработка проекта закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в Закон "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год". |
Проект закона |
10 октября 2021 года |
Министерство финансов (Ишметов Т.) |
24. |
Утверждение медиа-плана по широкому освещению сути и значения постановления. |
Медиа-план |
В однодневный срок |
Кабинет Министров (Мусаев Б.), Министерство народного образования (Шерматов Ш.), Национальная гвардия (Джураев Р.) |
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 10 августа 2021 г.
"Народное слово", 11 августа 2021 г.