Постановление Президента Республики Узбекистан от 24.12.2021 г. N ПП-60 "О дополнительных мерах по обеспечению академической и организационно-управленческой самостоятельности государственных высших образовательных учреждений"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

24.12.2021 г.

N ПП-60

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АКАДЕМИЧЕСКОЙ

И ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ

САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВЫСШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В целях последовательного обеспечения исполнения задач, определенных Концепцией развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 8 октября 2019 года N УП-5847, а также расширения самостоятельности и кардинального сокращения государственного административного управления деятельностью высших образовательных учреждений, формирования посредством этого государственных высших образовательных учреждений, подготавливающих высококвалифицированные кадры, соответствующие меняющимся требованиям рынка труда:

1. Предоставить начиная с 2022/2023 учебного года следующие дополнительные полномочия государственным высшим образовательным учреждениям, которым предоставлена финансовая самостоятельность:

а) в области академической самостоятельности:

утверждение учебных планов, учебных программ, квалификационных требований на основе профессиональных стандартов, определение языка и формы обучения с учетом особенностей направлений образования и специальностей;

установление сроков продолжительности обучения по направлениям образования бакалавриата и специальностям магистратуры;

определение стоимости обучения в докторантуре на платно-контрактной основе, прием в докторантуру на конкурсной основе дополнительно к квоте путем выделения грантов за счет внебюджетных средств;

утверждение порядка осуществления научного руководства докторантами и самостоятельными соискателями;

введение заочной, дистанционной и вечерней форм обучения на этапе магистратуры, внедрение системы присвоения дуальной квалификации, включая практическую квалификацию, по направлениям образования и специальностям;

осуществление академической мобильности с высшими образовательными учреждениями на основе взаимных соглашений;

создание и издание учебников, другой учебной и научной литературы для высших образовательных учреждений и образовательных учреждений в их структуре на основе собственных грифов;

определение и внедрение механизмов внутреннего контроля качества образования;

б) в области организационно-управленческой самостоятельности:

создание структурных подразделений, коммерческих и некоммерческих организаций, основное направление деятельности которых связано с образованием, наукой, внедрением и коммерциализацией их результатов, не финансируемых за счет средств Государственного бюджета;

утверждение структуры и определение количества штатных единиц учреждения, независимо от нормативов, установленных для высших образовательных учреждений;

открытие новых и упразднение действующих направлений образования и специальностей исходя из спроса на рынке труда;

установление порядка приема на работу, увольнения, внутренней ротации педагогов и других работников;

прием на учебу граждан зарубежных государств на платно-контрактной основе и организацию дистанционной формы их обучения.

Определить, что полномочия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются высшими образовательными учреждениями самостоятельно в соответствии с требованиями актов законодательства.

2. Согласиться с предложениями Кабинета Министров, предусматривающими:

а) передачу образовательным учреждениям следующих полномочий Кабинета Министров, министерств (ведомств):

перевод учебы иностранных граждан из зарубежных высших образовательных учреждений в государственные высшие образовательные учреждения республики;

утверждение председателя и ответственного секретаря приемной комиссии высшего образовательного учреждения, а также председателя и членов приемной комиссии, графиков экзаменов, программ предметов, по которым принимаются экзамены, и критериев оценки - по экзаменам, проводимым высшим образовательным учреждением;

утверждение порядка прохождения практики обучающимися в высших, средних специальных и профессиональных образовательных учреждениях и ее организацию;

определение правил внутреннего распорядка высших, средних специальных и профессиональных образовательных учреждений, включая требования к форме одежды обучающихся;

б) передачу Министерству высшего образования, науки и инноваций (далее - Министерство) следующих полномочий Кабинета Министров в сфере высшего, среднего специального и профессионального образования:

утверждение перечня направлений образования, специальностей и профессий, по которым ведется обучение в высших, средних специальных и профессиональных образовательных учреждениях;

установление минимальных сроков продолжительности обучения по направлениям образования бакалавриата и специальностям магистратуры;

определение направлений образования бакалавриата и специальностей магистратуры, в которых не вводятся вечерняя, заочная и дистанционная формы обучения;

установление требований, предъявляемых к порядку подготовки и издания, поставке и пользованию учебниками, учебной и научной литературой в образовательных организациях;

установление материально-технических, инфраструктурных и параметрических требований к образовательным учреждениям;

в) отмену требования к ученому совету, более половины членов которого должны составлять ученые, осуществляющие деятельность в образовательном учреждении (научной организации), создавшем данный совет.

3. Упразднить с 1 января 2022 года попечительские советы государственных высших образовательных учреждений, которым предоставлена финансовая самостоятельность, и образовать Наблюдательные советы высших образовательных учреждений без статуса юридического лица, как минимум 70 процентов состава которых являются представителями соответствующих министерств, ведомств, заказчиков кадров, общественности.

Установить, что:

состав Наблюдательного совета утверждается министерством (ведомством), в системе которого имеется соответствующее высшее образовательное учреждение;

ректор и проректоры государственного высшего образовательного учреждения, которому предоставлена финансовая самостоятельность, назначаются на должность и освобождаются от должности Наблюдательным советом;

Наблюдательный совет вправе делегировать свои полномочия Совету высшего образовательного учреждения, а также принимать на себя полномочия Совета высшего образовательного учреждения.

4. Определить, что Министерство формирует резерв кандидатов на должность ректора (директора) государственного высшего образовательного учреждения и высшего образовательного учреждения с государственной долей, а также организует обучение кандидатов и ректоров (директоров) на целевых курсах повышения квалификации по темам развития управленческих способностей, повышения качества образования и эффективного использования предоставляемой академической, финансовой и организационно-управленческой самостоятельности.

5. Министерству совместно с министерствами (ведомствами), имеющими в ведении высшее образовательное учреждение:

в двухмесячный срок обеспечить постоянное членство государственных высших образовательных учреждений в международных базах научно-технических данных, наладить бесплатный доступ к ним студентов, исследователей и преподавателей;

в срок до конца 2022 года обеспечить полный перевод в электронную форму учебной литературы в фондах библиотек всех государственных высших образовательных учреждений и запустить Единую платформу "Электронная библиотека" при Министерстве.

Установить, что разработка и ведение платформы "Электронная библиотека" осуществляются за счет средств Фонда развития высших образовательных учреждений.

6. Принять к сведению, что Министерством в целях отказа от бумажной формы подготовки отчетности в высших образовательных учреждениях и автоматизации деятельности образовательного учреждения в сотрудничестве со Всемирным банком разрабатывается Информационная система управления процессами высшего образования (далее - Информационная система).

Министерству совместно с министерствами (ведомствами), в системе которых имеются высшие образовательные учреждения:

а) на первом этапе - в срок до 1 марта 2022 года:

внедрить раздел Информационной системы "Управление учебным процессом". При этом академическая деятельность высшего образовательного учреждения, в частности, отчет посещаемости, успеваемости и рейтинговая книжка студента, а также журнал группы, расписание занятий и экзаменов цифровизируются;

внедрить раздел Информационной системы "Управление научным процессом". При этом формируется база данных о научных проектах, статьях, научно-методических изданиях профессоров-преподавателей, научных соискателях, а также автоматизируются функции оценки научного потенциала профессоров-преподавателей и кафедр;

внедрить раздел Информационной системы "Управление административным процессом". При этом ведение данных о структуре высшего образовательного учреждения, управленческих кадрах, профессорско-преподавательском составе и студентах, а также подготовка соответствующих отчетов цифровизируются;

внедрить раздел Информационной системы "Управление финансово-хозяйственной деятельностью". При этом платные контракты предоставляются в электронном виде, данные о выплате стипендий осуществляются посредством системы;

б) на втором этапе - в срок до 1 мая 2022 года внедрить раздел Информационной системы "Надзор за качеством образования". При этом формируется база данных показателей высших образовательных учреждений по качеству образования, автоматизируется ведение национального рейтинга высших образовательных учреждений, а также будет предоставлена возможность ведения мониторинга качества образования в дистанционной форме.

Установить, что:

Информационная система внедряется поэтапно с полным охватом студентов, принятых на учебу начиная с 2021/2022 учебного года;

интеграция систем высших образовательных организаций, имеющих другое программное обеспечение управления образовательными процессами, в Информационную систему в соответствии с требованиями, определенными Министерством, является обязательной;

в Информационной системе создается возможность осуществления мониторинга качества образования, в том числе проведения социальных опросов среди студентов, докторантов и профессоров-преподавателей;

расходы, связанные с внедрением Информационной системы и обеспечением ведения ее деятельности, покрываются за счет средств высших образовательных учреждений, расходы на техническую поддержку и совершенствование - средств Фонда развития высших образовательных учреждений;

государственным высшим образовательным учреждениям разрешается заключать с организациями в системе Министерства прямые договоры о внедрении и обслуживании Информационной системы.

7. Государственной инспекции по надзору за качеством образования в трехмесячный срок разработать проект постановления Президента Республики Узбекистан "О внедрении эффективных механизмов обеспечения и контроля качества образования", в том числе предусматривающего:

внедрение институциональных и специальных (по направлениям образования, видам специализации и другим) форм аккредитации образовательных организаций;

привлечение негосударственных организаций к процессу обеспечения и контроля качества образования, а также освобождение образовательной организации, прошедшей авторитетную международную аккредитацию, от очередной государственной аккредитации;

внедрение системы "риск-анализ" при контроле качества образования, а также определение охвата, продолжительности и периодичности изучений, в зависимости от уровня изменения качества образования;

пересмотр полномочий Государственной инспекции по надзору за качеством образования с учетом академической самостоятельности, предоставляемой высшим образовательным учреждениям.

8. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и правительства Республики Узбекистан согласно приложению.

9. Министерству в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

10. Возложить на министра высшего и среднего специального образования Тошкулова А.Х. и руководителей министерств и ведомств, имеющих в ведении высшее образовательное учреждение, персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 июля 2022 года и до 1 января 2023 года.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению Президента РУз

от 24.12.2021 г. N ПП-60

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых постановлений Президента

Республики Узбекистан и Правительства Республики

Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Абзац второй пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2005 года N ПП-91 "О совершенствовании системы подготовки кадров в сфере информационных технологий", а также приложение N 3 к данному постановлению.

2. Пункт 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 июля 2014 года N ПП-2215 "Об образовании Ташкентского государственного стоматологического института", а также приложение N 1 к данному постановлению.

3. Пункт 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 3 сентября 2014 года N ПП-2228 "О создании факультета китаеведения в составе Ташкентского государственного института востоковедения", а также приложение N 1 к данному постановлению.

4. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 2 мая 2016 года N ПП-2524 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Ташкентского государственного технического университета", а также приложение N 1 к данному постановлению.

5. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2016 года N ПП-2527 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Национального университета Узбекистана", а также приложение N 1 к данному постановлению.

6. Абзацы второй и четвертый пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года N ПП-3152 "О создании Ташкентского областного Чирчикского государственного педагогического института", а также приложение N 1 к данному постановлению.

7. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 ноября 2017 года N ПП-3390 "Об организации в составе Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека факультета "Таэквондо и спортивная деятельность", а также приложение к нему.

8. Первое предложение абзаца первого пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2019 года N ПП-4358 "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки востребованных квалифицированных кадров и развитию научного потенциала в Национальном университете Узбекистана имени Мирзо Улугбека в 2019-2023 годах", а также приложение N 11 к данному постановлению.

9. Постановление Кабинета Министров от 16 августа 2000 года N 325 "О прохождении государственной аттестации ректоров высших учебных заведений".

10. Пункт 3 постановления Кабинета Министров от 26 марта 2004 года N 144 "Об образовании Самаркандского института экономики и сервиса", а также приложения NN 1 и 2 к данному постановлению.

11. Абзацы первый и второй пункта 2 постановления Кабинета Министров от 13 мая 2016 года N 153 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Ташкентского государственного педагогического университета", а также приложение N 1 к данному постановлению.

12. Абзац второй пункта 3, пункт 4 постановления Кабинета Министров от 3 мая 2018 года N 331 "О мерах по организации деятельности узбекского государственного университета физической культуры и спорта", а также приложение N 1 к данному постановлению.

13. Абзацы второй, шестой пункта 2 постановления Кабинета Министров от 24 июля 2018 года N 569 "О мерах по коренному совершенствованию системы и повышению эффективности подготовки кадров в Ташкентском университете информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий", а также приложение N 1 к данному постановлению.

14. Пункт 7 постановления Кабинета Министров от 12 июля 2019 года N 574 "О мерах по организации совместных факультетов иностранных высших учебных заведений в структуре Узбекского государственного университета физической культуры и спорта", а также приложение к нему.

15. Пункт 13 постановления Кабинета Министров от 7 мая 2021 года N 288 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 декабря 2021 г.

"Народное слово", 26 декабря 2021 г.