Обзор нового в законодательстве (за период с 11 по 17 февраля 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 11 по 17 февраля 2023 г.)

            

За использование солнечных панелей можно получить субсидии

           

В Узбекистане будет проводиться конкурс "Лучший стартап

в области цифровых технологий"

         

Госконтроль за топливно-энергетическими ресурсами усилится

             

Как определят, что осужденный встал на путь исправления

             

Как будут сертифицировать сотрудников служб внутреннего аудита

           

На развитие махаллей столицы выделят 584 млрд сумов

             

Определены критерии разделения предпринимателей на категории

           

На что участники криптобиржи могут использовать поступившие

из-за рубежа средства

            

Экспортерам мебели предоставят дополнительные льготы

            

Что изменилось в порядке открытия банковских счетов

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 16.02.2023 г. N ПП-57 "О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году".

В соответствии с документом в 2023 году планируется:

q введение в эксплуатацию возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) общей мощностью 4 300 МВт;

q производство дополнительно 5 млрд кВт/час электроэнергии и экономия 4,8 млрд кубических метров природного газа посредством сооружения установок ВИЭ, перевода потребителей на альтернативную энергию и внедрения энергосберегающих технологий;

q направление на данные цели $15,4 млрд.

Также создается компания ООО "Яшил энергия", деятельность которой будет направлена на установку на зданиях и сооружениях объектов соцсферы, госорганов  ВИЭ.

Справочно. Компании разрешается безвозмездно использовать части данных зданий и сооружений, а также заключать прямые договоры по закупке установок ВИЭ и их запчастей.

С 1 марта 2023 года:

q вводится в действие банковский финансовый продукт "зеленая энергия" для финансирования мер по приобретению и установке предпринимателями установок ВИЭ, внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производственных процессов;

q при подключении к электросетям установок ВИЭ, не превышающих мощность, указанную в техусловиях, выданных для подключения к единой электроэнергетической системе (далее - система), получение дополнительного технического условия не требуется.

С 1 апреля 2023 года физические и юрлица, установившие установки ВИЭ общей мощностью до 100 кВт, освобождаются от уплаты налога на имущество - по данным установкам, земельного налога - по участкам, занятым данными установками, налога на прибыль - начисляемого на прибыль за электроэнергию, реализованную юридическими лицами для общей сети:

q со дня введения их в эксплуатацию - на срок 3 года;

q в случае их установки с возможностью накопления электрической энергии мощностью не менее 25% мощности устанавливаемых солнечных панелей - на срок до 10 лет.

Предпринимателям, в том числе зарубежным инвесторам, разрешается:

q реализовывать электроэнергию, произведенную на ВИЭ:

q госорганам и территориальным электрическим сетям - по установленным тарифам;

q другим потребителям - по взаимосогласованным ценам;

q сооружать установки ВИЭ на объектах, на основе права аренды, и реализовывать электроэнергию, произведенную на данных установках.

Кроме того:

q для предпринимателей, передавших электроэнергию в систему, по итогам месяца производится взаимный расчет на основании разницы между объемом переданной в сети и потребленной энергии. При этом за услугу по хранению электрической энергии со стороны АО "Региональные электрические сети" плата не взимается;

q электроэнергия, произведенная на ВИЭ мощностью 300 кВт и более, передается в систему только после регистрации установок в Министерстве энергетики.

С 1 апреля 2023 года реализуется программа "Солнечный дом", в рамках которой:

q за каждый кВт/час электроэнергии, произведенной на солнечных панелях, установленных на принадлежащих физлицам объектах, излишки от собственного потребления которой переданы в систему, выделяется по 1 000 сумов субсидии из Госбюджета;

q средства субсидии не включаются в состав совокупного дохода физлиц;

q субсидия ежемесячно перечисляется посредством мобильного приложения "Soliq" до 25 числа месяца на банковские пластиковые карты граждан.

Если объем электрической энергии, переданной физическими лицами в систему, превышает объем потребленной электроэнергии в течение месяца из системы, оплата по электрической энергии за этот месяц не производится. Если меньше потребленной электроэнергии - оплата начисляется исходя из разницы между потребленной и переданной электрической энергией.

С 1 мая 2023 года:

q вводится требование установки солнечных панелей на не менее 50% свободной части крыши сдаваемых в эксплуатацию многоэтажных домов;

q запрещается выдача техусловий для подключения к сетям природного газа новым создаваемым тепличным хозяйствам и производителям цемента, кирпича и извести;

q на всех заправочных (автобензин, сжиженный и сжатый газ) станциях не менее 50% обеспечения электроэнергией технико-бытовых потребностей и освещения их территории покрывается посредством устанавливаемых на данных объектах солнечных панелей.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 15.02.2023 г. N 66 утверждено Положение о порядке проведения конкурса "Лучший стартап в области цифровых технологий" (President Tech Award).

Согласно Положению, с мая 2023 года конкурс будет проводиться ежегодно по следующим 5 основным и 1 специальному направлениям:

q технологии искусственного интеллекта;

q цифровые технологии в социальной сфере;

q информационные технологии и технологии кибербезопасности;

q предпринимательство и финансовые технологии;

q компьютерные и мобильные игровые программы.

В основных направлениях конкурса участвуют граждане Узбекистана в возрасте до 30 лет в составе одной команды (3-8 человек).

По специальному направлению могут участвовать как иностранные граждане, работающие в организациях - резидентах Технологического парка программных продуктов и информационных технологий, так и лица без гражданства.

Победители конкурса определяются в следующем порядке:

q по основным направлениям - путем голосования общественности на специальном портале;

q по специальному направлению - организациями, оказывающими услуги в сфере ИКТ.

Победители конкурса награждаются:

по 5 основным направлениям:

1 место - $100 тысяч;

2 место - $50 тысяч;

3 место - $30 тысяч;

по специальному направлению - $100 тысяч.

За участие в конкурсе деньги не взимаются.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 13.02.2023 г. N ПП-54 "О мерах по повышению эффективности государственного контроля в сфере использования топливно-энергетических ресурсов".

В соответствии с Указом Президента РУз от 21.12.2022 г. N УП-269 "О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана" образована Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики. Определены приоритетные направления деятельности Узэнергоинспекции:

q осуществление госконтроля за соблюдением требований законодательства в сфере производства (добычи), переработки, передачи (транспортировки), распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов, обеспечения их качественной и количественной сохранности;

q выявление, пресечение и предупреждение случаев незаконного подключения к электрическим, газотранспортным и газораспределительным сетям, хищения и иных случаев незаконного потребления топливно-энергетических ресурсов, а также причин и условий, способствующих их совершению;

q выявление и устранение расхождений между объемами потребления топливно-энергетических ресурсов непосредственно потребителями и объемами, поставленными в сети на границах соответствующих территорий;

q осуществление контроля за разработкой и выполнением юридическими и физическими лицами (кроме населения) мер по предупреждению несчастных случаев и технологических нарушений (аварий) на энергетических объектах;

q проведение мониторинга внедрения устройств возобновляемых источников энергии и современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, а также эффективности потребления энергоресурсов;

q оценка энергоэффективности мер, выполняемых потребителями (кроме населения).

Работники Узэнергоинспекции имеют право беспрепятственного доступа в любое время суток к приборам, схемам и устройствам учета топливно-энергетических ресурсов и устройств потребителей для снятия показаний приборов, осмотра их состояния и схем подключения при наличии у них служебного удостоверения.

Документом вводится должность заместителя Генерального прокурора, ответственного за осуществление надзора за соблюдением и исполнением законодательства в сфере использования топливно-энергетических ресурсов.

Для обеспечения рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и цифровизации процессов в этой области запрещается подключение новых потребителей к имеющимся электрическим и газовым сетям и устройствам при превышении их нагрузки сверх установленной нормы.

С 1 марта 2023 года:

q Узэнергоинспекции предоставляется доступ к информации о потреблении топливно-энергетических ресурсов в автоматизированных системах контроля и учета электрической энергии и природного газа АО "Региональные электрические сети", АО "Худудгазтаъминот", АО "Национальные электрические сети Узбекистана", АО "Узтрансгаз" в целях определения разницы при осуществлении контрольных мероприятий;

q внедряется порядок оформления в электронной форме актов, составленных по правонарушениям, связанным с нарушением правил пользования электрической энергией и природным газом, и внесения соответствующих сведений в систему "E-ma'muriy ish".

С 1 июля 2023 года договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на поставку электрической энергии и природного газа заключаются посредством программного обеспечения электроснабжающих и газоснабжающих предприятий либо Национальной информационной системы "Прозрачное строительство" с использованием электронной цифровой подписи.

При этом данный порядок распространяется также на установление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внесение в них изменений.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 15.02.2023 г. N ЗРУ-817 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на надежную защиту прав и законных интересов осужденных".

В соответствии с документом отныне в стаж работы будет засчитываться также любая работа, выполняемая осужденными к лишению свободы в период отбывания наказания, если за период выполнения этой работы учреждением по исполнению наказания уплачивался соцналог.

В Уголовно-исполнительный кодекс вносятся нормы, предусматривающие:

q запрет на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения либо наказания в отношении осужденных;

q закрепление права осужденных пользоваться услугами сурдопереводчика;

q отмену нормы, допускающей применение смирительной рубашки к буйным осужденным;

q отмену нормы, запрещающей просмотр кинофильмов и телепередач осужденными, отбывающими наказание в камерах;

q установление минимальной нормы жилой площади в 3 кв. м для содержания осужденных лиц с инвалидностью I и II групп;

q налогообложение расходов учреждений по исполнению наказания на оплату труда осужденных к лишению свободы соцналогом.

Также отныне меры поощрения к осужденным будут приниматься исходя из того, встали ли они на путь исправления или нет (ранее - исходя из положительной характеристики). Заключение будет выдавать специальная комиссия.

Справочно. Комиссия создается в составе не менее 8 человек из числа сотрудников учреждения по исполнению наказания, а также представителей общественности.

В состав комиссии от общественности, как правило, входят депутаты Кенгашей, региональные представители омбудсмана, представители органов самоуправления граждан, общественных организаций, обладающие жизненным опытом и авторитетом среди населения.

Установлены следующие критерии для определения вставшего на путь исправления осужденного:

q добросовестное отношение к труду, выполнение установленных норм труда, осознанное формирование навыков самостоятельной работы, заинтересованность в обучении и приобретении профессии;

q участие в культурно-просветительских мероприятиях, инициативность, стремление быть примером для других осужденных;

q соблюдение установленных правил внутреннего распорядка учреждения по исполнению наказания, применение мер поощрения к осужденному, неприменение в отношении него дисциплинарного взыскания.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.02.2023 г. N 62 "Об утверждении Положения о порядке сертификации квалификации сотрудников инспекции государственного финансового надзора при Министерстве экономики и финансов, а также служб внутреннего аудита министерств и ведомств".

Для работы на должностях, осуществляющих функции госфинансового надзора в Инспекции, а также в службах внутреннего аудита министерств и ведомств, лицо должно получить сертификат, выдаваемый Палатой аудиторов Узбекистана.

Изначально сертификат выдается на 4 года с последующей возможностью получения бессрочного сертификата.

В соответствии с документом установлен следующий порядок получения сертификата:

q претендент направляет заявление через веб-сайт Палаты аудиторов (заявления принимаются ежемесячно до 10 числа включительно);

q для рассмотрения заявления уплачивается сбор в размере 2 БРВ;

q Палата аудиторов рассматривает заявления претендентов и принимает решение о допуске их к сдаче квалификационного экзамена (ежемесячно с 11 до 15 числа включительно);

q решение Палаты направляется претенденту через личный кабинет;

q минимум за 5 дней до даты проведения квалификационного экзамена Палата письменно либо посредством электронной системы направляет уведомление о дате, времени и месте его проведения;

q квалификационный экзамен проводится в виде тестовых испытаний (длится 3 часа) с использованием информационных технологий;

q тесты состоят из 100 вопросов, за каждый правильный ответ дается 1 балл, для успешного прохождения теста необходимо набрать 75 баллов;

q в течение 3 дней после проведения экзамена Палата публикует на своем сайте его результаты, оформляет сертифакаты и направляет их в электронной форме претендентам.

Лицам, имеющим международные сертификаты CIA, CRMA, QIAL, IAP, СGAP, cертификаты выдаются без проведения экзамена.

Министерство экономики и финансов ведет реестр сертификатов, который публикуется на сайте Палаты аудиторов.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 09.02.2023 г. N ПП-50 "О дополнительных мерах по ускоренному решению социально-экономических задач и улучшению благосостояния населения города Ташкента".

Фонд реконструкции и развития выделит хокимияту города Ташкента беспроцентный кредит в размере 584 млрд сумов на развитие инфраструктуры махаллей, ремонт внутренних дорог, пешеходных дорожек, инженерно-коммуникационных объектов махаллей, пострадавших от резкого снижения температуры воздуха.

200 млрд сумов указанных кредитных средств возвращается Фонду за счет дополнительных источников местного бюджета города Ташкента в IV квартале 2023 года, 384 млрд сумов - в каждом квартале 2024 года в равных долях.

Хокимияту города Ташкента за счет кредитных средств поручено выделить дополнительно по 1 млрд сумов каждой махалле города Ташкента.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 10.02.2023 г. N УП-21 "О мерах по дальнейшему совершенствованию критериев разделения субъектов предпринимательства на категории, а также налоговой политики и налогового администрирования".

В соответствии с документом субъекты предпринимательства будут разделены на категории на основе следующих критериев:

q субъекты малого предпринимательства:

q ИП;

q микрофирмы - субъекты, учредителями (участниками) которых являются физлица, с совокупным доходом до 1 млрд сумов в течение календарного года;

q малые предприятия - субъекты с совокупным доходом от 1 до 10 млрд сумов в течение календарного года, а также микрофирмы, учредителями (участниками) которых являются юрлица;

q субъекты среднего предпринимательства - субъекты с совокупным доходом от 10 до 100 млрд сумов в течение календарного года;

q субъекты крупного предпринимательства - субъекты с совокупным доходом от 100 млрд сумов и более в течение календарного года.

С 1 апреля 2023 года:

q за счет Госфонда поддержки предпринимательской деятельности субъектам среднего предпринимательства один раз в год покрывается часть до 50% расходов на страхование имущества (но не более 20 БРВ);

q для субъектов предпринимательства с совокупным доходом не менее 10 млрд сумов вводится квота 20% в госзакупках. В договорах, заключаемых с бюджетными заказчиками в рамках указанных закупок, предусматривается предоплата в размере 50%;

q при отборе наилучших предложений и оценке предложений участников тендерных торгов по госзакупкам сумма НДС не учитывается;

q отменяется покрытие расходов предприятий - экспортеров медной продукции с высокой добавленной стоимостью, связанных с производством продукции и ее реализацией на внешних рынках, в размере до 6% от экспортной стоимости;

q АО "Навоийский горно-металлургический комбинат" и АО "Алмалыкский горно-металлургический комбинат" будут отчислять в Фонд поддержки инновационной деятельности по 10 млрд сумов.

Безвозмездная передача госучреждениям здравоохранения либо реализация по сниженной стоимости лекарств по причине краткости срока их годности признаются экономически оправданными расходами (убытками) и вычитаются при расчете налога на прибыль.

Налоговый комитет до 1 октября 2023 года в порядке эксперимента вправе проводить контрольные мероприятия в отношении контрагентов - продавцов (покупателей), принимавших участие в сделках, связанных с покупкой и (или) реализацией товаров (услуг), - в случае выявления недоплаты этими контрагентами НДС (налоговый разрыв).

С 1 мая 2023 года:

q на автогазонаполнительных компрессорных станциях и автогазозаправочных станциях обязательно должны быть установлены электронные измерительные приборы и онлайн-видеокамеры, интегрированные с информационными системами налоговых органов;

q операторы информационных систем приема и ведения учета хлопка-сырца, зерна или риса должны интегрировать свои системы с информационной системой налоговых органов;

q организации, оказывающие платежные услуги, при осуществлении денежных переводов между физическими лицами оформляют и предоставляют электронные счета-фактуры за оказанные им услуги (также в случае взимания платы, комиссии в размере "0" сумов).

* * *

Принято Постановление правления Центрального банка РУз "О внесении изменений и дополнений в Правила осуществления валютных операций в Республике Узбекистан" (рег. МЮ N 3281-2 от 08.02.2023 г.).

Правила дополняются нормой, в соответствии с которой:

q средства, переведенные с зарубежных счетов юрлиц-нерезидентов, являющихся участниками криптобиржи (в инвалюте, по отношении к которой ЦБ устанавливает официальный курс), а также средства, полученные от продажи крипто-активов на крипто-бирже, могут вноситься на их счета в иностранной валюте;

q эти средства могут быть переведены на крипто-биржу для покупки крипто-активов, а также на зарубежные счета этих юрлиц-нерезидентов (в государства, откуда поступили данные средства);

q использование данных средств в других целях запрещается.

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 10.02.2023 г. N ПП-51 "О дополнительных мерах по стимулированию производства и экспорта мебельной продукции".

С 1 февраля 2023 года по 1 января 2024 года:

q при возмещении Агентством продвижения экспорта части арендных платежей за офисные здания, торговые и складские помещения за рубежом субъектам предпринимательства, осуществляющим экспорт готовой мебельной продукции, показатель нормы площади этих нежилых помещений увеличивается со 100 до 250 кв. метров;

q при привлечении отечественными предприятиями зарубежных специалистов - инженеров, технологов, мастеров по лакокраске и дизайнеров, Агентство продвижения экспорта возмещает 25% зарплаты этих специалистов, но в части, не превышающей 9 МРОТ. Норма распространяется на предприятия, в годовой выручке которых доля поступлений от экспорта готовой мебельной продукции составляет не менее 30%.

Расходы на привлечение зарубежных специалистов предприятий, ежеквартальный объем экспорта которых превышает 1 млн долларов, возмещаются по итогам квартала на основании представленных документов до 10 числа следующего месяца.

До 1 января 2024 года продлевается применение "нулевой" ставки таможенной пошлины при ввозе в Узбекистан сырья, запчастей, фурнитуры и аксессуаров, предусмотренных в Приложении N 2 к Постановлению Президента РУз от 21.06.2021 г. N ПП-5155 "О мерах, направленных на развитие мебельной промышленности в регионах республики".

* * *

Принято Постановление правления Центрального банка Республики Узбекистан "Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов" (рег. МЮ N 3420 от 08.02.2023 г.).

В соответствии с Инструкцией:

q с 1 мая 2023 года юрлица, учредителями которых являются резиденты Республики Узбекистан, и ИП могут дистанционно открыть банковские счета как при их госрегистрации, так и в процессе осуществления ими деятельности;

q для лиц с инвалидностью разрешается использовать факсимильную подпись при проставлении образцов подписи;

q банкам предоставляется право не хранить в бумажном виде документы, представленные для открытия счетов, при наличии условий хранения их в электронном виде;

q открытие счетов всем физлицам будет осуществляться на основе единого идентификатора - персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ).