Обзор нового в законодательстве (за период с 18 по 24 марта 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 18 по 24 марта 2023 г.)

         

Решение о переводе осужденных из одной колонии

будет принимать суд

          

Применение нулевой ставки таможенной пошлины

в отношении отдельных потребительских товаров продлено

          

Лицам с инвалидностью покроют часть расходов на приобретение

земельного участка посредством онлайн-аукциона

          

Система уплаты штрафов упрощается

          

Для назначения пособий несовершеннолетним лицам

с инвалидностью не требуется обращение лиц

          

Приняты меры по брутто-контрактной системе

финансирования транспорта

         

Расширен перечень педагогических кадров,

не привлекаемых к обязательной аттестации

          

Хозяйствующим субъектам в сфере энергетики и производства

зерна разрешено использовать специальные целевые счета

            

323 миллиона долларов на развитие плодоовощеводства

            

Снижена госпошлина при заявлении в суд о госуслугах

          

Изменились правила внутреннего контроля по противодействию

легализации доходов для риэлторских организаций

Президентом Республики Узбекистан подписан Закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Узбекистан" от 23.03.2023 г. N ЗРУ-825.

В Уголовный кодекс внесено изменение, согласно которому условно-досрочное освобождение от наказания должно применяться после отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания за тяжкое преступление (ранее оно составляло половину), а за особо тяжкое преступление - не менее трех четвертей (ранее оно составляло две трети).

Замена наказания за указанные преступления на более мягкое применяется после отбытия половины наказания за соответствующее тяжкое преступление (ранее - одна треть) и двух третей наказания - за особо тяжкое преступление (ранее - половина).

В Уголовно-исполнительный кодекс внесено требование о том, что на кино-, фото-, видеосъемку и интервьюирование осужденных наряду с их письменным согласием должно быть получено разрешение органа, исполняющего наказание.

По отношении к осужденным введена мера дисциплинарного взыскания в виде лишения очередного свидания.

В отношении осужденных, признанных злостными нарушителями режима содержания, в суд вносится представление:

q о переводе из колонии-поселения в колонию общего режима, из колоний общего, строгого или особого режима - в тюрьму;

q о возврате из колонии-поселения в колонию общего или строгого режима, из колонии строгого режима - в колонию особого режима, из колонии - в тюрьму.

Ранее данные процедуры применялись в качестве дисциплинарных взысканий учреждениями исполнения наказаний.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 23.03.2023 г. N УП-41 "О дополнительных мерах по обеспечению стабильности цен на потребительских рынках".

Документом утвержден Перечень товаров, при ввозе которых на территорию Республики Узбекистан в срок до 1 января 2024 года применяется нулевая ставка таможенной пошлины. В их числе:

q йогурт, пахта, сгущенное молоко или сливки, кефир;

q сыр и творог;

q финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго и мангостан, или гарциния свежие или сушеные;

q яблоки, груши и айва свежие;

q мука из зерен злаков, кроме пшеничной или пшенично-ржаной;

q шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао.

Для справки. Ранее согласно Указу Президента РУз от 31 мая 2022 г. N УП-145 данный срок был установлен до 1 июля 2023 года.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 23.03.2023 г. N 122 "Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов лицам с инвалидностью и семье, в составе которой имеется лицо с инвалидностью, связанных с приобретением земельного участка посредством электронного онлайн-аукциона".

В соответствии с документом семьям, имеющим инвалидов и приобретшим земельный участок на аукционе, будет единовременно выплачена компенсация в размере до 100 БРВ.

Решение о назначении выплаты принимается специальной комиссией, рабочими органами которой являются районные (городские) отделы занятости и сокращения бедности.

Для получения единовременной выплаты лицо должно соответствовать следующим критериям:

q отсутствие (своего или членов семьи) жилого помещения или земельного участка, предназначенного для проживания (в течение последних 12 месяцев);

q приобретение земельного участка на территории Республики Узбекистан через аукцион в течение последних 3 месяцев;

q наличие инвалидности, а также включение в "Железную", "Женскую" или "Молодежную" тетради.

Для получения выплаты лицо не позднее 3 месяцев с даты приобретения земельного участка должно обратиться в рабочий орган комиссии своего региона с заявлением и предоставить необходимые документы.

После принятия решения о выплате на пластиковую карту заявителя перечисляются соответствующие средства. Также заявителю направляется соответствующее уведомление.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 23.03.2023 г. N ПП-99 "О мерах по созданию дополнительных удобств населению при оплате административных штрафов и искоренению коррупционных факторов в данной сфере".

С 1 мая 2023 года упрощается система добровольной оплаты штрафных санкций за административные правонарушения. При этом предусмотрено:

q освободить правонарушителя от оплаты оставшейся части штрафа в случае добровольной оплаты им 50% суммы штрафа в течение 15 дней со дня вручения ему решения о наложении штрафа, 70% - в течение 30 дней;

q распространить настоящий порядок также на штрафные санкции, применяемые на основании судебных решений.

В целях предупреждения злоупотреблений в сфере принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, а также решения проблем, волнующих граждан и предпринимателей, определено, что:

q сумма административного штрафа, применяемого Бюро принудительного исполнения, не может превышать сумму, установленную к взысканию в исполнительном документе;

q правом рассмотрения дел об административных правонарушениях и применения административного наказания от имени Бюро принудительного исполнения обладают исключительно Главный государственный исполнитель Республики Узбекистан, главные государственные исполнители Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, их заместители, а также начальники районных (городских) отделов Бюро принудительного исполнения.

Кроме того, с 1 сентября 2023 года:

q сведения о погашенной судимости или снятии судимости формируются в Единой информационной системе "Оперативные сведения" Министерства внутренних дел в режиме онлайн в автоматическом режиме;

q справка о погашенной судимости или снятии судимости автоматически направляется в персональный кабинет соответствующего лица на Едином портале интерактивных государственных услуг на безвозмездной основе не позднее дня, следующего за датой погашения или снятия судимости.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 23.03.2023 г. N 119 "Об утверждении Положения о назначении и выплате пособий и дополнительных выплатах отдельным категориям лиц, нуждающимся в социальной защите, а также дополнительных мерах по повышению качества государственных услуг путем широкого внедрения в данную сферу современных информационных технологий".

Документом утверждается Положение, в соответствии с которым установлен порядок назначения пособий следующим лицам:

q детям с инвалидностью, не достигших 18 лет;

q законному представителю, осуществляющему уход за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет;

q лицам с инвалидностью I и II групп, не имеющим необходимого стажа работы для назначения государственной пенсии;

q нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего лица, не имеющим права на получение государственной пенсии;

q лицам пожилого возраста, не имеющим необходимого стажа работы для назначения государственной пенсии, а также матерям, имеющим (имевшим) ребенка с инвалидностью с детства.

Пособие детям с инвалидностью, а также пособие по уходу назначаются Пенсионным фондом в "проактивной" форме.

Пособия выплачиваются по желанию получателя через отделение банка путем перечисления денежных средств на депозитные счета граждан или организации, на которую возложены полномочия по выдаче (перечислению) пенсии.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 18.03.2023 г. N 116 "О мерах по организации новой системы финансирования общественного транспорта".

В соответствии с документом внедряется новая брутто-контрактная система финансирования общественного транспорта.

Справочно. Брутто-контрактная система - это система, при которой между уполномоченным органом и перевозчиком заключается договор, предусматривающий расчет услуг пассажирских перевозок по тарифам, исходя из критериев "пройденного пути" и "качества".

Прикрепление маршрутов к перевозчикам осуществляется на основе тендера.

Уполномоченный орган не менее чем за 60 календарных дней до проведения тендера определяет маршруты, разрабатывает их паспорта и требования, формирует стартовую цену маршрутов и согласует их с экономическими и финансовыми органами.

Cовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента утверждают график выставления маршрутов на тендер и их публикацию в СМИ.

Уполномоченный орган и оператор автоматизированной системы оплаты проезда (АТТО) в течение 10 дней обеспечивает подключение автобусов победителя тендера к автоматизированной диспетчерской службе и установку валидаторов на бесплатной основе.

На перевозчика возлагается обязанность по обеспечению соблюдения:

q времени прибытия и отправления на промежуточных остановках;

q заданного интервала и регулярности движения;

q минимальных требований к водителю и автобусу.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 23.03.2023 г. N 120 "О дополнительных мерах по совершенствованию порядка проведения аттестации педагогических кадров образовательных организаций".

Документом внесены изменения и дополнения в Положение о порядке проведения аттестации педагогических кадров организаций дошкольного, общего среднего, среднего специального, профессионального и внешкольного образования, утвержденное Постановлением Кабинета Министров РУз от 17.09.2021 г. N 572.

Согласно документу с 1 апреля 2023 года к обязательной аттестации не привлекаются:

q педагогические работники со стажем педагогической деятельности 25 лет и более;

q педагогические работники, которым осталось не более 5 лет до выхода на пенсию по возрасту.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14.03.2023 г. N 112 отдельным хозяйствующим субъектам в сфере энергетики и производства зерна предоставляется право временно использовать специальные целевые счета.

В соответствии с Указом Президента РУз от 25.05.2022 г. N УП-141 "О мерах по совершенствованию системы расчетов и повышению платежной дисциплины хозяйствующих субъектов" отдельным хозяйствующим субъектам в сфере энергетики и производства зерна (по перечню) предоставляется разрешение на временное использование специальных целевых счетов, на которые в соответствии с актами законодательства взыскание не обращается.

В случае, если будет установлено, что существующая налоговая задолженность, начисленные текущие платежи не уплачены в полном объеме, или что полученные средства использованы не по назначению, или что средства получены не по целевому назначению, их счета будут закрыты досрочно.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 15.03.2023 г. N ПП-96 "О мерах по реализации проекта "Развитие создания цепочки добавленной стоимости в отрасли плодоовощеводства (2-й этап)" с участием Японского агентства международного сотрудничества (JICA).

Документом утверждены:

q Основные технико-экономические показатели проекта "Развитие создания цепочки добавленной стоимости в отрасли плодоовощеводства (2-й этап)";

q Схема погашения займа JICA по проекту;

q Прогнозный график погашения основного долга, выплаты комиссионных и процентных платежей по займу JICA;

q "Дорожная карта" по реализации проекта.

Общая стоимость проекта "Развитие создания цепочки добавленной стоимости в отрасли плодоовощеводства (2-й этап)" составляет 323,019 млн долл. США, из них:

заем Японского агентства международного сотрудничества (JICA) - 200 млн долл. США;

вклад Республики Узбекистан в реализацию Проекта в форме покрытия налога на добавленную стоимость и предоставления льгот по таможенным платежам - 58,272 млн долл. США;

вклад участников Проекта (получателей кредита - инициаторов Проекта) - 64,747 млн долл. США.

Срок реализации Проекта составляет 6 лет (2023-2028 годы).

Проект реализуется в Республике Каракалпакстан и во всех областях республики. Исполнительным органом, ответственным за своевременную и полную реализацию, координацию и управление проектом, назначен Международный центр стратегического развития и исследований в сфере продовольствия и сельского хозяйства при Министерстве сельского хозяйства.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 17.03.2023 г. N ЗРУ-824 "О внесении дополнений в Закон Республики Узбекистан "О государственной пошлине". Закон принят Законодательной палатой 25.10.2022 г. и одобрен Сенатом 02.03.2023 г.

Законом предусматривается возможность уплаты государственной пошлины в размере 50 процентов от установленной ставки при подаче гражданами в суд заявлений (жалоб) на решения, действия (бездействие) государственных органов и иных организаций, связанных с оказанием государственных услуг.

При этом остальная часть государственной пошлины взимается по результатам рассмотрения дела в порядке, установленном Законом.

Предлагаемая данным Законом норма послужит обеспечению защиты прав и законных интересов граждан в суде, а также дальнейшему расширению доступа к правосудию.

* * *

Постановлением Агентствa по управлению государственными активами и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (рег. МЮ N 2257-6 от 17.03.2023 г.) внесены дополнения и изменения в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для риэлторских организаций.

Дополнения и изменения внесены в соответствии с Указом Президента РУз от 28.06.2021 г. N УП-6252 "Об утверждении Стратегии развития национальной системы Республики Узбекистан по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности".

В частности, даны определения понятиям "третья сторона", "иностранная структура без образования юридического лица, "идентификация клиента".

В соответствии с изменениями риэлторские организации могут доверять результатам надлежащей проверки клиента, проведенной третьими сторонами, по мерам надлежащей проверки клиентов, указанным в пунктах 14-2 и 14-3 Правил. В таких случаях конечную ответственность по надлежащей проверке клиентов несут риэлторские организации.

Кроме того, полученные в результате надлежащей проверки клиентов данные должны обновляться исходя из значимости и рисков, а также при наличии изменений в сведениях клиента, но не реже одного раза в год.

Документом внесены другие изменения и дополнения.