Указ Президента Республики Узбекистан от 12.06.2023 г. N УП-93 "О мерах по установлению взаимовыгодного сотрудничества с субъектами предпринимательства по сокращению бедности"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

12.06.2023 г.

N УП-93

О МЕРАХ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ

ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

С СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПО СОКРАЩЕНИЮ БЕДНОСТИ

В целях поднятия на новый уровень процесса борьбы с бедностью в республике, привлечения к данной работе субъектов предпринимательства на основе взаимовыгодного сотрудничества и создания для них дополнительных удобств:

1. Согласиться с предложением Министерства занятости и сокращения бедности, Министерства экономики и финансов, Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также Торгово-промышленной палаты о реализации Программы "20 тысяч предпринимателей - 500 тысяч квалифицированных специалистов" (далее - Программа).

2. Установить, что субъекты предпринимательства участвуют в Программе добровольно на основании договора о сотрудничестве, отображающего их права и обязательства.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) договора о сотрудничестве заключаются:

с субъектами предпринимательства, планирующими создание от 51 до 100 новых рабочих мест, - хокимами районов (городов) и их первыми заместителями по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности на основе предложений помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности (далее - помощники хокимов);

с субъектами предпринимательства, планирующими создание от 101 до 200 новых рабочих мест, - Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, а также их первыми заместителями по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности на основе предложений помощников хокимов;

с субъектами предпринимательства, планирующими создание свыше 200 новых рабочих мест, - министром занятости и сокращения бедности, а также министром экономики и финансов на основе предложений Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства;

б) правовая экспертиза проектов договоров о сотрудничестве проводится соответственно Министерством юстиции и его территориальными подразделениями;

в) Торгово-промышленная палата предоставляет субъектам предпринимательства, заключившим договор о сотрудничестве, сертификаты, подтверждающие их участие в Программе, а также оказывает им всестороннее содействие в полноценном исполнении договора о сотрудничестве;

г) выполнение обязательств сторонами договора о сотрудничестве контролируется Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

4. Определить, что:

а) в Программе могут участвовать субъекты предпринимательства - юридические лица, осуществляющие деятельность в течение не менее двух лет и не имеющие государственной доли в уставном капитале;

б) договор о сотрудничестве заключается сроком до трех лет и при невыполнении обязательств, предусмотренных в нем, льготы, предоставленные субъектам предпринимательства, отменяются в установленном порядке и суммы, оставшиеся в распоряжении субъектов предпринимательства в результате применения льгот, подлежат возврату;

в) количество субъектов предпринимательства, охватываемых Программой в разрезе регионов, а также параметры создаваемых ими новых рабочих мест утверждаются Кабинетом Министров (Кучкаров Д.).

5. Открыть в 2023-2024 годах кредитную линию в размере 1 миллиарда долларов США для реализации Программы.

При этом для финансирования проектов субъектов предпринимательства, включенных в Программу, в 2023 году:

из Фонда реконструкции и развития открывается кредитная линия коммерческим банкам в эквиваленте 100 миллионов долларов США;

за счет средств, предусмотренных для финансирования проектов в рамках программ развития семейного предпринимательства, направляется 1 триллион сумов;

за счет международных финансовых организаций привлекаются кредиты в размере 200 миллионов долларов США.

6. Установить, что:

средства кредитной линии выделяются по обращению коммерческих банков, обслуживающих субъекты предпринимательства, включенные в Программу;

средства кредитной линии выделяются коммерческим банкам на срок 10 лет, включая трехлетний льготный период, по ставке 10 процентов годовых;

кредиты коммерческих банков за счет средств кредитной линии (в том числе за счет погашенной части выделенных кредитов) выделяются для реализации проектов субъектов предпринимательства, включенных в Программу (за исключением проектов развития финансовой сферы), на срок до 7 лет по ставке 14 процентов годовых в размерах согласно приложению N 1 к настоящему Указу.

7. Предоставить субъектам предпринимательства, включенным в Программу, следующие дифференцированные льготы и преференции в соответствии с приложением N 1 к настоящему Указу:

а) на срок до 1 января 2025 года - при приеме субъектами предпринимательства на работу граждан, включенных в "Единый реестр социальной защиты":

льготы по налогу на имущество и земельному налогу субъектам предпринимательства, обеспечившим занятость и ежемесячно в течение не менее одного года выплачивающим заработную плату вышеуказанным гражданам в размере не менее одного минимального размера оплаты труда, если в общей численности их работников доля этих граждан составляет не менее 20 процентов;

возврат работодателям из республиканского бюджета сумм налога на доходы физических лиц (в размере, не превышающем двукратного размера базовой расчетной величины за каждого работника), уплаченных по заработной плате, и применение к ним налоговой ставки социального налога со снижением на 50 процентов - при приеме на работу граждан и начислении им заработной платы за каждый месяц в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;

б) в направлении обеспечения средствами и инфраструктурой, необходимыми для деятельности субъектов предпринимательства:

покрытие расходов на строительство и оснащение учебных центров по обучению профессиям безработных граждан и повышению квалификации своих работников за счет средств Государственного фонда содействия занятости;

предоставление права уплаты в рассрочку на срок до одного года всех налогов (за исключением налога на добавленную стоимость и налогов, оплачиваемых в качестве налогового агента) и таможенных платежей без обеспечения и без процентов;

предоставление возможности уплаты платежей в рассрочку на срок до 5 лет при приобретении на аукционе объектов недвижимого имущества, являющихся государственным имуществом, и прав на землю;

предоставление поручительства в размере до 5 миллиардов сумов Акционерным обществом "Компания по развитию предпринимательства";

обеспечение в установленном порядке необходимыми внешними инженерно-коммуникационными сетями при реализации проектов, стоимостью 50 миллиардов сумов и более, за счет средств Государственного бюджета;

увеличение размера предоплаты по закупкам до одного миллиарда сумов - с 30 процентов до 50 процентов, по закупкам свыше одного миллиарда сумов - с 15 процентов до 30 процентов, в договорах, заключаемых с бюджетными заказчиками;

передача в аренду пустующих зданий и сооружений, являющихся государственным имуществом, не реализованных посредством аукциона субъектам предпринимательства в течение одного года, а также неиспользуемых, пустующих зданий профессиональных колледжей в регионах на конкурсной основе (при наличии единственного претендента - на основе прямого договора) по минимальной ставке арендной платы участникам Программы в целях обучения и повышения квалификации своих работников, а также создания "практических моноцентров";

в) в направлении упрощения налогового и таможенного администрирования:

возмещение (возврат) сумм налога на добавленную стоимость, а также возврат имеющихся излишне уплаченных сумм по всем видам налогов производится в ускоренном порядке в однодневный срок;

свидетельство о прохождении специальной регистрации по налогу на добавленную стоимость не подлежит аннулированию;

создание возможности взаимного учета сумм налога на добавленную стоимость, уплачиваемых при импорте товаров и реализации товаров (услуг), в системах учета таможенных и налоговых органов;

применение правил "зеленого коридора" при осуществлении таможенного контроля;

г) никакие виды налоговых проверок не проводятся (за исключением проверок в рамках уголовных дел).

Министерству экономики и финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс исходя из настоящего пункта.

8. Торгово-промышленной палате совместно с Министерством цифровых технологий, Министерством экономики и финансов, Министерством занятости и сокращения бедности, а также Налоговым и Таможенным комитетами в месячный срок запустить информационную систему, имеющую возможности цифровизации процессов реализации Программы, в том числе проведения экспертизы и заключения договоров о сотрудничестве, дистанционного контроля за исполнением договорных обязательств, осуществления интеграции с информационными базами министерств и ведомств, предоставляющих льготы и преференции.

9. Министерству юстиции совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством занятости и сокращения бедности и Торгово-промышленной палатой в месячный срок разработать образец договора о сотрудничестве и обеспечить его размещение в информационной системе Торгово-промышленной палаты.

10. Возложить качественную и своевременную реализацию Программы в регионах на ответственных руководителей, указанных в приложении N 2*.

Заместителю Премьер-министра Кучкарову Д.А. в рамках реализации Программы:

координировать деятельность министерств и ведомств, органов государственной власти на местах, а также ответственных лиц, указанных в приложении N 2* к настоящему Указу;

обеспечить оперативное решение проблем, возникающих в деятельности участников Программы в регионах, путем принятия самостоятельных решений с привлечением представителей заинтересованных министерств и ведомств.

11. Кабинету Министров:

а) совместно с Министерством занятости и сокращения бедности (Мусаев Б.):

в двухмесячный срок на основе опыта Китая разработать программы сокращения бедности каждой территории республики. При этом уделить внимание улучшению дорожно-транспортной, электрической, туристской инфраструктуры, инфраструктуры связи, развитию малых и средних городов, индустриализации махаллей в районах с высоким уровнем бедности;

в месячный срок принять постановление Правительства, включающее комплекс мер, предусматривающих внедрение современных решений, инновационных и "зеленых технологий", а также новых управленческих подходов по выведению из бедности Бозатауского, Пахтаабадского, Вабкентского, Дустликского, Шахрисабзского, Хатырчинского, Чустского, Булунгурского, Сырдарьинского, Джаркурганского, Уртачирчикского, Язъяванского, Ургенчского и Чиланзарского районов;

б) совместно с Министерством сельского хозяйства (Воитов А.) в срок до конца 2023 года на основе опыта сельского хозяйства Китая внедрить не менее 10 высокодоходных проектов в регионах республики;

в) в срок до конца 2023 года в сотрудничестве с учебными центрами Китая обеспечить обучение всех помощников хокимов на курсах повышения квалификации;

г) обеспечить направление в Китай для прохождения практики 200 помощников хокимов, достигших положительных результатов в своей деятельности;

д) совместно с Министерством занятости и сокращения бедности в месячный срок внедрить автоматизированную рейтинговую систему для отбора субъектов предпринимательства, изъявивших желание принять участие в Программе.

12. Согласиться с предложением Торгово-промышленной палаты, Министерства занятости и сокращения бедности, а также Министерства высшего образования, науки и инноваций о внедрении в системе высшего образования в порядке эксперимента дуальной системы образования "Мастер профессии".

13. Установить, что дуальная система образования "Мастер профессии" внедряется в следующем порядке:

Торгово-промышленной палатой формируются сведения о потребности производственных предприятий (сферы услуг) в дополнительной рабочей силе и предъявляемых к ней квалификационных требованиях;

сформированные сведения о рабочих местах и квалификационных требованиях доводятся до студентов учебных учреждений посредством онлайн-платформы Торгово-промышленной палаты;

электронные направления по рабочим местам, выбранным студентами, доставляются соответствующим предприятиям;

студентам, прошедшим процесс обучения непосредственно на предприятиях в соответствии с направлением, предприятиями начисляется заработная плата, часть которой в размере до 2 миллионов сумов ежемесячно покрывается за счет средств Государственного фонда содействия занятости;

программа практических занятий, проводимых на предприятии, утверждается учебным учреждением, предприятием и Торгово-промышленной палатой.

14. Установить, что дуальная система образования "Мастер профессии" внедряется на первом этапе в 2023/2024 учебном году для студентов 3-4 курсов Ташкентского института текстильной и легкой промышленности.

15. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Торгово-промышленной палатой в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства, предусматривающий организацию дуальной системы образования "Мастер профессии".

16. Министерству занятости и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Возложить на руководителей министерств и ведомств, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А.

Ежеквартально представлять Президенту Республики Узбекистан информацию о реализованных мерах.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

*) Приложение N 2 не приводится.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 12.06.2023 г. N УП-93

ПЕРЕЧЕНЬ

дифференцированных льгот и преференций,

предоставляемых субъектам предпринимательства, включенным

в Программу "20 тысяч предпринимателей - 500 тысяч

квалифицированных специалистов"

Примечание: к субъектам предпринимательства, включенным в Программу, зарегистрированным в городе Ташкенте, применяются исключительно льготы и преференции, предусмотренные в пунктах "б" и "в" позиции 2, а также пункте "д" позиции 3 настоящего приложения.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 июня 2023 г.