Обзор нового в законодательстве (за период с 18 по 24 ноября 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 18 по 24 ноября 2023 г.)

           

Доверенность на авто - в электронной форме

           

Выдавать некоторые виды справок через ЦГУ и ЕПИГУ будут

по единому регламенту

           

Кто может принять участие в клинических исследованиях лекарств

           

Охотники получат статус общественных инспекторов охотнадзора

          

В махаллях пройдет конкурс лидеров молодежи

          

Кондитерские предприятия поддержат финансами

         

Утвержден порядок консульской легализации документов

        

Изменена процедура назначения инспекторов профилактики

            

Повышаются размеры зарплаты, пенсий и пособий

         

Усиливается ответственность за ряд правонарушений

          

Как будут обрабатывать персональные данные

          

Для применения льготы по НДФЛ необходимо подать

заявку через ЕПИГУ

          

Заявления на получение пособий - онлайн

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.11.2023 г. N 613 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению доверенности в электронной форме на право управления автотранспортным средством.

Согласно Регламенту, доверенность на автотранспортное средство оформляется заявителем самостоятельно через ЕПИГУ путем ввода личных данных, а также лица (лиц), на которых выдается доверенность. В частности вводится следующая информация: биометрический паспорт или идентификационная карта, а также персональный идентификационный номер физического лица.

Данная госуслуга оказывается с использованием ИС "Нотариус". Доверенность может быть выдана по усмотрению заявителя сроком на 1 месяц, 6 месяцев и 3 года.

При этом доверенность не оформляется, если заявитель не является собственником автотранспортного средства, указанного в анкете.

Также нет ограничения на количество лиц, включенных в доверенность.

Госпошлина за оформление доверенности в электронной форме  взимается исходя из срока ее действия в процентах от госпошлины, установленной Законом "О государственной пошлине". В зависимости от срока доверенности госпошлина составит:

q до 1 месяца - 10%;

q от 1 до 6 месяцев - 50%;

q от 6 месяцев до 3 лет - 100%.

Доверенность, оформленная в электронной форме с QR-кодом, имеет ту же юридическую силу, что и нотариально заверенная доверенность.

Доверенность считается отозванной в следующих случаях:

q при истечении срока действия доверенности;

q при отзыве лицом, выдавшим доверенность;

q если после оформления доверенности лицо, выдавшее доверенность, признано недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, либо в случае его смерти;

q если лицо (лица), которому была выдана доверенность, признано недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, либо в случае его смерти;

q при смене собственника транспортного средства.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 20.11.2023 г. N 612 "О мерах по систематизации нормативно-правовых документов, регулирующих предоставление государственных услуг".

Документом утвержден Единый административный регламент предоставления государственной услуги о выдаче некоторых видов справок физическим и юридическим лицам. Он предусматривает:

q порядок приема и рассмотрения заявлений о выдаче справок физическим и юридическим лицам;

q распределение платы, взимаемой за оказание госуслуг;

q паспорта государственных услуг, предоставляемых для выдачи справок.

Для пользования государственными услугами заявители обращаются лично в Центр государственных услуг или регистрируются в ЕПИГУ.

При личном обращении заявителя в Центр государственных услуг соответствующая анкета заполняется работником ЦГУ, а все документы передаются в уполномоченный орган в электронном виде в течение 10 минут после подтверждения заявителем. При подаче заявления через ЕПИГУ анкета автоматически отправляется в компетентный орган.

Правила регламента распространяются на виды справок, предусмотренные в паспортах оказания государственных услуг, перечисленных в приложениях к документу.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 22.11.2023 г. N ЗРУ-879 "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием фармацевтической деятельности".

Отныне здоровые физлица могут участвовать в клиническом исследовании фармакологического или лекарственного средства (ранее предполагалось участие лишь пациентов). При этом:

q участие в клиническом исследовании осуществляется на добровольной основе с письменного согласия лица;

q руководитель клинического исследования обязан дать субъекту исследования подробное разъяснение значения метода, сущности и возможного риска данного исследования;

q лицо вправе отказаться от участия на любой стадии исследования;

q в случае проведения клинического исследования с участием несовершеннолетнего либо недееспособного субъекта перед началом исследований должно быть получено письменное согласие от их родителей или других законных представителей.

Также:

q допускается регистрация лекарственных средств одного производителя, имеющих одинаковый состав лекарственных веществ, под разными торговыми наименованиями;

q по результатам госрегистрации лекарственных средств, изделий медназначения и медтехники зарубежным производителям выдается регистрационное удостоверение со сроком действия 5 лет, отечественным - бессрочно (ранее - 5 лет).

Также фармацевтическим организациям, специализирующимся на производстве фармпродукции из донорской крови и ее компонентов, разрешается в частном порядке осуществлять сбор, подготовку, переработку и хранение донорской крови и ее компонентов.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 20.11.2023 г. N 609 "О мерах по поднятию качественно на новый уровень деятельности охотничьих обществ в сфере обеспечения общественной безопасности".

Документом утверждается Типовое положение об общественном инспекторе охотничьего надзора, в соответствии с которым:

q деятельность общественных инспекторов может осуществляться в структуре общественных охотничьих объединений, прошедших госрегистрацию в органах юстиции;

q количество инспекторов определяется исходя из количества охотничьих объединений и их расположения;

q инспекторы действуют на общественных началах, с ними не заключается трудовой договор и эта деятельность не засчитывается в трудовой стаж;

q инспекторы могут быть привлечены к выполнению функций только в свободное от основной работы время;

q заявление в течение 30 дней рассматривается руководящим органом охотничьего объединения совместно с представителями Минэкологии, Агентства лесного хозяйства, органов внутренних дел;

q при одобрении заявления лицу выдается соответствующее удостоверение сроком на 3 года.

Основные задачи общественного инспектора:

q уведомление госорганов, ответственных за охрану природы, а также охотничьих объединений, о правонарушениях в сфере пользования дикой природой;

q участие совместно с уполномоченными инспекторами в сфере охраны природы в патрульных рейдах, направленных на профилактику и выявление правонарушений в сфере;

q уведомление правоохранительных органов о незнакомых и подозрительных лицах на приграничных территориях и др.

Также утверждено Положение о специальных краткосрочных курсах по обучению правилам безопасного пользования оружием, предусматривающее порядок:

q приема на курсы;

q определения объема учебной программы;

q выдачи соответствующего свидетельства;

q ведения реестра окончивших курсы лиц.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.11.2023 г. N 608 "О мерах по организации конкурса "Самый образцовый лидер молодежи махалли года".

Документом утверждено Положение об организации конкурса. Согласно ему, конкурс проводится ежегодно по 10 направлениям. В нем могут принять участие молодежные лидеры, которые имеют опыт практической работы, и ведут активную деятельность в одной махалле не менее шести месяцев.

Ежегодно, до 5 сентября, на официальном сайте и страницах в социальных сетях Агентства по делам молодежи размещается объявление о проведении конкурса. Регистрация будет проходить с 5 по 30 сентября.

Этапы конкурса проводятся:

q районный (городской) - в октябре;

q региональный отборочный - в ноябре;

q республиканский финальный - в первой декаде декабря.

Победители республиканского этапа получают следующие льготы:

q включение в кадровый резерв для назначения на вышестоящую должность;

q направление на обучение в образовательные организации развитых зарубежных стран.

Кроме того, их рекомендуется наградить знаком "Махалла ифтихори".

Документом также утверждены:

q состав Организационного комитета конкурса;

q типовой состав районных комиссий по организации конкурса на районном (городском) этапах.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 21.11.2023 г. N УП-198 "О дополнительных мерах по производству качественной и конкурентоспособной продукции в отдельных отраслях промышленности".

Кондитерским предприятиям для финансирования экспортных и предэкспортных торговых операций, исходя из объема экспорта, осуществленного в течение последних 12 месяцев, за счет Фонда поддержки экспорта будут выделяться финансовые ресурсы на срок до 2 лет в следующих размерах:

q до $1 млн - при объеме экспорта до $500 тысяч;

q до $2 млн - при объеме экспорта от $500 тысяч до $4 млн;

q до $3 млн - при объеме экспорта свыше $4 млн.

До 1 января 2025 года:

q освобождаются от таможенной пошлины упаковочная и этикеточная продукция, используемая при производстве широкого ассортимента кондитерской продукции (коды TH ВЭД 3919 108 000 и 3921 906 000);

q производителям пряжи при импорте хлопковых и искусственных волокон для своих нужд (за исключением импорта из соседних государств) за счет средств Агентства продвижения экспорта возмещаются 50% транспортных расходов.

Также:

q до 31 декабря 2024 года в 5 раз снижается действующий размер сбора, взимаемого при экспорте пряжи и составит $0,01 за килограмм;

q до 31 декабря 2024 года предприятиям, в общей выручке которых от реализации крашеного полотна и крашеной ткани доля реализации данной продукции на внутреннем рынке составляет не менее 50%, предоставляется право на оплату соцналога по ставке 1% и отсрочку оплаты налога на имущество юрлиц сроком до трех лет;

q до 1 октября 2026 года от таможенной пошлины освобождаются отдельные товары, необходимые для осуществления деятельности текстильных и швейно-трикотажных предприятий, при их импорте;

q продлевается период осуществления платежей в рассрочку при предоставлении в аренду земельных площадей, а также зданий и сооружений в промышленных зонах с действующих 12 месяцев до 24 месяцев.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 20.11.2023 г. N 610 утверждено Положение о порядке консульской легализации документов и актов в Республике Узбекистан и за рубежом.

Положение определяет порядки:

q легализации документов и актов в республике и консульскими учреждениями Узбекистана;

q внесения записи о легализации, а также требования к этим документам и актам.

Легализация документов и актов консульскими учреждениями подтверждает их законность в международных отношениях.

Консульская легализация подтверждает не факты, изложенные в документе или акте, а только полномочия лица, их подписавшего, удостоверение подлинности печати или штампа, напечатанных на документе или акте.

Функция консульской легализации осуществляется:

q в зарубежных странах - консульскими учреждениями Узбекистана;

q в Узбекистане - Консульско-правовым департаментом Министерства иностранных дел.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 20.11.2023 г. N УП-197 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента и Правительства Республики Узбекистан".

Отныне:

q назначение на должность и освобождение от нее, закрепление за махаллей с учетом стажа и опыта работы, а также ротация между махаллями инспектора по профилактике осуществляются министром внутренних дел Каракалпакстана, начальниками ГУВД г. Ташкента и Ташобласти, УВД областей по согласованию со Службой профилактики правонарушений Департамента общественной безопасности МВД;

q назначение на должность и освобождение от нее начальников (их заместителей) управлений по профилактике правонарушений Службы общественной безопасности, начальников отделов социальной профилактики МВД Каракалпакстана, ГУВД г. Ташкента и Ташобласти, УВД областей осуществляются по согласованию со Службой профилактики правонарушений Департамента общественной безопасности МВД (за исключением случаев перевода на вышестоящую руководящую должность).

Также ГУП "Ички ишлар вазирлиги молия ва моддий техника таъминоти бош бошкармаси маиший ишлаб чикариш комбинати" исключается из Перечня предприятий, госпакет акций (доли) которых полностью реализуется частному сектору посредством публичных торгов.

Установленный порядок материального стимулирования для медработников, с 1 января 2024 года будет распространяться также на медицинских и фармацевтических работников (за исключением сотрудников и военнослужащих, имеющих специальное и воинское звание) системы МВД (Указ Президента Республики Узбекистан от 17.05.2022 г. N УП-136 "О мерах по усилению материальной поддержки и стимулирования работников медицинских учреждений").

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 17.11.2023 г. N УП-196 "О повышении размеров заработной платы, пенсий и пособий".

В соответствии с документом предусмотрено повысить с 1 декабря 2023 года:

q размеры зарплаты работников бюджетных организаций, пенсий и пособий на 7%;

q базовую расчетную величину на 3%.

В Узбекистане установлены (сумов в месяц):

q минимальный размер оплаты труда - 1 050 000;

q базовая расчетная величина - 340 000;

q базовая величина исчисления пенсии - 372 000;

q минимальный размер пенсии по возрасту - 725 000;

q минимальный размер пенсии по инвалидности, в том числе пенсии по инвалидности при неполном стаже работы, - 800 000;

q размер пособия по инвалидности, выплачиваемого нетрудоспособным гражданам, и пособия лицам с инвалидностью с детства - 800 000;

q минимальный размер пенсии, включая надбавки, лицам, ставшим инвалидами в результате войны 1941-1945 годов, и ее участникам, а также бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и лицам, работавшим в период блокады города Ленинграда, - 3 527 000;

q размер пенсии по возрасту получающих пенсии в размере от установленного минимального размера пенсии по возрасту (725 000 сумов) до 800 000 сумов - 800 000;

q размер пособия престарелым гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, - 608 000 сумов;

q минимальный размер пенсии по возрасту при неполном стаже работы с учетом доплаты - 608 000;

q размер пособия законному представителю ребенка, занятому уходом за детьми с инвалидностью в возрасте до 18 лет, нуждающимися в постороннем уходе, - 608 000;

q размер пособия на одного нетрудоспособного члена семьи получателя пособия по случаю потери кормильца - 608 000 с прибавлением по 212 000 сумов на каждого следующего нетрудоспособного члена семьи;

q минимальный размер пенсии на одного нетрудоспособного члена семьи получателя пенсии по случаю потери кормильца - 608 000 сумов с выплатой пенсии каждому следующему нетрудоспособному члену семьи в соответствии с действующим порядком.

* * *

Президентом РУз подписан Закон от 15.11.2023 г. N ЗРУ-878 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан".

В Гражданский кодекс вносится норма о том, что географические указания также считаются объектами интеллектуальной собственности.

В соответствии с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс, за производство, хранение, перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, может быть также назначено наказание в виде ограничения свободы от 1 до 3 лет или лишение свободы до 3 лет (ранее - только штраф, обязательные общественные и исправительные работы).

За подобные действия, повлекшие средние или тяжкие телесные повреждения или совершенные:

q в особо крупном размере;

q по предварительному сговору группой лиц;

q повторно или опасным рецидивистом, - могут лишить свободы на 5 лет.

Аналогичные действия, повлекшие смерть человека, влекут назначение наказания в виде лишения свободы от 5 до 7 лет (ранее - от 3 до 7 лет).

Действия, повлекшие:

q человеческие жертвы;

q иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы от 7 до 12 лет (ранее - от 7 до 10 лет).

Кроме того, незаконное производство этилового спирта, алкогольной и табачной продукции наказывается штрафом от 200 до 400 БРВ или исправительными работами до 3 лет или ограничением свободы от 3 до 5 лет либо лишением свободы до 5 лет.

В соответствии с изменениями, вносимыми в Кодекс об административной ответственности:

q за нарушение санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов устанавливается штраф в размере от 5 до 10 БРВ для граждан и от 15 до 20 БРВ для должностных лиц (ранее - от 1 до 3 и от 5 до 10 БРВ соответственно);

q нарушение ветеринарных, ветеринарно-санитарных правил и норм, непринятие мер по борьбе с эпизоотиями влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 3 БРВ (ранее - до 1/2 БРВ), а на должностных лиц - от 3 до 5 БРВ (ранее - от 1/2 до 2 БРВ).

Также устанавливается ответственность за:

q нарушение правил ограничительных мероприятий (карантина) при выявлении очагов заразных болезней животных, а также сокрытие от органов ветеринарного госнадзора и несообщение сведений об одновременном массовом заболевании или внезапном падеже животных (штраф в размере 3 БРВ);

q нарушение норм безопасности ветеринарных препаратов и кормовых добавок и правил их производства, приготовления, хранения, перевозки или пересылки (штраф в размере 10 БРВ с конфискацией орудий и предметов правонарушения).

Также увеличены размеры штрафов за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара или сходных с ними до степени смешения обозначений для однородных товаров (услуг) либо незаконное использование чужого фирменного наименования.

Лицензия или документ разрешительного характера аннулируется, если был нанесен ущерб интересам общества и государства, создана угроза миру и безопасности.

Для осуществления деятельности по оптовой торговле пива (пивных напитков), а также оптовой и розничной торговле табачными изделиями устанавливается уведомительный порядок.

* * *

Принят Приказ министра юстиции РУз "Об утверждении типового порядка обработки персональных данных" (рег. МЮ N 3478 от 15.11.2023 г.).

Типовой порядок определяет:

q порядок обработки персональных данных;

q принципы, цели и условия обработки;

q права и обязанности собственника и оператора базы персональных данных.

При обработке собственником и (или) оператором или третьим лицом персональных данных необходимо соблюдать следующий порядок:

q осуществление обработки в конкретных и заранее установленных целях;

q недопущение объединения баз персональных данных, не совпадающих по целям обработки;

q обеспечение точности, достоверности, надежности и целостности персональных данных;

q хранение персональных данных не более срока, в течение которого достигается цель обработки персональных данных (в случаях, когда в законодательстве или в договоре с субъектом не предусмотрен срок хранения персональных данных);

q обеспечение уничтожения или обезличивания персональных данных при достижении целей обработки персональных данных или при отпадании необходимости в достижении целей (если законодательством не предусмотрен иной порядок).

Согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть получено в письменной форме или в виде электронного документа.

При указании в оферте (публичном договоре) конкретных целей обработки персональных данных, принятие (утверждение) оферты (публичного договора) признается согласием субъекта на обработку его персональных данных.

Согласие субъекта с требованиями и условиями пользования услугами собственника и (или) оператора признается согласием на обработку его персональных данных собственником и (или) оператором.

Субъект или его законный представитель вправе в любое время отозвать свое согласие на обработку персональных данных.

В согласии субъекта на обработку его персональных данных должны быть отражены:

q наименование оператора, ИНН (для физических лиц - Ф.И.О., ПИНФЛ);

q Ф.И.О. субъекта, сведения о документе, подтверждающем его личность;

q цели обработки персональных данных;

q перечень сведений, относящихся к персональным данным, на обработку которых субъект дает согласие;

q срок или период, в течение которого действует согласие на обработку персональных данных;

q согласие на передачу персональных данных третьим лицам и (или) их трансграничную передачу;

q согласие на распространение персональных данных в общедоступных источниках;

q иные сведения.

При обработке персональных данных для проведения исторических, статистических, социологических и научных исследований собственник, оператор, а также третье лицо должно обезличить эти данные. Для обезличивания персональных данных согласие субъекта не требуется.

Обезличивание персональных данных исключает возможность их восстановления.

Персональные данные должны быть уничтожены в течение 3 дней при:

q достижении целей обработки персональных данных;

q отзыве согласия на обработку данных;

q истечении срока, на которых дано согласие на обработку персональных данных;

q вступлении решения суда в законную силу.

При запросе госорганом сведений о персональных данных субъекту необходимо направить об этом уведомление (за исключением случаев, когда речь идет о гостайне и сведений ограниченного пользования).

Хозяйственным объединениям, государственным организациям и учреждениям, негосударственным организациям персональные данные предоставляются с согласия субъекта.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 15.11.2023 г. N 601 "Об утверждении Административного регламента оказания государственной услуги по применению льготы по налогу на доходы физических лиц".

Заявитель должен обратиться через ЕПИГУ и заполнить анкету, с приложением соответствующих документов:

        

         

         

       

При заполнении анкеты ее подтверждение ЭЦП не требуется, за рассмотрение обращения плата не взимается.

В течение 5 рабочих дней налоговый орган направляет заявителю ответ о применении льготы либо отказ в этом.

При применении льготы выплата осуществляется в течение 15 дней со дня принятия решения на пластиковую карту заявителя.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 10.11.2023 г. N 596 "О мерах по внедрению электронного заявления на получение социальных пособий малообеспеченным семьям посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты".

В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год заботы о человеке и качественного образования" с 1 апреля 2024 года будет запущена госуслуга по приему онлайн-заявки на назначение алиментов и материальной помощи малообеспеченным семьям.

Соответствующие изменения и дополнения вносятся в Положение о порядке выявления малообеспеченных семей через информационную систему "Единый реестр социальной защиты", назначения и выплаты им пособий и материальной помощи на детей из малообеспеченных семей (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 21.10.2021 г. N 654).

Национальному агентству социальной защиты при Президенте совместно с Министерством цифровых технологий до 1 апреля 2024 года поручено внедрить услугу в электронной форме по выявлению малообеспеченных семей и назначению им социальных пособий, а также предоставлению справки через ЕПИГУ.

С 1 апреля при определении соответствия доходов семьи критерию малообеспеченности к заявлениям, подаваемым о назначении алиментов и материальной помощи, будет применяться новый размер минимальных потребительских расходов согласно данным Агентства статистики.

Изменения в критерии предоставления помощи малообеспеченным семьям будут касаться заявлений, поданных после 15 ноября 2023 года.