Обзор нового в законодательстве (за период с 16 по 22 декабря 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 16 по 22 декабря 2023 г.)

         

В Правила осуществления валютных операций

внесены изменения

         

Утверждено новое Положение о соцналоге

          

Изменен порядок проведения выборов и референдумов

         

Какие проекты профинансирует Фонд развития промышленности

         

Как планируют повысить урожайность хлопчатника

         

Электронная система оплаты проезда внедряется

в Самаркандской и Хорезмской областях

         

Зарегистрироваться для участия в молодежных

мероприятиях можно онлайн

             

Специальная инспекция будет осуществлять

надзор за транспортом

          

Определен порядок сдачи госимущества в аренду

Постановлением правления Центрального банка РУз внесены изменения в Правила осуществления валютных операций в Республике Узбекистан (рег. МЮ N 3281-3 от 18.12.2023 г.).

Так, уточняется, что внутренние валютные операции, помимо прочего, включают переводы, связанные с покупкой и продажей акций и облигаций (за исключением облигаций ЦБ) нерезидентами на организованных торгах ценными бумагами, в том числе через биржевых брокеров и инвестиционных посредников.

На специальный валютный счет зачисляется иностранная валюта, приобретенная клиентом, а также ранее списанная с данного счета, но не использованная, а также возвращенная по другим причинам.

Исключается норма, по которой иностранная валюта, ранее списанная со специального валютного счета и не использованная, а также возвращенная по другим причинам, в течение 3 банковских рабочих дней подлежит перепродаже коммерческому банку либо повторному переводу на цели, указанные в заявке.

При этом валютные средства, приобретенные клиентом банка (в том числе не использованные или возвращенные), должны быть использованы в течение 7 банковских рабочих дней со дня зачисления на специальный валютный счет клиента или не позднее следующего банковского рабочего дня после окончания этого срока должны быть вновь проданы коммерческому банку.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14.12.2023 г. N 661 утверждено Положение о порядке распределения социального налога, возмещения расходов на выплату пенсий и других выплат. Повышен статус НПА, устанавливающего этот порядок, но сам порядок не изменился.

Ранее действовало ведомственное Положение, утвержденное совместным постановлением Минфина, ГНК и Центробанком (рег. МЮ N 2836 от 03.11.2016 г.). Новое Положение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров РУз от 14.12.2023 г. N 661, актуализировано в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми после 2016 года.

Изменения в основном коснулись терминологии и названий организаций. Основные положения, касающиеся бухгалтеров, остались неизменными.

Соцналог рассчитывается плательщиками самостоятельно исходя из фонда заработной платы и налоговых ставок за отчетный месяц. Средства на уплату соцналога перечисляются на Единый казначейский счет. Расчет и перечисление соцналога осуществляется ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года - не позднее 15 февраля последующего года.

При несвоевременном возмещении юрлицами расходов Пенсионного фонда по выплате пенсий за каждый день просрочки взимается пеня в размере до 100% от суммы задолженности.

* * *

Законом Республики Узбекистан от 18.12.2023 г. N ЗРУ-883 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты, направленные на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдумов.

Изменения и дополнения предусматривают проведение выборов депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса на основе смешанной избирательной системы (мажоритарной и пропорциональной), а также формирование централизованной системы избирательных органов, оптимизацию системы избирательных комиссий, совершенствование деятельности ЦИК и увеличение числа женщин, выдвигаемых политическими партиями.

В частности, в соответствии с изменениями и дополнениями в Избирательный кодекс:

q для проведения выборов депутатов Законодательной палаты образуется 75 территориальных одномандатных избирательных округов;

q для проведения выборов в Законодательную палату на основе списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями в депутаты Законодательной палаты, вся территория Узбекистана является единым избирательным округом;

q после регистрации списка партии, включенные в этот список приобретают статус кандидата в депутаты и им выдаются удостоверения;

q кандидаты, включенные в список партии, могут быть членами данной политической партии или беспартийными. Члены других политических партий не могут быть включены в этот список;

q число женщин должно составлять не менее 40% от числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии по одномандатным избирательным округам, а также на основе списка партии (ранее до 30%). При этом не менее двух из пяти кандидатов по последовательности в списке партии должны быть женщинами.

ЦИК образуется палатами Олий Мажлиса в составе 9 членов и осуществляет деятельность на постоянной основе (ранее их было 15). Один член Центральной избирательной комиссии является представителем Каракалпакстана.

Согласно Закону, выборы в местные Кенгаши проводятся по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе сроком на пять лет.

Количество депутатских мест в областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов определяется исходя из численности населения следующим образом:

q на территориях с численностью населения:

- до 2 млн. чел. - от 30 до 40;

- от 2 до 3 млн. чел. - от 40 до 50;

- более 3 млн. чел. - от 40 до 50.

Количество депутатских мест в районных и городских Кенгашах народных депутатов определяется исходя из численности населения следующим образом:

q на территориях с численностью населения:

- до 30 тыс. чел. - от 10 до 15;

- от 30 до 100 тыс. чел. - от 15 до 20;

- от 100 до 300 тыс. чел. - от 20 до 25;

- более 300 тыс. чел. - от 25 до 30.

Места депутатов Законодательной палаты, избираемых по единому избирательному округу, распределяются между политическими партиями, набравшими 7% и более голосов избирателей, принявших участие в этих выборах.

В случае, если только одна политическая партия набрала 7% и более голосов избирателей, принявших участие в выборах, то депутатские места также будут распределены второй политической партией, набравшей наибольшее количество голосов избирателей на выборах.

Распределение депутатских мандатов между депутатами, избранными по списку партии, осуществляется в соответствии с очередностью кандидатов в депутаты, включенных в список партии, зарегистрированный ЦИК.

Согласно внесенным изменениям в Закон "О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан", правом на образование фракции обладают не менее 5 депутатов Законодательной палаты (ранее их число составляло 9).

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 18.12.2023 г. N ПП-397 "О мерах по организации деятельности Фонда развития промышленности".

Фонд развития промышленности при Фонде реконструкции и развития (далее - Фонд) будет выделять средства на промышленные проекты проектной стоимостью выше $4 млн:

q банкам:

q кредитные средства для приобретения импортного оборудования, включая компенсацию авансовых платежей, для промышленных проектов, направленных на производство новых видов продукции и расширение мощностей, сроком до 10 лет (льготный период - до 3 лет), по ставке 5% годовых в иностранной валюте и 10% годовых в нацвалюте;

q на приобретение зданий и сооружений в целях организации производства по системе промышленной ипотеки, сроком до 7 лет (льготный период - до 2 лет), по ставке 10% годовых в нацвалюте;

q кредитные средства или субординарные займы в целях формирования оборотных средств для закупки сырьевых материалов промышленным предприятиям сроком до 1 года по ставке 4% годовых в иностранной валюте и 10% годовых в национальной валюте;

Справочно. Доля инициатора проекта должна составлять не менее 30% от стоимости проекта, в том числе требуется участие денежных средств в размере не менее 15% (до выделения кредитных средств) от стоимости капитальных вложений (за исключением кредитов, выделяемых в целях формирования оборотных средств).

q компенсационные выплаты в рамках средств, выделяемых за счет Госбюджета, начиная с 2024 года на основе трехстороннего договора в размере до 50% (но не более $20 тысяч), связанных с маркетинговыми исследованиями проектов, направленных на освоение производства востребованной продукции, разработкой проектной документации, привлечением иностранных специалистов, сертификацией выпускаемой продукции;

q доля до 25% в уставном капитале совместного предприятия (SPV), учреждаемого с промышленными предприятиями, может участвовать в качестве участника (учредителя) через дочернее предприятие Фонда реконструкции и развития;

q Фондом приобретаются облигации, выпущенные промышленными предприятиями, эмиссия которых произведена в срок не более 5 лет в установленном порядке (в эквиваленте до $10 млн в рамках одного проекта) на следующих условиях:

q рентабельность капитала (ROE) не менее 15%;

q размер годовой доходности по облигациям в национальной валюте, с учетом рисков заемщика, должна быть не ниже ставки суверенных облигаций в национальной валюте Узбекистана.

Предложения по реализации проектов вносятся Министерством инвестиций, промышленности и торговли на рассмотрение Правительственной комиссии на основании положительных заключений коммерческих банков, а по вхождению в уставный капитал промышленных предприятий - на основании положительных заключений Фонда.

С 1 января 2024 года рассмотрение заявок на получение ресурсов Фонда будет осуществляться через Национальный промышленный портал Узбекистана.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 15.12.2023 г. N ПП-391 "О дополнительных мерах по развитию системы семеноводства в хлопководстве и повышению урожайности хлопчатника".

С 1 января 2024 года под контролем специалистов Агентства по карантину и защите растений и Совета по хлопководству при Президенте в порядке исключения разрешается ввозить и размещать в качестве эксперимента высокоурожайные зарубежные сорта и гибриды хлопчатника на площадях до 10% используемых под хлопчатник земель и находящихся в ведении хлопково-текстильных кластеров и фермерских хозяйств. Для этого требуется:

q наличие карантинного разрешения, фитосанитарного сертификата или свидетельства, выдаваемых госорганами по карантину и защите растений страны-экспортера;

q отсутствие со стороны импортера претензий на интеллектуальную собственность в выращивании урожая хлопчатника из сортов и гибридов хлопчатника и размножении их семян;

q возмещение затрат на лицензирование предприятием-импортером в случае необходимости заключения лицензионного договора с оригинаторами сорта (патентовладельцами);

q организация выращивания зарубежных сортов и гибридов хлопчатника в местных условиях для посева в последующие годы;

q строгое соблюдение порядка размещения сортов на территориях под посев хлопчатника для предотвращения их биологического и механического загрязнения.

Также утверждаются требования к средневолокнистым сортам и гибридам хлопчатника, ввозимым из-за рубежа.

С 2024 года:

q требуется получение заключения местных компетентных лабораторий по молекулярно-генетическому анализу генетической чистоты семян хлопчатника, ввезенных из-за рубежа хлопково-текстильными кластерами и фермерскими хозяйствами;

q при соответствии ввезенных из-за рубежа сортов и гибридов хлопчатника требованиям, они, по результатам двухлетнего выращивания, вносятся в Госреестр сельхозкультур, рекомендованных к посеву на территории республики.

Производители семенного хлопка-сырца (хлопково-текстильные кластеры, фермерские хозяйства, кооперации) вправе размещать районизированные, перспективные и новые сорта хлопчатника, созданные отечественными учеными на основе лицензионного договора, составляемого с оригинаторами. При этом надбавки за семена устанавливаются на основе взаимности между данными субъектами, но не менее 3-12-процентных роялти-платежей.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 15.12.2023 г. N 664 "О мерах по повышению эффективности системы перевозки пассажиров трамваем и троллейбусом".

Для повышения качества обслуживания пассажиров трамваев и троллейбусов в Самаркандской и Хорезмской областях в качестве приоритетных задач определены:

q модернизация инфраструктуры общественного транспорта и поэтапное обновление структуры движения;

q совершенствование современных систем управления городским общественным транспортом на основе передового зарубежного опыта;

q увеличение доли системы "зеленого транспорта" в республике, количества эффективных и экологически чистых видов транспорта;

q внедрение цифровой системы управления процессами;

q сотрудничество с ведущими зарубежными образовательными и научными организациями по повышению квалификации и опыта сотрудников;

q внедрение системы подготовки профессиональных кадров, обладающих современными знаниями.

С 1 января 2024 года внедряется автоматизированная система оплаты билетов в трамваях и троллейбусах в Самаркандской и Хорезмской областях.

Документом также утверждена "Дорожная карта" по совершенствованию и развитию эффективности общественного электрического транспорта.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 15.12.2023 г. N 667 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения годового календарного плана молодежных мероприятий".

С 1 января 2024 года молодежные фестивали, форумы, проекты, конкурсы и другие культурно-просветительские мероприятия, проводимые государственными органами и организациями, планируется проводить на основе годового календарного плана молодежных мероприятий.

Документом утверждено Положение о порядке разработки и утверждения ежегодного календаря молодежных мероприятий. Оно предусматривает порядки:

q организации и проведения молодежных фестивалей, форумов, проектов, конкурсов и культурно-просветительских мероприятий;

q формирования и утверждения годового календарного плана молодежных мероприятий;

q финансирования мероприятий, предусмотренных календарным планом.

Календарный план ежегодно до конца декабря разрабатывается Агентством по делам молодежи при Министерстве молодежной политики и спорта на основе предложений государственных органов и организаций.

Информация о мероприятиях, проводимых в рамках календарного плана, а также регистрация участников будет размещаться в электронном виде на портале yoshlarportali.uz.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 15.12.2023 г. N 668 "О мерах по организации деятельности Инспекции транспортного надзора при Министерстве транспорта Республики Узбекистан".

Документом утверждено Положение об Инспекции транспортного надзора при Министерстве транспорта Республики Узбекистан. Оно определяет:

q основы организации, статус и деятельность Инспекции;

q задачи, функции и ответственность ее сотрудников;

q порядок осуществления контроля за соблюдением требований, установленных нормативными документами в сфере транспорта.

Также утвержден Административный регламент об оказании государственных услуг по передаче объектов железнодорожной инфраструктуры в эксплуатацию. В нем прописаны порядки:

q оказания услуги с минимальными требованиями к государственной регистрации существующих железнодорожных объектов инфраструктуры;

q регистрации, перерегистрации существующих железнодорожных сооружений и объектов инфраструктуры, а также выдачи свидетельства о регистрации.

Министерству транспорта поручено:

q до 1 ноября 2024 года разработать и запустить в эксплуатацию информационную систему государственной регистрации железнодорожных сооружений и объектов инфраструктуры в эксплуатации;

q до 1 декабря 2024 года совместно с Министерством цифровых технологий обеспечить интеграцию информационной системы с ЕПИГУ и внедрение государственных услуг в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14.12.2023 г. N 660 "О дальнейшем совершенствовании порядка сдачи в аренду государственного имущества".

Документом утверждено Положение о порядке сдачи в аренду государственного имущества, которое предусматривает:

q правила аренды госимущества;

q порядок определения размера арендной платы;

q порядок заключения договора аренды и расчета арендной платы;

q участие депозитария в арендных отношениях, а также его права и обязанности;

q ведение учета госимущества, сдаваемого в аренду.

Информационная система "E-ijara" будет интергирована с "online-ijara.uz". С 1 марта 2024 года сбор и распределение арендной платы по договорам аренды государственного имущества будет осуществляться через электронную систему "Е- ijara".

Договор аренды, заключенный между арендодателем и арендатором на основании результатов онлайн-аукциона, оформляется в двустороннем порядке в электронной форме (в том числе с использованием электронной цифровой подписи).

Арендная плата производится в виде 100-процентной предоплаты за следующий период (квартал или месяц) в течение периодов, указанных в договоре аренды.

Данный порядок не распространяется на аренду:

q госимущества за рубежом;

q объектов материального культурного наследия и прилегающих к ним территорий, принявших инвестиционные обязательства по благоустройству и содержанию;

q учебных аудиторий, производственных цехов (с инструментом и оборудованием) и других зданий и сооружений центров профессионального обучения;

q зданий и сооружений, расположенных на закрытых территориях правоохранительных органов;

q концертных залов и помещений театрально-зрелищных предприятий;

q служебного жилья госорганизаций;

q земель сельхозназначения, земель общего пользования (земли городов, поселков и сельских поселений), земель, не состоящих на балансе государственной организации, предприятия и учреждения, а также земель резерва;

q подземных активов;

q объектов интеллектуальной собственности;

q государственного имущества, указанного в документах Президента или решениях Кабинета Министров.