ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
2020 год /Обзор нового в законодательстве (за период с 9 по 15 мая 2020 г.)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ОБЗОР
НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
(за период с 9 по 15 мая 2020 г.)
В Самаркандской области построят фотоэлектростанцию
Изменилась структура Кабинета Министров
Задержание, отказ от защитника, личный обыск и выемка - с видеофиксацией
Для сельхозкультур создадут генетический банк
В закон о прописке внесли поправки
Как животноводам будут выдавать субсидии
Какие законы должны разработать в 2020 году
Как определяется предназначение ввозимых товаров
Продукция с ГМО будет проходить экспертизу
Ввоз товаров животного происхождения будут контролировать строже
Доли государства в шести банках приватизируют
Для научно-исследовательских центров страны вводится рейтинг
Все госимущество внесут в единый реестр
Специализацию районов по сельскому хозяйству начнут с Джизакской области
Утверждены Правила таможенного контроля на железной дороге
В Ташкенте открывается Британский университет менеджмента
Принято Постановление Президента от 13.05.2020 г. N ПП-4712 "О мерах по реализации инвестиционного проекта "Строительство электрической станции в Самаркандской области мощностью 100 МВт".
Документом утверждено инвестиционное соглашение, заключенное 13.09.2019 г. между Правительством Узбекистана в лице Министерства инвестиций и внешней торговли, французской компанией "Total Eren SA" (далее - Инвестор) и предприятием с иностранными инвестициями в форме ООО "Tutly Solar" (далее - Проектная компания).
Инвестиционное соглашение предусматривает обязательства Инвестора и Проектной компании по проектированию, финансированию, строительству и эксплуатации в течение 25 лет фотоэлектрической станции (далее - ФЭС) в Самаркандской области мощностью 100 МВт.
Также одобрено Соглашение о закупке электроэнергии, заключенное 13.09.2019 г. между АО "Национальные электрические сети Узбекистана" и Проектной компанией.
АО "Национальные электрические сети Узбекистана" в рамках Соглашения о закупке электроэнергии:
q заключит с Проектной компанией Соглашение о передаче средств подключения покупателя;
q примет в собственность повышающую подстанцию ФЭС от Проектной компании после ее ввода в эксплуатацию и оценки независимого международного консультанта. Возместит единым платежом подтвержденные расходы Проектной компании;
q обеспечит строительство сопутствующей инфраструктуры ФЭС;
q откроет подтвержденный возобновляемый аккредитив в иностранной валюте в пользу Проектной компании для покрытия трехмесячной закупки электрической энергии, вырабатываемой на ФЭС.
Проектной компании в рамках реализации инвестиционного проекта предоставлено право:
q открывать банковские счета за рубежом в иностранных банках для кредитования, получения и использования средств в иностранной валюте на таких счетах (включая также поступление кредитных средств в иностранной валюте);
q напрямую осуществлять платежи иностранным подрядчикам, поставщикам или иностранным кредиторам за пределами Узбекистана без проведения таких платежей через банковские счета в Узбекистане.
Постановлением установлено, что в отношении объема реализуемой электрической энергии в рамках реализации инвестиционного проекта не применяется освобождение от налога на добавленную стоимость, предусмотренное абзацем вторым пункта 5 Постановления Президента РУз от 05.05.2015 г. N ПП-2343.
Постановление содержит ряд поручений, данных соответствующим министерствам для реализации указанного инвестиционного проекта.
* * *
Президент подписал Постановление от 12.05.2020 г. N ПП-4710 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности Кабинета Министров".
Документом утверждена обновленная исполнительная структура Кабинета Министров, отражающая следующие изменения.
Упразднены
|
Введены должности
|
Преобразованы
|
Образован
|
q должность заместителя премьер-министра по вопросам образования и здравоохранения; q должность советника премьер-министра по вопросам развития промышленности и кооперационных связей; q Секретариат по вопросам поддержки махалли, семьи и молодежи, культуры, духовности и общественных организаций; q Секретариат по вопросам образования и здравоохранения |
q заместитель премьер-министра по вопросам социального развития; q советник премьер-министра - начальник Департамента по вопросам развития IT-технологий, телекоммуникаций и инновационной деятельности; q советник премьер-министра - начальник Департамента по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей |
q Секретариат по вопросам развития телекоммуникаций, IT-технологий и инновационной деятельности, обеспечения информационной безопасности в Департамент по вопросам развития IT-технологий, телекоммуникаций и инновационной деятельности; q Секретариат по вопросам развития промышленности и кооперационных связей в Департамент по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей |
q Секретариат по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежи, духовности и общественных организаций, поддержки махалли и семьи |
На премьер-министра наряду с основными приоритетными задачами возложены новые:
1. Непосредственное руководство деятельностью Кабинета Министров в следующих направлениях:
q внедрение IT-технологий и "электронного правительства", обеспечение информационной безопасности, развитие телекоммуникаций, науки, научных исследований и инноваций;
q ускоренное и устойчивое развитие базовых отраслей, в т.ч. геологической, горнорудной и металлургической, а также нефтегазовой, топливно- и атомно-энергетической промышленности;
q обеспечение комплексного развития направлений машиностроительной, автомобильной, электротехнической, текстильной, ювелирной, химической, угольной, оборонной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения.
2. Реализация следующих мер по ускоренному развитию и достижению результатов в данных направлениях:
q определение новых "точек роста" и задействование на этой основе дополнительных ресурсов и резервов с освоением имеющихся, разработка и реализация стратегий отраслевых программ развития, направленных на достаточное удовлетворение потребностей экономики и населения в источниках энергии и сырьевых ресурсах;
q разработка и реализация всесторонней оценки и экспертизы предложений о привлечении частных инвестиций для реализации новых инвестиционных проектов;
q проведение переговоров с зарубежными инвесторами для поиска оптимальных условий для реализации инвестиционных проектов с внесением соответствующих предложений и принятия решений по ним.
* * *
Законом Республики Узбекистан от 14.05.2020 г. N ЗРУ-617 внесены соответствующие поправки в УПК. Они предусматривают дополнительные гарантии прав и свобод граждан, участвующих в уголовном процессе.
Во-первых, обязательной фиксации видеозаписью теперь также подлежат: задержание лица, отказ от защитника, а также проводимые при задержании личный обыск и выемка. Исключением могут быть только случаи:
q когда проведение процессуальных действий не терпит отлагательства - это правило не распространяется на задержание в здании ОВД или иного правоохранительного органа;
q личного обыска, сопряженного с обнажением лица.
Если задержание не фиксировалось на видео, задержанного доставляют в здание ОВД или иного правоохранительного органа и уже там разъясняют его процессуальные права "под камеру". Задержанному воспроизводят видеозапись, чтобы он с ней ознакомился. В протоколе задержания, личного обыска или выемки делается отметка о фиксации процессуальных действий видеозаписью, видеоматериалы - приобщаются к нему.
Если задержанный не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется производство по делу, то права подозреваемого до первого допроса разъясняются ему с участием переводчика. Отметка об этом также вносится в протокол.
Во-вторых, скорректирован срок уведомления о применении мер процессуального принуждения: задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или помещения в медучреждение для производства экспертизы.
Ранее дознавателю, следователю, прокурору или суду, применившему соответствующую меру, на это отводилось 24 часа, теперь же уведомление должно последовать незамедлительно.
Напомним, о применении мер процессуального принуждения уведомляется кто-либо из членов семьи, а при их отсутствии - иных родственников или близких лиц. Об этом также должны сообщить по месту работы либо учебы. В случае с гражданином другого государства, необходимо уведомить МИД.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров от 13.05.2020 г. N 282 "Об усовершенствовании деятельности Центра по испытанию сортов сельскохозяйственных насаждений, создании Национального генетического банка".
Центру по испытанию сортов сельскохозяйственных насаждений при Министерстве сельского хозяйства поставлены задачи:
q доведение процесса испытания сортов сельхознасаждений и скрещенных сортов до уровня международных стандартов;
q проведение экспертизы достижений селекции сельхознасаждений на возможность получения патента;
q применение ресурсосберегающих и инновационных технологий в процессе испытаний;
q укрепление материально-технической базы лабораторий и испытательных станций.
Постановлением утверждена Программа мер по созданию Национального генетического банка.
На базе Научно-исследовательского института растениеводства создается Научно-исследовательский институт генетических ресурсов растениеводства.
* * *
В Закон "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" внесены изменения и дополнения (Закон Республики Узбекистан от 13.05.2020 г. N ЗРУ-616).
Напомним, Глава государства своим Указом от 22.04.2020 г. N УП-5984 дал старт реформе действующей системы прописки.
Соответствующие поправки внесены и в Закон. В частности:
q скорректирована терминология - на смену понятию "постоянная прописка" пришло "учет по месту постоянного проживания";
q регистрироваться теперь можно на любой жилплощади - собственности родственников по прямой линии в первой и второй степенях родства. Ранее можно было прописаться только по месту постоянной прописки таких родственников;
q дети, принятые в семью на воспитание (патронат), регистрируются на жилплощадь, где их приемные родители зарегистрированы по месту постоянного проживания;
q длительность совместного проживания супругов больше не имеет значения для регистрации (ранее - не менее года), а расторжение брака в течение первого года не влечет ее утрату;
q причины отсутствия гражданина в Ташкенте и Ташкентской области больше не влияют на восстановление регистрации по его возвращении. Ранее это могли быть только учеба, работа, длительная служебная командировка или нахождение в местах лишения свободы;
q регистрация граждан, избранных, назначенных и утвержденных на госдолжности, а также специалистов высокой квалификации, приглашенных на работу в госорганизации республиканского значения, больше не ограничивается по времени периодом их пребывания в должности;
q право на регистрацию получили специалисты (кроме технических работников, обслуживающего и производственного персонала), на протяжении 5 лет непрерывно работающие в органах госвласти, госуправления, хозяйственных объединениях и других госорганизациях в Ташкенте и Ташобласти, а также члены их семей (супруг, супруга и дети без своих семей).
С учетом того, что отменен целый ряд ограничений, важно понимать - при регистрации по месту постоянного проживания в столице и ее области обязательно соблюдаются требования Жилищного кодекса о социальной норме площади жилья на человека. По общему правилу она составляет не менее 16 кв. м, а для инвалидов на креслах-колясках - 23 кв. м.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров от 12.05.2020 г. N 280 "Об утверждении нормативно-правовых документов по упорядочению предоставления субсидий животноводческой отрасли".
В соответствии с Постановлением Президента от 30.01.2020 г. N ПП-4576 "О дополнительных мерах государственной поддержки животноводческой отрасли" документом утверждены положения:
q о порядке предоставления в 2020-2022 годах субсидий хозяйствам, импортировавшим племенной крупный рогатый скот, племенных овец и коз, а также племенным хозяйствам, осуществляющим деятельность на территории республики;
q о порядке предоставления в 2020-2022 годах субсидий хозяйствам - членам Ассоциации "Узбекбаликсаноат", выращивающим рыбу интенсивным методом, а также импортировавшим ее;
q о порядке предоставления в 2020-2022 годах субсидий птицеводческим хозяйствам - членам Ассоциации "Паррандасаноат", импортировавшим однодневных породистых цыплят.
Утверждена типовая структура районных и областных комиссий, созданных для поддержки эффективного развития животноводства.
Для получения субсидии необходимо обратиться с заявлением в районную комиссию. Она принимает решение о выделении субсидии или об отказе в этом. При положительном решении копия заявления передается в областную комиссию, которая в течение 2 рабочих дней направляет документы в Агентство "Узбекчорванасл". Агентство проверяет документы и перечисляет средства на счета получателей в коммерческих банках.
Постановлением определены прогнозные показатели выращивания и импорта поголовья племенных овец, коз, крупного рогатого скота, рыбы и цыплят.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров от 11.05.2020 г. N 278 "О программе разработки и внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса проектов законов в 2020 году".
Документом утверждена Программа, включающая перечень проектов законов, которые будут разрабатываться и вноситься в Законодательную палату Олий Мажлиса. Ответственным министерствам и ведомствам поручено утвердить план-график их подготовки.
До конца 2020 года планируется подготовить и внести 24 законопроекта, в частности "О транспорте", "О дехканском хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "О неплатежеспособности", "Об официальной статистике", "О малом и среднем бизнесе", "О торговле", проект Кодекса о здравоохранении и другие.
За обеспечение качественной и своевременной подготовки проектов, их обсуждение и добросовестную экспертизу руководители структурных подразделений Кабинета Министров будут нести персональную ответственность.
* * *
Утверждено Положение о порядке определения предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Республики Узбекистан (Постановление Кабинета Министров РУз от 12.05.2020 г. N 281).
Документом определено, что предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу республики физлицами, устанавливается должностным лицом таможенного органа исходя из характера, количества и частоты перемещения.
Согласно документу:
q к товарам для собственных нужд относятся товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу для личных, семейных (родители, муж/жена, дети) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности (Приложение к Постановлению Президента РУз от 07.11.2019 г. N ПП-4508);
q к товарам для коммерческих целей относятся товары, перемещаемые через таможенную границу для производственной, предпринимательской и иной коммерческой деятельности.
Должностное лицо таможенного органа при принятии решения о предназначении товаров основывается на следующих критериях.
1. При перемещении товаров через приграничные таможенные посты:
q характер товаров - учитываются потребительские свойства товаров, предназначенных для удовлетворения семейных и бытовых нужд, не связанных для использования в коммерческих целях;
q количество однородных товаров (одного наименования, размера, фасона, цвета и др.). Если количество товара явно превышает потребность лица, перемещающего товар, и членов его семьи, они рассматриваются как товары, ввозимые для использования в коммерческой деятельности;
q частота перемещения товаров - неоднократное перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, даже в небольших количествах рассматривается как товары для использования в коммерческих целях, если лицо, перемещающее их, не докажет обратное. Основанием для определения пересечения границы республики является отметка, проставленная пограничными службами в паспорте;
q обстоятельства поездки - учитываются цель поездки, ее продолжительность и страна пребывания;
q наличие сведений о товарах и перемещающих их физических лицах, поступившие от правоохранительных органов.
Также принимаются во внимание сведения о составе семьи, потребности человека в указанных видах товаров и видах перемещаемых товаров.
2. При пересылке товаров в международных почтовых и международных курьерских отправлениях (далее - МПО и МКО), в т.ч. товаров, приобретенных в интернет-магазинах зарубежных стран:
q соответствие возраста получателя МПО и МКО характеру и свойствам товаров, перемещаемых в его адрес;
q частота перемещения идентичных товаров одним и тем же лицом или различными физическими лицами, проживающими по одному адресу;
q отличие адреса получателя товаров, указанного в декларации, от фактического места регистрации такого физлица.
В случае превышения предельных норм ввоза в республику физическим лицом товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами и не предназначенных для предпринимательской деятельности, таможенные платежи взимаются в части превышения предельных норм (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 06.02.2018 г. N ПП-3512).
В случае превышения предельных норм при перемещении отдельных видов товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами, применяются общие правила таможенного оформления, установленные таможенным законодательством в отношении общего количества перемещаемых товаров.
Справка:
q нормы ввоза физическими лицами отдельных видов товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 06.02.2018 г. N ПП-3512);
q количественные нормы ввоза через автодорожные (пешеходные), железнодорожные и речные пункты пропуска Государственной границы Республики Узбекистан физическими лицами отдельных товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2018 г. N 463).
Предельные нормы ввоза на таможенную территорию республики товаров для собственных нужд в сопровождаемом и несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для собственных нужд, бывших в употреблении, исходя из следующих критериев:
q наличие признаков износа, стирки и иного использования;
q отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки;
q ввоз в единичном количестве, необходимом для общепринятой практики использования такого товара, в т.ч. с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта и т.д.
Контроль за правомерностью перемещения физическими лицами товаров для собственных нужд при прохождении "зеленого" коридора осуществляется должностными лицами таможенных органов на основе выборочного характера и при наличии признаков несоответствия их перемещения, определенных данным Положением.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 11.05.2020 г. N 275 "О мерах по реализации Картахенского протокола по биобезопасности (Монреаль, 29.01.2000 г.) к Конвенции о биологическом разнообразии".
Выполнять функции Национального центра по его реализации будет Центр геномики и биоинформатики Академии наук Узбекистана.
Определены его основные задачи:
q проведение научных исследований в области биологической безопасности генетически модифицированных организмов (ГМО);
q лабораторный анализ наличия ГМО в продовольственном сырье, продукции сельского хозяйства;
q организация экспертизы безопасности ГМО и продуктов, произведенных с ГМО;
q создание национальной базы данных информации о биобезопасности и другие.
Функция референс-лаборатории ГМО возложена на Центр передовых технологий при Министерстве инновационного развития.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 11.05.2020 г. N 277 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности товаров, находящихся под надзором Государственной ветеринарной службы".
Для предотвращения проникновения на территорию страны возбудителей опасных инфекционных заболеваний и их распространения, создания эффективной системы обеспечения безопасной защиты, совершенствования порядка вхождения товаров Постановлением:
q с 1 января 2021 года внедряется порядок, по которому разрешение на ввоз товаров, находящихся под надзором Государственной ветеринарной службы, дается зарубежным экспортерам, включенным в Реестр организаций-экспортеров и физических лиц;
q установлен сбор за получение разрешения на ввоз товаров - 1 БРВ;
q определено, что данный порядок не распространяется на товары, ввозимые при чрезвычайных ситуациях, для участия на международных выставках, образцы для проведения лабораторных исследований, а также для дипкорпуса, научных и государственных целей.
Государственному комитету ветеринарии и развития животноводства поручено в течение трех месяцев разработать и утвердить Положение о порядке формирования и ведения Реестра.
* * *
Президент 12.05.2020 г. подписал Указ N УП-5992 "О Стратегии реформирования банковской системы Республики Узбекистан на 2020-2025 годы".
Указом утверждены Стратегия реформирования банковской системы республики на 2020-2025 гг. (далее - Стратегия) и "Дорожная карта" по ее реализации.
Стратегия предусматривает поэтапную приватизацию госдолей в 6 банках, в их числе: АКИБ "Ипотека-банк", АКБ "Узпромстройбанк", АКБ "Асака", АК "Алокабанк", АКБ "Кишлок курилиш банк", АКБ "Туронбанк". Определено, что сначала будет трансформирована деятельность банков, а затем осуществлена реализация государственного пакета акций.
Госдоли в уставных капиталах АО "Национальный банк внешнеэкономической деятельности", АКБ "Агробанк" и АКБ "Микрокредитбанк" будут сохранены для удовлетворения потребностей населения в финансовых услугах, широкого внедрения механизма поддержки инвестиционных проектов ("фабрика проектов") и обеспечения региональной доступности банковских услуг в период реформирования банковской системы.
Указом также определены основные направления реформирования банковского сектора:
q повышение эффективности банковской системы путем создания на финансовом рынке равных конкурентных условий, кредитования исключительно на рыночной основе, снижения зависимости банков от государственных ресурсов, модернизации банковского обслуживания, создания эффективной инфраструктуры и автоматизации деятельности банков, а также поэтапной отмены непрофильных функций банков;
q обеспечение финансовой стабильности банковской системы посредством улучшения качества кредитного портфеля и управления рисками, соблюдения умеренного роста объемов кредитования, проведения сбалансированной макроэкономической политики, совершенствования корпоративного управления и привлечения менеджеров с международным практическим опытом, внедрения технологических решений для оценки финансовых рисков;
q снижение госдоли в банковском секторе путем комплексной трансформации коммерческих банков с долей государства, внедрения современных стандартов банковского дела, информационных технологий и программных продуктов, реализации государственного пакета акций банков на конкурсной основе инвесторам, обладающим надлежащим опытом и знаниями, а также параллельного реформирования коммерческих банков и предприятий с долей государства;
q повышение доступности и качества финансовых услуг посредством концентрации государственного присутствия и принятия адресных мер на недостаточно обслуживаемых и уязвимых сегментах.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 11.05.2020 г. N 274 "О мерах по определению рейтинга научных организаций".
Внедрение рейтинговой системы оценки научных учреждений страны предусмотрено Законом "О науке и научной деятельности" и Постановлением Президента от 01.11.2017 г. N ПП-3365 "О мерах по дальнейшему укреплению инфраструктуры научно-исследовательских учреждений и развитию инновационной деятельности".
Принятым документом утверждено Положение о порядке определения рейтинга научных организаций. Министерство инновационного развития определено ответственным органом за формирование данной системы. На него возложены задачи:
q формирование базы данных показателей, отражающих результаты уровня научно-исследовательской и инновационной деятельности, качества проводимых исследований;
q определение ежегодных рейтингов научных организаций;
q оказание практического содействия национальным научным организациям во вхождении в международные рейтинги престижных научных центров мира;
q подготовка аналитических материалов и предложений по результатам рейтинга, направленных на повышение качества научно-исследовательской и инновационной деятельности, и их внесение в Кабинет Министров.
Для определения рейтинга все министерства и ведомства, имеющие в своем подчинении научные организации, ежегодно до 1 февраля представляют в Министерство инновационного развития информацию для определения рейтинга, который должен быть рассчитан к 1 мая.
В течение месяца будет разработана и утверждена методика исчисления рейтинга.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 08.05.2020 г. N 273 "О мерах по совершенствованию ведения учета объектов государственного имущества".
Положения документа направлены на повышение эффективности управления госимуществом, условий продажи госдолей субъектам предпринимательства.
Постановлением утверждены:
Положение о порядке учета объектов государственного имущества;
Положение о порядке учета и управления объектами государственного имущества, находящегося за рубежом.
Для ведения реестра в режиме онлайн объектов государственного имущества создается сайт property.davaktiv.uz. На нем будет полный и точный учет всех объектов, юрлиц, имеющих госдоли, государственных автотранспортных средств, объектов интеллектуальной собственности, неиспользуемых земельных участков.
Информация будет обновляться каждые три месяца, а пустующие объекты будут выявляться без выезда на место и проведения обхода.
По объектам госсобственности, находящимся за пределами страны, будет вестись точный учет, паспорта, а также единый реестр. Продажа предприятий, принадлежащих государству, пакетов акций и имущественных комплексов должна осуществляться с учетом требований международных стандартов.
В течение двух месяцев будут внесены изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности, которые установят меры ответственности руководителей за непредоставление и несвоевременное предоставление информации по объектам госимущества в республике и за рубежом.
В течение месяца будет разработан и утвержден образец "Дорожной карты" по эффективному использованию пустующих объектов.
По информации пресс-службы Агентства по управлению государственными активами, данные по объектам, находящимся на территории страны, предоставлялись каждые шесть месяцев по запросу Агентства и его региональных органов. Однако законодательством не была предусмотрена ответственность за несвоевременность представления такой информации. Наряду с этим, имелись трудности с подготовкой и отправкой отчетности в бумажном виде в областные центры.
В результате по более 7 тысячам гособъектов не была предоставлена информация, а по пустующим объектам данные собирались путем их обхода. Неполная информация об объектах госимущества и недостаточность контроля за его использованием приводили к случаям его незаконного отчуждения, а также заложения в качестве гарантий без специального решения Кабинета Министров.
По зарубежным госактивам информация предоставлялась со стороны организаций, на балансе которых содержится имущество. Порядка по эффективному управлению и по предоставлению отчетности по госактивам не было.
* * *
Принято Постановление Президента от 11.05.2020 г. N ПП-4709 "О дополнительных мерах по специализации регионов республики на производстве сельскохозяйственной продукции".
Постановлением предусмотрена реализация Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы в части:
q поэтапной специализации территорий республики на производстве определенных видов сельхозпродукции;
q специализации в порядке эксперимента в общей сложности 116,3 тысячи гектаров дополнительных земельных площадей в Джизакской области на производстве сельхозпродукции в 2020-2022 гг.
Утверждены:
q показатели специализации отдельных территорий Джизакской области на садоводстве, виноградарстве, овощеводстве, картофелеводстве, бахчеводстве, зернобобовых культурах и лекарственных растениях, а также тепличных хозяйствах в 2020-2022 гг.;
q "Дорожная карта" мер по специализации отдельных территорий Джизакской области на производстве сельскохозяйственной продукции в 2020-2022 гг.;
q состав рабочей группы по специализации территорий республики на производстве сельхозпродукции.
На период с 01.01.2021 г. по 01.01.2023 г. освобождены от таможенных пошлин семена, саженцы и подвои, минеральные удобрения, средства химзащиты растений, современные энергосберегающие теплицы, системы капельного и дождевального орошения и комплектующие к ним, ввозимые из-за рубежа по утвержденному перечню.
Выделяются дополнительные субсидии за счет средств Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства и Фонда поддержки виноградарей и виноделов. Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Джизакской области за счет этих средств безвозмездно передадут 6 буровых машин стоимостью 6 млрд сумов для бурения артезианских скважин и использования подземных вод на отдельных территориях Джизакской области.
* * *
Совместным Постановлением Государственного таможенного комитета, Министерства финансов, Министерства транспорта и правления Центрального банка утверждено Положение о порядке прохождения таможенного контроля и оформления ручной клади, багажа, валюты и валютных ценностей пассажиров железнодорожного транспорта (рег. МЮ N 3233 от 02.05.2020 г.).
Декларирование товаров, перемещаемых физлицами для некоммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже, осуществляется физлицами при следовании их через таможенную границу одновременно с представлением товаров.
Товары, стоимость или количество которых превышает нормы беспошлинного ввоза, установленные законодательством, облагаются таможенными платежами в части такого превышения (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 06.02.2018 г. N ПП-3512).
Таможенный контроль и оформление убывающих и прибывших пассажиров, их ручной клади, валюты и валютных ценностей производятся, как правило, в помещениях пунктов пропуска в установленном порядке (в досмотровых залах), а также в установленных случаях - в поездах во время их стоянок.
Таможенное оформление багажа осуществляется в установленных местах грузобагажных отделений железнодорожных вокзалов, станций или в других местах, определяемых таможенным органом.
В Положении установлены нормативы времени на все виды таможенного осмотра и таможенного досмотра, в частности таможенный осмотр и оформление по пассажирской таможенной декларации ручной клади, валюты и валютных ценностей одного пассажира осуществляются в пределах 1,5 минуты, личный досмотр при необходимости осуществляется в пределах 30 минут.
Оформление багажа, ручной клади и иных ценностей пассажиров, а также членов поездной бригады осуществляется таможенным органом в местах таможенного оформления, с оформлением таможенной декларации установленной формы в 2-х экземплярах.
Отдельно приведены Правила перевозки ручной клади и багажа железнодорожным транспортом. В частности, нельзя размещать ручную кладь в местах, предназначенных для пассажиров, а также в проходах между сиденьями, в тамбурах, туалетах, в коридорах и на площадках вагонов.
Руководство железных дорог должно предусматривать разработку такого графика прибытия и отбытия поездов, который предотвратит одновременное нахождение на одной станции не более двух поездов.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров от 08.05.2020 г. N 272 "Об организации Британского университета менеджмента в городе Ташкенте".
ООО "British Management University" и Министерство высшего и среднего специального образования инициировали создание нового учебного заведения в столице, которое будет предоставлять негосударственные образовательные услуги.
Основными задачами и направлениями университета обозначены:
q разработка и внедрение учебных программ Лондонского университета, Университета Рединг (Великобритания) и других ведущих зарубежных вузов, привлечение квалифицированных профессоров, преподавателей, ученых и специалистов к учебному процессу;
q применение инновационных методик и учебных технологий в учебном процессе;
q повышение квалификации преподавателей путем их стажировки в зарубежных вузах;
q поддержание и укрепление непрерывной связи науки и образования.
Обучение в университете начнется в 2020/2021 учебном году и будет основано на существующих формах обучения в Узбекистане, а также на платно-контрактной основе на английском языке. Ежегодно на конкурсной основе для обучения на основе грантов будут приниматься не менее 20 абитуриентов.
На начальном этапе обучения в университете студенты принимаются по следующим направлениям обучения бакалавриата: "Управление проектами", "Логистика и управление цепочками поставок", "Предпринимательство и инновации", "Международная электронная коммерция", "Цифровая экономика".
Выпускникам Британского университета менеджмента будут выдаваться дипломы установленного образца, которые признаются документом о высшем образовании в Узбекистане.