Обзор нового в законодательстве (за период с 12 по 18 июня 2021 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 12 по 18 июня 2021 г.)

       

Создан Международный комитет по вопросам культурного наследия

         

Определены меры по популяризации стрельбы из лука

        

Утвержден порядок приема в Фискальный институт

        

Обновлена структура исполнительного аппарата Кабинета Министров

         

Уровень физической подготовки населения будет оцениваться

         

Деятельность госорганов и организаций станет более открытой

        

В нотариате и адвокатуре усилен внутренний контроль

          

Вводится оценка эффективности развития ИКТ в организациях

        

Создается территория рекреационных озер в Айдар-Арнасай и Тудакуль

        

На развитие птицеводства выделяются субсидии

          

Границы районов и городов Ташобласти изменятся

        

Утвержден порядок предоставления субсидий рисоводам

          

Получить гражданство Узбекистана стало проще

         

Что изменилось для служащих Нацгвардии

        

Определены задачи Агентства по развитию

медико-социальных услуг

         

Усилены меры по борьбе с экономическими преступлениями

       

Отличников гидрометслужбы ждет вознаграждение

        

Сеть дошкольных образовательных организаций расширяется

        

Совершенствуется деятельность Кабинета Министров

        

Криптовалюта. Как будет осуществляться внутренний контроль

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 14.06.2021 г. N 371 "Об организации и поддержке деятельности в сотрудничестве с ЮНЕСКО Международного консультативного комитета по вопросам культурного наследия".

Документ разработан в соответствии с Указом Президента РУз от 26.05.2020 г. N УП-6000 "О мерах по дальнейшему повышению роли и значения сферы культуры и искусства в жизни общества", а также для дальнейшего развития отношений между Узбекистаном и ЮНЕСКО в области охраны, сохранения, популяризации и рационального использования культурного наследия.

Основные задачи Комитета:

q подготовка предложений по включению культурного наследия Узбекистана в список Всемирного наследия;

q расширение сотрудничества с международными организациями и консультативными органами ЮНЕСКО (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест, Международный исследовательский центр по сохранению и реставрации культурных ценностей;

q участие в работе по охране объектов материального культурного наследия и территорий, включенных в список объектов Всемирного наследия, археологических и архитектурных памятников;

q подготовка предложений по надежному сохранению культурных ценностей.

Комитету присвоен статус консультативного органа по вопросам материального культурного наследия и территорий, включенных в список объектов Всемирного наследия. Агентство культурного наследия при Министерстве туризма и спорта является рабочим органом Международного консультативного комитета.

Постановлением утверждены состав и структура Комитета.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 17.06.2021 г. N ПП-5149 "О мерах по дальнейшему развитию и популяризации вида спорта стрельба из лука".

Им определены основные направления дальнейшего развития этого вида спорта. В их числе:

q создание новой системы выявления, выбора и отбора талантливой молодежи, а также ее подготовка в качестве профессиональных спортсменов;

q создание необходимых условий для занятий стрельбой из лука лицами с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, обеспечение их участия в Паралимпийских и Параазиатских играх, международных соревнованиях, турнирах и чемпионатах мира;

q организация и проведение на постоянной основе республиканских и международных соревнований, турниров и чемпионатов мира, улучшение рейтинговых показателей нашей страны;

q налаживание производства национальных и зарубежных брендов луков, стрел, спортивного инвентаря, оборудования, одежды и экипировки, отвечающих мировым стандартам и др.

Создаются:

q в детско-юношеских спортивных школах и колледжах олимпийского резерва (включая создаваемые новые) - секции и отделения по стрельбе из лука исходя из имеющихся возможностей;

q с 2022-2023 учебного года в Узбекском государственном университете физической культуры и спорта - направление образования по стрельбе из лука.

С 1 сентября 2021 года внедряется трехэтапная система выявления, выбора и отбора талантливой молодежи по стрельбе из лука в регионах. При этом проводятся:

q на I этапе  - районные (городские) соревнования среди отобранных спортсменов образовательных учреждений, детско-юношеских спортивных школ, колледжей олимпийского резерва и иных спортивных образовательных учреждений (кубок хокима района/города);

q на II этапе - региональные соревнования среди победителей и призеров районных (городских) соревнований (кубок председателя Совета Министров Каракалпакстана, хокимов областей и г. Ташкента);

q на III этапе  - республиканские соревнования среди победителей и призеров региональных соревнований.

Также ежегодно будут проводиться следующие мероприятия по стрельбе из лука на традиционной основе:

q в Ташкенте - Международный турнир "Алпамыш и Барчиной";

q в Самарканде - Международный турнир среди женщин "Кубок Тумариса";

q в Бухаре, Коканде, Самарканде, Хиве - "Неделя туризма и стрельбы из лука".

Постановлением утверждены:

q План создания отвечающих мировым стандартам спортивных баз по стрельбе из лука в Каракалпакстане, областях и Ташкенте в 2022-2024 гг.;

q Программа дополнительных мер по дальнейшему развитию и популяризации вида спорта стрельба из лука.

* * *

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 17.06.2021 г. N 377 "О дополнительных мерах по организации деятельности Фискального института и налоговых техникумов при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 04.11.2020 г. N ПП-4879 "Об образовании Фискального института при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан" с 2020-2021 учебного года внедряется следующий порядок:

q продолжительность программы бакалавриата института составляет четыре года для очного обучения и пять лет для заочного;

q продолжительность очного обучения по магистерским специальностям института составляет один год, а продолжительность дистанционного, заочного и вечернего обучения - два года;

q выпускники бакалавриата, окончившие с отличием, принимаются в магистратуру института без тестирования, на платной основе, с уплатой 50% стоимости обучения, а также с обязанностью проработать в государственной налоговой службе не менее трех лет.

Прием на учебу по программам дистанционного, дистанционного и вечернего образования работников центрального аппарата госорганов по:

q налогообложению;

q финансовому контролю и аудиту;

q налоговому, финансовому и коммерческому праву;

q информационным технологиям в экономике - осуществляется на основе платного договора, вне параметров приема, без необходимости проведения вступительных испытаний по рекомендации первого руководителя соответствующего госоргана.

Выпускники Ферганского, Ташкентского и Бухарского налоговых колледжей ГНК со стажем работы не менее двух лет в государственной налоговой службе принимаются на учебу по программам бакалавриата института со второго курса.

Утвержден состав и Положение о работе Попечительского совета Института.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 14.06.2021 г. N 370 "Об утверждении структуры подразделений аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан".

Утверждены 29 документов. Среди них - структуры:

q исполнительного аппарата Кабинета Министров с общей предельной численностью управленческого персонала в 269 единиц и технического персонала (инспекторы) 52 единицы;

q секретариата, протокольной службы и пресс-службы Премьер-министра;

q секретариата Полномочного представителя Кабинета Министров в Олий Мажлисе;

q секретариата по организации и координации деятельности приемных Премьер-министра по рассмотрению обращений предпринимателей;

q отдела финансового и материально-технического обеспечения деятельности силовых структур.

К примеру, в штат секретариата по организации и координации деятельности приемных Премьер-министра по рассмотрению обращений предпринимателей входят:

q главный специалист по координации работы приемных в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте - 1 ед.;

q главный специалист по координации приемных районов и городов - 1 ед.;

q главный специалист по взаимодействию с представителем по защите прав и законных интересов предпринимателей при Президенте, с Торгово-промышленной палатой, Министерством юстиции, Министерством инвестиций и внешней торговли, Счетной палатой, органами государственного и хозяйственного управления - 1 ед.;

q инспектор - 1 ед.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 16.06.2021 г. N ПП-5148 "Об организационных мерах по внедрению системы оценки уровня физической подготовки населения".

Согласно документу с 1 августа 2021 года внедряется система оценки уровня физической подготовки населения. Ее основными целями являются:

q повышение физической способности и двигательной активности, профилактика различных заболеваний, формирование навыков здорового образа жизни и повышение уровня физподготовки;

q укрепление и развитие у молодежи таких качеств, как сила воли, уверенность в собственных силах, патриотизм, смелость и преданность, подготовка физически крепкого и высокоинтеллектуального резерва кадров, способного достойно защитить честь нашей страны;

q дальнейшее развитие работ по оздоровлению населения в республике;

q внедрение международных стандартов и передового зарубежного опыта оценки уровня физической подготовки населения.

Спортивные испытания будут определять физподготовку населения в возрасте от 7 до 75 лет и старше на специальной и добровольной основе. Они состоят из 15 видов в зависимости от ступени и уровня их сложности.

Организатор проведения спортивных испытаний - Министерство туризма и спорта.

Участникам спортивных испытаний присваиваются спортивные разряды и звания в зависимости от занимаемого места и уровня в 11 возрастных категориях, они также поощряются призами.

Для лиц, успешно прошедших спортивные испытания, учреждается нагрудный знак "Жисмоний тайёргарлик даражаси". При этом победители награждаются нагрудными знаками I, II и III степени.

Лица, успешно выполнившие специальные требования спортивных испытаний, в течение года пользуются следующими льготами и поощрениями:

q оплачивают военную службу в мобилизационном призывном резерве с 50-процентной скидкой и отправляются на срочную военную службу в числе первых в приоритетном порядке;

q победители, выполнившие специальные требования (I место), поступают на учебу в "Темурбеклар мактаби" без тестовых испытаний вне конкурса, им предоставляется право на бесплатный проезд в государственном городском общественном транспорте и льготный проезд в межрегиональном транспорте с оплатой со скидкой 50% (за исключением такси, в том числе маршрутных);

q проходят разовый углубленный медосмотр в государственном районном (городском) многопрофильном медучреждении на бесплатной основе;

q дети вышеуказанных граждан принимаются в общеобразовательные школы, дошкольные образовательные организации по месту проживания, а также летние оздоровительные лагеря вне очереди;

q при приеме на работу или учебу на республиканском уровне предпочтение отдается (максимальный балл на экзамене или освобождение от практических занятий) экзамену, зачету, практическим занятиям, требующим физической подготовки (за исключением спортивных направлений высших образовательных учреждений).

Постановлением утверждены:

q состав Республиканской комиссии по обеспечению проведения спортивных испытаний;

q типовой состав территориальных рабочих групп по обеспечению проведения спортивных испытаний в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте.

Также будут разработаны нормативы системы оценки спортивных испытаний, спортивных разрядов и званий, графики проведения и платформа рекомендаций для участников и создана единая электронная база данных об участниках спортивных испытаний.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 16.06.2021 г. N УП-6247 "О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля".

Документом утвержден Перечень социально значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытых данных всеми органами госвласти и управления. К их числу также относятся:

q Счетная палата;

q Центральный банк;

q суды;

q органы прокуратуры и их структурные и территориальные подразделения;

q хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) 50% и более;

q государственные унитарные предприятия.

Госорганы и организации ежегодно до 1 марта размещают отчеты о своей деятельности на официальных веб-сайтах и до 10 марта  информируют о месте и времени их обсуждения с участием широкой общественности. Исключение составляют госсекреты и сведения, предназначенные для служебного пользования. До 1 апреля проводят пресс-конференции для обсуждения отчета о своей деятельности с участием широкой общественности.

Определен перечень сведений, которые госорганы и организации с 1 июля 2021 года размещают и ежеквартально обновляют на портале открытых данных (далее - Портал), а также совместно с действующими при них общественными советами на официальных веб-сайтах.

Также определены дополнительные задачи, возлагаемые на Агентство по противодействию коррупции в сфере обеспечения открытости деятельности госорганов и организаций. В его структуре создается Управление по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций.

Внедряется порядок прямой трансляции в Интернете:

q вступительных тестовых и творческих (профессиональных) экзаменов по направлениям образования бакалавриата высших образовательных учреждений;

q вступительных экзаменов в магистратуру (клиническую ординатуру) высших образовательных учреждений;

q экзаменов, проводимых для студентов, изъявивших желание перевести учебу из республиканских либо зарубежных высших образовательных учреждений в государственное высшее образовательное учреждение республики;

q тестовых испытаний, принимаемых у претендентов при признании документов о получении образования в зарубежных государствах.

До начала приема 2021/2022 учебного года на базе платформы "transfer.edu.uz" будет запущена открытая для всех пользователей веб-платформа "imtihon.uz". Она обеспечит прямую трансляцию в Интернете экзаменационных процессов с привлечением министерств и ведомств, в системе которых имеются высшие образовательные учреждения.

Даны поручения:

q Минфину совместно с Мининфоком, заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 сентября 2021 года обеспечить интеграцию Портала со специальным информационным порталом по госзакупкам;

q Госкомэкологии до 1 августа 2021 года обеспечить запуск на официальном веб-сайте и Портале постоянно обновляемой Информационной базы об охоте и охотничьих хозяйствах;

q СГБ совместно с Минюстом, Агентством по противодействию коррупции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в 3-месячный срок разработать и обеспечить внесение в установленном порядке проекта закона "О защите государственных секретов" в новой редакции;

q Агентству по противодействию коррупции совместно с Агентством информации и массовых коммуникаций, Минюстом, Госкомитетом по статистике до 1 октября 2021 года разработать и внести в установленном порядке Методику по мониторингу и оценке открытости деятельности госорганов и организаций (далее - Методика) и др.

С 1 декабря 2021 года Индекс открытости деятельности госорганов и организаций определяется по итогам каждого года на основе Методики. Агентство по противодействию коррупции совместно с Агентством информации и массовых коммуникаций и Минюстом в установленном порядке принимает меры по определению Индекса открытости деятельности госорганов и организаций, обеспечивает доведение до общественности результатов посредством своих официальных веб-сайтов и СМИ.

Утверждена "Дорожная карта" по дальнейшему повышению уровня открытости в деятельности госорганов и организаций.

* * *

Принято Постановление Министерства юстиции и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре "О внесении изменений и дополнений в Постановление "Об утверждении Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в нотариальных конторах и адвокатских формированиях" (рег. МЮ N 2020-4 от 14.06.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Указом Президента РУз от 09.09.2019 г. N УП-5816 и Законом РУз от 15.01.2019 г. N ЗРУ-516.

В Правилах расширены следующие понятия:

q государства, не участвующие в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

q клиент;

q риск;

q публичные должностные лица.

Также введено понятие лиц, близких к публичным должностным лицам.

Нотариальные конторы или адвокатские формирования наряду с прочим осуществляют внутренний контроль при совершении для клиентов или от их имени операций в области совершения исполнительных надписей.

Задачами внутреннего контроля нотариальных контор или адвокатских формирований наряду с прочими является незамедлительное исполнение предписания специально уполномоченного госоргана о приостановлении на срок не более 30 рабочих дней операций с денежными средствами или иным имуществом.

Введена норма, обязывающая нотариальные конторы и адвокатские формирования разработать внутренние правила, предусматривающие порядок принятия мер по выявлению, оценке, мониторингу, управлению, снижению и документальному фиксированию рисков. Внутренние правила и внесенные в них изменения и дополнения утверждаются руководителями нотариальных контор или адвокатских формирований.

Результаты оценки рисков должны оформляться в электронном виде и ежегодно до 15 января представляться в специально уполномоченный госорган или Минюст.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут личную ответственность за соблюдение Правил внутреннего контроля.

Лица, ответственные за соблюдение Правил внутреннего контроля, обязаны при выявлении подозрительных операций письменно или в электронной форме посредством телекоммуникационных каналов связи передавать информацию в специально уполномоченный госорган в установленном порядке.

Нотариальные конторы и адвокатские формирования обязаны применять меры по надлежащей проверке клиента, предусмотренные пунктом 16-2 Правил, также к членам семей публичных должностных лиц и гражданам, близким к публичным должностным лицам. При невозможности применения указанных мер они должны отказать в проведении операций такого клиента либо приостановить с ним любые деловые отношения и сообщить об этом специально уполномоченному госоргану.

Мониторинг и контроль за соблюдением требований данных Правил осуществляются с использованием IT-технологий, а также с привлечением специалистов исходя из выявленных рисков в ходе мониторинга и контроля.

Нотариальные конторы и адвокатские формирования проводят постоянный мониторинг и оценку эффективности системы внутреннего контроля с учетом изменяющихся внутренних и внешних обстоятельств, а также укрепляют ее по мере необходимости для обеспечения эффективной работы.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 15.06.2021 г. N 373 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы рейтинговой оценки развития состояния цифровой экономики и электронного правительства".

Постановлением утверждены:

q Положение о порядке рейтинговой оценки состояния цифровой трансформации органов государственного управления, хозяйственных объединений и органов исполнительной власти на местах, а также регионов;

q "Дорожная карта" по оценке развития цифровой экономики и электронного правительства, эффективной организации учета отраслевых показателей;

q Основные требования к официальному веб-сайту органов госуправления, хозобъединений и органов исполнительной власти на местах (далее - организации).

К сведению! Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан:

q является уполномоченным органом в сфере развития цифровой экономики и электронного правительства;

q в рамках развития цифровой экономики и электронного правительства проводит обязательную экспертизу проектов и технической документации государственных органов и организаций по созданию и внедрению информационных систем, ресурсов и иных программных продуктов, а также проектов НПА.

Обобщение результатов рейтинговой оценки состояния цифровой трансформации в организациях и регионах, а также общее руководство и координацию участвующих в оценке госорганов и их работы осуществляет Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Установлено, что по итогам каждых трех месяцев проводится рейтинг оценки состояния цифровой трансформации, результаты которого обсуждаются на заседаниях Координационной комиссии по реализации Стратегии "Цифровой Узбекистан-2030".

Согласно принятому Положению, рейтинговая оценка - это определение позиции организаций и регионов в списке путем оценки состояния цифрового развития с использованием рейтинговых показателей и индикаторов.

К сведению! Информационная система NIS.UZ - межведомственная информационная система, предназначенная для автоматизации процессов рейтинговой оценки состояния цифровой трансформации организаций и регионов.

Владельцем информационной системы NIS.UZ является Мининфоком, которое обеспечивает ее качественную и бесперебойную работу. Финансирование дальнейшего развития и поддержки NIS.UZ осуществляется за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и других источников, не запрещенных законодательством.

Уровень эффективности внедрения и развития ИКТ оценивается в рейтинге от 0 до 100 баллов в зависимости от количества выявленных показателей и делится на "красную", "желтую" и "зеленую" категории.

По результатам рейтинга будут приняты соответствующие меры по продвижению положительного опыта организаций, признанных "зелеными" по уровню эффективности внедрения и развития ИКТ среди других организаций.

Организации обеспечивают своевременный ввод достоверных данных в ИС NIS.UZ до 15 числа месяца, следующего за окончанием каждого отчетного периода.

Мининфоком вместе с ответственными госорганами, участвующими в оценке, до 25 числа месяца, следующего за окончанием каждого отчетного периода, проводит оценку на основе информации, введенной в ИС NIS.UZ, а также представляет информацию о результатах оценки Кабинету Министров до 30 числа соответствующего месяца.

Государственная инспекция "Узкомназорат" проводит изучение и проверку на достоверность и полноту информации, вводимой организациями в ИС NIS.UZ.

К соответствующим руководителям будут применены дисциплинарные меры, в случае обнаружения неверной или искаженной информации или несвоевременно введенной в ИС "NIS.UZ" информации.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 14.06.2021 г. N 368 "О мерах по развитию водного отдыха и пляжного туризма в Республике Узбекистан".

Для развития туристического потенциала Джизакской и Навоийской областей будет создана территория рекреационных озер Айдар-Арнасай и Тудакуль.

Передача земельных участков на территории рекреационных озер предпринимателям, строительно-монтажные работы подлежат обязательному согласованию с Министерством туризма и спорта.

При входе на территорию рекреационных озер будет организован информационный центр и современная парковка. Также для обеспечения безопасности посетителей будет организована работа спасательной бригады.

Утверждена Концепция развития туризма на территории рекреационных озер на 2021-2025 годы, которой предусмотрено достижение результатов в 3 этапа (по 5 лет):

q на I этапе на территории будут созданы 6 объектов размещения общей вместимостью 204 места, а также объекты экотуризма, охоты и отдыха на воде;

q на II этапе на территории площадью 33 000 га вокруг Айдаркуля будут построены новые туристические зоны, объекты размещения, медицинские учреждения, спортивные объекты;

q на III этапе будут созданы объекты размещения на 300 мест и площадки для проведения спортивных мероприятий, построена парковка на 1 200 мест и торговая зона.

Согласно документу территория рекреационных озер и 271 км дорог, ведущих к ней, будут отремонтированы.

Кроме того, утверждена Программа развития туристических услуг на территории рекреационных озер.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 14.06.2021 г. N ПП-5146 "О дополнительных мерах, направленных на развитие птицеводства и укрепление кормовой базы отрасли".

С 1 июня 2021 года птицеводческим хозяйствам - плательщикам НДС из республиканского бюджета выделяются субсидии в размере 50 сумов за каждое реализованное яйцо и 1 000 сумов за каждый реализованный килограмм мяса птицы, произведенные в своих хозяйствах.

По кредитам, выделяемым коммерческими банками на срок до 1 января 2025 года, за счет средств Госфонда поддержки предпринимательской деятельности покрывается часть процентной ставки по кредитам до 10 млрд сумов, превышающая основную ставку ЦБ, но не более чем на 8 процентных пунктов и выделяемым коммерческим банком:

q субъектам предпринимательства, занимающимся производством комбикормов и птицеводческой продукции, на пополнение оборотных средств;

q на реализацию птицеводческих проектов.

Субъектам предпринимательства, введшим в эксплуатацию современные комплексы, предназначенные для убоя птицы, включая птицебойни и морозильники, Минфином за счет средств Госбюджета выделяются субсидии в размере 10% части их проектной стоимости, не превышающей 40 млрд сумов. Первоначально они выделяются 14 современным комплексам, создаваемым в регионах, отвечающим требованиям санитарии и экологии, в том числе стандартам ISO 22000 HACCP, после их ввода в эксплуатацию.

С 1 июля 2021 года по 1 июля 2024 года в отношении субъектов предпринимательства, основным видом деятельности которых является птицеводство, применяется налоговая ставка в размере 50% по:

q налогу на прибыль;

q налогу на имущество;

q земельному налогу;

q налогу за пользование водными ресурсами.

Исключение составляют проценты, полученные за счет средств, размещенных в коммерческих банках.

До 1 июля 2022 года субъектам предпринимательства (их уполномоченным представителям) - экспортерам яиц, мяса птицы и птицеводческой продукции, а также импортирующим соевые бобы, предоставляются субсидии на компенсацию до 50% расходов по перевозке автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом.

Также подлежат покрытию расходы предприятий - членов Ассоциации "Паррандасаноат" по привлечению из зарубежных стран экспертов и специалистов в сфере птицеводства, а также 50% суммы  их шестимесячной зарплаты, не превышающей в эквиваленте $1 000 за один месяц. На указанные расходы из резервного фонда Кабмина направляются 5 млрд сумов.

За счет средств Фонда реконструкции и развития АКБ "Микрокредитбанк" направляются средства в размере $85 млн - на финансирование птицеводческих проектов. При этом:

q на I этапе - средства в размере $50 млн в срок до 1 июля 2021 года, из которых $15 млн - на увеличение уставного капитала АКБ "Микрокредитбанк";

q на II этапе - средства в размере $35 млн на основании решения Республиканского совета по развитию животноводства и его отраслей по результатам оценки эффективности расходования средств на  I этапе.

Часть данных средств в эквиваленте $70 млн предоставляется АКБ "Микрокредитбанк" сроком на 7 лет, включая трехлетний льготный период с процентной ставкой на 4 процентных пункта ниже основной ставки ЦБ, для выделения кредитов субъектам предпринимательства по основной ставке ЦБ.

Целевые средства, направленные АКБ "Микрокредитбанк", выделяются на финансирование:

q резервирования кормовой продукции (пшеница, кукуруза, соевые бобы и соевый шрот, подсолнечный шрот) в наиболее оптимальный период уборочной кампании;

q оборотных средств для полного ввода имеющихся мощностей птицеводческих хозяйств и предприятий по производству кормовой продукции на срок до 24 месяцев, а также их модернизации.

За счет целевых средств, направляемых АКБ "Микрокредитбанк", возможно финансирование также кредитов, выделяемых субъектам предпринимательства через другие коммерческие банки.

Постановлением утверждены:

q Прогнозные показатели производства птицеводческой продукции;

q "Дорожная карта" по развитию птицеводства и поддержке субъектов предпринимательства в сфере птицеводства.

* * *

15.06.2021 г. на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели вопрос об изменении границ административно-территориальных единиц Ташкентской области.

Согласно принятому постановлению Законодательной палаты передаются:

      

     

         

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10.06.2021 г. N 362 утверждено Временное положение о порядке возмещения части стоимости современных сеялок и оборудования, закупаемого для посева риса рассадным методом.

Постановлением Президента РУз от 02.02.2021 г. N ПП-4973 "О мерах по дальнейшему развитию выращивания риса" определено, что в срок до 31 декабря 2021 года до 20% стоимости современных семенных сеялок и оборудования рассадного метода посева, закупленных сельскохозяйственными производителями для выращивания риса, возмещается из Государственного бюджета.

Утвержденное Временное положение о порядке возмещения части стоимости современных сеялок и оборудования, закупаемого для посева риса рассадным методом, предусматривает, что:

q субсидии на покрытие части стоимости закупленных для посева риса современных сеялок и оборудования выделяются только на новую сельхозтехнику, произведенную не позднее одного года с момента покупки;

q кандидаты для получения субсидии должны представить документы письменно или в электронном виде в районные отделы сельского хозяйства;

q контроль за целевым использованием субсидий, выделяемых на закупку современных сеялок и сеялок для посадки риса, а также за своевременной уплатой платежей возлагается на департамент государственного финансового контроля Министерства финансов.

* * *

Принят Закон Республики Узбекистан от 14.06.2021 г. N ЗРУ-696 "О внесении дополнений и изменений в Закон "О гражданстве Республики Узбекистан".

Согласно новому Закону не состоявшие в гражданстве иностранного государства лица, зарегистрированные по месту постоянного проживания в Узбекистане до 1 января 2005 года, а также  постоянно проживающие в республике не менее 15 лет могут быть признаны гражданами Узбекистана.

Ребенок, один из родителей (одинокий родитель) которого признан гражданином Узбекистана, не принявший гражданство иностранного государства и проживающий в Узбекистане, также может быть признан гражданином республики.

При отсутствии документов, подтверждающих вышеуказанные факты, заявитель может их установить в судебном порядке.

Определение принадлежности к гражданству Узбекистана может осуществляться как  на основании заявления об определении принадлежности лица к гражданству, так и по запросу уполномоченного органа Узбекистана или иностранного государства.

К заявлению о признании лица без гражданства гражданином Узбекистана наряду с прочими документами также прилагаются документы, подтверждающие въезд и регистрацию по месту постоянного проживания в Узбекистане до 1 января 2005 года или постоянное проживание на территории Узбекистана в течение 15 и более лет.

Документом, подтверждающим гражданство Узбекистана, наряду с паспортом и иным документом, содержащим указание на наличие гражданства, теперь также является и идентификационная карта гражданина республики.

Лицу, которое приобрело в установленном порядке гражданство республики, выдаются следующие документы:

q органом внутренних дел - идентификационная карта гражданина Узбекистана или другой документ, подтверждающий наличие гражданства республики;

q консульским учреждением - биометрический паспорт гражданина Узбекистана для выезда за границу или другой документ, подтверждающий наличие гражданства республики.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 10.06.2021 г. N 363 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан".

Им в соответствии с Законом "О Национальной гвардии Республики Узбекистан" от 18.11.2020 г. N ЗРУ-647 внесены изменения и дополнения в следующие решения Правительства:

1. В абзаце 1 пункта 1 Постановления Кабинета Министров РУз от 27.09.1996 г. N 336 на военно-лечебные учреждения Минобороны возложено проведение на договорной основе стационарного лечения:

q военнослужащих, членов семей старших офицеров (супруг, супруга, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18-летнего возраста, дети в возрасте до 23-х лет, обучающиеся в образовательных учреждениях в очной форме обучения);

q слушателей и курсантов учебных заведений МВД, МЧС, Национальной гвардии и СГБ.

2. В абзаце 2 пункта 1 Положения о воинском учете граждан Республики Узбекистан (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 04.03.2003 г. N 119) определено, что учет военнообязанных СГБ и Национальной гвардии осуществляется в порядке, устанавливаемом председателем СГБ и командующим Национальной гвардией.

В абзаце 2 пункта 7 данного Положения также определено, что инструкции и другие НПА по вопросам организации и порядка ведения учета военнообязанных СГБ и Национальной гвардии, а также соответствующие бланки учета и отчетности разрабатываются и утверждаются СГБ и Национальной гвардией.

3. В Приложении N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 02.04.2010 г. N 62 к источникам формирования размеров отчислений Национальной гвардии теперь также относятся суммы штрафов, налагаемых в установленном порядке за нарушения, связанные с использованием пиротехнических средств (за исключением правонарушений, связанных с нарушением таможенного законодательства) в размере 25% отчислений.

4. Приложение N 1 "Соотношение специальных званий органов государственной налоговой службы к званиям и чинам других государственных органов" к Положению о Государственном налоговом комитете (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 17.04.2019 г. N 320) дополнено специальными званиями органов Национальной гвардии.

Внесены также и другие изменения и дополнения.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 12.06.2021 г. N 366 "Об утверждении Положения об Агентстве по развитию медико-социальных услуг Республики Узбекистан".

Документ принят в целях реализации Постановления Президента РУз от 25.03.2021 г. N ПП-5038 "Об организации деятельности Агентства по развитию медико-социальных услуг Республики Узбекистан".

Положение предусматривает:

q правовой статус, структуру, основные задачи и функции Агентства;

q порядок организации деятельности Агентства;

q права и обязанности Агентства и его территориальных подразделений, взаимодействие с его структурными подразделениями и другими организациями;

q основные функциональные обязанности и ответственность руководителей Агентства;

q финансовое и материально-техническое обеспечение Агентства, оплата труда и материальное стимулирование его сотрудников.

Агентству даны поручения утвердить:

q в течение месяца положения об управлениях по развитию медико-социальных услуг Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента;

q в двухмесячный срок положения об отделах по развитию районных (городских) медико-социальных услуг территориальными управлениями.

Согласно Положению, Агентство является органом государственного управления, реализующим единую государственную политику в области оказания медико-социальных услуг престарелым, лицам с инвалидностью и уязвимым слоям населения. Агентство подчиняется Кабинету Министров. Оно является юридическим лицом, место нахождения: г. Ташкент, Шайхантахурский район, улица Навои, 12 А.

В структуру Агентства входят:

q центральный аппарат Агентства;

q территориальные подразделения;

q районные (городские) отделы;

q подведомственные организации;

q дома-интернаты "Саховат" для престарелых и лиц с инвалидностью;

q дома-интернаты "Мурувват" для лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью;

q республиканский пансионат ветеранов войны и труда;

q санатории для престарелых и лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда;

q национальный центр реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью;

q территориальные центры реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью;

q республиканский реабилитационный центр по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми;

q республиканская инспекция медико-социальной экспертизы и ее территориальные подразделения.

Среди основных задач Агентства:

q реализация единой государственной политики в области медико-социального обслуживания престарелых, людей с инвалидностью и уязвимых слоев населения;

q организация и управление деятельностью по оказанию услуг престарелым, людям с инвалидностью и уязвимым слоям населения медико-социальными учреждениями, в том числе домами-интернатами "Мурувват" для лиц с инвалидностью, а также домами-интернатами "Саховат" для престарелых и лиц с инвалидностью;

q организация научных исследований и обучения специалистов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с инвалидностью;

q организация деятельности по обеспечению нуждающихся лиц протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации.

* * *

Принято Постановление Антимонопольного комитета и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре "О внесении изменений и дополнений в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для членов бирж" (рег. МЮ N 2038-5 от 14.06.2021 г.).

Согласно принятому документу в указанные Правила введены такие понятия, как "лица, близкие к публичным должностным лицам", "замораживание денежных средств и иного имущества", "иностранная структура без образования юрлица", "третья сторона", а также расширено понятие "публичные должностные лица".

Правила также дополнены пунктом 4-1, согласно которому биржи должны:

q обеспечить членов бирж возможностью самостоятельно приостанавливать операции с денежными средствами или иным имуществом, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступающих на лицевой счет юридического или физического лица;

q и (или) замораживать денежные средства или иное имущество;

q предоставлять доступ к ним и возобновлять приостановленные операции.

Биржи вправе запрашивать необходимые документы и информацию по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма или финансирования распространения оружия массового уничтожения без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность члена биржи.

Правила также дополнены пунктами 7-1 и 7-2, согласно которым зарубежные дочерние предприятия, филиалы и представительства членов бирж при осуществлении мер по противодействию легализации преступных доходов должны соблюдать международные стандарты и требования страны, в которой они находятся. Если актами законодательства страны пребывания предусмотрены менее строгие меры внутреннего контроля, то они должны руководствоваться настоящими Правилами. При этом члены биржи обязаны требовать от своих зарубежных дочерних предприятий, филиалов и представительств информировать головной офис члена биржи, в случае невозможности соблюдения соответствующих мер из-за их запрета в законодательстве страны, в которой они находятся. Головной офис члена биржи должен уведомлять об этом специально уполномоченный госорган.

Введенный пункт 8-1 обязывает уполномоченного сотрудника биржи идентифицировать руководителей, бенефициарных собственников и аффилированных лиц (если имеются) членов биржи и сверять их с перечнем лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения. При полном их совпадении с перечнем он обязан незамедлительно информировать об этом специально уполномоченный госорган, Антимонопольный комитет и руководителя биржи.

Определен перечень информации, необходимой при идентификации физлиц, а также юрлиц и индивидуальных предпринимателей.

Информация о клиенте, полученная в процессе надлежащей проверки клиента, указывается в анкете клиента.

Член биржи, в случае невозможности применения мер по надлежащей проверке клиента обязан отказать во вступлении в деловые отношения с клиентом и (или) прекратить уже имеющиеся, а также направить сообщение о подозрительной операции в специально уполномоченный госорган.

Биржи могут хранить электронные копии всех документов при соблюдении требований по их неразглашению и сроков хранения. Информация по надлежащей проверке клиента, в том числе из анкеты клиента может быть передана третьим сторонам по их запросу.

Также внесены и другие изменения и дополнения.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 09.06.2021 г. N 356 учрежден нагрудный знак "Отличник гидрометеорологической службы".

Согласно утвержденному Положению, данным нагрудным знаком награждаются граждане, внесшие большой вклад в развитие гидрометеорологии и климатологии, плодотворно работавшие в сфере подготовки молодых специалистов.

Организации системы Центра гидрометеорологической службы "Узгидромет" и его территориальные управления ежегодно до 1 апреля представляют предложения о награждении нагрудным знаком. При этом прилагается справка о кандидате и характеристика, отражающая  его работу в отрасли за последние три года.

Комиссия по рассмотрению предложений о награждении нагрудным знаком, изучив документы, ежегодно до 20 апреля принимает окончательное заключение по наиболее подходящим кандидатам.

Нагрудный знак вручается ежегодно 7 мая - в день образования "Узгидромета".

Удостоенным нагрудным знаком вручается единовременное денежное вознаграждение в размере 4-кратной суммы БРВ.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 10.06.2021 г. N ПП-5144 "О дополнительных мерах по расширению сети дошкольных образовательных организаций в районах с низким уровнем охвата".

Согласно документу в 2021-2022 гг. в 53 районах с низким уровнем охвата детей дошкольным образованием будут осуществлены следующие мероприятия:

q организация 2 тыс. семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций (ДОО) и создание за счет этого новых мест для 50 тыс. воспитанников;

q организация 100 негосударственных ДОО на основе ГЧП общей мощностью свыше 11,2 тыс. мест;

q строительство 50 государственных ДОО мощностью 7,5 тыс. мест;

q доведение до 20 тыс. количества государственных и негосударственных ДОО за счет расширения их сети, а также создание более 7,5 тыс. новых рабочих мест.

В Министерстве дошкольного образования внедряется новая система управления.

Постановлением утверждены:

q "Дорожная карта" по расширению дошкольных образовательных услуг в регионах;

q Программа расширения сети ДОО в районах с низким уровнем охвата;

q Целевые показатели повышения уровня охвата детей дошкольным образованием в регионах до конца 2021 года.

С 1 июля 2021 года:

q семейным негосударственным ДОО разрешается воспитывать до 50 детей в зависимости от действующей мощности и нанимать до 4 воспитателей и помощников исходя из числа воспитанников;

q воспитателям и помощникам, нанятым на работу семейными негосударственными ДОО (в Ташкенте, Нукусе и областных центрах - до 2 ед., в других регионах - до 4 ед.), за счет средств Госбюджета выплачивается зарплата на условиях и в размерах, эквивалентных оплате труда, установленной для краткосрочных или 9-часовых государственных ДОО по соответствующей категории;

q семейные негосударственные ДОО бесплатно обеспечиваются учебными материалами через территориальные управления дошкольного образования;

q АК "Халк банки" на срок до 01.01.2022 г. семейным негосударственным ДОО выделяет кредиты в размере до 30 млн сумов сроком на 3 года, включая льготный период 6 месяцев по ставке 5%. Они выделяются на приобретение мебели, инвентаря и оборудования за счет ресурсов, размещенных Минфином;

q повышение квалификации руководителей и работников семейных негосударственных ДОО осуществляется в порядке, установленном для государственных ДОО;

q новым семейным негосударственным ДОО, создаваемым за пределами административных центров районов и определенных в перечне, за счет средств Госбюджета выделяются субсидии в размере до 30 млн сумов. Они выделяются на приобретение мебели, инвентаря и оборудования в соответствии с нормами оснащения, утвержденными Министерством дошкольного образования;

q 100 негосударственным ДОО, создаваемым на основе ГЧП, выделяются кредиты сроком на 7 лет, включая льготный период 2 года по ставке 5%;

q негосударственным ДОО на основе ГЧП за счет средств Госбюджета выплачивается ежемесячная компенсация в размере 50% от стоимости потребленной электрической энергии и природного газа;

q до 01.01.2022 г. продлевается льготный период по ранее выданным кредитам на создание в 2018-2019 гг. негосударственных ДОО в соответствии с соглашениями о ГЧП. Платежи по основному долгу, подлежащие погашению до 01.01.2022 г., распределяются в равном размере на оставшуюся часть кредитного периода;

q негосударственным ДОО на основе ГЧП, расположенным в отдаленных и труднодоступных районах, определенных в перечне:

а) на каждого воспитываемого ребенка за счет средств Госбюджета, выплачивается субсидия в размере 75% от суммы расходов, затрачиваемой на одного воспитанника государственных ДОО;

б) на каждого воспитываемого ребенка из семей, включенных в "Молодежную", "Железную" или "Женскую" тетради, за счет средств фондов указанных тетрадей выплачивается субсидия в размере 25% от суммы расходов, затрачиваемой на одного воспитанника государственных ДОО.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.06.2021 г. N ПП-5143 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности Кабинета Министров".

Документ принят в целях обеспечения исполнения Указов Президента РУз от 06.04.2021 г. N УП-6199 и от 09.06.2021 г. N УП-6244, Постановления Президента РУз от 03.04.2021 г. N ПП-5053, а также дальнейшего совершенствования исполнительной структуры Кабинета Министров.

В исполнительной структуре Кабинета Министров:

а) упраздняются:

q должность советника Премьер-министра - начальника департамента по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей;

q департамент по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей;

q секретариат по вопросам образования, здравоохранения, молодежи, поддержки махалли и семьи;

б) вводится должность советника Премьер-министра - начальника департамента по вопросам развития геологии, энергетики, промышленности и ее базовых отраслей;

в) образуются:

q департамент по вопросам развития геологии, энергетики, промышленности и ее базовых отраслей;

q секретариат по вопросам образования и здравоохранения;

q секретариат по вопросам молодежи, общественных организаций, поддержки махалли и семьи.

Утверждена обновленная исполнительная структура Кабинета Министров с общей предельной численностью управленческого персонала 269 ед.

Координация деятельности:

q секретариата по вопросам образования и здравоохранения, Секретариата по вопросам молодежи, общественных организаций, поддержки махалли и семьи, а также департамента по вопросам духовности и развития государственного языка осуществляется заместителем Премьер-министра по вопросам социального развития;

q секретариата по вопросам туризма, спорта, культуры и массовых коммуникаций, а также Инспекции по охране культурного наследия осуществляется заместителем Премьер-министра - министром туризма и спорта.

* * *

Постановлением НАПУ при Президенте и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре утверждены Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для лиц, осуществляющих деятельность в области оборота крипто-активов (рег. МЮ N 3309 от 09.06.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", Указом Президента РУз от 23.05.2018 г. N УП-5446 и Постановлением Президента РУз от 03.07.2018 г. N ПП-3832.

Целями внутреннего контроля являются:

q эффективное выявление и пресечение операций с денежными средствами или иным имуществом, направленных на легализацию доходов, полученных от преступной деятельности, финансирование терроризма и финансирование распространения оружия массового уничтожения;

q недопущение умышленного или неумышленного вовлечения лиц, осуществляющих деятельность в области оборота крипто-активов, в преступную деятельность;

q выявление, оценка, документальное фиксирование и снижение рисков;

q обеспечение неукоснительного соблюдения требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Среди основных задач внутреннего контроля:

q принятие соответствующих мер по выявлению, оценке, документальному фиксированию и снижению своих рисков;

q осуществление процедур идентификации и мер по надлежащей проверке клиентов, в том числе верификации и регулярного обновления данных о клиентах и их бенефициарных собственниках;

q идентификация бенефициарных собственников, принятие доступных мер по проверке их личности;

q осуществление углубленного мониторинга операций, проводимых публичными должностными лицами, членами их семей и лицами, близкими к публичным должностным лицам.

Лицо, ответственное за организацию и осуществление внутреннего контроля (далее - ответственный сотрудник), назначается из числа руководящих работников организации, осуществляющей деятельность в области оборота крипто-активов. Информация о нем и о выполнении Правил внутреннего контроля (далее - Правила) направляется в НАПУ ежегодно до 10 января. В свою очередь НАПУ данные сведения направляет в Департамент по борьбе с экономическими преступлениями ежегодно не позднее 20 января.

Ответственный сотрудник выполняет следующие функции:

q осуществляет контроль соблюдения лицом, осуществляющим деятельность в области оборота крипто-активов, требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, Правил и внутренних документов;

q предоставляет руководителю лица, осуществляющего деятельность в области оборота крипто-активов, информацию о фактах нарушений законодательства, связанных с легализацией доходов;

q вносит предложения об устранении выявленных недостатков и нарушений в деятельности лица, осуществляющего деятельность в области оборота крипто-активов, в части несоблюдения требований Правил и внутренних правил;

q доводит до работников лица, осуществляющего деятельность в области оборота крипто-активов, перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения.

Разработка и утверждение внутренних правил являются обязательным для лица, осуществляющего деятельность в области оборота крипто-активов. В них, наряду с прочим, должны отражаться порядки:

q осуществления мер по выявлению, оценке, мониторингу, снижению и документированию уровня рисков;

q проверки клиентов и их бенефициарных собственников, а также осуществления постоянного контроля за операциями клиентов;

q оформления необходимой информации и обеспечения ее конфиденциальности;

q выявления подозрительных операций, а также порядок подготовки и отправки сообщений о таких операциях в специально уполномоченный государственный орган.

Также лица, осуществляющие деятельность в области оборота крипто-активов, должны:

q принимать меры по надлежащей проверке своих клиентов;

q определять уровень риска совершения операции в целях легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма или финансирования распространения оружия массового уничтожения, присваиваемый клиенту;

q выявлять подозрительные операции с помощью установленных критериев и признаков;

q сверять идентификационные данные клиента, бенефициарного собственника клиента и участников операции с перечнем и др.