Обзор нового в законодательстве (за период с 19 по 25 августа 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 19 по 25 августа 2023 г.)

          

Внедряется институт кадастрового инженера

         

Регистраторов прав на недвижимое имущество

обяжут регулярно проходить тесты

          

Совершенствуется система управления МКД

        

Режим отдыха водителей - под контролем тахографа

            

Улучшится подготовка кадров в сфере ветеринарии

         

При добровольной ликвидации налогоплательщикам

позволят вносить уточнения в налоговую отчетность

        

Утвержден перечень материально ответственных должностей и работ

          

Организации юридических консультантов смогут консультировать

по международному праву

         

Детям погибших при защите Родины - льготы

           

Сильнодействующим веществам присваиваются коды ТН ВЭД

         

Госпакеты крупных предприятий и банков переданы

Министерству экономики и финансов

          

Сертификат экологического аудитора будет выдаваться через ЕПИГУ

         

Водохранилища для разведения рыбы будут предоставлять в аренду

         

Утвержден паспорт лицензирования автошкол

          

Агентство по делам молодежи будет курировать волонтеров

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.08.2023 г. N 411 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы предоставления государственных услуг в сфере кадастра в рамках широкого привлечения частного сектора в сферы, регулируемые государством".

С 1 января 2020 года в Ташобласти и г. Ташкенте, в порядке эксперимента, внедрен институт кадастрового инженера по недвижимости (Постановление Президента Республики Узбекистан от 05.04.2019 г. N ПП-4270 и Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.12.2020 г. N ПП-4913).

В рамках эксперимента кадастровым инженерам по недвижимости, имеющим квалификационный аттестат, предоставляется право на подготовку первичного кадастрового дела на объекты недвижимого имущества. При этом процесс его подготовки осуществляется посредством специальной автоматизированной информационной системы, а мониторинг проводится Агентством по кадастру.

Кадастровый инженер по недвижимости осуществляет свою деятельность путем заключения трудового договора с юрлицами либо в качестве индивидуального предпринимателя.

Институт кадастрового инженера по недвижимости в отношении объектов недвижимого имущества, входящих в жилищный фонд, внедряется с 1 октября 2023 года в Ташкенте, Ташкентской, Навоийской, Наманганской, Ферганской и Хорезмской областях. А с 1 июля 2024 года его введут во всех регионах республики.

В некоторые НПА вносятся изменения и дополнения, касающиеся:

q расширения направлений специализации, которыми может заниматься кадастровый инженер;

q сокращения времени, затрачиваемого кадастровыми инженерами от подачи заявления на получение сертификата до сдачи квалификационного экзамена;

q продления времени сдачи квалификационного экзамена;

q установления сроков подготовки кадастровых документов многолетних насаждений.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.08.2023 г. N 409 "Об утверждении Положения о порядке повышения квалификации регистраторов прав на недвижимое имущество и проведения их аттестации".

В соответствии с Положением:

q повышение квалификации регистраторов прав на недвижимое имущество осуществляется в Центре переподготовки кадров и повышении их квалификации Ташкентского колледжа геодезии и картографии;

q повышение квалификации осуществляется как минимум раз в 3 года;

q по итогам повышения квалификации проводятся тестовые испытания. При наборе 56 баллов и выше регистратору вручается соответствующий сертификат;

q при недоборе баллов они временно отстраняются от выполнения функции по госрегистрации прав на недвижимость (до повторного обучения и успешной сдачи тестов);

q при повторной неуспешной сдаче тестов регистраторы в течение месяца переводятся на другую работу.

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 15.08.2023 г. N ПП-278 "О мерах по дальнейшей эффективной организации управления многоквартирными домами".

Совету Министров Каракалпакстана, хокимиятам областей и г. Ташкента поручено в месячный срок принять решение о предоставлении собственникам помещений многоквартирных домов (МКД) земельных участков, прилегающих к многоквартирному дому, с определенными границами на основе права постоянного пользования.

С 1 января 2024 года:

q удостоверение сделок, связанных с недвижимым имуществом в МКД, осуществляется нотариусами после проверки отсутствия задолженности соответствующего собственника по обязательным взносам или платежам через информационную систему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

q минимальный размер обязательных взносов или платежей за содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества, а также благоустройство земельного участка, прилегающего к МКД, устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Органам управления МКД разрешается осуществлять сбор отходов, образующихся в результате агротехнической обработки (ветки, сучья деревьев и кустарников, листья), и отходов, образующихся в результате очистки территорий, в пунктах сбора бытовых отходов или в специальных местах, согласованных с операторами по вывозу отходов. При этом:

q плата за услуги по вывозу данных отходов взимается в качестве единого платежа с прибавлением к обязательным платежам, установленным за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

q сбор отходов, образующихся в результате агротехнической обработки (ветки, сучья деревьев и кустарников, листья), и отходов, образующихся в результате очистки территорий, прилегающих к МКД, и их вывоз в пункты сбора бытовых отходов или доставка в согласованные специальные места полностью осуществляются органами управления МКД;

q вывоз отходов осуществляется операторами по согласованию с органами управления МКД на основе плана-графика.

Организация - застройщик привлекает управляющую организацию для управления завершенным строительством многоквартирным домом. МКД без установленной управляющей организации не принимаются в эксплуатацию.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства утверждается минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания на требуемом уровне общего имущества в МКД.

Постановлением утверждены:

q Состав Рабочей группы по организационному и правовому обеспечению реализации программы реновации в Республике Узбекистан;

q "Дорожная карта" по дальнейшей эффективной организации управления многоквартирными домами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21.08.2023 г. N 406 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности движения при перевозках на транспортных средствах".

Отныне при оборудовании автобусов устройствами контроля режима труда и отдыха водителей (тахографами) допускается ночная перевозка пассажиров по междугородним, межобластным и международным маршрутам без сопровождения органов внутренних дел.

С 1 января 2024 года табели рабочего времени, путевые листы, листы учета билетов будут заполняться исходя из показателей тахографа.

К нарушителям режима труда и отдыха будет применяться административное наказание, соответствующий проект закона разработают до конца года.

Также строительные материалы, сельхозпродукция, промышленные и продуктовые товары, строительный и бытовой мусор, другие насыпные грузы (кроме горячего асфальта, крупногабаритных и тяжелых грузов), перевозимые на бортовых и самосвальных автотранспортных средствах категорий N, О3 и О4, должны быть покрыты брезентом (плотностью не менее 660 г/кв. м) или поливинилхлоридным покрытием (плотностью не менее 900 г/кв. м).

Аналогичное требование устанавливается к железнодорожным перевозкам внутри страны (при перевозке угля, кокса, руды и рудных концентратов в вагонах открытого типа).

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 21.08.2023 г. N ЗРУ-864 "О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан "О ветеринарии".

Документ направлен на создание современной образовательной системы по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере ветеринарии, а также дальнейшее усиление защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в этой сфере.

Так, внесенными изменениями в Закон "О ветеринарии" Самаркандский институт ветеринарной медицины стал Самаркандским государственным университетом ветеринарной медицины, животноводства и биотехнологий.

Также сокращаются полномочия главных государственных ветеринарных инспекторов, их заместителей и государственных ветеринарных инспекторов по беспрепятственному посещению объектов ветеринарного надзора. Теперь они могут посещать эти объекты только в порядке, установленном законодательством.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 19.08.2023 г. N 400 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке ведения перечня организаций налоговых консультантов, имеющих право давать заключение по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков и выдачи заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 ноября 2021 года N 664, направленных на дальнейшее совершенствование порядка оказания услуг по налоговому консультированию в рамках административных реформ Нового Узбекистана".

В соответствии с изменениями:

q крайний срок уведомления налоговых органов при добровольной ликвидации налогоплательщика продлевается с 7 до 10 рабочих дней;

q при несоответствии налоговой отчетности ликвидируемого налогоплательщика с данными налогового консультанта налогоплательщику предоставляется возможность до получения заключения предоставить уточненную налоговую отчетность.

Также утверждается форма заключения налогового консультанта.

* * *

В Министерстве юстиции государственную регистрацию прошел Типовой перечень должностей и работ, требующих заключения письменного договора о полной материальной ответственности, утвержденный приказом министра занятости и сокращения бедности (рег. МЮ N 3452 от 21.08.2023 г.).

Перечень содержит 177 должностей и видов работ, занимаемых работниками, с которыми могут быть заключены письменные договоры о полной материальной ответственности. К ним относятся, в том числе заведующие складами, специалисты в сфере фармацевтики, инженеры-химики, работники торговли и др.

Согласно статье 343 Трудового кодекса рекомендации по заключению с работником договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, примерная форма этих договоров, а также примерный перечень должностей и работ, замещаемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности, утверждаются Министерством занятости и сокращения бедности.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 21.08.2023 г. N 407 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Республики Узбекистан в связи с гармонизацией национального законодательства Республики Узбекистан с соглашениями Всемирной торговой организации".

Изменения внесены в:

q Положение об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями, утвержденное Постановлением Кабинета Министров РУз от 17.08.2018 г. N 675;

q Устав Научно-исследовательского института стандартизации, сертификации и технического регулирования при Агентстве "Узстандарт", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РУз от 14.03.2019 г. N 220.

С 1 января 2024 года юридические консультанты после включения их организации в реестр могут консультировать не только по законодательству иностранного государства, но и по международному праву.

Также с 1 января 2025 года Научно-исследовательский институт стандартизации, сертификации и технического регулирования при Агентстве "Узстандарт"  при разработке, утверждении и применении стандартов должен обеспечивать выполнение требований Кодекса добровольной практики Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле.

Справочно. Ранее на Минюст была возложена функция по гармонизации национального законодательства с соглашениями ВТО (Постановление Президента РУз от 02.06.2023 г. N ПП-181).

* * *

Совместным Постановлением Министерства дошкольного и школьного образования и Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан (рег. МЮ N 2821-3 от 22.08.2023 г.) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке внесения платы за содержание детей в детских дошкольных организациях и школах-интернатах.

В частности, вносится дополнение о том, что дети женщин, потерявших кормильцев, а также дети военнослужащих и служащих, погибших в результате ранений, контузий или инвалидности при защите Родины и мира нашей страны, освобождаются от родительской платы независимо от установленной квоты.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19.08.2023 г. N 399 "О внесении в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан изменений и дополнений, направленных на дальнейшее совершенствование контроля за оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ".

В соответствии с документом наркотическое средство "тапентадол" включено в Список наркотических средств, оборот которых в Республике Узбекистан ограничен (Приложение N 5 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 12.11.2015 г. N 330).

Кроме того, в целях надлежащего таможенного оформления перемещаемых через границу сильнодействующих веществ, им присваиваются коды ТН ВЭД.

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 18.08.2023 г. N ПП-283 "О дополнительных мерах по совершенствованию механизма реформирования предприятий и коммерческих банков с участием государства".

Министерству экономики и финансов передаются государственные пакеты акций (доли) в уставном капитале крупных предприятий и коммерческих банков с участием государства, указанных в Приложении к Постановлению Президента РУз от 01.03.2023 г. N ПП-83 "О мерах по ускорению процессов реформирования предприятий с участием государства".

При этом полномочия и задачи по их реформированию возлагаются на Министерство экономики и финансов.

Определено, что решения по всем акционерным вопросам по акциям, принадлежащим Фонду реконструкции и развития, принимаются Министерством экономики и финансов самостоятельно.

Дивиденды по пакетам акций (долей) в уставном капитале организаций, принадлежащим Фонду реконструкции и развития, а также средства, поступающие от продажи данных пакетов акций, переводятся этому Фонду.

В месячный срок планируется заново утвердить организационную структуру и внутреннюю корпоративную документацию, состав исполнительного органа и наблюдательного совета инвестиционной компании "UzAssets".

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 19.08.2023 г. N 402 "Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу экологического аудита".

Документом утверждаются:

q Административный регламент оказания госуслуг по выдаче квалификационного сертификата экологического аудитора;

q Положение о ведении реестра экологических аудиторских организаций.

Справочно. Экологический аудит - систематическая, документированная, независимая оценка хозяйственной и иной деятельности субъекта экологического аудита, проводимая экологической аудиторской организацией на предмет соблюдения требований нормативных документов в области технического регулирования и НПА в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (Закон РУз "Об экологическом аудите" от 15.03.2021 г. N ЗРУ-678).

Квалификационный экзамен для получения сертификата будет сдаваться комиссии при Министерстве экологии.

Требования к кандидату:

q высшее образование в сфере экологии и охраны окружающей среды (биолог, геолог, инженер-гидролог, инженер земельной геодезии и картографии, а также специальности по охране водных, атмосферных, земельных и подземных ресурсов);

q непрерывный трехлетний стаж в сфере охраны окружающей среды или смежной сфере.

Для получения сертификата:

q кандидат обращается через ЦГУ или ЕПИГУ и уплачивает сбор в размере 1 БРВ;

q в течение 10 дней уполномоченный орган принимает решение о допуске кандидата к экзаменам, о чем в трехдневный срок сообщает кандидату;

q при допуске кандидата к экзамену за 10 дней сообщается о времени и месте проведения экзамена;

q экзамены проходят в виде теста из 50 вопросов на компьютере, темы вопросов размещаются на сайте Министерства;

q процесс тестовых испытаний записывается на видео и хранится у комиссии в течение года;

q за каждый верный ответ кандидат получает по 1 баллу, для успешного прохождения теста необходимо набрать как минимум 40 баллов.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 18.08.2023 г. N ПП-281 "О мерах по совершенствованию порядка использования водоемов для нужд рыбоводческих хозяйств, а также развитию объектов лова рыбы и прибрежного туризма".

С 1 октября 2023 года посредством электронной торговой платформы "Е-аuksion" субъектам предпринимательства предоставляются в аренду:

q принадлежащие государству естественные и искусственные водоемы (водохранилища) - для промыслового разведения и лова рыбы;

q земельные участки несельскохозяйственного назначения вокруг водохранилищ, а также рек - для создания пляжей, оказания услуг по спортивно-любительской ловле рыбы, рыбалке, катанию на лодке, организации торговли рыбной продукцией, услуг общественного питания и других туристических услуг, а также для размещения в этих целях сооружений из легких конструкций (комплекс юртовых лагерей, контейнеров).

Требования не распространяются на водохранилища с незавершенным сроком действия договоров аренды, а также на Айдар-Арнасайскую систему озер.

С 1 января 2024 года в рамках программы "Каждая семья - предприниматель" населению и субъектам предпринимательства предоставляется беззалоговый кредит до 50 млн сум. для реализации рыбоводческих проектов. При этом Министерству водного хозяйства поручено принять меры по обеспечению водой семей, занимающихся рыбоводством.

Постановлением утверждены:

q Перечень земель лесного фонда, на которых в 2023-2024 годах создаются объекты отлова рыбы и прибрежного туризма;

q Перечень водохранилищ, на которых в 2023-2024 годах создаются объекты промыслового разведения и лова рыбы и прибрежного туризма;

q Прогнозные параметры:

q разведения рыбы в Республике Каракалпакстан и областях в 2024 году;

q по интенсификации искусственных водоемов в 2024 году;

q по организации разведения рыбы интенсивным методом в домохозяйствах населения в 2024 году.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 17.08.2023 г. N 396 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства по лицензированию оказания негосударственных образовательных услуг по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств и городского электротранспорта".

Вносимыми изменениями утверждается Паспорт лицензирования деятельности автошкол, в соответствии с которым:

q лицензия выдается юрлицу;

q лицензирующим органом является МВД;

q сбор за рассмотрение заявления - 2 БРВ, госпошлина за выдачу лицензии - 10 БРВ;

q к заявлению прилагаются:

q заключения органов пожарной и санитарно-эпидемиологической служб;

q сведения о педагогических кадрах;

q электронные копии учебных планов и программ и др.

* * *

Законом Республики Узбекистан от 18.08.2023 г. N ЗРУ-863 внесены изменения и дополнения в Закон "О волонтерской деятельности".

Согласно внесенным дополнениям Агентство по делам молодежи при Министерстве молодежной политики и спорта является специально уполномоченным государственным органом в сфере волонтерской деятельности.

Перед Агентством поставлены следующие задачи:

q участие в реализации государственной политики в сфере волонтерской деятельности;

q разработка и реализация проектов нормативно-правовых актов;

q внесение предложений по совершенствованию законодательства.

Законом также определены полномочия республиканских органов исполнительной власти в сфере волонтерской деятельности.

Наряду с этим органам государственной власти на местах также предоставлены полномочия по разработке проектов нормативно-правовых актов в сфере волонтерской деятельности, реализации государственных целевых программ.