Обзор нового в законодательстве (за период с 6 по 12 октября 2018 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 6 по 12 октября 2018 г.)

Закон РУз от 11.10.2018 г. N ЗРУ-497 "О внесении изменений

и дополнений в некоторые законодательные акты Республики

Узбекистан в связи с совершенствованием системы оказания

юридической помощи и правовых услуг" (Принят Законодательной

палатой 21.09.2018 г., одобрен Сенатом 27.09.2018 г.)

         

Указ Президента РУз от 11.10.2018 г. N УП-5552 "О дополнительных мерах

по упрощению процедур реализации субъектам предпринимательства

объектов государственной собственности и прав на земельные

участки"

               

Постановление Президента РУз от 11.10.2018 г. N ПП-3965 "О мерах

по созданию малых промышленных зон в Бухарской области"

                  

Постановление Кабинета Министров РУз от 06.10.2018 г. N 808

"Об утверждении Положения о порядке заблаговременной уплаты

алиментов, а также заключения договора залога по обеспечению

обязательства об уплате алиментов"

              

Постановление Кабинета Министров РУз от 06.10.2018 г. N 803

"О мерах об организации деятельности дирекции свободной

экономической зоны "Бухоро-агро"

          

Закон РУз от 10.10.2018 г. N ЗРУ-495 "О внесении изменений

и дополнений в некоторые законодательные акты Республики

Узбекистан в связи с усилением ответственности за правонарушения

в области охраны окружающей среды, рационального использования

природных ресурсов, в том числе питьевой воды" (Принят

Законодательной палатой 12.09.2018 г., одобрен Сенатом

27.09.2018 г.)

             

Постановление Кабинета Министров РУз от 02.10.2018 г. N 784

"Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы

промышленной безопасности и выдачи заключения экспертизы"

            

Постановление ГТК "О внесении дополнений в Положение о порядке

учета и контроля обеспечения уплаты таможенных платежей

при перевозке иностранных товаров посредством интерактивной

формы взаимодействия с уполномоченными лицами в режиме

реального времени" (Зарегистрировано МЮ 08.10.2018 г. N 2823-1)

             

Постановление Кабинета Министров РУз от 09.10.2018 г. N 812

"Об организации деятельности Совета досудебного урегулирования

налоговых споров между налогоплательщиками и органами

государственной налоговой службы при Министерстве финансов

Республики Узбекистан"

         

Постановление Кабинета Министров РУз от 06.10.2018 г. N 807

"О мерах по расширению применения в налоговом

администрировании современных информационно-

коммуникационных технологий"

                

Постановление Государственного налогового комитета

"Об утверждении Положения о порядке создания в органах

государственной налоговой службы системы анализа опасности

совершения налогового правонарушения"

(Зарегистрировано МЮ 05.10.2018 г. N 3075)

             

Постановление Президента РУз от 05.10.2018 г. N ПП-3962 "О мерах

по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины

в государственных органах и организациях"

              

Постановление Кабинета Министров РУз от 04.10.2018 г. N 792

"О дополнительных мерах по расширению источников

финансирования проектов в сфере инновационного развития

и виноделия"

                  

Постановление Кабинета Министров РУз от 02.10.2018 г. N 786 "О мерах

по учреждению нагрудного знака "Лидер инновационных идей"

         

Постановление Кабинета Министров РУз от 05.10.2018 г. N 798

"О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров

от 30.08.2018 г. N 703 "О мерах по организованному проведению

уборки хлопка-сырца урожая 2018 года"

         

Постановление Кабинета Министров РУз от 03.10.2018 г. N 789

"О мерах по коренному сокращению видов подтверждающих

документов, выдаваемых органами самоуправления граждан"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 04.10.2018 г. N 797

"Об утверждении отдельных административных регламентов

оказания государственных услуг в правоохранительных органах"

Законом от 11.10.2018 г. N ЗРУ-497 внесены изменения и дополнения в Закон "Об адвокатуре" и Кодекс об административной ответственности.

Работе адвокатов до настоящего времени мешало отсутствие прописанного порядка и сроков рассмотрения адвокатских запросов, а также нередкие факты их игнорирования. Эти проблемы устранены на уровне законодательства.

Установлено, что в адвокатском запросе должно быть указано:

q наименование и почтовый адрес государственного или иного органа, а также предприятия, учреждения, организации, куда направляется запрос;

q фамилия, имя, отчество адвоката;

q наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона адвокатского формирования, в котором адвокат осуществляет свою деятельность;

q регистрационный номер и дата запроса адвоката в журнале регистрации запросов;

q фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;

q информация (документы), необходимые для оказания юридической помощи;

q указание на способ передачи запрашиваемой информации или документов (почтой, факсимильной связью, электронной почтой, нарочно);

q подпись адвоката.

К запросу прилагается копия адвокатского ордера (Приказ министра юстиции от 08.04.2009 г. N 91-мх "Об утверждении формы ордера на ведение дела адвокатом", зарегистрирован МЮ 08.04.2009 г. N 1938). Запрос можно направить и в электронной форме через информационную систему с соблюдением адвокатской тайны.

На рассмотрение запроса и направление адвокату ответа отведены следующие сроки:

q не позднее 15-ти дней с даты получения запроса - по общему порядку;

q не позднее 5-ти дней с даты получения запроса - если государственный или иной орган, а также предприятие, учреждение, организация не располагают запрашиваемой информацией (документами);

q не позднее 3-х рабочих дней - если адвокат представил документ, свидетельствующий о начале дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства по делу.

Отказать адвокату может только субъект, у которого отсутствует запрашиваемая информация (документы) или они содержат государственные секреты или иную охраняемую законом тайну либо если запрос не отвечает утвержденным требованиям по содержанию.

В любом другом случае непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо ложной либо недостоверной информации (документов) на адвокатский запрос недопустимо. Это административное правонарушение - деяния теперь охватываются статьей 197-1 КоАО (штраф - от 2 до 5 МРЗП).

При этом адвокат может обращаться в суд напрямую без составления протокола об административном правонарушении. В своем заявлении он указывает сведения о личности правонарушителя, месте, времени совершения и сущности правонарушения, а также иные важные для дела сведения.

В сферу адвокатской деятельности внесен также ряд других изменений:

а) адвокатам разрешили осуществлять оплачиваемую деятельность в качестве патентного поверенного и медиатора, судьи в третейских судах и международных коммерческих арбитражах, а также работника юридической службы госорганов, органов хозяйственного управления, госпредприятий, учреждений и организаций (на договорно-правовой основе);

б) к видам адвокатской деятельности отнесено представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже (суде);

в) введено ограничение на нахождении в должности председателя Палаты адвокатов более двух сроков подряд (один срок - 5 лет);

г) введены дополнительные основания для приостановления статуса адвоката:

поступление на учебу в образовательные учреждения, в т.ч. курсы по повышению квалификации и переподготовке кадров, - на период учебы, но не более 3-х лет;

предоставление отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет - на время отпуска;

временная нетрудоспособность по причине тяжелого заболевания адвоката или его близкого родственника по предъявлению медицинского заключения - до излечения, но не более 1-го года;

при наличии у адвоката иных, предусмотренных законодательством оснований к освобождению от занятия адвокатской деятельностью сроком более 1-го месяца, - на время такого освобождения;

д) конкретизирован порядок дисциплинарного производства в отношении адвоката, приостановления и прекращения действия лицензии;

е) иные поправки, вытекающие из Указа Президента от 12.05.2018 г. N УП-5441 "О мерах по коренному повышению эффективности института адвокатуры и расширению независимости адвокатов".

Разбираем поправки, внесенные в статьи 27, 28 Жилищного кодекса Законом от 11.10.2018 г. N ЗРУ-497.

Прежде всего, законодательство предусматривает семь различных видов компенсации при изъятии земельных участков и сносе расположенной на них жилой недвижимости (статьи 27-31 Жилищного кодекса, пункт 3 Положения (Приложение к Постановлению КМ РУз от 29.05.2006 г. N 97) о порядке возмещения убытков гражданам и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд).

Но на практике наиболее распространены способы, в которых компенсация предоставлялась как собственникам сносимого жилья, так и членам их семей, а также постоянно проживающим с ними гражданам:

предоставление другого равноценного благоустроенного жилья площадью не ниже социальной нормы либо выплата рыночной стоимости сносимой недвижимости плюс права на земельный участок в полном объеме;

предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в пределах установленной нормы (до 0,06 га на семью) с предоставлением временного жилья в наем на период освоения земельного участка сроком до 3-х лет и выплатой рыночной стоимости сносимой недвижимости, а также разницы между рыночными стоимостями прав на земельные участки (если предоставляемый дешевле изымаемого).

Для справки. Снос в обоих случаях происходит в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, полный перечень которых имеется в Указе Президента от 01.08.2018 г. N УП-5495 (пункт 3).

Как видно, при предоставлении другого жилья, взамен сносимого должны одновременно выполняться два требования:

q оно должно быть равноценным, т.е. равным по цене сносимому жилому дому (квартире);

q его площадь должна быть не ниже социальной нормы - минимум 16 кв. м на 1 человека (по общему правилу).

Очевидно, что одновременно соблюсти оба предписания тем сложнее, чем больше членов семьи и других лиц постоянно проживает совместно с собственником сносимого жилья. Хотя Закон и предусматривает возможность предоставления в качестве компенсации более дорогого жилья с доплатой собственником разницы в течение 5-ти лет, конкретного механизма реализации этой нормы нет. Иными словами, порядок оформления и обеспечения исполнения обязательства по выплате данной разницы отсутствует.

В случае с компенсацией рыночной стоимости сносимой недвижимости в денежном выражении не было ясно, как ее выплачивать: в равных долях собственнику, членам его семьи и постоянно проживающим с ним лицам либо пропорционально их доле расходов по содержанию жилья.

Эти проблемы потенциально вели к конфликтам и длительным судебным разбирательствам между собственниками сносимого жилья, их родственниками и постоянно проживающими с ними людьми, а также государственными органами, принимающими решения об изъятии земельных участков и сносе расположенных там строений.

В результате внесенных поправок, предусмотренные статьями 27, 28 Жилищного кодекса, способы компенсации предоставляются только собственникам жилых домов (квартир).

Также Законом от 11.10.2018 г. N ЗРУ-497 внесено дополнение в статью 32 Жилищного кодекса.

Звучит оно так: право пользования жилым помещением лица, давшего согласие на приватизацию жилья, не входит в состав наследства, открывшегося после его смерти.

Кого коснется эта норма? Нужно понимать, что в процессе приватизации государственного жилищного фонда участвуют две категории субъектов:

q собственники - граждане, лично выкупившие жилье, либо которым оно предоставлено безвозмездно (статьи 7, 8 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда"; пункт 1 Указа Президента от 19.08.1992 г. N УП-455; пункт 8 Постановления Кабинета Министров от 01.03.1993 г. N 114 и т.д.) и на чье имя оформлен государственный ордер на право собственности;

q лица, давшие согласие на приватизацию, - все совершеннолетние граждане, прописанные в жилом помещении на момент приватизации, указанные в заявлении на приватизацию и расписавшиеся в нем с отметкой "Согласен" (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 01.03.1993 г. N 114).

Последние сохраняют лишь право пользования приватизированной жилплощадью, но не получают права собственности на нее. Однако, Закон требует согласия на продажу, мену, дарение или сдачу в наем, в аренду приватизированного жилья, всех лиц, дававших согласие на его приватизацию. По общему правилу - это признак общей собственности (статьи 218, 225 ГК). Вероятно, поэтому Пленум Верховного суда признает всех давших согласие на приватизацию лиц сособственниками приватизированного жилого помещения, а саму жилплощадь - их общей собственностью (пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда от 02.05.1997 г. N 3).

Сложилась довольно противоречивая ситуация, которая и побудила законодателей внести уточнение в статью 32 Жилищного кодекса.

Собственников нововведение не касается - право собственности по-прежнему может наследоваться в общем порядке (как по закону, так и по завещанию). Поэтому, если квартира (дом) зарегистрирована за несколькими совершеннолетними членами семьи на правах долевой собственности (пункт 11 Правил по приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан, его содержания и эксплуатации), передавать в наследство свою долю может в равной степени каждый из них.

* * *

Принят Указ Президента от 11.10.2018 г. N УП-5552 "О дополнительных мерах по упрощению процедур реализации субъектам предпринимательства объектов государственной собственности и прав на земельные участки".

До 1 апреля 2019 года проводится эксперимент, в рамках которого председатель Совета Министров Каракалпакстана и хокимы областей наделяются дополнительными полномочиями.

Во-первых, реализовывать (в т.ч. по решениям Жокаргы Кенеса и областных Кенгашей народных депутатов) пустующие объекты госнедвижимости без проведения оценки, через "E-IJRO AUKSION" по стартовой цене 1 сум с установлением инвестиционных и социальных обязательств.

Это не касается образовательных учреждений (в т.ч. дошкольных), объектов здравоохранения, спорта и культуры (в т.ч. кинотеатры, клубы, концертно-зрелищные учреждения и объекты кинофикации), которые передаются субъектам предпринимательства исключительно на основе государственно-частного партнерства, где госпартнером выступает соответствующее министерство или ведомство. Исключение составляют не используемые по профилю деятельности объекты, по которым ГЧП нецелесообразно.

Уже находящиеся на торгах по ранее принятым решениям Президента, Правительства или местных властей объекты госсобственности переведут на "E-IJRO AUKSION" с выставлением:

q по стартовой цене в 1 сум - по объектам, определяемым председателем Совета Министров Каракалпакстана и хокимами областей (Жокаргы Кенесом и Кенгашами народных депутатов областей) с установлением инвестиционных и социальных обязательств;

q без переоценки по сложившейся на торгах цене на дату их перевода - по остальной госнедвижимости.

Во-вторых, принимать решения о предоставлении земельных участков и реализации пустующей госнедвижимости без проведения аукциона путем прямых переговоров с инвестором для реализации инвестпроекта. Здесь также устанавливаются инвестиционные (на сумму не менее 1 млн долл. США в эквиваленте) и социальные обязательства. Такие решения предварительно рассматриваются и утверждаются в Жокаргы Кенесе и областных Кенгашах народных депутатов.

В-третьих, ежеквартально утверждать стартовую стоимость (за 0,01 га площади) выставления на "E-IJRO AUKSION" права пользования свободными землями для каждого района, в зависимости от их местоположения, по рекомендациям территориальных подразделений Минфина, ГНК и Госкомземгеодезкадастра (областного уровня).

В-четвертых, выступать заказчиком работ по бонитировке почв (сравнительная оценка их качества и естественной производительной способности) земельных участков площадью до 3-х га, на которых эти работы не проводились более 3-х лет, и направлять на эти цели средства местных бюджетов. 

В-пятых, реализовывать через "E-IJRO AUKSION":

q право временного пользования земельным участком из категории неорошаемых земель сроком до 50-ти лет для предпринимательской и градостроительной деятельности с установлением инвестиционных (на сумму не менее 1 млн долл. США в эквиваленте) и социальных обязательств;

q право постоянного пользования земельным участком независимо от категории земель на территориях, прилегающих к автодорогам международного и государственного значения, для создания объектов придорожной и туристской инфраструктуры по типовым проектам, утверждаемым Советом Министров Каракалпакстана и областными хокимиятами. Орошаемые агроземли выделяются под эти цели только по согласованию с Комиссией по поддержке и развитию предпринимательства (образована согласно Постановлению Президента от 11.09.2018 г. N ПП-3939).

При этом неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственных товаропроизводителей, не входящие в состав сельхозугодий, могут изыматься для реализации инвестиционных проектов с изменением размеров и границ участка этого субъекта без согласия его главы.

В-шестых, определять зоны в Нукусе, областных центрах и других местах туристского посещения, где не допускается ограничение функционирования торгово-развлекательных объектов и объектов общественного питания в ночное время. Там обеспечат 3-сменный режим патрулирования силами ОВД и Нацгвардии, а также примут программы организации досуга для туристов.  

В ходе эксперимента комиссии по приватизации гособъектов недвижимости действуют не более 20-ти рабочих дней с момента образования. Размер и виды инвестиционных и социальных обязательств определяются председателем Совета Министров Каракалпакстана и областными хокимами по аналогии с порядком, установленным при проведении конкурсов по реализации объектов госсобственности.

Договор купли-продажи гособъекта недвижимости заключается не позднее 10-ти дней после подписания протокола по результатам торгов (переговоров), а госордер на право собственности выдается не позднее 5-ти дней со дня полного поступления выкупных платежей и пени (в случае возникновения). Право распоряжения же предоставляется покупателю с даты признания инвестиционных и социальных обязательств выполненными (если они были установлены) и полной уплаты пени (при возникновении).

Балансодержатель в 5-дневный срок со дня представления покупателем договора купли-продажи обязан оформить акт приема-передачи и передать покупателю реализованный объект.

Отменяются следующие виды платежей:

q сбор в размере 3 МРЗП во внебюджетный фонд Госкомконкуренции за подачу заявки на приватизацию объектов госсобственности;

q госпошлина за выдачу государственного ордера на право собственности.

Кроме того, кадастровая документация на объекты, реализуемые по решениям Президента, Кабинета Министров, председателя Совета Министров Каракалпакстана, областных хокимов, а также заключения Инспекции по контролю в сфере строительства при Министерстве строительства в рамках подготовки к реализации объектов госсобственности оформляются за счет бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов.

Министерствам, ведомствам, органам хозяйственного управления даны необходимые поручения. Определены персонально ответственные лица.

* * *

Малые промзоны появятся в Бухарской области. Их создадут на базе неиспользуемых производственных площадей, объектов государственной собственности и хозяйственных обществ с долей государства. Об этом говорится в Постановлении Президента от 11.10.2018 года N ПП-3965.

Количество, общая территория и место расположения создаваемых МПЗ станут известны после опубликования приложений к акту.

Создается единая дирекция МПЗ. Принятие решений о предоставлении земельных участков участникам МПЗ для реализации инвестиционных проектов осуществляется административным советом свободных экономических зон и малых промышленных зон Бухарской области.

На дирекцию и участников МПЗ сроком до 1 ноября 2020 года не распространяется требование об уплате ЕНП не ниже установленного минимального размера (трехкратная сумма земельного налога, исходя из занимаемой площади).

Недвижимое государственное имущество, находящееся на территории МПЗ, предоставляется субъектам предпринимательства в долгосрочную аренду сроком на 10 лет. Минимальная арендная ставка устанавливается исходя из вида деятельности, осуществляемого на арендуемой площади, без применения повышающих коэффициентов.

В случае выполнения предпринимателем бизнес-плана, обязательств по созданию и сохранению рабочих мест, своевременной уплаты всех налогов и других обязательных платежей арендованное имущество ему предоставят в собственность.

В 2-месячный срок утвердят конкретные предложения - "дорожные карты" по размещению на территории МПЗ производств по выпуску импортозамещающих и экспортоориентированных видов готовой продукции, материалов и комплектующих изделий, с учетом потребности экономики Бухарской области, а также имеющихся минерально-сырьевых, сельскохозяйственных ресурсов и инфраструктуры.

Для справки. Малая промышленная зона - территория, включающая определенный земельный участок, в отдельных случаях - производственные площади, обеспеченные инженерно-техническими коммуникациями.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 06.10.2018 г. N 808 утвержден порядок заблаговременной уплаты алиментов и обеспечения залогом алиментных обязательств должника.

С 11 июля текущего года "алиментщикам" разрешили заранее уплачивать алименты на содержание своих несовершеннолетних детей за весь период до достижения ими 18-ти лет. Также в качестве гарантии производства алиментных выплат на несовершеннолетних детей, супругов, в т.ч. бывших, или других нетрудоспособных лиц можно поставить в залог движимое и недвижимое имущество, другие ценные вещи. При этом стоимость залога должна быть не менее 250 МРЗП.

При оплате алиментов вперед либо предоставлении залога в счет их уплаты с должника снимают временные ограничения на выезд за пределы республики, и ему позволяется не заключать соглашение об уплате алиментов с их получателем. Соглашение, напомним, заключается при выезде на ПМЖ или на срок более 3-х месяцев в иностранное государство.

Важно! Оплатить алименты вперед или предоставить залог в счет их уплаты возможно, только если у плательщика отсутствует задолженность по алиментам. То есть, если плательщику установлено ограничение на выезд, чтобы снять его нужно сначала погасить задолженность, а потом уже решать вопрос уплаты алиментов вперед или предоставления залога в счет обеспечения алиментных обязательств.

У "алиментщиков" в настоящее время есть 2 способа снять ограничение на выезд за пределы республики.

Первый. Заключить нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов с их получателем. При недостижении такого соглашения - обратиться с исковым заявлением в суд, который может разрешить должнику:

q выплатить алименты единовременно путем определения их размера в твердой денежной сумме;

q предоставить определенное имущество в счет алиментов;

q погасить алиментные обязательства иным способом.

Размер оплаты и срок, за который выплачиваются алименты, определяется судом.

Второй. Напрямую обратиться в суд с заявлением об изменении порядка исполнения исполнительного документа, где решить вопрос своих алиментных обязательств на будущее время. В этом случае можно по выбору:

q оплатить алименты вперед деньгами за период не менее 5-ти лет или передать получателю алиментов имущество либо ценную вещь. Период уплаты выбирает сам должник, но сумму заранее выплачиваемых алиментов рассчитывает госисполнитель;

q предоставить в залог обеспечения алиментных обязательств свое имущество.

В отличие от первого порядка судебного разбирательства (при первом способе), рассмотрение такого заявления производится в более короткий срок - не более 10-ти дней со дня принятия заявления.

В каком порядке и за какое время можно

заплатить алименты "впрок"

Оплатить алименты вперед можно за любой период до 18-летия детей, главное чтобы этот срок был не менее 5-ти лет. Если на момент уплаты до совершеннолетия детей осталось менее 5-ти лет, алименты выплачиваются за оставшийся период.

По желанию должника, вместо денег он может предоставить получателю недвижимое или движимое имущество либо иную ценную вещь. Это правило действует только для случаев принудительного взыскания алиментов по решению суда.

При добровольной уплате алиментов вопрос заблаговременной оплаты решается по соглашению с их получателем. В случае принудительного взыскания алиментов должнику нужно обратиться в суд, выдавший исполнительный документ. А если заключено нотариально удостоверенное соглашению об уплате алиментов (в случае задолженности по нему) - в суд по гражданским делам по месту нахождения районного (городского) отдела Бюро принудительного исполнения (далее - Бюро), в производстве которого находится это соглашение.

Для обращения в суд у алиментщика на руках должны быть:

q справка об отсутствии задолженности по алиментам;

q постановление госисполнителя о расчете суммы заблаговременных алиментов.

Их он получает в районном отделе Бюро по заявлению, где указывает период, за который хочет заранее уплатить алименты. К заявлению прилагаются документы об уплате (удержании) алиментов за предыдущие периоды, о размере зарплаты и иных доходов, в т.ч. полученных за границей.

Обращение должника рассматривается отделом Бюро в сроки от 7 дней до 1 месяца в зависимости от необходимости дополнительной проверки документов.

После получения в отделе Бюро справки об отсутствии долгов по алиментам и постановления с расчетом заблаговременной суммы должник подает в суд заявление с формулировкой "Об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа". Если алиментщик хочет в счет уплаты алиментов вперед предоставить имущество, то к заявлению также прилагается отчет оценочной организации с оценкой имущества и копии документов о праве собственности на него.

Важно! В подаваемом в суд заявлении должны быть указаны обстоятельства, из-за которых алиментщик не может платить алименты в общем порядке (приглашение на посещение другой страны, приказ о назначении на работу в другой стране и т.п.). При необходимости, подтверждающие документы прилагаются к заявлению.

После истечения периода, в счет которого уплачиваются алименты, дальнейшие меры принудительного исполнения применяются в общеустановленном порядке.

Например, должник оплатил алименты вперед по декабрь 2024 года включительно. С января 2025 года алименты будут взыскиваться уже в обычном порядке, т.е. с удержанием оплаты ежемесячно.

Для облегчения понимания вышеуказанных процедур и этапов представим их в виде таблицы.

                 

           

          

            

Обратите внимание! Если получателю алиментов станет известно, что зарплата или другой доход должника позволяют платить алименты в больших размерах, чем он уплатил заблаговременно, взыскатель может обратиться в суд с требованием выплаты алиментов должником в общем порядке.

Как рассчитывается сумма

"заблаговременных алиментов"

Для этого применяется коэффициент в виде капитализации ежегодной суммы алиментов по ставке рефинансирования, установленной ЦБ на момент расчета.

Размер суммы алиментов, подлежащей заблаговременной уплате, определяется по следующей формуле:

     

,

          

где:

S - сумма алиментов, подлежащая заблаговременной уплате;

А - размер ежемесячной суммы алиментов. При ее расчете размер алиментов на каждого ребенка должен быть не меньше 75% от МРЗП на момент расчета;

k - коэффициент, определяемый по следующей формуле:

        

,

             

где st - ставка рефинансирования ЦБ;

MF - первый месяц, за который осуществляется заблаговременная уплата алиментов (например, январь - 1, февраль - 2, март - 3 и т.п.);

ML - последний месяц, за который осуществляется заблаговременная уплата алиментов (например, январь - 1, февраль - 2, март - 3 и т.п.);

g - количество годов, за которые осуществляется заблаговременная уплата алиментов. Исчисляется путем вычитания года, в котором алименты заблаговременно уплачиваются за первый месяц, из года, в котором алименты заблаговременно уплачиваются за последний месяц (например, если алименты заблаговременно уплачивается с ноября 2018 года по январь 2025 года, то количество годов определяется по формуле 2025 - 2018 = 7).

Обратите внимание! Расчет суммы алиментов вперед действует в течение 1-го месяца со дня вынесения постановления о расчете.

Как заключить договор залога в счет

обеспечения уплаты алиментов

Процедура подачи и рассмотрения заявления о залоге имущества в счет уплаты алиментов, а также рассмотрение судом обращения должника аналогичны порядку по заблаговременной уплате алиментов. При этом вместе со справкой об отсутствии алиментных долгов, получаемой в отделе Бюро, к заявлению в суд прилагается договор залога.

Договор составляется по типовой форме, представленной в приложении, и подлежит нотариальному удостоверению.

Заложить можно любое имущество, в т.ч. вещи и имущественные права (требования), за некоторым исключением. Например, не берутся в залог вещи, изъятые из оборота (оружие, объекты художественной или исторической ценности, культурного наследия и т.п.); требования, уступка которых запрещена (например, о возмещении вреда жизни или здоровью).

Также нельзя ставить в залог имущество, на которое не может быть обращено взыскание (статья 52 Закона от 29.08.2001 г. N 258-II "Об исполнении судебных актов и актов иных органов"). Например, единственный жилой дом (квартира), находящийся в собственности должника или являющийся его долей в общей собственности, если должник и (или) члены его семьи постоянно в нем проживают.

Стоимость заложенного имущества определяется по соглашению сторон. Также по согласию сторон оценка может быть произведена оценочной организацией.

После вынесения определения суда об обеспечении обязательства по уплате алиментов залогом имущества должник уже в добровольном порядке производит уплату алиментов. При этом он должен помнить, что при неуплате или не полной уплате алиментов в течение 2-х месяцев подряд начинается обращение взыскания на заложенное имущество.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 06.10.2018 г. N 803 утвержден порядок отбора инвестиционных проектов для СЭЗ "Бухоро-агро" и регистрации ее участников. 

СЭЗ "Бухоро-Агро" создана Постановлением Президента от 10.07.2018 г. N ПП-3843 со сроком функционирования 30 лет.

Как рассматриваются инвестиционные проекты

Решением оргвопросов по отбору инвестпроектов занимаются Административный совет СЭЗ и МПЗ Бухарской области, а также дирекция СЭЗ "Бухоро-Агро" (далее - СЭЗ). Инвестпроекты на сумму в эквиваленте более 5 млн долл. США реализуются по согласованию с Республиканским советом по координации деятельности административных советов СЭЗ и МПЗ.

Для участия инвестор подает в дирекцию СЭЗ инвестиционную заявку, в т.ч. в электронной форме, с приложением необходимых документов.

Одним из прилагаемых к заявке документов является бизнес-план предлагаемого инвестпроекта. В нем должны отражаться следующие моменты:

q категория принимаемых работников (выпускники колледжей; лица, направляемые биржей труда; работники других организаций; специалисты, привлеченные из-за рубежа) и количество создаваемых рабочих мест;

q объемы и природные особенности выращиваемой и перерабатываемой продукции;

q предполагаемые оценка продаваемости продукции и объемы ее поставки на внутренние и внешние рынки;

q размеры арендуемого земельного участка, предварительная схема производственного цеха, оборудования, технологических линий, вспомогательных зданий;

q показатели экономической эффективности проекта, финансовые расчеты и др. 

Предпочтение отдается проектам:

q по созданию современных высокоурожайных тепличных хозяйств, в т.ч. с применением технологии гидропоники, на основе кластерной формы;

q с организацией в создаваемых теплицах полного цикла производства выращиваемой продукции - от семян до поставки продукции на рынок;

q использующим при организации теплиц современные ресурсосберегающие технологии и альтернативные источники энергии;

q планирующим выращивать экспортоориентированную продукцию;

q привлекающим на работу граждан республики.

Порядок регистрации инвесторов

Если инвестиционный проект одобрен, между Дирекцией и инвестором заключается инвестиционный договор по установленной форме (в течение 5-ти рабочих дней после утверждения протокола одобрения). 

Создаваемую для размещения на территории СЭЗ организацию инвестор должен зарегистрировать в установленном порядке и представить Дирекции копию свидетельства о регистрации (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 09.02.2017 г. N 66). Кроме того, в Дирекцию направляется документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию в качестве участника СЭЗ (размер определяется Республиканским советом). В течение 2-х рабочих дней после этого Дирекция регистрирует организацию и выдает свидетельство участника.

С этой даты инвестиционный договор вступает в силу. И в течение 1-го дня сведения о хозсубъекте направляются в соответствующие налоговые и таможенные органы.

* * *

Законом от 10.10.2018 г. N ЗРУ-495 внесены поправки в Кодекс об административной ответственности. Закон опубликован в газете "Народное слово" и вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Во-первых, ужесточены санкции в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в т.ч. питьевой воды.

           

         

          

        

Примечания:

*) Обезвреживание гораздо более широкое понятие, под которым понимается деятельность, связанная с нейтрализацией, дезактивацией, дезинфекцией, демеркуризацией, разложением, сжиганием, термической обработкой и захоронением отходов.

**) К городскому пассажирскому транспорту относятся автобусы, трамваи, троллейбусы, метрополитен, маршрутные и линейные такси.

        

         

Во-вторых, вводятся новые санкции за правонарушения в данной сфере:

q выбрасывание твердых бытовых и строительных отходов, а также слив жидких бытовых отходов в неустановленных местах - штраф на граждан от 1/2 до 3 МРЗП, а на должностных лиц - от 3 до 5 МРЗП. Повторность увеличивает размер штрафов: от 3 до 5 МРЗП на граждан, от 5 до 10 МРЗП на должностных лиц;

q нарушение требований по размещению и эксплуатации объектов инфраструктуры санитарной очистки - штраф с граждан составит от 1/2 до 3 МРЗП, с должностных лиц - от 3 до 7 МРЗП;

q нарушение порядка ведения первичного учета и контроля в области обращения с отходами, а также нарушение порядка ведения первичного учета и контроля в области обращения с отходами - штраф с должностных лиц на сумму от 2 до 5 МРЗП;

q нарушение Правил оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям грозит должностным лицам штрафом от 7 до 10 МРЗП (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 15.07.2014 г. N 194), а при повторном совершении в течение года после применения взыскания - от 10 до 15 МРЗП.

В-третьих, к числу ведомств, уполномоченных рассматривать административные правонарушения, отнесены органы Государственной инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Кабинете Министров (образована согласно Указу Президента от 18.04.2017 г. N УП-5018).

Начальник Госинспекции, его заместитель, начальники отделов, главные специалисты, а также главные госинспекторы и госинспекторы территориальных инспекций будут рассматривать дела и применять административные взыскания по:

q частям 3 и 4 статьи 72 КоАО - в части нарушения установленных правил и технологии бурения скважин для питьевых нужд;

q статье 74 КоАО - в части нарушения установленных лимитов водозабора питьевых вод;

q статье 75 КоАО - в части нарушения правил ведения первичного учета количества питьевой воды, забираемой из водных объектов;

q статье 76 КоАО - в части нарушения правил эксплуатации объектов системы питьевого водоснабжения и канализации;

q статье 163 КоАО - в части самовольного подключения к водопроводным сетям и иных нарушений правил пользования водопроводом питьевого водоснабжения;

q статье 163-1 КоАО - в части самовольного подключения к канализационным сетям жилых домов, общественных, производственных и других объектов;

q статье 163-2 КоАО (новая статья за нарушение правил оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям).

Ряд поправок внесен также в Закон "Об отходах". Расширен понятийный аппарат, скорректированы обязанности юрлиц в области обращения с отходами и т.д.

* * *

Порядок подачи заказчиком заявки и получения заключения, этапы, сроки и случаи осуществления экспертизы установлены Постановлением Кабинета Министров от 02.10.2018 г. N 784.

Напомним, государственное регулирование в области промышленной безопасности осуществляют Кабинет Министров, ГИ "Саноатгеоконтехназорат", а также другие госорганы, имеющие отдельные полномочия.

Экспертиза промышленной безопасности - один из видов такого регулирования. Положительное заключение экспертизы необходимо для осуществления строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта (далее - ОПО). Перечень объектов, относящихся к категории опасных, установлен в статье 4 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон).

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

q проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;

q декларации промышленной безопасности ОПО.

Также установлено, в каких случаях проводится экспертиза техустройств, зданий и сооружений на ОПО.

          

                  

          

                

Для проведения экспертизы заказчик подает в экспертную организацию заявку установленной формы непосредственно, по почте или в электронной форме (с подтверждением ЭЦП) с уведомлением об их получении. К заявке прилагается пакет необходимых документов (их Перечень указан в приложении к акту).

Экспертизу осуществляют аккредитованные экспертные организации на основании договора с заказчиком. По результатам экспертизы выдается заключение о соответствии или несоответствии объекта требованиям промышленной безопасности.

Срок проведения экспертизы устанавливается в зависимости от сложности объекта экспертизы, но не более 3-х месяцев со дня получения комплекта необходимых материалов и документов.

Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:

q прием заявки на проведение экспертизы;

q предварительная оценка документов и заключение договора на экспертизу;

q оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности;

q оформление и выдача заключения экспертизы.

Каждый последующий этап проводится при положительных результатах предыдущего.

Если при проведении экспертизы эксперт выявил несоответствия и недостатки, в однодневный срок оформляется протокол. После его получения заказчик в указанные в протоколе сроки должен устранить выявленные нарушения и результаты направить по установленной форме в экспертную организацию.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случаях:

q недостаточности проведенных заказчиком мероприятий по устранению нарушений или непредставлении их результатов в согласованные сроки;

q выявления в представленных документах искаженных или заведомо ложных сведений;

q получения обоснованных отрицательных результатов проведенного обследования и технического диагностирования;

q несоответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Повторно подать заявку на экспертизу заказчик может после устранения всех несоответствий и замечаний, указанных в заключении.

Заключения экспертизы выдаются на сроки, указанные в Приложении к положению. Идентификация ОПО в рамках экспертизы проводится после приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.

За нарушение требования о проведении экспертизы промышленной безопасности ОПО установлена административная ответственность в виде штрафа по статье 97 КоАО.

* * *

Постановлением ГТК (рег. МЮ N 2823-1 от 08.10.2018 г.) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке учета и контроля обеспечения уплаты таможенных платежей при перевозке иностранных товаров посредством интерактивной формы взаимодействия с уполномоченными лицами в режиме реального времени.

Напомним, главой 31 Таможенного кодекса установлены правила перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Таможенный контроль устанавливается из-за того, что в ряде случаев при транспортировке товаров не уплачиваются либо еще не уплачены таможенные платежи (импортная пошлина, НДС, акциз, таможенные сборы). Например, при следовании грузов транзитом через Узбекистан уплачивается сбор в Республиканский дорожный фонд в размере от 50 до 400 долларов за одно авто (Приложение N 22 к Постановлению Президента от 29.12.2017 г. N ПП-3454). При этом таможенные платежи за импорт груза в следующей транзитом машине могут быть в разы больше, отсюда и необходимость контроля за тем, чтобы груз не "потерялся" по дороге.

При перевозке по территории Узбекистана товаров, находящихся под таможенным контролем, соблюдение таможенного законодательства обеспечивается:

q применением сопровождения таможенными органами автотранспортных средств (тут время ожидания с момента прибытия на территорию Узбекистана может продлиться до 6 часов, а таможенный сбор составит 50 евро в эквиваленте за одно авто на расстоянии до 200 км, а свыше - 120 евро);

q перевозкой товаров специальной транспортной организацией, включенной в Реестр таможенных перевозчиков;

q обеспечением уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 47 Таможенного кодекса (внесение денежных средств на казначейский лицевой счет таможенного органа; залог товаров; предоставление гарантии банка; страхование обязательства по уплате таможенных платежей; поручительство).

Практика сложилась таким образом, что удобнее и дешевле предоставить обеспечение. Однако при перевозке товаров под таможенным контролем потребуется не допускать нарушений.

Принятый документ установил, что при обнаружении случаев выдачи товара без разрешения таможенного органа, его утери либо недоставке на таможенный пост назначения в неизменном виде (кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли в нормальных условиях перевозки и хранения) таможенный пост назначения извещает об этом вышестоящее территориальное управление в течение 3-х рабочих дней.

На основе представленных сведений, а также информации из Единой автоматизированной информационной системы ГТК составляется акт о бесспорном взыскании таможенных платежей и пеней с уполномоченного лица. Под уполномоченным лицом понимается грузоотправитель, грузополучатель или другое заинтересованное лицо, имеющее документ, подтверждающий обеспечение уплаты таможенных платежей в процессе перевозки иностранных товаров. В это определение специально добавили, что уполномоченное лицо несет также ответственность за уплату таможенных платежей.

Акт вместе с требованием об оплате таможенных платежей в течение 3-х рабочих дней направляется уполномоченному лицу, поручителю (при обеспечении поручительством), банку (при обеспечении банковской гарантией), страховой организации (при обеспечении страховкой).

На полную доставку товаров до таможенного поста назначения либо уплату таможенных платежей отводится 10 рабочих дней. Если этого не сделать, принимаются меры, предусмотренные главой 47 Таможенного кодекса. В том числе уполномоченному лицу приостанавливается выдача идентификационного кода по освобождению от таможенного сопровождения.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 09.10.2018 г. N 812 утверждено Положение о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов (далее - Совет) и его состав.

Напомним, Совет образован Постановлением Президента от 26.06.2018 г. N ПП-3802 с тремя основными задачами:

q вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;

q рассмотрение споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;

q внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

В Совет под председательством заместителя министра финансов вошли заместитель председателя ТПП, первый заместитель председателя ГНК, первый заместитель министра юстиции, председатель Правления Палаты налоговых консультантов, председатели Совета Палаты аудиторов, Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов, председатель Правления Федерации бухгалтеров, и.о. председателя Палаты адвокатов.

Налоговые споры, разногласия по которым могут быть переданы на рассмотрение Совета, связаны с определением объектов налогообложения, исчислением налогооблагаемой базы, применением ставок налогов и других обязательных платежей, применением налоговых льгот. Но он не рассматривает споры:

q по налоговым проверкам, проводимым в рамках возбужденных уголовных дел;

q по которым налогоплательщик обратился в суд для обжалования решения органов государственной налоговой службы, действия или бездействия их должностного лица.

Есть еще два важных нюанса:

а) Совет принимает к рассмотрению налоговые споры, ранее уже рассмотренные Управлением досудебного урегулирования налоговых споров ГНК, с результатами рассмотрения которого налогоплательщик, налоговый агент и (или) представитель налогоплательщика не согласен полностью или частично;

б) заключения Совета по результатам рассмотрения разногласий носят рекомендательный характер.

Кроме того, определены функции права и обязанности, порядок организации деятельности данного органа.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров от 06.10.2018 г. N 807 "О мерах по расширению применения в налоговом администрировании современных информационно-коммуникационных технологий".

Проводится эксперимент - все хозсубъекты отдельных регионов обязаны оформлять электронные счета-фактуры, совмещающие функции товарно-транспортных накладных и доверенностей на получение ТМЦ. При этом допускается параллельное оформление бумажных экземпляров этих документов.

Утвержденный документ отличается в двух аспектах:

а) место проведения эксперимента. В итоге он пройдет в г. Чирчике (Ташкентская область), а также в Навоийской и Сырдарьинской областях;

б) срок проведения эксперимента. Он немного сместился и начнется 15 октября 2018 года. Предложения о внедрении этого механизма во всей стране должны представить по результатам эксперимента до 1 февраля 2019 года.

Услуги по обеспечению электронного оборота и хранения электронных счетов-фактур могут оказывать операторы электронного документооборота - организации, получившие экспертное заключение Минфинфокома (изначально планировалась их сертификация (аккредитация).

* * *

Опубликовано Положение о порядке создания в органах государственной налоговой службы системы анализа опасности совершения налогового правонарушения (рег. МЮ N 3075 от 05.10.2018 г.).

Напомним, в стране внедряется система "риск-анализа", которая призвана обеспечить отбор налогоплательщиков для проведения налоговых проверок (Указ Президента от 27.07.2018 г. N УП-5490). Идея заключается в том, чтобы исключить из процесса человеческий фактор.

Анализируемые сведения

Итак, принятый документ определил, что налоговые органы посредством специального программного продукта должны анализировать поступающую о налогоплательщиках информацию из внешних источников по 5-ти направлениям:

1. Наличие налоговой задолженности в лицевой карточке субъекта предпринимательства;

2. Систематическое (2 и более раз в течение одного года) проведение перерасчета в налоговой отчетности, представленной субъектами предпринимательства по налогам и обязательным платежам при исполнении налоговых обязательств;

3. Систематическое (2 и более раз) изменение субъектом предпринимательства в течение отчетного периода первоначально зарегистрированного юридического адреса с одной территории на другую;

4. Использование субъектом предпринимательства не принадлежащего ему платежного терминала;

5. Обращения физических и юридических лиц с недовольством деятельностью одного и того же субъекта предпринимательства.

Отметим, что законодательство позволяет включать в "риск-анализ" также другие направления.

Уровни опасности

Программный продукт проведет полный анализ полученной информации и сформирует итоговый результат об уровне опасности совершения налогового правонарушения по балльной системе. При этом программа будет исходить из суммы недостатков (по всей видимости, речь идет об их денежном выражении) и обстоятельств, при которых недостатки были допущены.

Анализ станет проводиться ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за кварталом. Однако это правило не коснется субъектов предпринимательства, осуществлявших небанковский оборот денежных средств в крупном размере.

Опасность совершения налогового правонарушения разделили на три уровня:

а) субъекты предпринимательства с высокой опасностью совершения налогового правонарушения;

б) субъекты предпринимательства со средней опасностью совершения налогового правонарушения;

в) субъекты предпринимательства с низкой опасностью совершения налогового правонарушения.

Лица, не согласные с результатами анализа, вправе обжаловать их вышестоящему органу либо в суд.

Последствия "риск-анализа" для бизнес-субъектов

В зависимости от степени риска налоговые органы принимают следующие меры в отношении субъектов предпринимательства:

         

        

         

       

Важно! По Временному положению о порядке согласования и проведения контролирующими органами проверок деятельности субъектов предпринимательства результаты "риск-анализа" являются основанием для проведения проверок продолжительностью от 1 до 10 дней. На такие проверки не распространяется 2-годичный мораторий, объявленный Указом Президента от 22.01.2018 г. N УП-5308.

* * *

Подписано Постановление Президента от 05.10.2018 г. N ПП-3962 "О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях".

Все совещания и заседания - с электронным регистрированием

Министерства, ведомства, органы исполнительной власти на местах и иные организации подключены к Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины "Ijro.gov.uz". С ее помощью уже контролируется исполнение свыше 2 800 актов и поручений Президента.

В дальнейшей работе с системой задействованы Счетная палата (контроль за исполнением актов и поручений), Мининфоком (техническое сопровождение и совершенствование системы), подразделения Администрации Президента (ведение базы данных актов и поручений с грифом секретности и контроль их исполнения) и Центр мониторинга в сфере массовых коммуникаций УзАПИ (оценка общественного мнения в СМИ о качестве исполнительской дисциплины).

С начала будущего года совещания и заседания на республиканском и территориальном уровнях (кроме проводимых Президентом) проводятся только после внесения записи в "Ijro.gov.uz". Должны указываться цель, результат, состав участников и продолжительность мероприятия.

Контролирующие функции в вопросе качества исполнительской дисциплины возложены на Правительство, Счетную палату и Генпрокуратуру.

Запустят портал общественного контроля

за исполнением президентских актов

К началу 2019 года должны запустить портал "Jamoatfikri.uz" в рамках ЕПИГУ. Он позволит населению, сенаторам, депутатам, субъектам предпринимательства и ННО осуществлять общественный контроль за исполнением актов Президента со стороны.

Учетные карточки уходят в прошлое

С 1 января 2019 года в госорганах и организациях отменяется регистрация законов, актов Президента и решений Кабинета Министров в специальных журналах и учетных карточках.

Оформлять и вести контрольные картотеки по законам, президентским актам и правительственным решениям в бумажном виде также перестанут.

* * *

В структуре АО "Узшаробсаноат" создается Фонд развития виноградарства. Он будет содействовать финансированию инновационных проектов по развитию сферы. Это следует из Постановления Кабинета Министров от 04.10.2018 г. N 792.

Фонд создается без образования юридического лица.

            

            

           

                  

Как получить финансирование из фонда?

Для получения средств Фонда организация должна предоставить в АО "Узшаробсаноат" следующие документы в бумажном или электронном виде:

q заявление о выдаче средств с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования подразделения банка и счета в банке;

q копии учредительного документа (устав или учредительный договор) и свидетельства о государственной регистрации;

q протокол общего собрания (наблюдательного совета, правления) акционеров и учредителей (пайщиков, участников) акционерного общества (общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью) о согласии на получение средств Фонда для реализации проекта по развитию виноградарства;

q бизнес-план проекта по развитию виноградарства;

q копию бухгалтерского отчета организации за последний отчетный период, включая все приложения;

q сведения обслуживающего банка об оборотах по всем счетам, состоянии банковского счета организации и об отсутствии картотеки N 2.

Важно! Документы, представленные в электронном виде, заверяются электронной цифровой подписью.

К финансированию принимаются проекты, обеспеченные собственным участием организаций или иными приравненными к ним источниками финансирования в размере не менее 20% от стоимости предлагаемого к финансированию проекта, за исключением проектов, реализуемых в рамках решений и поручений Президента и Кабинета Министров.

Доля участия организации должна быть обеспечена в виде финансирования работ на проведение агротехнических мероприятий (в т.ч. проведение земельной пахоты, чизелевание, выравнивание земель и др.), приобретение горюче-смазочных материалов для сельхозтехники, приобретение минеральных удобрений и химических препаратов, а также другими материальными активами (недвижимость, оборудование, денежные средства).

Решение по заявке принимается в срок, не превышающий 15-ти дней со дня получения заявления организации. Экспертная группа уведомляет организацию о принятом решении в 1-дневный срок после принятия соответствующего решения.

На основании принятого Советом решения о выдаче средств Фонда для реализации проекта между АО "Узшаробсаноат" и организацией в 3-дневный срок заключается договор о выделении безвозмездной финансовой помощи на реализацию проекта по развитию виноградарства.

* * *

Учрежден нагрудный знак "Лидер инновационных идей". Его вручение будет проходить ежегодно в рамках Недели инновационных идей "InnoWeek.Uz". Принято соответствующее Постановление Кабинета Министров от 02.10.2018 г. N 786.

Награждать будут молодых ученых, студентов и инициативных граждан, в т.ч. нерезидентов, за вклад в развитие инновационных идей и технологий и внедрение их в практику.

Процедура отбора претендентов начинается с предварительных предложений, подаваемых государственными организациями, ННО, а также субъектами предпринимательства. Заявки принимаются ежегодно с 1 по 30 апреля комиссиями, созданными в районных (городских) хокимиятах. 

После изучения поданных предложений, комиссии до 1 июня направляют свои рекомендации  в областные хокимияты и хокимият г. Ташкента.

Если номинантами являются студенты, их кандидатуры рассматривают комиссии, образованные непосредственно в вузе. До 1-го июня рекомендации комиссии вместе с сопроводительным письмом ректора направляются напрямую в соответствующие областные хокимияты.  

Региональные хокимияты изучают все заявки, из каждой территории выбирают по 3 кандидата и направляют данные о них до 20-го июня в Министерство инновационного развития (далее - Министерство). Кроме сведений о претендентах, пакет документов должен содержать аннотации о работах номинантов и обоснования.  

Окончательное решение по номинантам выносит комиссия, образованная Министерством и Союзом молодежи Узбекистана, в срок до 31-го августа. Совместное постановление принимается до 15-го сентября.

Награжденным лицам выплачивается единовременная премия в размере 20 МРЗП. Каждый победитель награждается один раз, нагрудный знак повторно не вручается.

Инновационные разработки победителей будут внедрять в соответствующую отрасль.

* * *

В Бухарской, Кашкадарьинской, Самаркандской и Хорезмской областях за ручной сбор хлопка урожая 2018 года введена надбавка в 100 сумов наличными за 1 килограмм хлопка-сырца (Постановление Кабинета Министров от 05.10.2018 г. N 798).

Напомним, что в текущем году ставки оплаты труда сборщиков за каждый килограмм хлопка зависят от объема исполненных обязательств по договору контрактации (3 временных этапа сбора хлопка):

q до 60% - 650 сумов;

q от 60% до 80% - 850 сумов;

q более 80% - 1000 сумов.

При этом в отдельных областях и районах (кроме территорий, где действуют хлопково-текстильные производственные предприятия) установлены ежедневные надбавки:

q в Джизакской, Сырдарьинской, Ташкентской областях, Касанском, Муборакском, Нишонском и Касбинском районах Кашкадарьинской области, а также Кизирикском и Музработском районах Сурхандарьи - 300 сумов/кг;

q в других 34 районах 9-ти областей (по Перечню) - 100 сумов/кг (Постановление Кабинета Министров от 30.08.2018 г. N 703).

Теперь с 5 октября 2018 года на территориях Каракалпакстана, Бухарской, Кашкадарьинской, Самаркандской и Хорезмской областей, где надбавка раньше не предусматривалась, начнут доплачивать по 100 сумов наличными за килограмм собранного хлопка-сырца. В тех районах, где надбавка ранее уже действовала, ничего не изменится.

Важно! Надбавки не будут приниматься во внимание при производстве итоговых расчетов с сельскохозяйственными предприятиями, поскольку они выплачиваются за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов.

* * *

Отменяются характеристика и 3 вида справок с махалли. Это предусмотрено Постановлением Кабинета Министров от 03.10.2018 г. N 789 "О мерах по коренному сокращению видов подтверждающих документов, выдаваемых органами самоуправления граждан".

Во-первых, с 15 октября при оказании госуслуг не требуются документы, выдаваемые органами самоуправления граждан, подтверждающие факты:

q проживания (прописки) лица по месту жительства;

q безработного положения лица;

q ухода за детьми, одинокими лицами, пенсионерами, инвалидами.

Сведения о проживании (прописке) по месту жительства и о безработном положении в процессе оказания госуслуг запрашиваются у органов МВД и Минтруда, в т.ч. посредством межведомственного электронного взаимодействия. Таким образом, требовать их от граждан не будут.    

С той же даты отменяется характеристика лица, выдаваемая органами самоуправления граждан.

Во-вторых, с 1 января 2020 года при оказании госуслуг сведения о составе членов семьи, в т.ч. степени родства и семейном положении гражданина, запрашиваются исключительно у органов ЗАГС.

В-третьих, в 2-месячный срок должны разработать и утвердить порядок выдачи органами самоуправления граждан остальных подтверждающих документов, предусмотрев конкретные сроки и безвозмездность.

* * *

Кабинет Министров утвердил Административный регламент оказания государственной услуги по выдаче справки о судимости (Постановление Кабинета Министров от 04.10.2018 г. N 797).

Отметим, что речь идет не только о сведениях, связанных с судимостью. Предоставляется информация о привлечении лица к уголовной ответственности в прошлом (например, когда истекли сроки погашения судимости либо она была снята) (статьи 78, 79 УК), а также о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (например, по амнистии) (статья 84 УК).

Документ получается 2-мя способами: путем личной явки в Центры государственных услуг либо дистанционно через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ). Размер сбора за госуслугу - 10% МРЗП (на момент публикации - 18 430 сумов).

Потребуется подать заявление. В нем указываются:

q Ф.И.О. (если были изменения личных данных - вносятся соответствующие сведения);

q паспортные данные (серия, номер, дата выдачи и выдавший орган);

q персональный идентификационный номер физического лица (если имеется);

q дата рождения;

q место рождения;

q место жительства;

q электронный адрес и номер телефона.

При личной явке заявителя в Центр государственных услуг заявление заполняется его сотрудником.

Обязательное условие оказания государственной услуги - наличие у ее получателя электронной цифровой подписи (ЭЦП). Тем самым обеспечивается конфиденциальность сведений и без согласия гражданина информация предоставляться не будет (для получения справки третьи лица должны приложить к заявлению нотариально заверенную доверенность). Эти требования распространяются и на случаи личного визита в Центр государственных услуг, и при регистрации на ЕПИГУ через сервис OneID. Для удобства Центр государственных услуг может оформить ЭЦП на месте за 40 минут, но за это потребуется уплатить еще 10% МРЗП.

На оформление справки ответственному органу - Информационным центрам МВД Республики Узбекистан, МВД Республики Каракалпакстан и УВД областей отводится 2 рабочих дня. Справка подтверждается ответственным органом при помощи ЭЦП, а также генерируется QR-код документа (матричный штрих-код). Справка направляется на электронную почту заявителя. При этом Центр государственных услуг проставит на документ свою печать и подпись ответственного лица только в том случае, когда заявитель обратиться за этим в явочном порядке.