язык интерфейса

2018 год

2018 год/ Обзор нового в законодательстве (за период с 6 по 13 июля 2018 г.)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


(за период с 6 по 13 июля 2018 г.)



Указ Президента РУз от 11.07.2018 г. N УП-5475 "О внесении

изменений и дополнений, а также признании утратившими силу

некоторых актов Президента Республики Узбекистан"

        

Постановление Президента РУз от 12.07.2018 г. "О мерах

по повышению эффективности оказания нефрологической

и гемодиализной помощи населению Республики Узбекистан"

          

Приказ министра по развитию информационных технологий

и коммуникаций "Об утверждении Правил оказания услуг сети

передачи данных, в том числе Интернет" (Зарегистрирован МЮ

10.07.2018 г. N 3038)

         

Закон РУз от 31.08.1995 г. N 113-I "О карантине растений"

(Новая редакция, утверждена Законом РУз от 09.07.2018 г. N ЗРУ-484)

         

Постановление Президента РУз от 09.07.2018 г. N ПП-3841

"О дополнительных мерах по стабильному обеспечению

внутреннего рынка песчано-гравийными материалами"

            

Постановление Кабинета Министров РУз от 06.07.2018 г. N 515

"О мерах по обеспечению финансового оздоровления и эффективного

использования активов организаций АО "Узбекэнерго"

           

Постановление Президента РУз от 10.07.2018 г. N ПП-3843

"О мерах по созданию свободной экономической зоны "Бухоро-Агро"

                 

Постановление Кабинета Министров РУз от 06.07.2018 г. N 514

"О мерах по дальнейшему совершенствованию системы

материального стимулирования сотрудников Государственной

службы безопасности дорожного движения Министерства

внутренних дел Республики Узбекистан"

                   

Закон РУз от 03.12.2004 г. N 712-II "О Торгово-промышленной палате

Республики Узбекистан" (Новая редакция, утверждена Законом РУз

от 09.07.2018 г. N ЗРУ-483)

            

Постановление Президента РУз от 05.07.2018 г. N ПП-3838

"О дополнительных мерах по развитию фундаментальных

и прикладных исследований, а также инновационных работ

в области иммунологии и геномики человека"

              

Постановление Кабинета Министров РУз от 05.07.2018 г. N 504

"Об утверждении Положения о пограничном режиме на территории

Республики Узбекистан"

             

Приказ министра внутренних дел "О внесении изменений в Правила

внутреннего распорядка учреждений по исполнению наказания в виде

лишения свободы Министерства внутренних дел Республики

Узбекистан" (Зарегистрирован МЮ 05.07.2018 г. N 2495-2);

Приказ министра внутренних дел "О внесении изменений в Правила

внутреннего распорядка следственных изоляторов Министерства

внутренних дел Республики Узбекистан" (Зарегистрирован МЮ

05.07.2018 г. N 2456-2)

        

Стоимость обучения на очных отделениях в бакалавриате

и магистратуре

             

Постановление Президента РУз от 04.07.2018 г. N ПП-3837

"О мерах по организации деятельности общественных советов

при государственных органах"

      

Постановление Президента РУз от 04.07.2018 г. N ПП-3833

"Об организационных мерах по реализации проекта

"Международный высокотехнологичный инновационный центр

"Delta city" в городе Ташкенте"

           

Постановление Президента РУз от 04.07.2018 г. N ПП-3836

"О дальнейших мерах по оптимизации порядка въезда иностранных

граждан в Республику Узбекистан"

           

Постановление Президента РУз от 02.07.2018 г. N ПП-3827 "О мерах

по совершенствованию системы социальной реабилитации

и адаптации, а также профилактики семейно-бытового насилия"

         

Постановление Президента РУз от 05.07.2018 г. N ПП-3839

"О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию

системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 03.07.2018 г. N 498

"О мерах по организации деятельности органов записи актов

гражданского состояния"

        

Постановление Кабинета Министров РУз от 30.06.2018 г. N 493

"О мерах по внедрению современных и прозрачных механизмов

предоставления земельных участков в постоянное пользование

для осуществления предпринимательской и градостроительной

деятельности"

         

Постановление Кабинета Министров РУз от 30.06.2018 г. N 494

"О мерах по планомерному обеспечению населения Республики

Узбекистан биометрическими паспортами"

       

Постановление Государственной инспекции по надзору

в электроэнергетике и Узбекского агентства стандартизации,

метрологии и сертификации "О внесении изменений и дополнений

в Положение о порядке поверки приборов учета электрической

энергии бытовых потребителей" (Зарегистрировано МЮ

03.07.2018 г. N 2736-2)

           

Постановление Правления Центрального банка "Об утверждении

Положения о минимальных требованиях, предъявляемых

к деятельности коммерческих банков при их взаимоотношениях

с потребителями банковских услуг" (Зарегистрировано МЮ

02.07.2018 г. N 3030)

                

Приказ министра дошкольного образования "Об утверждении

Государственных требований, предъявляемых к развитию детей

раннего и дошкольного возраста" (Зарегистрирован МЮ

03.07.2018 г. N 3032)

        

Приказ министра юстиции "О внесении изменений в Правила

подготовки и принятия ведомственных нормативно-правовых актов"

(Зарегистрирован МЮ 05.07.2018 г. N 2565-6)

            

Постановление Государственного таможенного комитета

"Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления

идентичных товаров по одному внешнеторговому контракту путем

подачи периодической грузовой таможенной декларации"

(Зарегистрировано МЮ 05.07.2018 г. N 3037)



Выпускники 6-месячных курсов в Центре при ТГЮУ вправе возглавлять юрслужбу наравне с бакалаврами юриспруденции. Соответствующие изменения и дополнения внесены в Положение о юридической службе государственных органов и организаций Указом Президента от 11.07.2018 г. N УП-5475.


Ранее Постановлением Президента от 13.04.2018 г. N ПП-3666 при Ташкентском государственном юридическом университете (ТГЮУ) создан Центр профессионального обучения юридических кадров по международным стандартам. В Центре организованы курсы переподготовки по юридической специальности для лиц, имеющих высшее образование по другим 47-ми направлениям. Например, освоить новую профессию смогут физики, социологи, журналисты.

Курсы - платные, их продолжительность - 6 месяцев. По итогам экзамена выдается диплом установленного образца, который даст право работать в юридических службах государственных органов и других организаций.

До сегодняшнего дня оставалось неясным, на каких должностях смогут работать выпускники Центра. Принятый документ приравнял их в этом вопросе к лицам с высшим юридическим образованием. Т.е. после 6-месячных курсов можно будет работать помощником юрисконсульта, юрисконсультом и даже руководителем юридической службы (для этой должности потребуется стаж работы в юрслужбе не менее 2-х лет).


* * *



Создан Центр нефрологии и трансплантации почки. Это следует из Постановления Президента "О мерах по повышению эффективности оказания нефрологической и гемодиализной помощи населению Республики Узбекистан".


Нефрология - направление медицины, занимающееся вопросами заболеваний почек. Гемодиализ - процедура, которую нередко называют "искусственная почка". При тяжелых формах хронической  почечной недостаточности гемодиализ жизненно необходим до операции по пересадке почки.

Запланировано внедрение механизма единого электронного регистра учета и мониторинга больных с хронической почечной недостаточностью. В ближайшие три месяца проведут исследование гемодиализного оборудования на предмет исправности и разработают план по его ремонту, замене и расширению сети гемодиализных учреждений.  Будет утвержден порядок оказания медицинской помощи по профилю нефрология, предусматривающий объем оказываемых медицинских услуг на республиканском, областном и районном (городском) уровнях, стандарты оснащения кабинета и отделения нефрологии с определением функциональных обязанностей специалистов. Также Минздрав обеспечит равномерность прикрепления больных на получение гемодиализа в разрезе республиканских и региональных медицинских учреждений.

На базе Ташкентской городской нефрологической больницы создается Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нефрологии и трансплантации почки (далее - Центр нефрологи и трансплантации почки). Установлено, что отделения нефрологии и гемодиализа медицинских организаций Минздрава  являются организационно-методическими региональными подразделениями нового центра.

Начиная с 2019/2020 учебного года, открываются  новые направления магистратуры и клинической ординатуры по специальностям "нефрология" и "детская нефрология".  На базе вновь создаваемого Центра нефрологии и трансплантации почки будет открыта кафедра "Нефрология, гемодиализ и трансплантация почки" Ташкентского института усовершенствования врачей.

Для защиты прав и законных интересов лиц, больных хронической почечной недостаточностью, а также осуществления общественного контроля над функционированием гемодиализной службы по предложению фонда "Соглом авлод учун" и широкой общественности создается ННО "Диализное общество Узбекистана".

Принципиально новым в развитии этих служб станет ускоренное развитие частного сектора и государственно-частное партнерство в сфере оказания нефрологической и гемодиализной помощи населению. В 2-месячный срок будет утверждена "дорожная карта", предусматривающая:

q практические действия по внедрению государственно-частного партнерства и аутсорсинга, а также развитию частного сектора в сфере предоставления программного гемодиализа;

q внедрение выработанных предложений по строительству, оснащению и эксплуатации медицинских учреждений по предоставлению услуг гемодиализа на основе государственно-частного партнерства;

q принятие необходимых мер по кардинальному упрощению действующей системы выдачи необходимых разрешений на осуществление поставки аппаратов гемодиализа и расходных материалов, оказания гемодиализных услуг частными медицинскими организациями;

q разработку и утверждение временного Положения о государственно-частном партнерстве в сфере оказания услуг гемодиализа, определяющего в том числе урегулирование порядка оказания услуг гемодиализа, способов его осуществления, а также заключения, исполнения и прекращения договоров государственно-частного партнерства в данной сфере.

Еще одним направлением  реализации постановления станет организация отечественного производства расходных материалов для проведения гемодиализа.


* * *



С 12 октября т.г. вводятся новые Правила оказания услуг сети передачи данных, в том числе Интернет (рег. МЮ N 3038 от 10.07.2018 г.). Действующие ныне Правила утратят силу с той же даты. 


Документ актуализирован под современные возможности и требования в сфере коммуникационных технологий. В акте используются и поясняются такие распространенные в наше время понятия как "услуги Wi-Fi", "IP-телевидение", "IP-телефония", "оператор/провайдер сети передачи данных", "услуги хостинга" и др.



В приоритете - информированность абонентов


Для пользования услугами сети передачи данных абонент заключает с оператором или провайдером договор в письменной или электронной форме. В целях улучшения качества обслуживания абонентов и взаимодействия с поставщиками услуг приняты следующие меры.

Во-первых, оператор или провайдер создают систему круглосуточного информационно-справочного обслуживания абонентов для предоставления им следующей информации:

q об услугах сети передачи данных и их тарифах;

q о состоянии лицевого счета абонента, задолженности по оплате услуг;

q о технических неисправностях;

q о полученных абонентом услугах: времени, скорости передачи данных, скорости, объеме полученной и (или) переданной информации, остатке трафика. Учет этих сведений, в т.ч. движение денежных средств абонента, ведется посредством автоматизированной системы расчета.

Во-вторых, поставщиков услуг обязали предупреждать об изменениях тарифов на услуги не менее чем за 10 дней до их введения. Данная информация должна быть представлена на их веб-сайтах, в СМИ и местах работы с абонентами и пользователями.



Регламентирован порядок предоставления доступа к Wi-Fi


Организатор услуги Wi-Fi может предоставлять ее как на платной, так и бесплатной основе своим клиентам или посетителям. При этом продолжительность сессии доступа не должна превышать 24 часа.

Юридическое лицо может организовать на своей территории бесплатную услугу Wi-Fi на основании заключенного с оператором или провайдером договора с использованием их аппаратно-программных средств.

Доступ к Wi-Fi предоставляется только при идентификации личности пользователей, и с ведением учета используемых веб-ресурсов (log-файлов). Для этого будут применяться соответствующие аппаратно-технические меры.

Идентификация личности пользователей осуществляется по их номеру мобильного телефона или иным регистрационным данным, осуществленных по документам, удостоверяющим личность: авиа- и ж/д-билеты, данные о регистрации в гостинице и т.п.

Для идентификации по телефонному номеру, на этот номер отправляется одноразовый SMS-пароль и осуществляется аутентификация пользователя. Срок активации пароля - не более 10 минут. При этом будет обеспечена тайна информации.



Какая ответственность за "плохой" Интернет


В случае возникновения неисправностей в сети передачи данных оператор/провайдер обязаны устранить их в сроки, установленные договором. При задержке указанных сроков по требованию абонента они уплачивают штраф (пеню) в размерах, указанных договором.


* * *



Опубликована новая редакция Закона "О карантине растений".


Карантин растений - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение проникновения, распространения и ликвидацию объектов карантина растений, которые могут нанести ущерб сельскому хозяйству и другому растительному миру.

В новой редакции Закона в отличие от предыдущей детально прописаны полномочия организаций, участвующих в обеспечении карантина растений, в т.ч. Государственной инспекции по карантину растений, государственных  инспекций по карантину растений Каракалпакстана, областей и г. Ташкента, Научного центра по карантину растений, а также мероприятия, предпринимаемые для защиты растений от болезней и вредителей.



Мероприятия по карантину растений


В случаях выявления объектов карантина растений решениями органов государственной власти на местах по представлению государственного инспектора района (города) устанавливаются необходимые ограничения. На территории, объявленной под карантином растений, не допускается распространение очага, на прилегающих территориях проводятся мероприятия, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию объектов карантина растений.

Кроме того, государственными инспекторами осуществляется фитосанитарный полевой контроль, направленный на обеспечение фитосанитарной чистоты растений и растительной продукции, определения наличия или отсутствия в них объектов карантина растений.

Лабораторные проверки в области карантина растений проводятся для:

q установления соответствия подкарантинной продукции правилам карантина растений и фитосанитарным требованиям;

q ведения мониторинга в области карантина растений на территории Республики Узбекистан;

q анализа фитосанитарного риска;

q выдачи фитосанитарного сертификата;

q выдачи карантинного разрешения;

q проведения научных изысканий;

q в иных целях в соответствии с законодательством.

Фумигационные работы (уничтожение вредителей и возбудителей болезней растений путем отравления их ядовитыми парами или газами) проводятся только специальными отрядами.

Государственная служба по карантину растений ведет  мониторинг распространения объектов карантина растений. Его целями и задачами являются:

q выявление и оценка факторов, способствующих проникновению на территорию Республики Узбекистан объектов карантина растений, распространению и влиянию на биоэкологические свойства;

q выявление путей проникновения на территорию Республики Узбекистан и территорий распространения объектов карантина растений;

q определение очагов объектов карантина растений;

q разработка мер, необходимых для борьбы с объектами карантина растений;

q выявление и анализ фитосанитарного риска.



Ввоз и вывоз подкарантинной продукции


Законом запрещен ввоз подкарантинной продукции, в которой обнаружены объекты карантина растений, за исключением их образцов, ввозимых для научных целей.

Запрещается пересылка в почтовых отправлениях из зарубежных стран в адрес граждан, проживающих в Республике Узбекистан, а также провоз в багаже семян и посадочного материала. Пропуск отдельных плодов, свежих фруктов и овощей, не зараженных объектами карантина растений, в ручной клади пассажиров разрешается государственным инспектором по карантину растений. В том случае, если семена, растения или посадочный материал, представляющие особую ценность, следуют в адреса научно-исследовательских учреждений, они должны быть направлены по заключению инспектора для проверки в интродукционно-карантинный питомник.

Транзитные грузы, содержащие подкарантинную продукцию, подлежат обязательной проверке государственной службой по карантину растений. В случае обнаружения объектов карантина растений эти грузы должны быть задержаны, обеззаражены или возвращены стране-экспортеру.

Вывозимое из страны не должно быть включено в Перечень подкарантинной продукции, запрещенной к вывозу с территории Узбекистана. При этом каждая партия продукции должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом установленного образца.

Юридические и физические лица, занимающиеся экспортом подкарантинной продукции, обязаны в срок не менее чем за 10 дней информировать соответствующую государственную службу по карантину растений о дате отгрузки, совместно с ними определить места, откуда целесообразно производить отгрузку, за 3 дня до даты отгрузки предъявить экспортируемую продукцию для проверки.


* * *



Опубликовано Постановление Президента от 09.07.2018 г. N ПП-3841 "О дополнительных мерах по стабильному обеспечению внутреннего рынка песчано-гравийными материалами".


Из документа следует, что работы по расчистке русел рек и укреплению их берегов осуществляются специализированными инженерно-техническими отрядами МЧС по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах. К данным работам могут быть привлечены и иные организации на основании решений Правительственной комиссии, образованной Постановлением Президента от 19 февраля 2007 года N ПП-585 (далее - Комиссия).



Создается ГУП "Хавфсиз дарё"


Создается ГУП "Хавфсиз дарё", выступающее заказчиком работ по добыче песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек.

Основными задачами ГУП "Хавфсиз дарё" определено:

q обеспечение разработки проектной документации на проведение работ по добыче песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек, получение по ней заключения государственной экологической экспертизы;

q совместно с сотрудниками МЧС, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды и Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам изучение на постоянной основе с выездом на места состояния участков, в которых проводятся работы по расчистке русел рек;

q ведение учета объема песчано-гравийных материалов, полученных в результате работ по расчистке русел рек, выполненных привлеченными на договорной основе субъектами предпринимательства;

q внесение совместно с МЧС перечня участков русел рек, подлежащих расчистке от скопления песчано-гравийных материалов, на утверждение Комиссии.

Установлено, что:

q привлечение субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек на участках по перечню, утверждаемому Комиссией, осуществляется ГУП "Хавфсиз дарё" исключительно на конкурсной основе через электронные торги на электронной торговой площадке "Е-IJRO AUKSION";

q при расчистке русел рек добыче подлежит только объем скопившегося песчано-гравийного материала, препятствующий прохождению руслового потока, угрожающий размыванию берегов и подтоплению близлежащих территорий;

q добыча песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек осуществляется сезонно, без отвода земельных участков;

q субъекты предпринимательства в установленном порядке уплачивают налог за пользование недрами при реализации песчано-гравийных материалов, с сохранением действующего порядка налогообложения;

q ответственность за качественное и своевременное осуществление работ по расчистке русел рек несет ГУП "Хавфсиз дарё".

Учредителем ГУП "Хавфсиз дарё" является Министерство по чрезвычайным ситуациям.

Директор ГУП "Хавфсиз дарё" и его заместитель назначаются и освобождаются от должности министром по чрезвычайным ситуациям, являются военнослужащими и по статусу приравниваются к начальнику и заместителю начальника управления центрального аппарата МЧС соответственно.

Военнослужащие ГУП "Хавсиз дарё" обеспечиваются продовольственным, денежным, вещевым, жилищным довольствием, пользуются правами на пенсионное, медицинское обеспечение, иными социальными гарантиями и льготами, установленными законодательством за счет средств государственного бюджета, путем выделения МЧС дополнительных двух штатных единиц военнослужащих офицерского состава.

Директору ГУП "Хавфсиз дарё" предоставлено право:

q привлекать по гражданско-правовым договорам квалифицированных специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы;

q по согласованию с МЧС вносить изменения в организационно-штатную структуру и создавать территориальные подразделения без статуса юридического лица с численностью не более четырех человек, в зависимости от объема осуществляемых работ.

Источниками финансирования деятельности ГУП "Хавфсиз дарё" являются:

q выплаты субъектов предпринимательства на основании заключенных договоров с ГУП "Хавфсиз дарё" в размере двух процентов МРЗП на день заключения договора за 1 куб. м песчано-гравийного материала (непереработанного), полученного в результате расчистки русел рек;

q другие источники, не запрещенные законодательством.

Денежные средства ГУП "Хавфсиз дарё" направляются исключительно на:

q содержание ГУП "Хавфсиз дарё";

q расходы, связанные с привлечением субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек;

q материально-техническое обеспечение ГУП "Хавфсиз дарё" и специализированных инженерно-технических отрядов МЧС по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах в рамках реализации возложенных на них задач.

Министерству по чрезвычайным ситуациям поручено совместно с другими министерствами и ведомствами в месячный срок:

q утвердить устав, организационно-штатную структуру, штатное расписание, сметы расходов ГУП "Хавфсиз дарё" и обеспечить его государственную регистрацию в установленном порядке;

q обеспечить ГУП служебными помещениями, мебелью, компьютерами, средствами связи, а также транспортными средствами, при необходимости;

q укомплектовать ГУП квалифицированными специалистами, способными на высоком и профессиональном уровне обеспечить эффективную организацию деятельности.

Органам государственной власти и управления поручено оказывать всестороннее содействие субъектам предпринимательства, выразившим желание участвовать в работах по расчистке русел и водоохранных зон рек, озер, водохранилищ, каналов, коллекторов и других водных объектов, а также укреплению их берегов.


* * *



Утверждена "Дорожная карта" по финансовому оздоровлению и повышению эффективности деятельности организаций АО "Узбекэнерго" на 2018 год. Она утверждена Постановлением Кабинета Министров от 06.07.2018 г. N 515 "О мерах по обеспечению финансового оздоровления и эффективного использования активов организаций АО "Узбекэнерго".


В организациях АО "Узбекэнерго" предстоит внедрение современной "Информационной системы управления". Также проведут независимый аудит и оценку  деятельности с привлечением авторитетных международных аудиторских компаний.

Запланировано увеличение объемов поставки в Исламскую Республику Афганистан электрической энергии и электротехнической продукции (опоры, трансформаторы, ЖБИ и другие), оказание услуг по транзиту электроэнергии соседним энергосистемам.

Предусмотрено финансовое оздоровление 6-ти убыточных предприятий.  В частности, на АО "Мубарекская ТЭЦ" законсервируют незавершенный строительством и неиспользуемый паровод для Мубарекского газоперерабатывающего завода и трехкорпусную испарительную установку, а на АО "Навоийская ТЭС" законсервируют незавершенное строительством сооружение "Химводоочистка 350 тн/час".

Постановлением также утверждены:

q Перечень 72 непрофильных и неиспользуемых активов, реализуемых в частную собственность на публичных торгах.

q Перечень 13 неиспользуемых земельных участков и объектов организаций АО "Узбекэнерго", изымаемых и передаваемых органам исполнительной власти на местах.


* * *



В Бухарской области построят современные тепличные хозяйства, в которых будут выращивать конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая востребована на внешних рынках. Об этом подписано Постановление Президента от 10.07.2018 г. N ПП-3843 "О мерах по созданию свободной экономической зоны "Бухоро-Агро" (далее - СЭЗ "Бухоро-Агро").



Создается СЭЗ "Бухоро-Агро"


Основными задачами и направлениями деятельности свободной экономической зоны "Бухоро-Агро" определены:

q привлечение прямых иностранных и отечественных инвестиций для создания современных тепличных хозяйств, в том числе с применением технологии гидропоники, на основе кластерной формы, а также организации производства конструкций, оборудования и других комплектующих изделий для строительства современных энергосберегающих теплиц;

q расширение производства, углубление переработки и увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции на основе эффективного использования производственного и ресурсного потенциалов региона;

q стимулирование организации полного цикла производства сельскохозяйственной продукции - от семян до поставки продукции на рынок;

q внедрение эффективных механизмов обеспечения тепличных хозяйств семенами, рассадой и саженцами высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, востребованных на внешних рынках, путем создания условий для организации питомников рассады и саженцев, а также первичного семеноводства;

q формирование современной инфраструктуры оказания услуг логистики, содействие субъектам сельскохозяйственного производства в организации экспорта производимой ими продукции;

q широкое внедрение современных ресурсосберегающих технологий, альтернативных источников энергии в организацию тепличного хозяйства;

q создание научно-производственных центров по стандартизации, сертификации и маркировке производимой продукции в соответствии с международными стандартами и с принятием мер по обеспечению международного признания их заключений;

q участие в подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере тепличного хозяйства, в том числе в прохождении ими производственной практики на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории СЭЗ "Бухоро-Агро".

Срок функционирования СЭЗ "Бухоро-Агро" составляет 30 лет с момента ее создания, в последующем возможно его продление. Статус участника СЭЗ "Бухоро-Агро" предоставляется решением Административного совета свободных экономических зон и малых промышленных зон Бухарской области.

Установлено, что финансирование проектов, реализуемых на территории СЭЗ "Бухоро-Агро", осуществляется за счет средств международных финансовых институтов, инициаторов проектов, в т.ч. прямых инвестиций, а также кредитов коммерческих банков и иных источников, не запрещенных законодательством. При этом размер собственных средств инициатора проекта, привлекаемых на его реализацию, не может быть менее 25% от общей стоимости соответствующего проекта.



Налоговые и таможенные льготы


На участников СЭЗ "Бухоро-Агро" распространены налоговые и таможенные льготы, предусмотренные Указом Президента от 26.10.2016 г. N УП-4853 "О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон". Подробнее о них - в таблице:

      

       

     

Льгота

       

    

Срок действия

         

Освобождение от уплаты:

q земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, единого налогового платежа (ЕНП) для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов;

q таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для собственных производственных нужд;

q таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за строительные материалы, не производимые в республике и завозимые в рамках реализации проектов, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.

Следует иметь в виду, что в случае реализации или безвозмездной передачи оборудования, сырья, материалов и комплектующих изделий, завезенных с применением этих таможенных льгот в течение 3-х лет с момента их ввоза, таможенные платежи взимаются в полном объеме в порядке, установленном законодательством

        

Освобождение от уплаты налогов и платежей предоставляется на срок,

определяемый в зависимости от объема внесенных инвестиций


   

Объем инвестиций

      

       

Срок освобождения

    

от 300 тыс. долларов США

до 3 млн долларов США


на 3 года


от 3 млн долларов США

до 5 млн долларов США


на 5 лет


от 5 млн долларов США

до 10 млн долларов США


на 7 лет


от 10 млн долларов США

и выше


на 10 лет, с применением в течение последующих 5 лет ставки налога на прибыль и ЕНП в размере на 50% ниже действующих ставок


q уплата таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) на завозимое сырье, материалы и комплектующие изделия в части продукции, направляемой на экспорт;

q право использовать удобные для них условия и формы оплаты и расчетов за экспортируемые и импортируемые товары

           

на весь период деятельности СЭЗ


        

       

Кредиты на особых условиях


На предприятия СЭЗ "Бухоро-Агро" распространяются порядок и условия предоставления кредитов, определенные Постановлением Президента Республики Узбекистан от 06.01.2017 г. N ПП-2718 "О мерах по расширению источников финансирования инвестиционных проектов в пищевой, кожевенно-обувной и фармацевтической промышленности".

В рамках этого постановления Национальным банком внешнеэкономической деятельности Узбекистана, АКБ "Узпромстройбанк" и АКБ "Асака-банк" открыты кредитные линии в размере по 300 млрд сумов для софинансирования инвестиционных проектов.

Кредиты в иностранной валюте в рамках этих кредитных линий предоставляются на следующих условиях:

q кредит предоставляется исключительно для приобретения современного импортного оборудования, технологий и материалов в рамках инвестиционных проектов в пищевой, кожевенно-обувной и фармацевтической промышленности;

q срок кредита составляет до 7 лет, в т.ч. льготный период - 2 года, с процентной ставкой, равной 6-месячной ставке ЛИБОР плюс 1,0% годовых, и маржой рефинансирующего банка в размере 1,0% годовых;

q инвестиционные проекты в пищевой, кожевенно-обувной и фармацевтической промышленности, предусматриваемые к финансированию в рамках кредитных линий, подлежат обязательной экспертизе в отраслевом Научно-техническом совете.



Прочая поддержка


Иностранным специалистам, привлекаемым на работу по организации современных тепличных хозяйств, создаваемых на территории СЭЗ "Бухоро-Агро", будет оказана поддержка при оформлении въездных виз без взимания консульских и иных сборов, а также в выдаче (продлении) подтверждений на право трудовой деятельности на территории Узбекистана. Отечественных предпринимателей поддержат в получении разрешения на привлечение в республику иностранных специалистов для работы.

В двухмесячный срок будут разработаны рекомендации по созданию современных энергосберегающих тепличных комплексов (теплиц) с оптимальными условиями в зависимости от особенностей региона (места) их расположения, специализации теплицы и других факторов, влияющих на эффективность тепличного хозяйства.

Для руководителей и специалистов тепличных хозяйств будет организован цикл учебных семинаров по вопросам управления тепличными хозяйствами, в т.ч. производства и экспорта сельскохозяйственной продукции.

Предпринимаются меры по стимулированию научно-исследовательских работ и инновационных разработок в области создания и развития современных тепличных хозяйств, а также по организации повышения квалификации специалистов на основе передового опыта зарубежных стран в данной сфере.


* * *



Сотрудников ГСБДД будут поощрять из средств нового фонда. Это следует из Постановления Кабинета Министров от 06.07.2018 г. N 514 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы материального стимулирования сотрудников Государственной службы безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан".

Фонд будет работать при Министерстве внутренних дел Каракалпакстана, управлениях внутренних дел областей, Главном управлении внутренних дел г. Ташкента без образования юридического лица. Информация о формировании и расходовании средств представлена в таблице:

       

      

    

Средства Фонда

   

   

Источники формирования

    

     

Статьи расходов

      

10% от суммы штрафов, налагаемых сотрудниками ГСБДД за нарушение Правил дорожного движения, поступающих в Специальный фонд развития материально-технической базы, социального стимулирования сотрудников и прочих расходов МВД Узбекистана, за исключением суммы штрафов за нарушения Правил дорожного движения, зафиксированные специальными автоматизированными техническими средствами фото- и видеофиксации

        

Исключительно для ежемесячного денежного поощрения сотрудников ГСБДД

(Перечень должностей, конкретных условий и критериев поощрения сотрудников ГСБДД будут прописаны в Положении о порядке формирования и расходования средств Фонда, которое разрабатывается МВД и Минфином)

         

       

Кроме того, утвердят жесткие требования к личным моральным качествам кандидатов на службу в ГСБДД.


* * *



Опубликована новая редакция Закона "О Торгово-промышленной палате Узбекистана".



Членство в ТПП обязательно для крупных предприятий


Установлено, что членство в Палате является добровольным для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, а для других субъектов предпринимательства - обязательным.

Отметим, здесь может возникнуть терминологическая путаница. В статье 5 Закона "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности" и Постановлении Кабинета Министров от 24.08.2016 г. N 275 "О мерах по переходу на международную систему классификации видов экономической деятельности" в целях классификации хозяйствующих субъектов используется другое понятие - субъекты малого предпринимательства. К ним относятся:

1) индивидуальные предприниматели;

2) микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, - не более 20 человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях - не более 10 человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании - не более 5 человек;

3) малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:

q легкой, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов, предусмотренной законодательством, - не более 200 человек;

q металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, а также прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, - не более 100 человек;

q машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, - не более 50 человек;

q науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы - не более 25 человек.

Кроме того, фермерские, дехканские хозяйства и семейные предприятия также приравнены к субъектам малого предпринимательства.

По всей видимости,  в контексте добровольного и обязательного членства в ТПП речь идет именно о вышеизложенных критериях классификации субъектов предпринимательства.


Для справки: согласно действующей сейчас редакции Устава Торгово-промышленной палаты установлены следующие размеры вступительного и членского взносов:

       

          


   

Вступительный взнос

        

      

Членский взнос в год

       

Крупные предприятия

10 МРЗП

(на момент публикации -

1 722 400 сумов)


100 МРЗП

(на момент публикации -

17 224 000 сумов)


Малые предприятия

3 МРЗП

(на момент публикации -

516 720 сумов)


20 МРЗП

(на момент публикации -

3 444 800 сумов)


Микрофирмы

2 МРЗП

(на момент публикации -

344 480 сумов)


6 МРЗП

(на момент публикации -

1 033 440 сумов)


Индивидуальные предприниматели

0,5 МРЗП

(на момент публикации -

86 120 сумов)


1 МРЗП

(на момент публикации -

86 120 сумов)


         

           

Закон определил 6 задач, столько же направлений деятельности и 26 функций Торгово-промышленной палаты. Они затронули защиту прав субъектов предпринимательства, улучшения деловой среды и инвестиционного климата, содействие предпринимательской деятельности, взаимодействие с государственными, иными органами и организациями, обучение субъектов предпринимательства и подготовку кадров, внешнеэкономическую деятельность и привлечение иностранных инвестиций.

Для реализации поставленных задач Палате предоставлено право:

q вносить предложения в Кабинет Министров, министерства, государственные комитеты и ведомства по вопросам улучшения делового и инвестиционного климата, в т.ч. о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, препятствующих или ограничивающих развитие предпринимательской деятельности;

q образовывать экспертные советы с участием субъектов предпринимательства для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и обсуждения других вопросов предпринимательства;

q запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, органов самоуправления граждан и их должностных лиц необходимые сведения, документы, материалы и статистические данные, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, в целях обеспечения урегулирования спора между субъектами предпринимательства и государственными органами, а также проведения исследований и анализов рынков;

q проводить досудебное урегулирование споров между сторонами;

q предъявлять иски в суды в интересах членов Палаты, а также в своих интересах без уплаты государственной пошлины, обжаловать решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действия (бездействие) их должностных лиц;

q участвовать в производстве по уголовным делам в качестве общественных защитников субъектов предпринимательства;

q принимать от имени субъекта предпринимательства участие на любой стадии судебного разбирательства при обжаловании решений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действий (бездействия) их должностных лиц (за исключением случаев, когда обе стороны являются членами Палаты), а также наряду с исковыми заявлениями подавать апелляционные, кассационные жалобы, заявления, в том числе ходатайства о принесении протеста в надзорном порядке;

q вносить предложения о приватизации государственных активов, в том числе реализации объектов государственной собственности по "нулевой" выкупной стоимости, а также передаче отдельных видов функций государственных органов и государственных услуг частному сектору, внедрении действенных механизмов государственно-частного партнерства;

q создавать в своей структуре образовательные учреждения;

q создавать в Республике Узбекистан и иностранных государствах организации, открывать свои представительства;

q содействовать субъектам предпринимательской деятельности в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;

q организовывать и проводить выставки и ярмарки в Республике Узбекистан и за ее пределами;

q предоставлять субъектам предпринимательской деятельности правовую и иную помощь;

q издавать газеты, журналы и другие печатные материалы, а также оказывать издательские и рекламные услуги для обеспечения предпринимательской деятельности;

q представлять интересы членов Палаты в международных и иностранных организациях в части, связанной с предпринимательской деятельностью;

q принимать участие в разработке и обсуждении проектов нормативно-правовых актов по вопросам деятельности субъектов предпринимательства;

q для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством создавать третейские суды, а также международный коммерческий арбитражный суд;

q подтверждать сертификаты о происхождении товаров в случаях обращения иностранных партнеров;

q участвовать при проверках деятельности субъектов предпринимательства - членов Палаты;

q содействовать субъектам предпринимательской деятельности в привлечении финансовой и технической помощи иностранных и международных организаций.



Организационные вопросы


Определена организационная структура Палаты. В нее входят:

q Торгово-промышленная палата (центральный аппарат);

q территориальные управления ТПП Каракалпакстана, областей и г. Ташкента;

q центры содействия предпринимательству;

q третейские суды;

q международный коммерческий арбитражный суд;

q представительства Палаты в зарубежных странах.

В системе органов управления ТПП также произошли изменения. Центральный совет заменен Президиумом в составе 25 человек, избираемых делегатами высшего органа - Съезда палаты. Для сравнения: в Центральный совет входили по должности Председатель Исполнительного комитета и его заместители, руководители территориальных управлений Палаты, а также избранные Съездом Палаты руководители наиболее авторитетных в предпринимательской среде предприятий и организаций. Президиум будет руководить палатой в период между съездами.

А вот Съезд Палаты будет созываться реже - 1 раз в 4 года. Ранее он проводился каждые 3 года. Кроме того, на уровне закона закреплено, что председатель Палаты избирается на должность делегатами съезда по представлению Президента и по должности является председателем Президиума и руководит работой Исполнительного комитета.


* * *



Институт иммунологии и геномики человека будет работать в структуре Академии наук. Это следует из Постановления Президента от 05.07.2018 г. N ПП-3838 "О дополнительных мерах по развитию фундаментальных и прикладных исследований, а также инновационных работ в области иммунологии и геномики человека".


Республиканский научный центр иммунологии переименован в Институт иммунологии и геномики человека. Учреждение передано из системы Министерства здравоохранения в ведение Академии наук. Кроме того, создаются филиалы этого учреждения в Каракалпакстане, Андижанской и Кашкадарьинской областях без статуса юридического лица.

Основными задачами и направлениями деятельности Института определены:

q осуществление комплексных, взаимосвязанных с общемировыми достижениями биомедицины исследований, обеспечивающих разработку широкого спектра иммуногеномных технологий;

q изучение и формулировку новых представлений об общности и отличиях системных иммунологических, геномных и клеточно-молекулярных механизмов формирования аутоиммунно-воспалительных процессов при онкологических, аутоиммунных и метаболических патологиях;

q использование достижений системной иммунологии и геномики для разработки новых фармацевтических технологий в целях изучения иммунотропных лекарственных средств из местного сырья;

q создание аналитической и технологической основы для разработки новой иммунобиогенетической импортозамещающей продукции для диагностики и лечения мультифакторных (сочетанных) заболеваний в соответствии с международными требованиями;

q совершенствование форм интеграции науки и образования с целью подготовки молодых высококвалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров высшей квалификации в области иммунологии, медицинской генетики и связанных с ними направлениях;

q разработку новых программ и методов, способствующих развитию инновационных научных исследований, методическое сопровождение учебного процесса, а также обеспечение активного участия научных сотрудников Института в образовательном процессе профильных высших образовательных учреждений.

Утверждена Программа дополнительных мер по развитию фундаментальных и прикладных исследований, а также инновационных работ в области иммунологии и геномики человека. В ней предусмотрено развитие 9 научных направлений. Особое внимание уделено развитию клеточных технологий. Для их развития в институте будет построено новое здание. В частности, в нем намечено проведение прикладных и научных исследований, направленных на разработку клеточной терапии сахарного диабета у детей и взрослых.

При Институте создается профильный центр, который займется повышением квалификации и переподготовкой специалистов в области иммунологии и геномики человека.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 05.07.2018 г. N 504 утверждено Положение о пограничном режиме на территории Республики Узбекистан.


Согласно документу территориальным комиссиям при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы, решению приграничных проблем, противодействию нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции (далее - территориальные комиссии) в срок до 1 октября 2018 года поручено определить:

q перечень районов, городов, поселков, кишлаков, аулов, железнодорожных станций, аэропортов и других объектов, на территории которых устанавливается пограничная зона;

q на местности пределы пограничной полосы от линии Государственной границы в зависимости от физико-географических условий и рельефа местности.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру по итогам работы территориальных комиссий поручено в срок до 15 января 2019 года:

q обеспечить выполнение работ по графическому отображению пограничной полосы и пограничной зоны на всей протяженности Государственной границы Республики Узбекистан с пояснительной запиской и представить материалы в Кабинет Министров для утверждения;

q в целях инженерно-технического обустройства Государственной границы на безвозмездной основе осуществить отвод в постоянное пользование пограничным войскам Службы государственной безопасности земель в пределах пограничной полосы на всей протяженности Государственной границы.

Установлено, что расходы на реализацию мероприятий осуществляются в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований пограничных войск Службы государственной безопасности, Министерства внутренних дел, Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру.

Также признаны утратившими силу:

q Постановление Кабинета Министров от 25 октября 2001 года "Об утверждении новой редакции Положения о пограничном режиме на территории Республики Узбекистан";

q пункт 5 Постановления Кабинета Министров от 6 июня 2004 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан".


* * *



Бизнес-омбудсман вправе беспрепятственно посещать следственные изоляторы и получать обращения подследственных и осужденных. Приказами министра внутренних дел (рег. МЮ NN 2495-2 и 2456-2 от 05.07.2018 г.) внесены соответствующие изменения и дополнения в Правила внутреннего распорядка учреждений по исполнению наказания в виде лишения свободы (рег. МЮ N 2495 от 29.07.2013 г.) и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (рег. МЮ N 2456 от 13.05.2013 г.).


Уполномоченный при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (бизнес-омбудсман) получил право беспрепятственно посещать следственные изоляторы МВД. При этом администрация изолятора обязана обеспечить его безопасность. В этом бизнес-омбудсман приравнен к Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека. Но в отличие от Уполномоченного парламента ему не разрешили посещать в таком же порядке колонии по исполнению наказания.

Зато предложения, заявления и жалобы в адрес бизнес-омбудсмана от лиц, содержащихся в следственных изоляторах МВД и колониях по исполнению наказания, направляются без цензуры и осмотра в опечатанном виде в течение 24-х часов. А телеграммы - незамедлительно. Этот же порядок теперь предусматривается для обращений к Уполномоченному Олий Мажлиса по правам человека, прокурору, лицам, уполномоченным проверять следственные изоляторы, а также должностным лицам и органам, осуществляющим производство по уголовному делу.


* * *



Стала известна стоимость обучения на очных отделениях в бакалавриате и магистратуре. Сумма контракта будет исчисляться в МРЗП. Об этом сообщается на сайте газеты "Халк сўзи".


С расчетом устанавливаемого с 15 июля т.г. размера МРЗП (184 300 сум.), стоимость обучения одного студента на разных направлениях высшего образования в 2018/2019 уч. г. составит:

         

           

        

Направления образования

      

    

Сумма контракта

на бакалавриате

     

     

Сумма контракта

в магистратуре

    

q Педагогика, в т.ч. профессиональное образование

q Гуманитарные науки

q Математика, прикладная математика и информатика, естественные науки

q Социология и психология

q Инженерное дело, производственные технологии

q Сельское, лесное и рыбное хозяйство, менеджмент в сельском хозяйстве, техника сельского хозяйства, ветеринария, ирригация и мелиорация

q Социальное обеспечение

q Спортивная деятельность

q Охрана окружающей среды, безопасность жизнедеятельности

 

45 МРЗП - 8 млн 293 тыс. 500 сум.

(ранее 6 млн 650 тыс.)

49 МРЗП - 9 млн 30 тыс. 700 сум.

(ранее 7 млн 210 тыс.)

q Восточная филология, филология тюркских языков, романо-германская филология, теория и практика перевода, теория и практика узбекско-английского перевода

q Журналистика и информация

q Компьютерные технологии и информатика, связь и информатизация, телекоммуникационные технологии

q Архитектура и строительство

q Сфера услуг

q Транспорт


46 МРЗП - 8 млн 477 тыс. 800 сум.

(ранее 7 млн 250 тыс.)

51 МРЗП - 9 млн 399 тыс. 300 сум.

(ранее 7 млн 950 тыс.)

q Искусство

q Архитектура, архитектурно-планировочная организация сельских территорий


50 МРЗП - 9 млн 215 тыс. сум.

(ранее 7 млн 900 тыс.)

55 МРЗП - 10 млн 136 тыс. 500 сум.

(ранее 8 млн 730 тыс.)

q Экономика

q Экономика и менеджмент в сфере информационно-коммуникационных технологий

q Здравоохранение


55 МРЗП - 10 млн 136 тыс. 500 сум.

(ранее 8 млн 800 тыс.)

61 МРЗП - 11 млн 242 тыс. 300 сум.

(ранее 9 млн 660 тыс.)

q Мировая политика

q Мировая экономика и международные экономические отношения

q Право


60 МРЗП - 11 млн 58 тыс. сум.

(ранее 9 млн 850 тыс.)

66 МРЗП - 12 млн 163 тыс. 800 сум.

(ранее 10 млн 830 тыс.)

        

* * *



Подписано Постановление Президента от 04.07.2018 г. N ПП-3837 "О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах".


При каждом государственном органе создаются общественные советы. Членами советов, как правило, будут  ветераны труда, образцово служившие в государственном органе, авторитетные граждане, имеющие большой практический опыт в отраслях общественной деятельности, а также представители негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества.

Основными задачами общественных советов определено:

q осуществление общественного контроля над деятельностью органа и его должностных лиц по учету общественных интересов и общественного мнения в принимаемых нормативно-правовых актах, решениях, а также в государственных, отраслевых и территориальных программах развития, обеспечению исполнения требований законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества, выполнению возложенных на госорган задач и функций, затрагивающих социальные и общественные интересы, оказанию государственных услуг, реализации соглашений, договоров, проектов и программ, осуществляемых в рамках социального партнерства;

q выполнение роли "моста", связывающего госорган с гражданами, для осуществления совместного диалога, обеспечения эффективного сотрудничества органа с ННО, СМИ и другими институтами гражданского общества;

q осуществление системного мониторинга и всестороннего анализа общественного мнения о деятельности госоргана по важнейшим вопросам, затрагивающим права, свободы и законные интересы граждан, проведение социальных опросов, в т.ч. с использованием информационно-коммуникационных технологий;

q участие в разработке и реализации государственных и других программ в сфере противодействия коррупции в деятельности госоргана, проведение мониторинга и анализа осуществленных работ по противодействию коррупции, а также подготовку предложений по их результатам;

q осуществление мониторинга проводимых мероприятий по обеспечению открытости деятельности госоргана, анализ возможностей получения подробной информации о его деятельности с выработкой предложений по их дальнейшему расширению;

q изучение условий, созданных для участия граждан в реформировании деятельности госоргана, и разработку предложений по их улучшению;

q участие в проводимых среди граждан разъяснительных работах и духовно-просветительских мероприятиях, касающихся деятельности госоргана, разработка предложений по повышению их эффективности;

q проведение комплексного анализа жилищных, социально-бытовых, служебных условий сотрудников госоргана и их семей, условий оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также проблем по социальной и профессиональной адаптации уволенных или зачисленных в резерв сотрудников и внесение по итогам анализа предложений по их улучшению.

Общественным советам предоставлено право:

q заблаговременно получать информацию о предстоящих открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях, организуемых госорганом, и принимать в них участие;

q посещать здания (помещения) и другие объекты госоргана, в т.ч. его территориальных подразделений и подведомственных организаций, в порядке, установленном госорганом;

q вносить руководителям госоргана, его территориальных подразделений и подведомственных организаций предложения по вопросам, входящим в компетенцию общественного совета;

q получать в установленном порядке информационные, статистические и иные материалы госоргана, необходимые для разработки и реализации предложений и рекомендаций по повышению эффективности его деятельности;

q принимать участие в нормотворческой деятельности госоргана, обеспечении общественного и экспертного обсуждения проектов нормативно-правовых актов, разработанных органом;

q осуществлять выборочный анализ качества ответов госоргана на обращения физических и юридических лиц;

q знакомиться с согласия сотрудников госоргана с их жилищными, социально-бытовыми и служебными условиями;

q взаимодействовать со СМИ по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета;

q организовывать конференции, форумы, семинары, "круглые столы" и другие мероприятия для реализации возложенных задач.


* * *



Опубликовано Постановление Президента от 04.07.2018 г. N ПП-3833 "Об организационных мерах по реализации проекта "Международный высокотехнологичный инновационный центр "Delta city" в городе Ташкенте".



Что предусмотрено проектом


Напомним, согласно Постановлению Кабинета Министров от 05.03.2018 г. N 169 в Юнусабадском районе столицы планировалось создать Международный высокотехнологичный инновационный центр "Нi-tech city". Анонсировалось, что он будет состоять из исследовательского института, студенческого городка, многоквартирных и даже индивидуальных жилых домов. Место расположения центра - территория, граничащая с улицами Ифтихор, Амира Темура, Кичик халка йули и Сандиккургон.


На сегодняшний день в рамках проекта при Мининфокоме создана дирекция по эксплуатации и строительству новых объектов. Кроме того, проведены:

q топографическая съемка с определением границ земельного участка;

q инвентаризация сносимых жилых домов, нежилых зданий и сооружений по состоянию на 01.04.2018 г. с определением перечня фактически проживающих на территории семей.

Теперь проект переименован в Международный высокотехнологичный инновационный центр "Delta city", но будет располагаться на том же месте. Работы будут продолжены.



Хокимияту предстоит решить важные задачи


На упомянутой территории имеется несколько крупных объектов. Среди них НВК "Узэкспоцентр", включая выставочные павильоны, детский парк "Ташкентленд", "Аквапарк", "Японский сад", гостиница "Экспо". Кроме того, здесь находятся "Международный бизнес центр" ("Халкаро хамкорлик маркази"), а также РХВО "Интерсервис", включая гостиницу "International Hotel Tashkent". Все объекты с долей государства 50% и более передадут в оперативное управление дирекции.

Кроме того, на территории расположены (частично) 4 махалли: Минор, Ифтихор, Уста Ширин и Турккургон. Согласно Положению о порядке образования, объединения, разделения и упразднения махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов, а также установления и изменения их границ, присвоения им наименований и переименования, каждая махалля объединяет, как правило, не менее 500 семей. По нашим подсчетам с помощью интерактивной карты здесь расположены более пяти сотен индивидуальных жилых и 7 многоквартирных домов.

Придется переселить семьи, предприятия, учреждения и организации, снести жилые, нежилые здания и сооружения, возместить юридическим и физическим лицам убытки, связанные с изъятием земельных участков и сносом недвижимости (Положение о порядке возмещения убытков гражданам и юридическим лицам  в связи  с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд).


Важно! Эти расходы лягут на плечи инвесторов в пропорциональных долях в зависимости от размеров предоставляемых им земельных участков.



Налоговые и таможенные льготы участникам проекта


Однако до 01.07.2021 года предоставлен ряд налоговых и таможенных льгот:

q инвесторов освободили от единого налога, налога на имущество и земельного налога в части деятельности, связанной со строительством объектов на территории проекта;

q генподрядную и генпроектную организации - от НДС по работам (услугам), выполненным нерезидентами;

q строительную технику, оборудование, комплектующие изделия, запасные части, строительные материалы, металлоконструкции, не производимые в Узбекистане, ввозимые дирекцией, инвесторами, генподрядной организацией, - от таможенных платежей (кроме таможенных сборов) по перечням, формируемым в установленном порядке;

q дирекцию от уплаты всех видов налогов и других обязательных платежей на период ее функционирования.


* * *



Подписано Постановление Президента от 04.07.2018 г. N ПП-3836 "О дальнейших мерах по оптимизации порядка въезда иностранных граждан в Республику Узбекистан".


С 15 июля 2018 года внедрен порядок, по которому 2 категории лиц могут въезжать в Узбекистан без визы, временно пребывать здесь и выезжать из нашей страны через пункты пропуска. Это:

А) следующие транзитом через территорию Узбекистана в международных аэропортах граждане 101-го государства на срок не более 5-ти суток. При этом у них должен быть авиабилет в третью страну от перевозчика, который своевременно предоставляет подразделениям Пограничных войск СГБ предварительную информацию о пассажирах;

Б) иностранные граждане, не достигшие 16-летнего возраста. При этом потребуется заграничный паспорт или биометрический проездной документ, сопровождение со стороны законного представителя, а срок пребывания не должен превышать действие въездной визы в паспорте сопровождающего лица (но максимум - 90 дней).

Если 16 лет исполнится на территории Узбекистана, выездная виза оформляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел в установленном порядке (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408).

С 15 июля 2018 года иностранные граждане смогут получить въездную визу в Узбекистан при помощи системы "Е-VISA.UZ".


Напомним, Положение об электронной въездной визе Республики Узбекистан утверждено Постановлением Президента от 04.07.2018 г. N ПП-3836.


Информационные ресурсы портала Е-VISA.UZ поддерживают узбекский, английский, русский и другие языки, а его функционал обеспечивает предоставление информации о состоянии обращения и выданной электронной визе на основании уникального идентификационного номера, присваиваемого обращению.

Описание всех этапов процедуры получения и пользования электронной визой представлено в таблице.

         

         

    

Формирование

обращения на

получение е-визы

        

    

Оплата за оформление

и выдачу Е-VISA

      

    

Результаты рассмотрения заявки

        

    

Выдача и срок

действия е-визы

       

      

Положительный

      

     

Отказ

      

Осуществляется посредством портала в индивидуальном или групповом (5 и более совершеннолетних иностранных граждан) порядке.


Групповая виза оформляется аналогично порядку для индивидуальной визы, за исключением выбора типа визы.


Подача обращения осуществляется не менее чем за 3 рабочих дня до намечаемой даты поездки в Узбекистан.


Авторизация заявителя может осуществляться путем использования электронного адреса (e-mail) или других идентификаторов (номер мобильного телефона, аккаунт в социальных сетях).


При подаче обращения  вводятся персональные данные по определенной форме.


Срок рассмотрения обращения на оформление и выдачу электронной визы составляет 2 рабочих дня без учета дня подачи обращения.


После предварительной обработки представленной информации и подтверждения получения порталом данных, иностранный гражданин информируется о возможности произведения оплаты за оформление и выдачу электронной визы.

Осуществляется в электронном виде посредством международных платежных систем, интегрированных с порталом. При этом заявителю не обязательно быть владельцем международной банковской карты.


Если согласно международным соглашениям, заключенным Узбекистаном, иностранный гражданин имеет право на посещение Узбекистана на безвизовой основе, процесс рассмотрения обращения прерывается порталом до момента оплаты и заявитель уведомляется об отсутствии необходимости оформления визы.


После осуществления оплаты на адрес электронной почты иностранного гражданина направляется уведомление о принятии на рассмотрение его обращения с указанием идентификационного номера обращения.


При подаче повторного обращения на оформление электронной визы сумма государственной пошлины оплачивается повторно.

В этом случае на электронный адрес заявителя направляется электронная въездная виза установленной формы.

Отказ может последовать в случаях установленных законодательством Узбекистана. Кроме того, при выявлении несоответствия между информацией, указанной в проездном документе и электронной визе или допущенных ошибках в установочных или иных данных при ее оформлении, иностранному гражданину отказывается во въезде в Узбекистан.

На  адрес электронной почты заявителя отправляется соответствующее уведомление.

Сумма государственной пошлины возврату не подлежит.


Электронная виза выдается на основании действительного проездного документа (паспорта). В случае замены проездного документа (паспорта) электронную визу необходимо получить повторно.


Электронная виза иностранному гражданину выдается сроком пребывания на территории Узбекистана до 30 дней с однократным въездом.


Выданная электронная виза действует в течение 90 дней с момента ее выдачи.


Если срок действия визы на момент въезда иностранного гражданина на территорию республики меньше 30 дней, то срок пребывания иностранного гражданина на территории Республики Узбекистан не должен превышать срока действия электронной визы.


Электронная виза не вклеивается в проездной документ (паспорт) иностранного гражданина, оформившего ее.


Достоверность оформленной электронной визы и срок ее действия могут быть проверены посредством консультативных сервисов портала. В случае истечения срока действия электронной визы из информационных ресурсов портала удаляются все сведения о состоянии электронного обращения.


При прохождении пункта пропуска через Государственную границу Узбекистана иностранный гражданин предоставляет оформленную на его имя действительную электронную визу, в бумажном или электроном виде.

             

        

* * *



Подписано Постановление Президента от 02.07.2018 г. N ПП-3827 "О мерах по совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, а также профилактики семейно-бытового насилия".



Расставлены приоритеты


Приоритетными направлениями совершенствования системы социальной реабилитации и адаптации, профилактики семейно-бытового насилия определены:

q ранняя профилактика семейных и межличностных конфликтов, депрессивных ситуаций, способных спровоцировать суицидальное поведение и другие случаи, негативно влияющие на духовно-нравственную атмосферу в обществе и семье, а также обеспечение активного участия широкой общественности в этом процессе;

q формирование эффективной системы взаимодействия государственных органов, в том числе с институтами гражданского общества, в налаживании системы социальной реабилитации и адаптации, разрешении возникающих конфликтных ситуаций, в первую очередь семейно-бытовых;

q широкое привлечение институтов гражданского общества к ранней профилактике конфликтных ситуаций, совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, прежде всего, посредством оказания адресной поддержки лицам и семьям из "группы риска";

q выявление и изучение причин возникновения конфликтных ситуаций, в том числе семейно-бытового насилия, факторов, создающих суицидальное настроение, принятие мер по их устранению;

q утверждение в обществе атмосферы нетерпимого отношения к любым проявлениям насилия на семейно-бытовой почве, в первую очередь, со стороны близких родственников, в том числе путем обеспечения неотвратимости наказания, поддержки лиц, находящихся в тяжелом социальном положении;

q повышение правового сознания и правовой культуры в обществе, укрепление законности в сфере семейных и межличностных отношений, усиление чувства сопричастности к процессам социальной реабилитации и адаптации.



Внимание - образовательным учреждениям


В рамках Программы практических мер по совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, профилактики семейно-бытового насилия особое внимание уделят образовательным учреждениям. Будет разработан и внедрен механизм оказания экстренной психологической и психотерапевтической помощи при выявлении ситуационно обусловленных психических и поведенческих расстройств у учащихся образовательных учреждений. Предстоит решить кадровый вопрос. В частности, в образовательных учреждениях будут работать психологи для профилактики семейных и межличностных конфликтов, психофизического насилия и суицидальных поведений.



Помощь окажут в центрах и по "телефону доверия"


Создан Республиканский центр реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия, и предупреждения суицидов. Основными задачами  и направлениями деятельности центра определены:

q предоставление анонимной неотложной медицинской, психологической, социальной, педагогической, правовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом социальном положении, в том числе столкнувшимся с семейными проблемами и бытовым насилием;

q проведение первичной и последовательной профилактики с лицами, склонными к совершению или совершивших суицидальные действия;

q установление эффективного взаимодействия с государственными органами, в том числе правоохранительными, а также институтами гражданского общества и гражданами в целях ранней профилактики конфликтных ситуаций, случаев семейно-бытового насилия и суицидального поведения;

q содействие в организации деятельности территориальных государственных и негосударственных учреждений социальной реабилитации и адаптации, укреплении их материально-технической и методической базы, формировании и поддержке кадрового потенциала данных учреждений, создании и функционировании системы консультативной помощи лицам, нуждающимся в поддержке, в том числе через "телефоны доверия";

q периодическое изучение общественного мнения на предмет определения острых социальных проблем, разработка и реализация на их основе программ и методических рекомендаций по профилактике конфликтных ситуаций, семейно-бытового насилия и суицидального поведения;

q анализ и обобщение случаев конфликтных ситуаций, семейно-бытового насилия и суицидального поведения, причин и условий, им способствующих, обеспечение информирования общественности о проблемах в данной сфере посредством распространения информационно-аналитических материалов, в том числе в средствах массовой информации и сети Интернет;

q проведение стажировок, семинаров и тренингов для сотрудников органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, негосударственных некоммерческих организаций по вопросам профилактики конфликтных ситуаций, семейно-бытового насилия и суицидального поведения.

В ближайшее время  Центры реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия,  и предупреждения суицидов будут созданы при территориальных подразделениях Комитета женщин Узбекистана. Перечень районов (городов), в которых организуются Центры в первоочередном порядке, будет определен Комитетом женщин по согласованию с Советом Министров Каракалпакстана и соответствующими хокимиятами.

Центры будут работать в тесном сотрудничестве с органами самоуправления граждан. Это сотрудничество будет направлено на:

q обеспечение своевременного выявления, пресечения и недопущения конфликтных ситуаций, в том числе семейно-бытового насилия, устранения их последствий, а также причин и условий, способствующих совершению подобного рода действий;

q проведение адресной работы по оказанию действенной помощи лицам, находящимся в тяжелом социальном положении, в первую очередь, в разрешении семейных конфликтов;

q организацию разъяснительной работы среди населения по ранней профилактике конфликтных ситуаций, в том числе семейных, в целях формирования в обществе атмосферы нетерпимого отношения к любым проявлениям насилия на семейно-бытовой почве.

Будет организован "телефон доверия" для оказания экстренной психологической, психотерапевтической, правовой помощи, консультирования и предоставления информации об организациях, которые могут оказать дополнительную помощь.


Усиление правовой защиты


Предстоит разработать проект Закона "О профилактике бытового насилия", в котором найдут отражение вопросы:

q определения понятия бытового насилия с разделением на конкретные виды их совершения;

q установления задач и функциональных обязанностей уполномоченных органов;

q реализации мер по ранней профилактике бытового насилия, а также разграничения ответственности за совершение подобных деяний;

q внедрения института защитных предписаний, предусматривающих установление определенных запретов, в том числе на общение с пострадавшими, посещение мест их работы, учебы, проживания и другие меры по их защите;

q введения специальных процессуальных гарантий, направленных на защиту лиц, пострадавших от бытового насилия, в ходе досудебного и судебного разбирательства.


* * *



Подписано Постановление Президента от 05.07.2018 г. N ПП-3839 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан".



Лицензии на отправку работников за границу


С 1 сентября 2018 года юридическим лицам, зарегистрированным в Узбекистане, разрешат трудоустраивать граждан нашей страны в иностранных государствах. Для этого потребуется получить лицензию в Министерстве занятости и трудовых отношений.

Отметим, что одним из лицензионных требований и условий станет внесение в качестве резерва 50 тыс. долларов США в Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. Если данные средства будут израсходованы (например, на помощь трудовым мигрантам за границей), организацию обяжут пополнить резерв до требуемого уровня. Когда лицензия прекратит свое действие, деньги вернут.


Напомним, долгое время в этой сфере действовала "монополия" Агентства по внешней трудовой миграции. А деятельность рекрутинговых агентств в этом направлении не велась.



Упростят самостоятельный выезд на заработки


А с 1 августа 2018 года граждане, осуществляющие трудовую деятельность за рубежом, смогут платить меньше добровольных взносов в Пенсионный фонд, чтобы им зачли иностранный стаж работы для пенсии.


Напомним, сейчас минимальный размер добровольных взносов составляет 1 МРЗП в месяц или 12 МРЗП в год (2 066 880 сумов). Таким образом, минимальная сумма взносов уменьшается в 3 раза (Положение о порядке уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан гражданами Республики Узбекистан, работающими за границей, и отдельными категориями лиц, рабочее время которых не поддается учету, а также порядке учета их трудового стажа и размера заработка, принимаемого для исчисления пенсии) (приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров от 22.02.2016 г. N 46).


Кроме того, отменяется порядок выдачи разрешения на осуществление трудовой деятельности за рубежом с внедрением процедуры добровольной регистрации граждан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности по частным трудовым контрактам, в порядке, устанавливаемом Министерством занятости и трудовых отношений. Дело в том, что уплачивать добровольные взносы сейчас разрешается лицам, получившим упомянутое разрешение в Агентстве по внешней трудовой миграции или региональных хозрасчетных Бюро по трудоустройству граждан за рубежом, а также гражданам, работавшим в организациях Узбекистана за рубежом (абзац 2 пункта 2 Положения). Из-за этого большинство внешних трудовых мигрантов были лишены возможности решить проблемы с пенсионным стажем.



За границей мы не одиноки


И, наконец, поддержкой трудовых мигрантов займется Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.

Среди прочего, его деньги пойдут на:

q создание в регионах республики и оснащение центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения и тестирования по знанию иностранных языков, подтверждения профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж;

q оказание правовой и социальной защиты, а также материальной помощи гражданам, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавших в сложное финансовое положение и оставшихся без документов, устанавливающих личность, средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом;

q медицинское обслуживание граждан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта с последующим возмещением оплаченных средств указанными гражданами;

q перевозку тел граждан, умерших в период нахождения в трудовой миграции за пределами республики, а также граждан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом, приведшие к потере трудоспособности, в случае подтверждения соответствующими органами государства трудоустройства и др.

Для эффективной деятельности за рубежом работникам Агентства по внешней трудовой миграции выдадут дипломатические паспорта.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 03.07.2018 г. N 498 "О мерах по организации деятельности органов записи актов гражданского состояния".



1) Утверждено Положение об органах записи актов

гражданского состояния


В документе  сказано, что отделы ЗАГС (ЗАГСы и дома бракосочетания) входят в систему хокимиятов районов (городов) и являются их структурными подразделениями, не имеющими статуса юридического лица. Предыдущее Положение было утверждено, когда ЗАГСы входили в структуру Министерства юстиции.

Органы ЗАГС в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие функции:

q вносят изменения, исправления и дополнения в записи актов гражданского состояния;

q ведут учет записей актов гражданского состояния;

q обеспечивают хранение записей актов гражданского состояния и других документов в соответствии с законодательством;

q выдают гражданам свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, а в необходимых случаях выдают повторные свидетельства и справки (по записям актов, составленным в отношении их);

q выдают копии записей актов или выписки из них и справки по письменным запросам Агентства, суда, правоохранительных органов, нотариусов в связи с находящимися в их делопроизводстве делами, а также органов ЗАГС и консульских учреждений Республики Узбекистан за рубежом;

q в необходимых случаях по запросу выдают отдельные сведения из записей актов отделам по делам обороны, органам здравоохранения, центрам содействия занятости, отделам внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан и другим компетентным ведомствам в целях сбора, обобщения или сопоставления сведений;

q ведут учет, хранение, расходование бланков гербовых свидетельств строгой отчетности и представляют по ним отчеты в установленные сроки;

q ведут статистические отчеты по установленным формам;

q ведут электронную базу данных записей актов гражданского состояния;

q рассматривают обращения физических и юридических лиц в установленные сроки и порядке;

q проводят правовую пропаганду и агитацию семейного законодательства и вопросов регистрации записей актов гражданского состояния.

Кроме того, ЗАГСы:

q регистрируют акты гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака и смерти), а также действия по установлению отцовства, усыновлению (удочерению), перемене фамилии, имени и отчества;

q восстанавливают и аннулируют записи актов гражданского состояния;

q осуществляют координацию деятельности председателей (аксакалов) сходов граждан поселков, кишлаков и аулов по регистрации смерти и оказывают им практическую помощь, принимают меры по обеспечению хранения и расходования гербовых свидетельств в надлежащем виде;

q осуществляют торжественную регистрацию заключения брака, в том числе в домах бракосочетания, и рождения (по желанию граждан);

q представляют соответствующим хокимиятам районов (городов) сведения, связанные с регистрацией актов брачных отношений, укреплением института семьи, предупреждением семейных разводов.

А архивы ЗАГС  на основании извещений отделов ЗАГС вносят соответствующие изменения и отметки во вторые экземпляры записей актов, а также аннулируют их.

На должность руководителя органа ЗАГС (заведующего отделом ЗАГС, заведующего архивом ЗАГС) хокимом района (города) по согласованию с Агентством госуслуг, как правило,  назначается:

q гражданин Республики Узбекистан:

q не моложе двадцати пяти лет;

q имеющий высшее юридическое образование;

q имеющий трудовой стаж не менее трех лет по юридической специальности, в том числе не менее двух лет в органах ЗАГС.

Кандидат на должность руководителя органа ЗАГС, как правило, должен состоять в резерве на должность руководителя органа ЗАГС.

На должность инспектора органа ЗАГС 1 категории назначаются граждане Республики Узбекистан, имеющие высшее юридическое образование, а на должность инспектора 2 категории и архивариуса - граждане Республики Узбекистан, как правило, имеющие среднее специальное или профессиональное образование по юридической специальности.

Должностная инструкция работников отдела ЗАГС утверждается хокимиятом района (города), должностная инструкция работников архива ЗАГС - руководителями территориальных управлений Агентства. Работникам органов ЗАГС присваиваются классные чины в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.



2) Утверждено Положение о классных чинах работников

отделов записи актов гражданского состояния


Классные чины советника юстиции 3 класса, а также юриста 3, 2, 1 классов работникам отделов ЗАГС присваиваются министром юстиции по рекомендации Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Работникам отделов ЗАГС присваиваются соответствующие данной должности классные чины:

q советник юстиции 3 класса - заведующим отделами ЗАГС;

q юрист 1 класса - заведующим отделами ЗАГС;

q юрист 2 класса - инспекторам 1 категории отделов ЗАГС;

q юрист 3 класса - инспекторам 2 категории отделов ЗАГС.

Сроки пребывания в каждом классном чине для юристов 3, 2, 1 классов составляют 2,5 года. Срок пребывания в чине советника юстиции 3 класса не устанавливается.

Работники отделов ЗАГС, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно и могут быть лишены их только при увольнении за действия, не совместимые с работой. За грубое нарушение служебного долга, совершение порочащего проступка или систематическое ненадлежащее исполнение служебных обязанностей работники отделов ЗАГС могут быть понижены в чине, но не более чем на два классных чина ниже того, который имеют. Лишение или понижение классного чина производится министром юстиции Республики Узбекистан.



3) Утверждены разряды и тарифные коэффициенты

по оплате труда по Единой тарифной сетке работников

отделов записи актов гражданского состояния

       

        

        

Разряды и тарифные коэффициенты

      

    

Наименование

должности

       

      

отделы ЗАГС в городах Ташкенте,

Нукусе и областных центрах

       

    

отделы ЗАГС

в городах и районах

     

      

разряд

      

     

тарифные

коэффициенты

     

    

разряд

     

   

тарифные

коэффициенты

       

Заведующий


9

4,997

8

4,640

Инспектор 1 категории


8

4,640

7

4,284

Инспектор 2 категории


7

4,284

6

3,941

       

         

4) Утверждены размеры ежемесячных надбавок

за выслугу лет работникам отделов записи актов

гражданского состояния, имеющим классные чины

    

       

       

Стаж работы в органах ЗАГС

    

       

Размер надбавки (в процентах от месячной

заработной платы)

             

от 2 до 5 лет


5%

от 5 до 10 лет


10%

от 10 до 15 лет


15%

от 15 до 20 лет


20%

от 20 до 25 лет


25%

свыше 25 лет


30%

         

            

5) Утверждены размеры доплат к должностным окладам

работников отделов записи актов гражданского

состояния за классные чины

       

         

        

Наименование

      

      

Размеры доплаты (в процентах от

должностного оклада)

     

Юрист 3 класса


15%

Юрист 2 класса


16%

Юрист 1 класса


16%

Советник юстиции 3 класса


17%

       

* * *



Опубликовано Положение о порядке предоставления земельных участков посредством электронного аукциона в постоянное пользование для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности (Постановление Кабинета Министров от 30.06.2018 г. N 493).


Напомним, согласно Постановлению Президента от 20.04.2018 г. N ПП-3677 с 1 июля 2018 года земля для бизнеса и градостроительной деятельности выдается на электронном аукционе (на повышение стартовой цены) через площадку "E-IJRO AUKSION".


Принятый документ установил, что извещение об аукционе должно быть размещено на портале оператора не менее чем за 30 дней до его проведения. Аукцион может проводиться в 2 формах:

q закрытый аукцион - могут участвовать только юридические и физические лица, зарегистрированные (постоянно проживающие) в районе (городе), в котором расположен земельный участок;

q открытый аукцион - могут участвовать все юридические и физические лица.

Электронные заявки на участие в аукционе принимаются в автоматическом режиме со дня извещения, а их прием завершается за 2 рабочих дня (в 13:00) до дня проведения аукциона. Заявка заполняется на сайте и подтверждается электронной цифровой подписью (специальная ЭЦП выдается оператором аукциона - ГУП "Центр по организации онлайн-аукционов" при Бюро принудительного исполнения). Также потребуется внести задаток в размере 20% от стартовой стоимости участка и указать реквизиты платежного документа в заявке.  В назначении платежного документа должен быть указан номер лота, по каждому объекту потребуют отдельный платежный документ.

Первоначальная стартовая цена земельного участка включает в себя:

q размер годовой ставки* земельного налога (Приложение N 19 к Постановлению Президента от 29.12.2017 г. N ПП-3454);

q стоимость работ по подготовке материалов выбора земельного участка: при площади от 0,01 до 0,05 га - 2 МРЗП; от 0,05 га до 0,1 га - 3 МРЗП; от 0,1 га и более - 5 МРЗП.

Аукцион проводится без оглашения личности участников до его завершения в течение рабочего дня с 9:00 до 18:00. Однако это не означает, что у участников есть право подавать свои предложения в удобное для них время в течение дня. Дело в том, что победителем аукциона становится участник, выдвинувший последнее предложение, если после него в течение 10 минут никто не выдвинул очередное. То есть, чтобы аукцион продлился с 9:00 до 18:00 необходимо, чтобы стартовая цена увеличивалась на 5% (шаг аукциона) не менее 54 раз. Таким образом, к концу дня стоимость лота может увеличиться не менее чем на 270%. С наступлением 18:00 активные торги не останавливаются и могут продолжиться в таком же духе до 21:00. В таком случае победителем считается участник, сделавший последнее предложение до 21:00.


Важно! Комиссия оператора портала может составить до 5% от суммы реализации участка.


После завершения аукциона его результаты объявляются на портале, а также организатор аукциона направляет его протокол в соответствующий хокимият. Хокимият в 3-дневный срок выносит решение об отводе земельного участка и направляет его в филиал государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости района (города), где в установленном порядке оформляются кадастровые документы на участок.

          

      

*) Возможно, имеется ввиду размер годовой суммы земельного налога.


* * *



Паспорта старого образца в стране действительны до конца 2019 года. Об этом сообщает Министерство юстиции в своем Телеграм-канале.


На основании Постановления Правительства от 30.06.2018 г. N 494 срок действия небиометрических паспортов продлен:

q на территории республики - до 31 декабря 2019 года;

q на территории иностранных государств - на срок действия паспорта.


* * *



Постановлением Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике и Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации (рег. МЮ N 2736-2 от 03.07.2018 г.) внесены соответствующие изменения в Положение о порядке поверки приборов учета электрической энергии бытовых потребителей.



Напомним, в январе 2018 года были приняты новые Правила пользования электрической энергией. В них говорилось, что за счет предприятий территориальных электрических сетей проводится поверка только современных приборов учета. То есть интегрированных в автоматизированные системы контроля и учета электрической энергии (АСКУЭ). Из этого следовало, что поверка приборов учета, не отвечающих современным требованиям, оплачиваются потребителем (собственником) самостоятельно.


Принятый документ изменил ситуацию. Теперь прямо указано, что периодические и внеплановые поверки любых приборов учета проводятся за счет предприятий территориальных электрических сетей. А все нормы, в которых говорилось об уплате за это потребителем, из Положения исключены.

Придется платить только тогда, когда прибор учета поврежден по вине потребителя.

Кроме того, в соответствии с принятыми ранее решениями оговорено, что срок периодических поверок приборов учета, установленных в рамках внедрения АСКУЭ, составляет 10 лет. Период поверки остальных приборов, как и прежде, составляет 4 года.

Для поверки приборы снимаются уполномоченным работником электросетей с участием представителя Бюро принудительного исполнения. При этом проверяется целостность счетчика и пломб, о чем составляется акт в 4-х экземплярах (по одному для потребителя, территориальной электросети, Бюро принудительного исполнения и метрологической службы). А при установке счетчика обратно - в 3-х экземплярах, плюс выдается оригинал сертификата о прохождении поверки.


* * *



Постановлением Правления Центрального банка (рег. МЮ N 3030 от 02.07.2018 г.) утверждены минимальные требования к деятельности коммерческих банков при их  взаимоотношениях с потребителями банковских услуг.


Документ принят в целях защиты прав и интересов клиентов банков. К вашему вниманию - наиболее интересные положения документа, который вступает в силу с 4 октября т.г.

Во-первых, установлены правила взаимодействия сотрудников банка с клиентами и реагирования на их обращения. Например, ожидать ответа на свой устный запрос клиент должен не более 30 минут. Банковские работники должны быть обеспечены средствами их визуальной идентификации с указанием фамилии, имени и должности.

Во-вторых, регламентированы требования к техническому оформлению заключаемых с клиентами договоров оказания услуг. Текст договора должен быть понятным и легким для восприятия, напечатан на компьютерном устройстве в текстовом редакторе Microsoft Word со шрифтом "Times New Roman" размером не менее 12 или похожим на него шрифтом. Язык договора по выбору клиента может быть на государственном или русском языках.

В-третьих, по требованию клиента, банк обязан бесплатно предоставлять (один раз по одной услуге) заверенные копии следующих документов:

q договора оказания услуг;

q заявления клиента (когда для оказания услуги обязательно оформление такого заявления);

q документа, удостоверяющего выдачу кредита (ордер, платежное поручение, справка о переводе денег на средство электронной оплаты);

q документа (справки) о полном выполнении со стороны клиента всех обязательств по кредитному договору.

Указанные документы могут предоставляться неограниченное количество раз - за плату в размере, не превышающем затраты на их подготовку.

Кроме того, клиентам должна быть обеспечена возможность пользоваться всей информацией по оказываемым услугам в электронном личном кабинете.

В-четвертых, гарантирована прозрачность и доступность сведений для клиентов в период оказания им услуг по кредитованию. Так, ежемесячно по устному или письменному запросу кредитополучателя в течение 1-го рабочего дня письменно предоставляется бесплатная информация по:

q лимиту кредитования;

q сумме выплаченных по кредиту денежных средств;

q остатку долга по основной сумме;

q размеру просроченной задолженности и т.д.

В-пятых, регламентирован порядок взаимодействия банка с клиентами при возникновении долга по договору кредита. В этом случае банк должен направлять кредитополучателю письменное оповещение с краткой информацией о сумме долга, рассчитанных процентах, неустойке и т.д. Оповещение выдается только на руки клиенту с 20:00 до 8:00 часов. Устное уведомление по телефону не допускается.

Кроме того, по просроченным кредитным долгам обязательно досудебное решение спора. То есть до подачи иска в суд банк должен направить клиенту письменное требование о погашении задолженности. При неисполнении им соответствующих обязательств в течение 30 дней с указанного в требовании срока, банк уже вправе обратиться в суд.

В-шестых, указано, каким должен быть официальный веб-сайт банков. Запрещается устанавливать дополнительные требования к клиентам банков для ознакомления с содержащейся на нем информацией, как-то: пройти регистрацию, предоставить личные сведения и т.д.  За исключением информации в личном кабинете клиента.

В-седьмых, перечислены минимальные сведения об услугах банка, которые должны быть открыты клиентам для ознакомления на веб-сайте, стендах, а также путем устных консультаций: информация о вкладах, кредитах, тарифах на услуги, процентных ставках и т.д.


* * *



Приказом Министра дошкольного образования (рег. МЮ N 3032 от 03.07.2018 г.) утверждены Государственные требования, предъявляемые к развитию детей раннего и дошкольного возраста.


Документом установлена система требований по всестороннему развитию детей младшего возраста, их воспитанию и подготовке к школе. Основная ее цель - воспитание интеллектуально развитой и высокодуховной личности.

Определены соответствующие каждому возрасту "идеальные" показатели развития детей от рождения до 7 лет и способствующие этому действия взрослых (упражнения, обеспечение игрушками, совместные игры, поощрение детей и т.д.).

Система требований состоит из 5 основных сфер развития, которые в свою очередь подразделяются на малые. По каждой из малых сфер развития установлены ожидаемые показатели, т.е. что должен уметь делать ребенок в своем возрасте.

       

      

     

Основная сфера развития детей

    

     

Малые сферы развития

       

1. Формирование физического развития и здорового образа жизни


q крупная моторика

q мелкая моторика

q сенсомоторика

q здоровый образ жизни и безопасность 

            

2. Социально-эмоциональное развитие


q концепция "Я"

q эмоции и управление ими

q социализация, общение со сверстниками и взрослыми

          

3. Навыки речи, общения, чтения и письма


q речь и язык

q навыки чтения

q мелкая моторика пальцев рук

          

4. Развитие процесса познания


q интеллектуально-понятийные навыки

q навыки элементарной математики

q исследовательско-познавательная и рефлексивная деятельность

    

5. Творческое развитие


q художественное восприятие мира

q художественно-творческие способности

        

        

             

Основными принципами в процессе воспитания детей младшего возраста определены:

q уникальность каждого ребенка;

q применение концепции "Я" - системы ясных представлений ребенка о себе;

q важность защиты и обеспечения прав ребенка;

q основная роль взрослых в воспитании и развитии детей;

q индивидуальный вариативный подход к каждому ребенку.


Важно! Действие акта распространяется на все государственные и частные дошкольно-образовательные учреждения, а также дома "Мехрибонлик", где имеются группы дошкольного возраста.

Соблюдать установленные актом требования также обязаны вузы и средние специальные профессиональные учреждения, выпускающие "дошкольные" кадры, учреждения по повышению их квалификации и переподготовке, а также семьи, воспитывающие детей дошкольного возраста.  


* * *



Приказом министра юстиции (рег. МЮ N 2565-6 от 05.07.2018 г.) внесены изменения и дополнения в Правила  подготовки и принятия ведомственных нормативно-правовых актов.


Расширен перечень организаций, с которыми обязательно согласовываются проекты ведомственных нормативно-правовых актов. Он включил 3 общественные структуры:

q Национальную ассоциацию негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана (НАННО Уз) - по вопросам, затрагивающим права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций;

q Палату адвокатов Республики Узбекистан - по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством;

q Торгово-промышленную палату (ТПП) - по вопросам, прямо или косвенно воздействующим на осуществление предпринимательской деятельности.


Напомним, ранее согласование проектов ведомственных НПА было обязательным только с отдельными государственными органами:

q Министерство экономики и Министерство финансов - соответственно по вопросам социально-экономического развития, отдельных сфер и отраслей экономики и Государственного бюджета;

q Министерство внешней торговли - по вопросам, связанным с внешней торговлей;

q Государственный комитет по инвестициям - по вопросам, связанным с инвестициями;

q Министерство иностранных дел - по вопросам, связанным с внешнеполитической деятельностью;

q Министерство занятости и трудовых отношений и Совет Федерации профсоюзов - по вопросам, затрагивающим трудовые права граждан;

q Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель - по вопросам, затрагивающим права и законные интересы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

q АО "Национальная энергосберегающая компания" - проекты градостроительных норм и правил, связанные с вопросами применения энергоэффективных и энергосберегающих технологий.


А проекты ведомственных НПА, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в т.ч. использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды.


Для справки. При возникновении разногласий между министерствами и ведомствами в ходе согласования проекта ведомственного НПА такой акт не может быть принят до устранения причин разногласий. В случае если устранение разногласий невозможно, то для окончательного решения вопроса министерство или ведомство, ответственное за подготовку ведомственного нормативно-правового акта, должно обратиться в Кабинет Министров либо другой вышестоящий орган. Вместе с тем как действовать в случае отказа в согласовании со стороны общественной организации в Правилах не указано.



* * *



Постановлением Государственного таможенного комитета (рег. МЮ N 3037 от 05.07.2018 г.) утвержден порядок таможенного оформления идентичных товаров по одному внешнеторговому контракту путем подачи периодической ГТД.


Периодическая грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) оформляется при регулярном провозе (более 1 раза в течение 60 календарных дней) через таможенную границу одним и тем же лицом идентичных товаров по одному контракту (соглашению). 

Под идентичными товарами при этом понимаются товары, произведенные в одной  стране, одним производителем, одинаковые по физическим характеристикам, качеству, и имеющие одинаковый 10-значный код по ТН ВЭД.

Таможенное оформление осуществляется в 2 этапа:

q На I этапе оформляется периодическая ГТД. Вместе с ней для таможенного оформления представляются товарно-транспортные сопроводительные документы, заверенные ЭЦП декларирующего лица.

Ответственное лицо таможенного органа загружает и регистрирует все полученные сведения в Единой автоматизированной информационной системе (ЕАИС).

После окончания этих действий, включая проведение таможенного контроля, товар выдается доверенному лицу.

Периодическая ГТД заполняется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации.

q На II этапе заполняется полная ГТД - на товары, полностью или частично проведенные через таможенную границу. Представляется не позднее 60 календарных дней с даты оформления периодической ГТД.

При этом для расчета суммы таможенных платежей применяются ставки и курсы валют, действовавшие на день приема периодической ГТД.  


Обратите внимание! Карантинные разрешения, а также ветеринарные, экологические и другие сертификаты и разрешения на провоз через таможенную границу объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и содержащих их продукций по одному внешнеторговому контракту разрешается представлять один раз в течение 1 календарного года. 


Напомним также, что с 1 июля т.г. введен порядок сертификации продукции, ввозимой по одному внешнеторговому контракту.