Указ Президента Республики Узбекистан от 23.07.2024 г. N УП-106 "О создании Климатического совета при Президенте Республики Узбекистан"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.07.2024 г.

N УП-106

О СОЗДАНИИ

КЛИМАТИЧЕСКОГО СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В последние годы развитие промышленного производства, энергетики, строительства, транспорта, добычи и переработки полезных ископаемых и других отраслей экономики в стране выдвигает ряд сложных задач в сфере охраны окружающей среды.

Ускоренный переход на "зеленый" транспорт в стране, увеличение доли альтернативных источников энергии, объемов производства возобновляемых источников энергии, широкое внедрение общенационального проекта "Яшил макон", а также создание Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее - Минэкологии) свидетельствуют о том, что переход к "зеленой" экономике и достижение углеродной нейтральности стали приоритетной стратегической целью Нового Узбекистана.

Вместе с тем недостаточная обеспеченность государственных органов достоверными мониторинговыми сведениями о нынешних условиях изменения климата, а также нехватка научно обоснованных аналитических и методических данных препятствуют проведению полноценных научных исследований в данной сфере.

В частности, отсутствуют единая государственная политика по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему, эффективная система межведомственной координации, а также остается инертной работа по мониторингу, сбору, анализу, хранению и передаче соответствующих данных об изменении климата. В некоторых ведомствах не разработана отраслевая стратегия по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему.

Кроме того, на недостаточном уровне остаются цифровизация и внедрение современных технологий в сферу, не организован процесс создания и систематизации единой базы знаний по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему.

В целях эффективного решения проблем, связанных с изменением климата, совершенствования внутренних институциональных механизмов формирования и реализации единой государственной политики по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему, а также эффективного выполнения Республикой Узбекистан обязательств по Парижскому соглашению:

1. Согласиться с предложением Минэкологии о создании Климатического совета при Президенте Республики Узбекистан (далее - Климатический совет).

Установить, что:

Климатический совет является высшим консультативным органом при Президенте Республики Узбекистан по вопросам смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему;

заседания Климатического совета организуются три раза в течение одного календарного года в форме пленарных заседаний (один раз в год) и промежуточных заседаний (два раза в год).

2. Определить основными задачами Климатического совета:

формирование Национальной стратегии по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему, а также единой государственной политики в данном направлении;

координацию работ министерств и ведомств по эффективной реализации единой государственной политики по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему;

ведение мониторинга выполнения обязательств Республики Узбекистан, вытекающих из Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее - Конвенция) и Парижского соглашения;

определение ежегодных приоритетных направлений осуществления внешней политики по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему;

совершенствование базы нормативно-правовых актов в вопросах смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему;

содействие обеспечению ресурсами и финансированию, в том числе привлечению инвестиций для поддержки проектов, направленных на смягчение последствий изменения климата и адаптации к нему, включающих в себя "зеленые" технологии, научные изыскания и инновации.

3. Утвердить:

состав Климатического совета при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению N 1*;

Положение о Климатическом совете при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению N 2*;

"Дорожную карту" по формированию и реализации Национальной стратегии по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему, а также единой государственной политики в данном направлении согласно приложению N 3*.

4. Переименовать Национальный центр зеленой трансформации и адаптации к изменению климата при Минэкологии в форме государственного учреждения в Национальный центр по изменению климата (далее - Климатический центр).

Утвердить основные задачи и полномочия Климатического центра согласно приложению N 4*.

5. Определить, что:

а) Климатический центр является:

рабочим органом Климатического совета;

полномочным органом по координации и подготовке к участию Республики Узбекистан в важных международных и региональных официальных мероприятиях по вопросам изменения климата, в том числе в ежегодно проводимом заседании Конвенции ООН;

полномочным органом по координации деятельности Фонда "Потери и ущерб" (LDF), а также "Green cities" (внедрение экологических мастер-планов городов, областей, контроль за их исполнением и составление экологического рейтинга городов);

б) Минэкологии является национальным бенефициаром средств, вырученных с продажи углеродных квот, путем реализации решений на основе природы (Nature Based Solutions) для смягчения воздействия изменения климата.

6. Министерствам и ведомствам, указанным в приложении N 5* к настоящему Указу, в двухнедельный срок создать отделы экологической дипломатии в составе 2-3 штатных единиц в пределах имеющихся штатных единиц.

Утвердить основные задачи отделов экологической дипломатии согласно приложению N 6*.

7. В целях повышения научного и академического потенциала, а также развития фундаментальных исследований создать Климатический научный форум (резиденцию) (далее - Климатическая резиденция) в Центрально-Азиатском Университете изучения окружающей среды и изменения климата (Green University).

8. Минэкологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров перечень международных финансовых институтов, ключевых международных организаций, с которыми будет осуществляться сотрудничество по разработке стратегий в области изменения климата, а также приоритетных направлений научных исследований, подлежащих реализации;

в двухмесячный срок представить утвержденный список работников отделов экологической дипломатии Климатическому центру для усиления взаимодействия с министерствами и ведомствами и повышения эффективности работы;

в четырехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по перспективным инвестиционным проектам в области изменения климата для включения в Национальную стратегию по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему;

до 1 января 2025 года внести в Кабинет Министров проект постановления о единой государственной политике по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему;

до 1 октября 2025 года разработать отраслевые стратегии по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему по согласованию с Климатическим центром и внести их в Кабинет Министров;

до 1 января 2026 года внести в Кабинет Министров проект постановления о Национальной стратегии по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему.

9. Министерству экономики и финансов в целях стимулирования рынка торговли углеродными единицами, а также привлечения проектов для реализации в этом направлении, повышения научного потенциала в области изменения климата:

а) совместно с Минэкологии обеспечить:

принятие до 1 октября 2024 года мер поддержки решений на основе природы (Nature Based Solutions) исходя из Национальной таксономии "зеленой" экономики;

утверждение до 1 января 2026 года механизма торговли углеродными квотами, образующимися за счет зеленых площадей охраняемых природных территорий и лесных хозяйств, а также зеленых площадей, созданных в процессе реализации общенационального проекта "Яшил макон";

б) в двухмесячный срок выделить бюджетные средства на финансирование научных проектов с привлечением зарубежных специалистов к работе в Климатическом центре в течение двух лет по таким направлениям, как климатоведение, моделирование климата, песчаные и пыльные бури, финансирование климата, анализ климатических рисков, углеродный рынок, возобновляемые источники, градостроительство.

Определить, что 20 процентов средств, выручаемых в результате торговли углеродными единицами, которыми распоряжается Республика Узбекистан, направляется в Экологический фонд при Минэкологии, остальная часть - в республиканский бюджет для реализации программ, мер в области экологии, адаптации к изменению климата и смягчения его воздействия, а также на сферы, связанные с охраной окружающей среды, циркулярной и "зеленой" экономикой, управлением отходами.

10. Министерству цифровых технологий:

до 1 ноября 2024 года оказать техническую помощь Климатическому центру и отделам экологической дипломатии в создании системы по сбору и хранению межотраслевых данных;

до конца 2024 года совместно с Агентством космических исследований и технологий, Агентством по кадастру, Агентством статистики, Республиканским аэрогеодезическим центром и Министерством экономики и финансов принять все необходимые меры по интеграции и пополнению данными в сфере изменения климата информационно-аналитической базы Климатического центра.

11. Министерству внутренних дел обеспечить в установленном порядке по заявкам Климатического центра, Центрально-Азиатского Университета изучения окружающей среды и изменения климата (Green University) и Климатической резиденции выдачу и продление многоразовых виз, а также регистрацию по месту временного пребывания и продление ее срока зарубежным преподавателям, ученым и специалистам, привлекаемым для работы в Университете.

12. Министерству иностранных дел обеспечить в установленном порядке:

по визовым заявкам Минэкологии оформление въездных виз зарубежным преподавателям, ученым и экспертам, а также членам их семей без взимания консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов;

оказание содействия Климатическому центру в установлении сотрудничества с ведущими университетами, научно-аналитическими центрами для привлечения потенциальных кадров и обмена передовым опытом.

13. Минэкологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 декабря 2024 года внести в Кабинет Министров предложения о совершенствовании действующего законодательства с точки зрения эффективной реализации мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему.

14. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 7.

15. Минэкологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

16. Возложить на министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 1 - 6 приводятся на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Указу Президента РУз

от 23.07.2024 г. N УП-106

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. Пункт 15 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2017 года N УП-5273 "О создании туристско-рекреационной зоны "Чарвак" признать утратившим силу.

2. Позицию 156 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года N УП-5308 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий" исключить.

3. Позицию 16 приложения N 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года N УП-5863 "Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года" исключить.

4. В графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата" раздела "11. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата" приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти" цифру "1755" заменить цифрой "1767" соответственно.

5. В Указе Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года N УП-81 "О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа":

а) в абзаце третьем пункта 11 слова "в срок до 1 июня 2024 года" заменить словами "в срок до 1 августа 2025 года";

б) абзац четвертый пункта 12 изложить в следующей редакции:

"начиная с 1 августа 2024 года принимать меры по представлению в список ЮНЕСКО номинаций объектов природного наследия Узбекистана на основании требований Международной конвенции ЮНЕСКО в установленном порядке";

в) пункт 16 признать утратившим силу.

6. В тексте на государственном языке приложения N 10 к Указу Президента Республики Узбекистан от 4 января 2024 года N УП-5 "О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию":

позицию 26 исключить;

в графе "Ижро муддати" позиции 29 слова "2024 йил октябрь" заменить словами "2025 йил январь".

7. В тексте на государственном языке Указа Президента Республики Узбекистан от 21 февраля 2024 года N УП-37 "О Государственной программе по реализации Стратегии "Узбекистан - 2030" в "Год поддержки молодежи и бизнеса":

а) в приложении N 3:

в графе "Ижро муддати" позиции 26 слова "2024 йил август" заменить словами "2024 йил декабрь";

позицию 29 исключить;

б) в графе "Ижро муддати" позиции 12 приложения N 8 слова "2024 йил август" заменить словами "2024 йил декабрь".

8. В пункте 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 июля 2018 года N ПП-3841 "О дополнительных мерах по стабильному обеспечению внутреннего рынка песчано-гравийными материалами" слова "Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды и Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам" заменить словами "Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Министерства горнодобывающей промышленности и геологии".

9. В приложении N 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2019 года N ПП-4291 "Об утверждении Стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов":

а) позиции 6, 9, 10, 12, 20 и 21 исключить;

б) в позиции 18:

в графе "Сроки реализации" слова "2019-2021 годы" заменить словами "2023-2026 годы";

в графе "Механизмы и формы реализации" пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Закрытие полигона "Ахангаран" (Ахангаранский район)".

10. Пункт 14 и подпункты "а" и "б" пункта 15 постановления Президента Республики Узбекистан от 29 сентября 2020 года N ПП-4845 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления деятельностью в сфере обращения с бытовыми и строительными отходами" признать утратившими силу.

11. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2020 года N ПП-4925 "О мерах по совершенствованию деятельности в сфере обращения с бытовыми и строительными отходами в городе Ташкенте":

пункт 8 признать утратившим силу;

позицию 14 приложения N 2 исключить.

12. В тексте на государственном языке приложения N 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2021 года N ПП-76 "О мерах по охране окружающей среды и организации деятельности государственных органов в сфере экологического контроля":

позицию 19 исключить;

в графе "Ижро муддати" позиции 20 слова "2023 йил ноябрь" заменить словами "2025 йил август".

13. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года N ПП-349 "О дополнительных мерах по организации работ санитарной очистки и обеспечению чистоты в населенных пунктах":

а) пункт 4, а также приложения NN 1 и 2 признать утратившими силу;

б) пункт 5 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) министру экологии, охраны окружающей среды и изменения климата предоставляется право вносить изменения в структуру Центра и его региональных филиалов в пределах общей численности управленческого персонала".

14. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года N ПП-171 "О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата":

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Создать Национальный центр по изменению климата в форме государственного учреждения при Министерстве, ответственный за исполнение обязательств, принятых в рамках Парижского соглашения (Париж, 12 декабря 2015 года), и задач в сфере устойчивого развития в период до 2030 года";

б) подпункт "в" пункта 4 признать утратившим силу;

в) в абзаце первом пункта 19 слова "с 1 сентября 2024 года" заменить словами "с 1 июля 2025 года";

г) в приложении N 2а:

в позиции 3:

в графе "Полное (официальное) наименование новых создаваемых структур" слова "зеленой трансформации и адаптации к" заменить словом "по";

в графе "Правила" слова "в рамках общей штатной численности Министерства" заменить словами "при Министерстве";

в графе "Правила" позиции 4 слова "в рамках общей штатной численности Министерства" заменить словами "при Министерстве";

д) в приложении N 3 блок "Государственное учреждение "Национальный центр зеленой трансформации и адаптации к изменению климата" заменить блоком "Государственное учреждение "Национальный центр по изменению климата";

е) в тексте на государственном языке приложения N 4:

в графе "Ижро қилиш муддати" позиций 33, 34, 41 и 105 слова "2023-2024 йиллар" заменить словами "2024-2026 йиллар";

позицию 99 исключить;

ж) в тексте на государственном языке приложения N 5:

в графе "Ижро муддати" позиции 22 слова "2023 йил октябрь" заменить словами "2025 йил март";

в графе "Ижро муддати" позиции 37 слова "2023 йил декабрь" заменить словами "2025 йил апрель";

в графе "Ижро муддати" позиции 47 слова "2024 йил декабрь" заменить словами "2025 йил август".

15. Приложение N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года N ПП-174 "О мерах по организации деятельности Центрально-Азиатского Университета изучения окружающей среды и изменения климата (Green University)" изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 31.05.2023 г. N ПП-174

СОСТАВ

Попечительского совета Центрально-Азиатского

Университета изучения окружающей среды

и изменения климата

     

   

Примечания:

При переходе членов Попечительского совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Председатель Попечительского совета вправе дополнительно включать в состав Попечительского совета новых членов, а также привлекать экспертов и специалистов других министерств и ведомств.

По решению Попечительского совета членам Попечительского совета может осуществляться оплата за счет внебюджетных средств Центрально-Азиатского Университета изучения окружающей среды и изменения климата (Green University) и средств Экологического фонда при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата".

16. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2023 года N ПП-300 "О мерах по качественной и своевременной реализации Стратегии "Узбекистан - 2030" в 2023 году":

позиции 10, 34 и 35 приложения N 3а исключить;

в тексте на государственном языке в графе "Ижро муддати" позиции 13 приложения N 3б слова "2023 йил декабрь" заменить словами "2024 йил декабрь".

17. В тексте на государственном языке приложения N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 января 2024 года N ПП-21 "О мерах по ускоренному развитию экологического туризма в Республике Узбекистан":

позицию 16 исключить;

в графе "Ижро муддати" позиции 24 слова "2024 йил июль" заменить словами "2025 йил март".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 3 августа 2024 г.