язык интерфейса

2012 год

2012 год/ Собрание законодательства РУз N 15

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


N 15



Законом от 10.04.2012 г. N ЗРУ-321 внесены изменения в ряд законодательных актов по осуществлению кредитными бюро возложенных на них задач с целью приведения их в соответствие с Законом "Об обмене кредитной информацией".

Так, в Закон "О Центральном банке Республики Узбекистан" внесено дополнение о предоставлении Центробанку права лицензирования и регулирования деятельности кредитных бюро.

Для урегулирования возможности получения кредитными бюро информации, необходимой для формирования кредитных историй юридических и физических лиц, внесены дополнения в:

Закон "О банках и банковской деятельности" - об обязанности предоставления банками кредитной информации кредитным бюро на основании договора об обмене кредитной информацией;

Закон "О нотариате" - о предоставлении по запросу кредитных бюро справки (сведений) об отсутствии запрещения отчуждения или ареста объекта, являющегося предметом сделки;

Закон "О государственной налоговой службе" - о предоставлении органами госналоговой службы по запросу кредитных бюро информации об учетных данных налогоплательщиков, а также их финансовой отчетности;

Закон "О потребительском кредите" - о предоставлении кредитным бюро сведений о договоре по предоставлению финансового потребительского кредита и его исполнении заемщиком.

Согласно дополнениям, внесенным в Закон "О банковской тайне", предоставление в установленном порядке кредитной информации в кредитные бюро не является нарушением банковской тайны.

Также деятельность кредитных бюро отнесена к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.


* * *



Законом от 10.04.2012 г. N ЗРУ-322 внесены дополнения в Гражданский и Налоговый кодексы, законы "О негосударственных некоммерческих организациях", "Об общественных фондах", согласно которым подтверждением действительности документов, выданных органами иностранного государства, является не только их легализация, но и проставление апостиля.


* * *



Законом от 11.04.2012 г. N ЗРУ-323 внесены изменения и дополнения в Закон "О страховой деятельности" (от 5.04.2002 г. N 358-II).

Расширен перечень обязанностей страхового и перестраховочного брокеров. Теперь они обязаны предоставлять по требованию специально уполномоченного государственного органа установленную законодательством информацию, а также уведомить специально уполномоченный государственный орган и страхователей при изменении фирменного наименования, организационно-правовой формы и(или) местонахождения. Страховой и перестраховочный брокеры обязаны вести бухгалтерский учет, составлять финансовую, статистическую, налоговую и иную отчетность в установленном законодательством порядке. Законодательно определены органы государственной власти и управления, у которых аджастер вправе запрашивать и получать информацию для определения причин и обстоятельств наступления страхового случая, а также размера страхового возмещения. Это правоохранительные органы, суды, медицинские, сейсмологические, ветеринарные, гидрометеорологические и иные организации.

Урегулированы понятия "актуарная организация" и "актуарий".

Внесены дополнения, обязывающие страховщиков предоставлять сведения о заключенных договорах страхования в кредитные бюро. Также введено требование о предоставлении судебным исполнителям справок, содержащих сведения о страхователях, застрахованных лицах и выгодоприобретателях, состоянии здоровья страхователей и застрахованных лиц, застрахованном имуществе, страховой сумме, наличии банковских счетов, об остатках и движении денег на этих счетах, при наличии вступившего в законную силу решения суда об обращении взыскания или наложении ареста на имущество страхователя.

Введен запрет на осуществление страхования иностранными страховыми организациями на территории Узбекистана (ранее иностранные страховые организации были вправе осуществлять перестрахование, а также страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, выезжающих за пределы республики, путем заключения договоров через страховщиков и страховых посредников - резидентов Республики Узбекистан).


* * *



Законом от 12.04.2012 г. N ЗРУ-324 ужесточены меры уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, связанные с распространением порнографической продукции. Теперь преследуется не только изготовление, распространение и демонстрация порнографической продукции, но также ввоз и ее рекламирование (ранее Уголовным кодексом преследовалось изготовление с целью демонстрации или распространения, а равно демонстрация или распространение порнографических предметов лицам, не достигшим 21 года, совершенные после применения административного взыскания).

В связи с внесенными изменениями эти действия наказываются, помимо ранее предусмотренных санкций (исправительных работ и штрафа), арестом до 6 месяцев. Те же действия, совершенные повторно или опасным рецидивистом, либо по предварительному сговору группой лиц, наказываются лишением свободы до 3 лет.

Особо строго будут наказываться - лишением свободы от 3 до 5 лет - вышеуказанные действия в отношении несовершеннолетних лиц, а именно распространение, рекламирование, демонстрация порнографической продукции с описанием или изображением несовершеннолетнего либо вовлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя в действиях порнографического характера.

В соответствии с дополнениями, внесенными в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности, подобные нарушения влекут наложение штрафа на граждан от 50 до 100, а на должностных лиц от 100 до 150 минимальных размеров заработной платы с конфискацией порнографической продукции и продукции, пропагандирующей культ насилия или жестокости, а также средств ее изготовления, распространения, рекламирования и демонстрации. После применения административного взыскания такие же действия наказываются штрафом от 400 до 600 МРЗП или исправительными работами до 3 лет либо арестом до 6 месяцев. Те же действия, совершенные повторно или опасным рецидивистом, либо по предварительному сговору группой лиц, чреваты лишением свободы до 3 лет.


* * *



Для стимулирования привлечения прямых иностранных инвестиций и создания максимально благоприятного инвестиционного климата Указом Президента от 10 апреля вновь создаваемым предприятиям с иностранными инвестициями, в которых вклад иностранного инвестора в денежной форме составляет не менее 5 млн долларов США, предоставлено право при изменении налогового законодательства применять в течение 10 лет с момента их госрегистрации нормы и положения по уплате налогов и обязательных отчислений, действовавшие на дату регистрации. Это касается налогов на прибыль юридических лиц, на добавленную стоимость (оборот по реализации товаров, работ, услуг), на имущество, на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого социального и единого налогового платежей, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений.

Согласно Указу, при реализации инвестиционных проектов стоимостью свыше 50 млн долларов США и долей иностранного инвестора не менее 50 процентов необходимые внешние инженерно-коммуникационные сети за пределами производственной площадки будут строиться за счет бюджетных средств и других внутренних источников финансирования.

Министерствам, ведомствам, госорганам на местах, правоохранительным и контролирующим органам, коммерческим банкам запрещено устанавливать дополнительные требования и ограничения, связанные с деятельностью иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями. Указом установлено, что в случае обнаружения таковых считать их незаконными и привлекать к ответственности виновных должностных лиц. Генеральной прокуратуре предписано принимать действенные меры по предотвращению подобных нарушений.

Реализация низколиквидных объектов, находящихся на балансе местных госорганов, иностранным инвесторам для создания предприятий с иностранными инвестициями должна осуществляться по "нулевой" выкупной стоимости, без проведения конкурса путем заключения Госкомиссией по проведению тендерных торгов прямых договоров под конкретные инвестиционные обязательства. Должностным лицам и специалистам иностранных компаний, участвующим в реализации инвестиционных проектов, по заявкам министерств, ведомств, хозяйственных объединений будут оформляться въездные и многократные визы сроком на 12 месяцев.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 5.04.2012 г. N 101 в целях реализации требований Закона "Об архивном деле" утверждены 6 положений.

q Положение о порядке комплектования, государственного учета, хранения и использования архивных документов распространяется на государственные, негосударственные, а также ведомственные архивы. Данное Положение регулирует порядок комплектования, учета, хранения и использования архивных документов в архивах.

q Положением о Государственном каталоге Национального архивного фонда Республики Узбекистан определены единый порядок ведения централизованного государственного учета архивных фондов, архивные документы которых включены в состав Национального архивного фонда Республики Узбекистан, а также цель и задачи Государственного каталога, порядок его ведения и исключения архивных фондов из него.

q Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации архивов устанавливается единый порядок их создания, реорганизации и ликвидации.

Согласно Положению, архивы создаются в виде государственного и негосударственного архива и регистрируются в установленном порядке в качестве юридических лиц.

Архивы имеют свои банковские расчетные счета, печать, штамп и бланки, на которых отражается наименование соответствующего архива.

Основной целью создания архивов является организация хранения архивных документов, принятых от предприятий, учреждений, организаций, а также от физических лиц.

Документом определены основные задачи архивов.

Не допускается включение в сферу деятельности архивов оптовой и розничной торговли, организации общественного питания и других подобных видов услуг (работ), не свойственных архивному делу.

q Положением о порядке предоставления услуг архивами и ведомственными архивами определен порядок оказания архивами и ведомственными архивами услуг по комплектованию, обеспечению сохранности, экспертизе ценности, использованию архивных документов, предоставлению необходимой информации, а также прочих услуг в рамках действующего законодательства. Согласно Положению, архивы, в том числе ведомственные, оказывают услуги в пределах видов деятельности, закрепленных в их учредительных документах.

К услугам, предоставляемым бесплатно, относятся:

пользование архивными документами и обслуживание пользователей в читальном зале;

исполнение запросов социально-правового характера, в частности, выдача архивных справок о подтверждении стажа работы, о заработной плате за период 10 лет, о переименованиях юридического лица, о подтверждении учебы в образовательных учреждениях, о награждениях;

предоставление архивных справок и копий архивного документа на бумажных и электронных носителях в соответствующие органы государственной власти и управления;

предоставление во временное пользование архивных документов по заявлениям правоохранительных органов сроком до 3 месяцев;

прием документов на постоянное хранение в упорядоченном состоянии, включенных в состав Национального архивного фонда республики, от источников комплектования архивов по истечении установленного срока ведомственного хранения.

Стоимость платных услуг устанавливается в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан, а также Методическими рекомендациями по расчету цен на услуги, предоставляемые архивами, утвержденными Агентством "Узархив" по согласованию с Минфином.

q Положением о порядке аттестации специалистов архивов на компетентность по упорядочению документов предприятий, учреждений и организаций Республики Узбекистан определен порядок проведения аттестации специалистов архивов.

Аттестация проводится в целях обеспечения качественной подготовки для передачи на архивное хранение документов организаций, а также для исключения случаев нарушения целостности и сохранности архивных дел, возникающих вследствие формирования их лицами, не компетентными в данной сфере.

Аттестованным специалистам выдается свидетельство о профессиональной компетентности специалиста для проведения упорядочения документов организации сроком на 3 года.

Организацию аттестации специалистов центральных государственных архивов и контроль за соблюдением порядка ее проведения осуществляет Агентство "Узархив" при Кабинете Министров, а специалистов других архивов - его территориальные управления по архивному делу.

q Положение о порядке вывоза архивных документов за пределы Республики Узбекистан и ввоза архивных документов в Республику Узбекистан определяет единый порядок осуществления контроля за вывозом и ввозом архивных документов или заменяющих их копий, проведения экспертизы ценности документов, порядок выдачи разрешения на право их вывоза, а также размер и порядок уплаты специального сбора за проведение экспертизы ценности архивных документов и оформление соответствующих документов.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 9.04.2012 г. N 103 определены приоритетные направления и участки проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и межхозяйственных сельских автомобильных дорог и утверждены соответствующие программы на 2012 год.

Категорически запрещено проведение дорожно-ремонтных работ с параллельным проектированием. Данные работы должны проводиться исключительно в соответствии с проектно-сметной документацией и на основании ведомости дефектов и сметы расходов.

Согласно Программе капитального и среднего ремонта автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения на 2012 год, будет проводиться капитальный ремонт 159-160 км направления г.Ташкент - г.Коканд - г.Андижан (тоннели Камчик и Резак, цементация, водоотвод, отопление и другие системы инженерных коммуникаций - Наманганская область), на участке улицы Навои в г.Коканде (Ферганская область), 806-815 км дорог в Ташкентской области и других участков. Среднему ремонту подвергнутся дороги по направлению г.Ташкент - г.Чиназ - г.Гулистан на участке 28-41 км (Ташкентская область), г.Самарканд - г.Бухара - г.Туркменбоши на участке 280-289 км (Бухарская область), Ташкентская кольцевая дорога на участке 9-32 км (устройство системы орошения - Ташкентская область) и другие.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 11.04.2012 г. N 106 утверждено Положение о порядке оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям, выращивающим хлопок-сырец для государственных нужд на низкоурожайных землях.

Согласно Положению в течение 20 дней после завершения сева хлопчатника районная комиссия определяет перечень и площади хозяйств, выращивающих эту культуру на низкоурожайных землях, и доводит свое решение до районного финансового отдела и до самих хозяйств. Руководитель (управляющий) хозяйства, у которого посевные площади под хлопчатником признаны низкоурожайными, в течение 10 дней после получения выписки из заключения комиссии представляет в райфинотдел заявление о включении в список хозяйств, выращивающих хлопок-сырец на низкоурожайных землях, для получения финансовой поддержки. Средства будут перечислены на специальный счет хозяйства после уборки урожая и сдачи хлопка-сырца для государственных нужд и утверждения расчета областным финансовым управлением (Министерством финансов Республики Каракалпакстан). Они должны направляться на:

погашение задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, кредитам банка и заработной плате, а также на оплату приобретенных материально-технических ресурсов и услуг, оказанных для производства хлопка-сырца;

предоплату ресурсов и услуг, приобретаемых под урожай будущего года;

финансирование мероприятий по улучшению мелиоративного состояния земель и других расходов, связанных с производственной деятельностью хозяйства.

Главное контрольно-ревизионное управление Министерства финансов ежегодно в I квартале производит проверку правильности исчисления и расходования средств, выплаченных в предыдущем году.


* * *



Постановлением Кабинета Министров "О дополнительных мерах по укреплению материально-технической базы органов государственной таможенной службы" (от 11.04.2012 г. N 107) увеличены до 40% отчисления во внебюджетный специальный фонд Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (ранее они составляли 20%).

Соответствующие изменения внесены в постановления Кабинета Министров, устанавливающие размеры отчислений во внебюджетные фонды минис-терств и ведомств, в частности, в Постановление от 19.08.1993 г. N 423, касающееся валютных поступлений, в постановления от 30.07.1997 г. N 374 и от 2.04.2010 г. N 62.

Этот фонд создан в соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 30.07.1997 г. N 374 и формируется за счет процентов с поступлений от таможенных сборов и платежей за оказанные услуги. Его средства в первую очередь будут направляться на реализацию утвержденной Программы мероприятий по укреплению материально-технической базы органов государственной таможенной службы на 2011-2015 годы, и прежде всего на оснащение таможенных постов современным сканирующим и специальным оборудованием, позволяющим обеспечить полный охват и учет перемещаемых через таможенную границу товаров.


* * *



Постановлением Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 13.04.2012 г. N 920-3) внесены изменения в Инструкцию по заполнению форм корректировки таможенной стоимости КТС-1 и КТС-2. Документ вступает в силу с 23 апреля 2012 года.

Теперь при корректировке таможенной стоимости вывозимых товаров в связи с окончательной таможенной оценкой в графе 46 указывается статистическая стоимость товаров, пересчитанная на основе откорректированной таможенной стоимости.

При корректировке ввозимых товаров в связи с окончательной таможенной оценкой в данной графе указывается статистическая стоимость товаров, пересчитанная на основе фактурной стоимости.

Ранее Инструкция предусматривала единый порядок как для вывозимых, так и для ввозимых товаров.