язык интерфейса

2017 год

2017 год/ Собрание законодательства РУз N 21

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


N 21



Указом Президента от 04.05.2017 г. N УП-5034 установлено, что ранее запрещенный экспорт мяса и пищевых мясных субпродуктов теперь допускается по решению Президента или Правительства Узбекистана.


В Перечень предметов и продукции, экспорт которых запрещен, внесены поправки. В результате мясо и мясные пищевые субпродукты (коды ТН ВЭД 0201-0210, кроме куриных лапок по кодам 0204 13 990 9, 0207 14 990 9, 0210 99 800 0) могут экспортироваться на основании решений Президента или Правительства.


Для справки: ранее данный порядок распространялся только на пищевые субпродукты домашней птицы (0207 53 000), а мясо и мясные пищевые субпродукты (кроме куриных лапок по вышеуказанным кодам ТН ВЭД) запрещались к экспорту.


* * *



Указом Президента от 18.05.2017 г. N 5044 образовано АО "Узбекгидроэнерго" и определены его основные задачи. Текст указа размещен на сайте УзА.


Компания создается на базе гидроэлектростанций, гидротехнических и других связанных с гидроэнергетикой подразделений АО "Узбекэнерго", а также Объединения "Узсувэнерго" Минсельводхоза. Она входит в состав Комплекса Кабинета Министров по вопросам геологии, топливно-энергетического комплекса, химической, нефтехимической и металлургической промышленности.

АО "Узбекгидроэнерго" определено в качестве исполнительного и ответственного органа по своевременной и качественной реализации Программы мер по дальнейшему развитию гидроэнергетики на 2017-2021 гг.

В связи с этим средства от реализации электроэнергии, вырабатываемой на гидроэлектростанциях компании, за вычетом затрат на их содержание будут расходоваться на строительство новых и модернизацию действующих объектов, предусмотренных программой. Данные средства исключаются из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль юрлиц.

Вырабатываемая ими электроэнергия оплачивается по тарифам, формируемым в размере 85% от конечного тарифа для потребителей, с учетом НДС.

Для обеспечения стабильной и надежной работы энергосистемы страны АО "Узбекэнерго" будет осуществлять единую координацию вопросов оперативно-диспетчерского управления предприятиями АО "Узбекгидроэнерго" через Национальный диспетчерский центр. Кроме того, вся производимая предприятиями АО "Узбекгидроэнерго" электроэнергия будет закупаться АО "Узбекэнерго".


* * *



Указ Президента от 24.05.2017 г. N УП-5052 направлен на дальнейшее совершенствование госполитики в сфере занятости, повышение эффективности мер по трудоустройству незанятого трудоспособного населения, особенно молодежи, усиление защиты трудовых прав и охраны труда, кардинальное усиление ответственности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах за скоординированность и результативность проводимой работы по обеспечению занятости населения (опубликован в газете "Народное слово" N 103 (6767) от 25.04.2017 г.).


Для этого Министерство труда преобразовано в Министерство занятости и трудовых отношений, определены задачи и направления деятельности Министерства и его территориальных подразделений.


Важные нововведения:

q снижение с 01.01.2018 г. на 50% установленной ставки ЕСП по доходам от оплаты труда впервые трудоустроенных выпускников профколледжей, академлицеев и вузов в течение 1-го года после их трудоустройства, если со дня окончания ими образовательных учреждений прошло не более 3 лет. В течение 2-го и 3-го годов их работы ставка ЕСП снижается на 25%, за исключением лиц, трудоустроенных в бюджетных организациях, субъектах естественных монополий и организациях с госдолей в уставном фонде (уставном капитале) более 50%;

q внедрение системы "Электронная трудовая книжка" по учету места работы и периодов уплаты взносов работниками по государственному соцстрахованию;

q прекращение с 01.01.2019 г. выдачи впервые трудоустраиваемым работникам трудовых книжек в бумажном виде и поэтапная замена записей в трудовых книжках всех работников учетными записями о месте работы и периодах уплаты взносов во внебюджетный Пенсионный фонд на основе ИНН и номера ИНПС граждан;

q постановка с 01.01.2018 г. на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщиков всех учащихся профколледжей, академлицеев с присвоением им ИНН и выдачей электронной цифровой подписи без взимания платы;

q предоставление с 01.01.2018 г. права негосударственным организациям в установленном порядке оказывать на платной основе услуги в сфере трудоустройства граждан на территории Республики Узбекистан, а в случае осуществления деятельности по трудоустройству их за рубежом - на основании лицензии, выдаваемой в установленном порядке;

q предоставление разрешения микрофирмам, малым предприятиям и фермерским хозяйствам заключать с согласия работников трудовые договоры на определенный срок (срочные трудовые договоры), в том числе на временные разовые работы, кроме трудовых договоров, заключаемых с выпускниками высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, поступающих на работу впервые в течение 3 лет со дня окончания соответствующего образовательного учреждения;

q финансирование начиная с 01.01.2018 г. за счет средств госбюджета расходов на содержание районных (городских) центров содействия занятости населения с направлением высвободившихся средств Государственного фонда содействия занятости на реализацию мер по организации профподготовки, переподготовки и соцзащите безработных, укреплению материально-технической базы органов по труду;

q внедрение в Министерстве занятости и трудовых отношений прогрессивных форм организации работы, предусматривающих полномасштабный реинжиниринг всех оказываемых госуслуг, прием на работу на основе конкурса, оказание госуслуг по принципу "одно окно", расширение точек доступа к услугам органов по труду, оценку качества и эффективности труда работников с применением современных стимулирующих методов оплаты труда на основе ключевых показателей эффективности (КПЭ).

При ведомстве образован Фонд общественных работ. Он будет финансировать участие временно незанятого населения в работах в рамках реализации крупных инвестпроектов, осуществления строительства, ремонта и реконструкции объектов дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, проведения благоустройства городов и районов, сезонных сельхозработ.

Соответствующим министерствам и ведомствам республики поручено внести в Кабинет Министров конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию системы организации внешней трудовой миграции населения и деятельности Агентства по внешней трудовой миграции.


* * *



Постановлением Президента от 06.05.2017 г. N ПП-2961 утвержден бюджет Фонда развития детского спорта при Госкомспорте и адресная программа строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов детского спорта и плавательных бассейнов на этот год.


Для справки: Фонд развития детского спорта - международная неправительственная общественная организация, созданная Указом Президента от 24.10.2002 г. N УП-3154.


В т.г. в Фонд от республиканских организаций - благотворителей (всего их 77) поступит 135 млрд. 390 млн. сумов, от иностранных инвесторов - 290 тыс. долларов США.


Для сравнения: в 2015 году общий бюджет Фонда составлял 87 830 млн. сумов и 400 тыс. долларов (к сожалению, показателей за 2016 год найти не удалось).


В нынешнем году запланировано строительство 25-ти новых, реконструкция 13-ти и капитальный ремонт 1-го детско-юношеского спортивного объекта в различных регионах страны.


Например, в Яккасарайском районе столицы будет построен универсальный спорткомплекс, в Мирабадском - крытый плавательный бассейн ДЮСШ N 1, действующий в этом районе спорткомплекс будет реконструирован. Еще один крытый бассейн СДЮСШ по водным видам спорта построят в Сергелийском районе.


Общая расчетная стоимость всех строительных и ремонтно-восстановительных работ в рамках адресной программы составляет 298 млрд. 423 млн. сумов.


* * *



Постановлением Президента от 11.05.2017 г. N ПП-2964 принято решение по строительству многофункционального ледового комплекса "Нumo Arena" в столице в 2017-2018 гг.


Отвечающий международным требованиям и стандартам объект будет расположен в Чиланзарском районе на пересечении улиц Афросиёб и Бешёгоч. Новый ледовый комплекс планируется ввести в эксплуатацию в III-квартале 2018 г.

Строительство осуществляется за собственные средства заказчика (ООО "Wind Rose") и других источников, в т.ч. полученных им благотворительных пожертвований в виде денежных средств в иностранной и национальной валюте, а также товаров, работ и услуг.

В рамках реализации проекта заказчику, генподрядчику (сингапурская компания "Enter Engineering Pte.Ltd.") и генеральной проектной организации (южно-корейская компания "Нeerim Architects & Planners Co., Ltd.") предоставлен ряд налоговых и таможенных льгот.

Кроме того, стоимость бесплатного питания, предоставляемого физлицам, участвующим в строительстве, не включается в объект налогообложения при исчислении ЕСП, НДФЛ и страховых взносов граждан.

Также для нерезидентов, действующих в Узбекистане через постоянные учреждения, при исчислении налога на прибыль юридических лиц сумма благотворительных пожертвований при реализации проекта, относится к вычитаемым расходам.


* * *



Постановлением Президента от 18.05.2017 г. N ПП-2973 в Ташкенте созданы малые промышленные зоны и определен порядок их функционирования.


Они создаются на специально отведенных производственных площадях и земельных участках, передаваемых субъектам предпринимательства в долгосрочную аренду сроком на 10 лет с последующим продлением на аналогичный срок (при условии выполнения соглашений о реализации проектов и своевременной уплаты всех налогов и других обязательных платежей).

При этом установлены льготные ставки арендной платы:

q для производственных площадей - в размере минимальной ставки арендной платы за пользование недвижимым госимуществом исходя из вида деятельности, осуществляемого на арендуемой площади, без применения повышающих коэффициентов;

q для земельных участков - в размере минимальной ставки земельного налога за использование земельных участков в г. Ташкенте, взимаемого с юрлиц также без применения дополнительных коэффициентов.

Для создания благоприятных условий участникам малых промзон на их территориях открываются:

q мини-банки по перечню - для оказания участникам банковских услуг, включая долгосрочное льготное кредитование организаций-участников, в том числе с льготным периодом в зависимости от окупаемости проекта;

q единые центры "одно окно" - для оказания участникам госуслуг;

q представительства Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства - для оказания содействия участникам в экспорте их продукции.

Организации-участники на 2 года со дня принятия решения о размещении хозсубъекта на соответствующей территории освобождаются от уплаты налога на имущество и налога на прибыль юрлиц, субъекты, применяющие упрощенную систему налогообложения, - от ЕНП. Льготы продлеваются дополнительно на 2 года при реализации на экспорт не менее 30% от общего объема произведенной продукции.

Данные льготы действуют при условии внесения участниками инвестиций не менее 3 000 МРЗП. Кроме того, если годовая выручка участника составляет менее 2 000 МРЗП, предоставленные льготы аннулируются, обязательства по уплате налогов за соответствующий отчетный год восстанавливаются.

Документом создан Гарантийный фонд малых промышленных зон в г. Ташкенте. Он предоставит участникам зон обеспечение по кредитам коммерческих банков в части, не покрытой залогом, при условии:

q обеспечения уровня локализации производимой продукции не менее 60% в течение года;

q экспорта не менее 10% от общего объема производимой продукции в течение года;

q осуществления организациями-участниками, по обязательствам которых выдается поручительство, деятельности в сфере промышленного производства в течение не менее 1 года.


* * *



Постановлением Президента от 22.05.2017 г. N ПП-2985 внесены поправки в Положение о порядке добровольной ликвидации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства (утв. Постановлением Президента от 27.04.2017 г. N ПП-630).


Суть внесенных изменений и дополнений заключается в следующем:


1) скорректирован перечень документов, представляемых регистрирующему органу для исключения ликвидируемого предприятия из госреестра. В частности, теперь не надо сдавать оригиналы имеющихся лицензий (разрешений) при ликвидации предприятий, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. Печати и штампы как осуществляющих, так и не осуществляющих деятельность предприятий сдаются при их наличии;


2) налоговые органы по месту госрегистрации предприятия, не осуществлявшего финансово-хозяйственной деятельности с момента госрегистрации, будут проводить камеральный контроль в течение 2 рабочих дней после получения запроса регистрирующего органа. В данном случае камеральный контроль проводится для подтверждения факта неосуществления предприятием финансово-хозяйственной деятельности с момента госрегистрации;


3) письменный ответ налоговой службы, подтверждающий, что предприятие не открывало счетов в банках, должен быть направлен регистрирующему органу в течение  недели (ранее - 2 недель) со дня получения соответствующего запроса.


* * *



Президент подписал Постановление от 24.05.2017 г. N ПП-2995 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы хранения, исследования и пропаганды древних письменных источников".


Институт востоковедения им. Абу Райхана Беруни Академии наук определен ведущим научно-исследовательским учреждением республики по сохранению, изучению, исследованию на научной основе и пропаганде древних рукописей, современных письменных источников, имеющих историко-культурное значение.

Среди основных задач Института - пополнение фонда рукописей и письменных источников за счет обмена или приобретения редких старинных рукописей, хранящихся у населения, и имеющихся экземпляров зарубежных фондов.


Для справки: уже сейчас собрание рукописей Института состоит из 6-ти коллекций, насчитывает более 26 тыс. томов рукописей, свыше 39 тыс. томов литографированных книг, около 10 тыс. единиц исторических документов на арабском, персидском, староузбекском и других восточных языках.


Для этого созданы:

q Экспертная группа по пополнению фонда Института востоковедения имени Абу Райхана Беруни Академии наук за счет редких рукописей, литографированных книг и исторических документов, хранящихся у населения;

q Комиссия по оценке и приобретению рукописей, литографированных книг и исторических документов, хранящихся у населения.

С учетом специфических сложных особенностей работы с древними письменными источниками, необходимости для этой работы высокой научной квалификации и навыков, работникам Института, занимающимся реставрацией и сохранением древних рукописей, будет выплачиваться 30-процентная дополнительная надбавка к ежемесячной заработной плате.


* * *



Постановлением Президента от 24.05.2017 г. N ПП-2996 в Ташкенте создан Консорциум по поддержке надомного труда (опубликовано в газете "Народное слово" N 104 (6768) от 26.05.2017 г.).


ООО "Консорциум по поддержке надомного труда" создается коммерческими банками с первоначальным уставным фондом 50 млрд. сум.

Данная организация будет выделять займы под залог приобретаемого товара надомникам и(или) предприятиям - заказчикам надомной продукции для покупки современных машин, оборудования, сырья и материалов для осуществления следующих видов надомной деятельности:

q изготовление швейных и трикотажных изделий;

q изготовление галантерейных изделий;

q изготовление кондитерских и хлебобулочных изделий;

q изготовление мебельных изделий;

q ремонт и обслуживание электротехнической продукции;

q услуги садоводства и благоустройства.

Конкретный порядок предоставления займов будет определяться отдельным Положением.

Обеспечивать взаимодействие между надомником и предприятием-заказчиком будут структурные подразделения Консорциума, а также филиалы в каждом столичном районе. Они будут проводить маркетинг и искать заказчиков для производства надомной продукции (работ, услуг).

С 01.07.2017 г. для надомников установлена фиксированная ставка НДФЛ - 7,5%.

Действующие с февраля 2006 года льготы для предприятий, размещающих заказы на производство товаров (работ и услуг) у надомников, в виде освобождения от уплаты ЕСП от фонда оплаты труда в размере выплачиваемых им по трудовому договору средств продлены до 1 января 2021 года.


* * *



Постановлением Президента от 24.05.2017 г. N ПП-3002 в Положение о порядке выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, внесен ряд поправок.


Теперь лицу, финансировавшему работы по геологическому изучению недр (полностью либо частично, связанные с подсчетом и утверждением запасов нерудных полезных ископаемых), представившему фактическое подтверждение финансирования работ по разведке месторождения с указанием источника финансирования, лицензия на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых выдается на основе прямых переговоров без проведения публичных торгов.

Стоит также отметить сокращение некоторых сроков на отдельных этапах лицензирования:

q подготовка пакета геологической и иной информации по испрашиваемому участку недр - в 3-дневный срок (ранее - недельный срок);

q срок приема заявок на публичных торгах - в течение 20 дней (ранее - 30 дней) с момента объявления о его проведении;

q оформление и выдача лицензии пользователю недр - в 1-дневный срок (ранее - 3-дневный срок) после уплаты победителем публичных торгов суммы финансового предложения и подписания условий пользования.

Вместе с тем скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в публичных торгах. Данные последней аудиторской проверки, информация о предыдущей деятельности заявителя в сфере пользования недрами за последние 3 года, а также данные о наличии у него ранее выданных лицензий на право пользования другими участками недр теперь не требуются.

Разграничена и конкретизирована компетенция уполномоченных госорганов при рассмотрении заявок:

q Госкомгеологии, Госкомэкологии, ГИ "Саноатгеоконтехназорат" - для геологического изучения и опытно-промышленной добычи нерудных полезных ископаемых;

q Госкомгеологии, Госкомэкологии, ГИ "Саноатгеоконтехназорат", Министерством экономики и Министерством финансов - для добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований.

При рассмотрении заявок определяется соответствие каждого заявителя квалификационным требованиям, а также проводится экспертиза укрупненных ТЭР и ТЭО:

q Госкомгеологии - в части соответствия документов, приложенных к заявке, установленным правилам и нормам ведения работ;

q Госкомэкологии - в части соответствия природоохранных мер с заключением государственной экологической экспертизы;

q ГИ "Саноатгеоконтехназорат" - в части полноты и достоверности документов, приложенных к заявке, подтверждающих технические и технологические возможности по выполнению деятельности, связанной с пользованием недрами, соответствия способов технических и технологических решений установленным правилам и нормам безопасности ведения работ;

q Минэкономики и Минфином - в части основных финансово-экономических показателей проекта, расчета себестоимости добычи сырья.

Заключения министерств и ведомств являются основанием для их рассмотрения при определении победителя публичных торгов по соответствующим участкам недр.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 19.05.2017 г. N 295 "О дополнительных мерах по реализации в частную собственность объектов и активов, принадлежащих государству".


Документом утверждены перечни:

объектов госсобственности, подлежащих реализации на конкурсной основе по "нулевой" выкупной стоимости с условием принятия инвестиционных обязательств (всего - 243);

подлежащих приватизации неиспользуемых недвижимых объектов госсобственности, а также долей в уставных капиталах госпредприятий и хозяйственных обществ (всего - 96);

неиспользуемых и незавершенных строительством объектов госсобственности, подлежащих сносу по заключению уполномоченных органов и решению районных (городских) хокимиятов (всего - 114). Высвобождаемые в результате сноса земельные участки будут в т.ч. передаваться субъектам предпринимательства на конкурсной основе;

недвижимых объектов госсобственности, а также долей в уставных капиталах госпредприятий и хозяйственных обществ, по которым принимаются меры по их эффективному использованию (всего - 215).


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 19.05.2017 г. N 297 определено, что реставрация, реконструкция и строительство зданий и сооружений, входящих в исторический комплекс "Нуриллабой", в Хиве будет осуществляться в 2017 г. за счет средств Национального банка внешнеэкономической деятельности.


В связи с этим НБ ВЭД разрешено:

q вести работы с параллельным проектированием и разработкой проектно-сметной документации объектов в срок до 1 сентября т.г.;

q включать затраты по реставрации, реконструкции и строительству объектов в состав вычитаемых расходов отчетного налогового периода на срок аренды;

q в порядке исключения, осуществлять дальнейшую передачу объектов третьим лицам на условиях субаренды.

Заказчиком, генпроектной и генподрядной организациями в рамках проекта выступают НБ ВЭД, ООО "Arx-dizayn sanati" и ЧП "Ijod-Ijod" соответственно.

По окончании реставрационно-реконструкционных и строительных работ дальнейшая эксплуатация и финансирование расходов по содержанию комплекса будет производиться НБ ВЭД за счет собственных средств, доходов от текущей деятельности исторического комплекса "Нуриллабой" и других незапрещенных источников.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 19.05.2017 г. N 299 утверждено Положение о порядке организации строительства, распределения, эксплуатации, содержания и ремонта служебных жилых домов для руководителей органов исполнительной власти на местах.


Служебное жилье строится по типовым проектам:

q 1-этажный 5-комнатный жилой дом на земельном участке размером 0,06 га - для руководителей Совета Министров и областных хокимиятов;

q 2-этажный 4-комнатный сблокированный жилой дом на земельном участке размером 0,04 га с надворными постройками - для руководителей районных (городских) хокимиятов.

При этом оно также оснащается минимально необходимой мебелью, бытовой техникой и др. хозяйственными принадлежностями за счет средств местного бюджета.

Распределяют дома первые руководители соответствующих органов исполнительной власти на местах. Основанием для вселения в служебное жилье и заключения договора безвозмездного пользования является ордер на служебный жилой дом.


Важно! Служебные жилые дома не подлежат разделу, обмену и приватизации. Запрещается их использование не по прямому назначению, а также сдача в аренду.


Плата за услуги ЖКХ вносится проживающими в домах госслужащими или членами их семей из собственных средств либо путем удержания из зарплаты.

После оставления чиновниками своих должностей служебные жилые дома подлежат освобождению.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 19.05.2017 г. N 302 "О реализации мер по совершенствованию организации, управления и финансирования научно-исследовательской деятельности".


Актом регламентирована деятельность следующих учреждений, образованных Постановлением Президента от 17.02.2017 г. N ПП-2789:


1 - Государственная комиссия по науке и технологиям


К ее основным задачам относятся:

q разработка и реализация единой госполитики в области научно-технической деятельности;

q определение приоритетных направлений государственной научно-технической и инновационной политики и мер, направленных на реализацию государственной политики в этих сферах;

q утверждение государственных научно-технических программ фундаментальных, прикладных и инновационных исследований на грантовой основе;

q заслушивание персональных отчетов и рассмотрение вопросов об ответственности руководителей и должностных лиц государственных органов в части практической реализаций предусмотренных проектов и мероприятий по их внедрению.


2 - Агентство по науке и технологиям


Оно осуществляет:

q мероприятия по разработке и реализации приоритетных направлений развития науки и технологий, с учетом задач социально-экономического, общественно-политического развития страны и достижений современной науки;

q формирование, реализацию и системный мониторинг выполнения государственных научно-технических программ, а также использования результатов научно-исследовательских работ в социально-экономическом развитии страны;

q реализацию важнейших межотраслевых научно-технических программ;

q формирование госзаданий на оказание научно-технических услуг в части выполнения фундаментальных, прикладных и инновационных исследований для отраслей экономики и социальной сферы;

q организацию проведения ежегодной Республиканской ярмарки инновационных идей, технологий и проектов, а также мониторинг выполнения договоров, заключенных в ее рамках;

q развитие международного сотрудничества в сфере науки и технологий, привлечение иностранных инвестиций и грантов, организацию выполнения совместных научно-технических проектов и инновационных разработок с зарубежными партнерами;

q планирование и координацию деятельности по подготовке научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Агентство выступает в качестве единого заказчика государственных научно-технических программ и проектов, реализуемых научно-исследовательскими, образовательными и другими учреждениями и является рабочим органом Государственной комиссии по науке и технологиям.


3 - Фонд поддержки и развития научно-технической

деятельности при Государственной комиссии

по науке и технологиям


Фонд аккумулирует средства, направляемые на поддержку и развитие научно-технической деятельности государственных научно-исследовательских учреждений и вузов. Его источниками являются:

q 90% валютных средств, поступающих в Агентство по интеллектуальной собственности в виде патентных пошлин, сборов и иных неналоговых платежей;

q гранты и кредиты международных финансовых организаций и институтов;

q благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в т.ч. иностранных;

q другие незапрещенные поступления.

Постановлением создана Исполнительная дирекция Фонда и утверждена ее структура.


* * *



Кабинет Министров принял Постановление от 22.05.2017 г. N 304 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы послевузовского образования".


Документом утверждены Государственные требования к послевузовскому образованию, Положение о послевузовском образовании, а также государственные образцы дипломов доктора философии (PhD), доктора наук (DSc) и аттестатов доцента, старшего научного сотрудника и профессора.


Напомним, согласно Указу Президента от 16.02.2017 г. N 4958 "О дальнейшем совершенствовании системы послевузовского образования" в Узбекистане предусмотрена двухступенчатая система послевузовского образования: доктор философии и доктор наук. При этом обучение проходит в форме: базовой докторантуры, докторантуры и самостоятельного соискательства.


Важным новшеством стала замена вступительных экзаменов в докторантуру собеседованием. Вступительные экзамены сохранены в базовой докторантуре.

Кроме того, отменены экзамены по новейшей истории Узбекистана, иностранному языку и специальности для претендентов на ученую степень доктора наук. Для претендентов на ученую степень доктора философии сохранены экзамены по иностранному языку и специальности.

Наряду с этим, требования к зарубежным публикациям снижены до 1 научной статьи в иностранном журнале, определенном Высшей аттестационной комиссией при Кабинете Министров (ВАК).

Для соискателей ученой степени доктора философии внедрение результатов исследования в практику заменено на "предоставление результатов для внедрения в практику". Таким образом, факт внедрения обязателен для соискателей ученой степени доктора наук.

ВАК поручено обеспечить с 1 июля начало приема и рассмотрения аттестационных дел и присвоения соискателям ученой степени доктора философии и доктора наук.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 23.05.2017 г. N 310 утверждено Положение о Государственном комитете по экологии и охране окружающей среды (Госкомэкологии).


Определены основные задачи и функции, права и ответственность Госкомэкологии и его должностных лиц, порядок организации деятельности комитета, а также меры материального стимулирования его работников.

Назначение и освобождение от должности руководящего состава осуществляется в следующем порядке:

q председателя Госкомэкологии и 2-х его заместителей, включая первого зама, - Президентом по представлению Премьер-министра;

q председателя и заместителя председателя Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды - Жокаргы Кенесом по согласованию с председателем Госкомэкологии;

q начальников управлений по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента и их заместителей - председателем Госкомэкологии по представлению хокимов областей и столицы.

В Госкомэкологии образуется Межведомственный координационный совет для организации государственного экологического контроля из числа представителей специально уполномоченных госорганов в сфере государственного экологического контроля.

Кроме того, в комитете действует коллегия, численность и персональный состав которой утверждаются Кабинетом Министров по представлению председателя Госкомэкологии.

Центральный аппарат комитета расположен по адресу: г. Ташкент, ул. Туй-тепа, 2а.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 25.05.2017 г. N 315 утверждено Положение о Научно-техническом совете Республиканского проектного института "УзИнжиниринг" при Кабинете Министров и его состав.


Научно-технический совет (Совет) - коллегиальный орган по рассмотрению предпроектной документации инвестпроектов, разработанных РПИ "УзИнжиниринг" и другими проектными организациями в базовых отраслях экономики. Его председателем является первый заместитель РПИ "УзИнжиниринг".

Соответственно, разработанная ими предпроектная документация вносится на экспертизу в уполномоченные органы только после положительного заключения Совета.

Кроме того, Совет выполняет следующие функции:

q рассматривает технико-экономические параметры ПТЭО/ПТЭР, ТЭО/ТЭР инвестиционных проектов по результатам их экспертизы специалистами "УзИнжиниринга" и секций;

q на основании результатов экспертизы определяет практическую возможность реализации инвестиционного проекта, исходя из потребностей отрасли и экономики в целом;

q утверждает заключения "УзИнжиниринг" для дальнейшего рассмотрения и утверждения предпроектной документации по базовым отраслям экономики в уполномоченных органах;

q при необходимости выдает рекомендации по дальнейшей реализации инвестпроектов.

Совет и его секции (всего их 3 - горнодобывающей и тяжелой промышленности, химической промышленности и электроэнергетики) правомочны рассматривать вопросы и принимать решения при участии на заседаниях не менее 75% состава.

Организует работу Совета, формирует повестку дня и ведет заседание председатель Совета (первый замдиректора РПИ "УзИнжиниринг") либо его заместитель (главный инженер РПИ "УзИнжиниринг").


* * *



Утверждены новые Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в коммерческих банках (рег. N 2886 от 23.05.2017 г.).


Для справки: в настоящее время действуют Правила (рег. N 2528 от 21.11.2013 г.). Далее приводится сравнительный анализ двух редакций документа.


Правила дополнены рядом норм о приостановлении операций, замораживании денежных средств или иного имущества лиц, включенных в перечень участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения.

Ряд новшеств касается надлежащей проверки клиентов. В частности, банки будут обязаны осуществлять ее также в случаях:

q размены, замены и (или) обмена на другую иностранную валюту (конверсии) физлицами наличной иностранной валюты на сумму, равную или превышающую 100 МРЗП (ранее - 25 МРЗП);

q получения у клиентов на инкассо и (или) для экспертизы наличной иностранной валюты на сумму, равную или превышающую 100 МРЗП;

q осуществления физлицами операций с использованием пластиковых карт (снятие наличных средств, оплата товаров и услуг) через терминалы, находящиеся в коммерческом банке (за исключением оплаты коммунальных услуг, услуг связи, платежей в бюджет, внебюджетные фонды и других обязательных платежей) на сумму, равную или превышающую 300 МРЗП;

q получения клиентами из банковской кассы наличной иностранной валюты по пластиковым картам, эмитированным другими банками, на сумму, равную или превышающую 100 МРЗП.

Кроме того, в отдельных случаях банки вправе применять усиленные меры по надлежащей проверке клиентов, включающие:

q сбор и фиксирование дополнительной подтвержденной информации о клиенте, доступной в открытых источниках и базах данных;

q получение от клиента информации об источниках денежных средств или иного имущества по осуществляемым им операциям;

q изучение целей запланированных или проведенных данным клиентом операций;

q ведение постоянного мониторинга за осуществляемыми операциями данного клиента.

Скорректированы также критерии и признаки сомнительных и подозрительных операций. К сомнительным операциям дополнительно отнесены:

q необоснованное и (или) досрочное прекращение деловых отношений по инициативе клиента, сопровождаемое снятием или переводом всех средств в другие коммерческие банки;

q немедленное прекращение деловых отношений по инициативе клиента после обоснованного применения коммерческим банком мер, предусмотренных Правилами (подразумевается надлежащая проверка клиентов, меры по выявлению сомнительных и подозрительных операций, определение и оценка уровня риска и т.д.);

q снятие со счета физлица наличных денег в сумме, равной или превышающей 500 МРЗП на день осуществления операции;

q обращение клиента за снятием наличных денег, ранее поступивших на его счет, в течение периода, не превышающего 3 банковских дней с момента поступления, в размере, равном или превышающем 100 МРЗП.

Подозрение у банков должны вызывать в т.ч. следующие операции:

q перечисление денежных средств за пределы Узбекистана на счет получателя, открытого в банке, зарегистрированном в оффшорной зоне, отличающейся от места регистрации получателя;

q снятие наличности или осуществление оплаты за товары (услуги) на сумму, равную или превышающую 100 МРЗП, совершенные в течение 30 дней, с использованием банковской пластиковой карты в зонах ведения активных боевых действий или контролируемых террористическими организациями, либо в районах, непосредственно граничащих с ними;

q операция, связанная с использованием денежных средств или иного имущества, к которым предоставлен доступ, включая попытку ее проведения.

Центральный банк будет вести дистанционный мониторинг соблюдения правил внутреннего контроля по представленным ему отчетам коммерческих банков.


Документ вступит в силу через 3 месяца после опубликования в "Собрании законодательства" от 29.05.2017 г. N 22 (781). Тогда же действующая редакция Правил утратит силу.


* * *



Постановлением Министерства финансов и ГНК (рег. N 2185-1 от 23.05.2017 г.) внесены поправки в Положения о порядке организации и контроля своевременного и полного взимания разовых сборов, арендных платежей и платежей за оказываемые услуги на рынках, в торговых комплексах и их филиалах.


В документе разграничены источники доходов рынков и их филиалов, а также торговых комплексов и их филиалов, которые ранее приводились общим перечнем.

Также скорректированы нормы о порядке управления рынками и торговыми комплексами. В частности, в Положение включены права и обязанности продавцов, администрации рынка и торгового комплекса.

Отдельно сказано об ответственности администрации за выполнение требований законодательства о защите прав потребителей, установленных правил торговли, за несоблюдение правил организации торговой деятельности на рынках и в торговых комплексах, включая отсутствие должного контроля за их соблюдением сотрудниками.

Также они привлекаются к ответственности за необеспечение своевременного и полного взимания арендных платежей и платежей за оказываемые услуги и за предоставление стационарных торговых точек физлицам без свидетельства о госрегистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей.