Обзор нового в законодательстве (за период 16 по 22 октября 2021 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

  

(за период с 16 по 22 октября 2021 г.)

  

Как малообеспеченная семья может получить детское пособие

  

Изменился порядок приостановления подозрительных операций

  

Расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями

  

Установлен порядок деятельности СТЗ "Uzbekistan Airways Technics"

  

82 вида сырья и полуфабрикатов освобождены от импортной

таможенной пошлины

  

Создается Совет ветеранов горной и металлургической промышленности

  

Как сформируют госзаказ иностранным и негосударственным вузам

  

Отдельные виды фруктов освободили от таможенной пошлины

  

Агентству культурного наследия определили задачи

  

Какие виды деятельности разрешены в подвале МКД

  

Земля под выращивание семян хлопка-сырца и зерновых -

по конкурсу

  

Определены источники финансирования объектов захоронения

токсичных веществ

  

Школы с невысоким уровнем образования усилят

квалифицированными кадрами

  

Работников органов самоуправления граждан поддержат

  

Ташкентский метрополитен передается в систему Минтранса

  

Как организуется инклюзивное образование детей

  

С ID-картой можно будет управлять автомобилем

без водительских прав

  

Открывается Институт национального эстрадного искусства

  

Помощнику депутата определили статус

  

В НК внесли нормы об уплате налогов в рассрочку без залога

Постановлением Кабинета Министров от 21.10.2021 г. N 654 утверждено Положение о порядке выявления малообеспеченных семей через информационную систему "Единый реестр социальной защиты", назначения и выплаты детских пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям.

Документ принят в целях реализации Указа Президента от 11.08.2021 г. N УП-6277 "О мерах по оказанию материальной помощи малообеспеченным семьям и дальнейшему расширению масштаба борьбы с бедностью".

К сведению! С 1 сентября 2021 года пособие для семей с детьми до 14 лет и пособие по уходу за ребенком до достижения им двух лет заменено на детское пособие малообеспеченным семьям (далее - детское пособие). При этом:

q учитываемый возраст детей увеличился с 14 лет до 18 лет;

q срок выплаты увеличился с 6 до 12 месяцев;

q размер пособия определяется исходя из количества детей в семье.

Также с вышеуказанной даты одиноким гражданам, семьям, не имеющим детей, или малообеспеченным семьям, возраст всех детей которых выше 18 лет назначается материальная помощь.

Решение о признании семьи малообеспеченной и назначении и выплате детского пособия и материальной помощи формируется и принимается в ИС "Единый реестр социальной защиты" (далее - ИС "Единый реестр").

Подтверждение признания семьи малообеспеченной обеспечивается соответствующей справкой. Она предоставляется через ЕПИГУ. Справка считается действительной на протяжении 12 месяцев с момента признания семьи малообеспеченной. За предоставление справки сбор не взимается.

Семья признается малообеспеченной:

q с 1 сентября 2021 года - если среднемесячный совокупный доход семьи на каждого члена семьи не превышает 440 тысяч сумов;

q с 2022 года - если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает размер минимальных потребительских расходов.

Детское пособие и материальная помощь предоставляются на основании заявлений, поданных членами семьи, после признания ее малообеспеченной через ИС "Единый реестр" и выплачиваются, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления заявителем.

Заявителем может быть любое дееспособное лицо из членов семьи заявителя. В их число входят: отец, мать или заменяющие их лица, ребенок, в том числе усыновленный/удочеренный, лица, взятые на попечение, достигшие 18 лет, не имеющие собственной семьи и проживающие совместно с родителями или лицом, их заменяющим.

Заявление о назначении детского пособия или материальной помощи представляется в орган самоуправления граждан по адресу постоянного или временного проживания заявителя не позднее 16-го числа месяца, предшествующего месяцу, с которого семья желает получить детское пособие или материальную помощь. Материальная помощь выплачивается в течение 6 месяцев.

К заявлению прилагаются:

q паспорт или ID-карта заявителя и членов семьи (при этом копии с документов снимаются органом самоуправления граждан, оригиналы возвращаются);

q вид на жительство иностранных граждан, лиц без гражданства, свидетельства или ID-карты лиц без гражданства, а также вкладыш о регистрации по месту проживания (при этом копии с документов снимаются органом самоуправления граждан, оригиналы возвращаются);

q копия решения органа опеки и попечительства, если дети находятся под опекой;

q сведения об имеющихся у семьи скоте и птицах;

q заявление о предоставлении ИС "Единый реестр" информации со стороны ЦБ об остатках на счетах в коммерческих банках и полученных денежных переводах за последние 3 месяца с даты подачи заявления, на имя заявителя и членов его семьи, заверенное подписями всех совместно проживающих дееспособных членов семьи заявителя в возрасте 18 и старше лет на дату подачи заявления.

Детское пособие или материальная помощь выплачиваются наличными или на пластиковые карты граждан через районные (городские) отделения (филиалы) АКБ "Халк банк".

Установлены критерии, когда семье может быть отказано в признании ее малообеспеченной и назначении детского пособия или материальной помощи. Среди них:

q превышение размеров среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, установленного размера;

q выявление у заявителя и членов его семьи в совокупности более одного объекта недвижимого имущества или одного или нескольких нежилых помещений, зарегистрированных в госреестре прав на недвижимое имущество;

q наличие у заявителя или членов его семьи, зарегистрированного в соответствии с законодательством или на основании генеральной доверенности:

q технически исправного легкового автотранспортного средства, со дня выпуска которого прошло не более 7 лет;

q технически исправного грузового автотранспортного средства, автобуса, микроавтобуса, экскаватора, трактора, комбайна, прицепов и полуприцепов грузовых автомобилей, автокранов и другой строительной техники, со дня выпуска которого прошло не более 15 лет;

q в совокупности двух и более технически исправных легковых и грузовых автотранспортных средств, микроавтобусов, экскаваторов, тракторов, комбайнов, прицепов и полуприцепов грузовых автомобилей, автокранов и другой строительной техники.

Источниками финансирования выплат детских пособий и материальной помощи являются средства бюджетов районов (городов), а также другие источники, не запрещенные законодательством.

Напомним! С 1 сентября 2021 года установлены следующие размеры детского пособия и выплат материальной помощи малообеспеченным семьям:

а) ежемесячный размер детского пособия:

250 000 сумов - на одного ребенка в возрасте от 3 лет до 18 лет, 325 000 сумов - на одного младшего ребенка в возрасте до 3 лет;

150 000 сумов - дополнительно на второго ребенка семьи;

100 000 сумов - на третьего и каждого следующего ребенка семьи;

б) ежемесячный размер материальной помощи для малообеспеченных семей - 380 000 сумов.

* * *

Приказом Генпрокурора (рег. N 3327 от 19.10.2021 г.) утверждено Положение о порядке приостановления операций, замораживания денежных средств или иного имущества, предоставления доступа к замороженному имуществу и возобновления операций лиц, включенных в перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения.

Положением установлен порядок формирования Перечня лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения (далее - Перечень) и доведения его до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.

Перечень формируется специально уполномоченным госорганом на основании сведений, предоставляемых компетентными органами Узбекистана, а также сведений, полученных по официальным каналам от компетентных органов иностранных государств и международных организаций.

Компетентными органами являются СГБ, МВД, Генпрокуратура и Госкомитет промышленной безопасности. Для формирования Перечня они представляют в специально уполномоченный госорган сведения, предусмотренные в пункте 6 Положения, с приложением копий подтверждающих документов. Сведения передаются в течение одного рабочего дня с момента их получения или возникновения оснований для включения лица в Перечень. Специально уполномоченный госорган также получает указанные сведения по единой информационной системе "Электронная уголовно-правовая статистика".

В случае получения неполных или неточных сведений специально уполномоченный госорган пользуется базами данных или обращается в соответствующие компетентные органы, которые в течение трех рабочих дней со дня получения запроса представляют дополнительную информацию. Исключение составляют случаи, когда для ее предоставления необходимо обратиться в компетентные органы иностранных государств или международные организации. До получения дополнительных сведений специально уполномоченный госорган может приостановить операции на срок не более 30 рабочих дней.

Определены следующие сроки формирования Перечня, а также внесения изменений и дополнений в него:

q в течение одного часа с момента получения сведений из официального веб-сайта Совета безопасности ООН;

q незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня с момента поступления сведений из компетентных органов или от компетентных органов иностранных государств либо получения сведений из единой информационной системы "Электронная уголовно-правовая статистика".

Специально уполномоченный госорган после формирования Перечня, а также внесения изменений в него, в течение одного часа доводит его до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. Ответственный сотрудник (подразделение) организации в течение трех часов обеспечивает рассылку и (или) доступ Перечня соответствующим сотрудникам (подразделениям) данной организации, в том числе непосредственно работающим с клиентами.

Организации безотлагательно и без предварительного уведомления приостанавливают проведение операции и (или) замораживают денежные средства или иное имущество в случаях:

q установления полного совпадения идентификационных данных клиента или одного из участников операции с лицом, включенным в Перечень;

q выявления денежных средств или иного имущества лица, включенного в Перечень.

Не позднее одного рабочего дня организация направляет сообщение о подозрительной операции в специально уполномоченный госорган.

Положением также регулируется порядок:

q исключения из Перечня лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения;

q обжалования решения о включении лица в Перечень;

q возобновления приостановленных операций, размораживания денежных средств или иного имущества и предоставления к ним доступа;

q международного сотрудничества по вопросам приостановления операций и (или) замораживания денежных средств или иного имущества.

* * *

Принят Закон от 21.10.2021 г. N ЗРУ-723 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием правовых основ порядка усыновления".

Им внесены изменения и дополнения в Семейный кодекс и Закон "Об опеке и попечительстве". В частности, расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями.

Так усыновителями не могут быть лица:

а) ранее осужденные за совершение преступлений:

против жизни, здоровья, а также опасных для жизни или здоровья;

против половой свободы, семьи, молодежи и нравственности, свободы, чести и достоинства личности (за исключением клеветы, оскорбления);

против конституционных прав и свобод граждан (за исключением нарушения законодательства об обращениях физических и юридических лиц, нарушения авторских или изобретательских прав);

против мира и безопасности человечества, против Республики Узбекистан;

связанных с хищением чужого имущества, приобретением или сбытом имущества, добытого преступным путем, коммерческим подкупом или подкупом служащего негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации;

против порядка управления, а также правосудия, за применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

против общественной безопасности, за исключением:

незаконного ввоза, сбыта, приобретения, хранения или использования беспилотных летательных аппаратов, нарушения порядка их хранения и использования;

распространения не соответствующих действительности сведений о распространении карантинных и других опасных для человека инфекций;

нарушения правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности, охраны труда, санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями;

нарушения правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ, правил пожарной безопасности);

составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ;

против общественного порядка и воинских должностных преступлений;

б) ранее осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, не относящихся к преступлениям, указанным в п. а);

в) в отношении которых уголовные дела за совершение преступлений, указанных в п. а) и б), прекращены без решения вопроса о виновности;

г) страдающие заболеваниями, препятствующими усыновлению, перечень которых утверждается Кабмином.

Также определено, что разница в возрасте между усыновителями и усыновленными не ниже 15 лет не распространяется на случаи усыновления близкими родственниками усыновляемого.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 21.10.2021 г. N 652 утверждено Положение о порядке ввоза, вывоза товаров на территорию свободной таможенной зоны ООО "Uzbekistan Airways Technics" их использования при ремонте воздушных судов, оформления в соответствующих режимах, а также валютных операций по данным товарам и услугам.

В соответствии с Постановлением  Президента от 30.04.2021 г. N ПП-5100 "О мерах по трансформации и поддержке предприятий гражданской авиации" создана свободная таможенная зона (СТЗ) на площади 39 га ООО "Uzbekistan Airways Technics".

Принятое Положение о порядке ввоза, вывоза товаров на территорию СТЗ ООО "Uzbekistan Airways Technics" предусматривает:

q права и обязанности субъектов хозяйствования, действующих в СТЗ;

q требования и условия проведения таможенного контроля;

q порядок ввоза и вывоза товаров на территорию зоны, оформления в соответствующих таможенных режимах и использования их при ремонте воздушных судов;

q порядок проведения валютных операций в отношении товаров, ввозимых и вывозимых в СТЗ, и оказываемых на ее территории услуг.

В свободной таможенной зоне:

q осуществляется свободная замена запасных частей авиационной техники, предназначенных для ремонта всех иностранных воздушных судов и их отдельных агрегатов согласно международным правовым и техническим нормам;

q запчасти авиатехники, необходимые для ремонта воздушных судов местных авиакомпаний, а также их частей и агрегатов, приобретаются в пределах свободной таможенной зоны и используются в таможенном режиме "выпуск для свободного обращения";

q запчасти авиатехники, ввозимые из-за границы, размещаются в данной таможенной зоне путем оформления в таможенный режим "свободная таможенная зона", в виде исключения на них не требуются сертификаты и документы разрешительного характера;

q при прибытии воздушных судов (включая их части и агрегаты), ввозимых в СТЗ для ремонта, таможенный контроль осуществляется без оформления их в соответствующие таможенные режимы.

* * *

Принято постановление Президента "О мерах по дальнейшему расширению производства конкурентоспособной продукции" от 20.10.2021 г. N ПП-5262.

Документом утвержден Перечень отдельных видов сырьевых товаров и полуфабрикатов, по которым до 1 января 2024 года будет применяться нулевая ставка импортной таможенной пошлины. Она распространяется на 82 товара, в числе которых:

q масло касторовое и его фракции;

q асбест;

q гидроксид натрия (сода каустическая) в твердом виде;

q карбиды определенного или неопределенного химического состава;

q красящие вещества растительного или животного происхождения;

q эмали и глазури стекловидные, аналогичные препараты, используемые при производстве керамики, эмали или стекла;

q текстильная краска;

q вещества поверхностно-активные органические (кроме мыла); поверхностно-активные средства, моющие средства (включая вспомогательные) и средства чистящие, содержащие или не содержащие мыло;

q материалы смазочные и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов;

q воск искусственный;

q готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные;

q ферменты, ферментные препараты;

q средства отделочные, средства для ускорения крашения или фиксации красителей и продукты прочие и готовые препараты, применяемые в текстильной отрасли;

q мех искусственный;

q фанера клееная, панели фанерованные и аналогичные материалы из слоистой древесины;

q бумага и картон фильтровальные;

q ткани из шерстяной пряжи аппаратного прядения или пряжи аппаратного прядения из тонкого волоса животных;

q хлопчатобумажные и льняные ткани;

q ткани из синтетических и искусственных комплексных нитей;

q кружева из химических нитей и прочих текстильных материалов и др.

* * *

Принято постановление Кабинета Министров от 20.10.2021 г. N 651 "О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для пенсионеров и ветеранов в сфере горной и металлургической промышленности Республики Узбекистан".

Согласно документу создается негосударственная некоммерческая организация Совет ветеранов горной и металлургической промышленности Республики Узбекистан (далее - Совет) и его территориальные филиалы в Навоийской области, а также в городах Алмалыке и Бекабаде Ташкентской области.

Утверждены:

а) структура Совета;

б) структуры Навоийского, Алмалыкского, Бекабадского территориальных филиалов Совета;

в) Положение о Совете ветеранов горной и металлургической промышленности Республики Узбекистан, в котором определены:

q правовой статус, цели, задачи и функции Совета;

q права и обязанности Совета;

q порядок организации его деятельности;

q источники формирования финансовых средств Совета и др.

Совет является ННО, объединяющей пенсионеров и ветеранов труда АО "Навоийский горно-металлургический комбинат", АО "Алмалыкский горно-металлургический комбинат", АО "Узбекский металлургический комбинат" (далее - АО) и других организаций металлургической промышленности.

Основными целями Совета являются:

q удовлетворение духовных потребностей, обеспечение законных прав и интересов ветеранов горной и металлургической промышленности, их достойной жизни и социального положения в обществе;

q повышение роли и значения организации Совета, каждого ветерана в жизни трудовых коллективов АО и других предприятий горной и металлургической промышленности республики;

q содействие в разработке и реализации практических мер по улучшению социального и материального благосостояния ветеранов, оказанию им бытовых, медицинских, культурных и других видов услуг;

q содействие в разработке предложений о дальнейшем усилении мер социальной защиты ветеранов;

q организация духовно-просветительских, культурных, а также спортивных мероприятий с участием ветеранов, проведение встреч с молодежью и др.

Членами Совета могут быть ветераны труда, проработавшие в АО и других металлургических предприятиях республики и проживающие на территории республики. Прием в члены Совета осуществляется на основании заявления претендентов.

Общее руководство работой Совета осуществляет председатель Совета.

Решения Совета носят исключительно рекомендательный характер, любое прямое или косвенное вмешательство Советом в финансово-хозяйственную и производственную деятельность АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК" и АО "Узметкомбинат" не допускается.

* * *

Министерство финансов утвердило Положение о порядке формирования параметров государственного заказа иностранным высшим учебным заведениям и их филиалам и негосударственным организациям высшего образования, действующим в Республике Узбекистан (рег. N 3326 от 19.10.2021 г.).

Документ разработан в соответствии с Постановлением Президента от 22.06.2021 г. N ПП-5157 "О параметрах государственного заказа по приему на учебу в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2021/2022 учебном году".

Положение предусматривает порядок формирования параметров госзаказа, его финансирование, организацию работы в кадровой системе заказчика.

В зависимости от своих потребностей в кадрах заказчики до 15 января каждого года формируют заказы на обучение для своих систем по учебным заведениям и областям и представляют их в Министерство экономического развития и сокращения бедности до 20 января.

Минэкономразвития до 30 мая вносит в Государственную комиссию по приему в образовательные учреждения для рассмотрения и утверждения параметров сформированного государственного заказа. В течение 20 дней после объявления результатов вступительных испытаний образовательное учреждение письменно уведомляет поступающих о проведении отбора кандидатов и заключении договора на обучение в рамках утвержденного государственного заказа.

В рамках заказа образовательной организации заказчик оплачивает обучение тем, кто набрал наибольшее количество баллов на вступительных экзаменах при условии отработки в системе заказчика не менее 5 лет. Средства на обучение выделяются заказчикам в пределах ограниченного объема средств, ежегодно выделяемого из республиканского бюджета распределителям бюджетных средств первого уровня.

* * *

Принято постановление Кабинета Министров от 07.10.2021 г. N 627 "О дополнительных мерах по гарантированному обеспечению населения основными видами продуктов питания и сохранению стабильности цен на внутреннем рынке".

Согласно Постановлению до 1 мая 2022 года от таможенной пошлины освобождаются следующие товары:

  

  

Фонд реконструкции и развития перечислит на беспроцентный депозит в коммерческие банки (по их запросу) с условием возврата до 1 июля 2022 года $ 32,8 млн в национальной валюте, а Министерство финансов - 200 млрд сумов. Кредиты предоставляются коммерческими банками предприятиям на основе ликвидного обеспечения при импорте растительного масла, картофеля, мяса (говядина, баранина, птица), мороженой рыбы по годовой ставке 4%.

Также постановлением предусмотрена разработка законопроекта по освобождению от НДС оборота по ввозу в Узбекистан мяса (говядина, баранина, курица), живых животных (крупный рогатый скот и птица) и продуктов их убоя, картофеля и замороженной рыбы.

* * *

Принято постановление Кабинета Министров от 15.10.2021 г. N 649 "Об утверждении положения об Агентстве культурного наследия при Министерстве туризма и спорта Республики Узбекистан".

В соответствии с Постановлением Президента от 19.06.2021 г. N ПП-5150 "О мерах по организации деятельности Агентства культурного наследия при Министерстве туризма и спорта Республики Узбекистан, а также инновационному развитию сферы" определены следующие задачи Агентства:

q ведение госреестра, электронного каталога, паспортов и государственных кадастров объектов материального культурного наследия;

q осуществление работ по сохранению на объектах недвижимости материального культурного наследия, выполнение функции заказчика;

q ведение государственного каталога национального музейного фонда;

q охрана историко-культурных территорий;

q поддержка археологических исследований, охрана объектов археологического наследия;

q охрана культурных ценностей, включая выдачу сертификатов на вывоз за пределы Узбекистана и ввоз культурных ценностей на территорию нашей страны и др.

Утверждено Положение об Агентстве культурного наследия, которое предусматривает:

q правовой статус, структуру, основные задачи и функции Агентства;

q порядок организации деятельности;

q права и обязанности Агентства, его взаимодействие с подразделениями и другими организациями;

q функциональные обязанности и ответственность руководителей Агентства;

q критерии оценки эффективности Агентства;

q финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства, вознаграждение и материальное стимулирование его сотрудников.

Агентство является специальным уполномоченным госорганом управления в сфере материального культурного наследия, музеев, археологии, вывоза и ввоза культурных ценностей.

Решения, принятые Агентством в рамках своей компетенции, являются обязательными к исполнению органами государственного и хозяйственного управления, исполнительной власти на местах, иными организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

Согласование с Агентством проектов НПА в сфере культуры и генеральных планов населенных пунктов, в которых расположены объекты недвижимости материального культурного наследия, является обязательным.

Кроме того, проекты работ по строительству, сносу и благоустройству объектов недвижимости материального культурного наследия, а также объектов, расположенных на особо охраняемых историко-культурных территориях, на территориях, включенных в Список всемирного наследия, и их охраняемых границах, согласовываются с Агентством в обязательном порядке. При этом проекты по территориям (объектам), включенным в Список всемирного наследия, согласовываются с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО через Национальную комиссию по делам ЮНЕСКО.

* * *

Постановлением Кабмина утверждено Положение о порядке пользования подвалом многоквартирного дома (ПКМ от 15.10.2021 г. N 648).

Положение предусматривает:

q порядок передачи в пользование и содержания подвала многоквартирного дома, основные требования к его использованию;

q разрешаемые и запрещенные виды деятельности при пользовании подвалом, права и обязанности его пользователей;

q ответственность за несоблюдение порядка пользования подвалом, порядок разрешения споров.

Использование подвала осуществляется с согласия собственников помещений в МКД. Передача подвала или его части пользователю осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Обращение физических и юридических лиц в орган управления МКД о пользовании подвалом должно быть оформлено в письменном виде. К обращению прилагаются:

q копия свидетельства о госрегистрации юрлица (если физлицо - документ, удостоверяющий его личность);

q полная информация о планируемом виде деятельности, цели использования, размере необходимой площади подвала.

В подвале МКД можно осуществлять следующие виды деятельности:

q торговля продовольственными и непродовольственными товарами (магазины, киоски и др.);

q бытовые услуги (парикмахерские, пошив и ремонт обуви, оптика, часовые мастерские, шитье и вышивка, ателье);

q общественное питание (рестораны, кафе, кафетерии, бары мороженого и напитков, закусочные);

q предоставление банковских услуг (отделения банков и пункты обмена валют);

q оказание услуг связи (почта) и курьерская деятельность;

q торговля газетами, журналами и книгами;

q изготовление и ремонт бижутерии и брелоков;

q изготовление венков, искусственных цветов, гирлянд;

q живопись и скульптура;

q офисы обслуживания и предпринимателей;

q видео-, фото- и компьютерные услуги;

q услуги по переводу, редакторские услуги;

q дизайнерские, чертежно-графические услуги;

q прокат одежды и посуды;

q риэлтерская деятельность;

q роспись по тканям способом трафаретной печати и ручного нанесения рисунка;

q деятельность физкультурно-спортивных учреждений;

q размещение госорганизаций;

q размещение страховых организаций.

Подвал МКД нельзя использовать под:

q предприятия общественного питания, рестораны, кафе, кафетерии, бары, работающие после 23:00;

q бани и сауны;

q промышленные предприятия;

q гаражи транспортных средств физических и юридических лиц (кроме гаражей, построенных по специальному проекту);

q жилые помещения, кинотеатры, общежития и гостиницы и др.

Минимальные размеры арендной платы, выплачиваемой пользователем подвала, утверждается Советом Министров Каракалпакстана, хокимиятами областей и Ташкента соответственно. Арендная плата, уплаченная за пользование подвалом МКД, направляется ??на расходы по содержанию общего имущества этого МКД.

Положение разработано в соответствии с Жилищным и Градостроительным кодексами, Законом "Об управлении многоквартирными домами".

* * *

Кабинет Министров принял постановление от 12.10.2021 г. N 641 "Об утверждении отдельных нормативно-правовых актов, касающихся семеноводства сельскохозяйственных культур".

Документом утверждено Положение о порядке проведения конкурсов между фермерскими хозяйствами и другими сельскохозяйственными организациями на получение земли для выращивания хлопка-сырца и зерновых культур оригинального, элитного и последующих поколений. Оно предусматривает порядки:

q объявления конкурса на земельный участок для выращивания семян хлопка-сырца и зерновых;

q участия в конкурсе и сбора информации о поступающих от фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных организаций;

q отбора победителей и предоставления земли для выращивания семенного хлопка и зерновых.

Заявки на участие в конкурсе принимаются ежегодно для выращивания:

q семенного хлопка - с 15 января по 5 февраля;

q зерновых - с 15 июля по 5 августа.

Семеноводческие предприятия обращаются в районную рабочую группу для участия в конкурсе напрямую, по почте или в электронном виде. Конкурс проводится в течение 10 рабочих дней со дня заполнения заявки.  Рабочая группа рассматривает возможности семеноводческих хозяйств и оценивает их по рейтинговой шкале. Победителями конкурса становятся семеноводческие хозяйства с наивысшими баллами.

Принятым постановлением также утверждены положения о порядках:

q выплаты надбавок за выращивание семенных сортов зерновых культур;

q апробации сельхозкультур на посевных площадях, предназначенных для семенных культур.

Документом определены меры по приему, хранению, первичной обработке хлопка-сырца, подготовке, обработке, распределению и контролю качества семенного зерна.

* * *

Принято постановление Кабинета Министров от 15.10.2021 г. N 647 "О мерах по регулированию деятельности специальных объектов захоронения и хранения ядовитых химических и другие токсичных веществ".

В соответствии с Указом Президента от 15.07.2021 г. N УП-6262 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы карантина и защиты растений в республике" образовано Агентство по карантину и защите растений на базе Государственной инспекции по карантину растений при Кабмине.

Документом установлено, что специальные склады и полигоны, на которых захоронены ядовитые химические и токсичные вещества, безвозмездно передаются территориальным подразделениям Госкомэкологии на праве оперативного управления.

Определены источники финансирования:

q мероприятий по консервации и реконструкции специальных объектов, вывозу ядовитых отходов, в том числе разработке проектно-сметной документации - средства Госбюджета в рамках программы развития социальной и производственной инфраструктуры;

q текущих расходов на содержание специальных объектов - средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами и другие источники, не запрещенные законом;

q текущих расходов на содержание нового полигона - местный бюджет.

Госкомэкологии поручено обеспечить:

q выполнение работ по рекультивации и благоустройству специальных объектов по согласованию с территориальными управлениями Санэпиднадзора;

q проведение ежеквартального химического анализа состава почвы и подземных вод для определения распределения токсичных веществ вокруг специальных объектов.

* * *

Принято постановление Кабинета Министров от 15.10.2021 г. N 646 "О мерах по привлечению педагогов из других регионов к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования".

С 1 марта 2021 года устанавливаются специальные надбавки к базовой тарифной ставке учителей и педагогов, имеющих высшую и первую категории, привлеченных к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования из других регионов. При этом специальные надбавки выплачиваются в размере:

q 50% базовой тарифной ставки учителей и педагогов, перешедших на работу из других районов и городов в рамках одной административно-территориальной единицы;

q 100% базовой тарифной ставки учителей и педагогов, перешедших на работу из других административно-территориальных единиц.

Также определено, что:

q к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования привлекаются учителя и преподаватели, имеющие высшую и первую категории и проработавшие в других регионах не менее одного года;

q перечень школ с невысоким уровнем образования формируется Министерством народного образования и Государственной инспекцией по надзору за качеством образования и публикуется на официальном веб-сайте МНО;

q специальная надбавка выплачивается также в год, следующий за годом исключения школы из перечня школ с невысоким уровнем образования.

Документом установлено, что специальные надбавки выплачиваются при наличии международно признанного сертификата по одному из общеобразовательных предметов или сертификата о знании общеобразовательных предметов.

Документом утверждено Положение о порядке привлечения педагогов из других регионов к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования. Оно предусматривает:

q порядок формирования перечня школ с невысоким уровнем образования Министерством народного образования и Государственной инспекцией по надзору за качеством образования;

q схему привлечения педагогов из других регионов к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования;

q требования, предъявляемые к педагогам;

q порядок приема на работу учителей из других регионов и выплаты надбавок.

* * *

Принят Указ Президента от 18.10.2021 г. N УП-6324 "О дополнительных мерах по социальной поддержке работников органов самоуправления граждан".

Согласно документу с 1 ноября 2021 года:

q повышаются на 35% месячные должностные оклады работников органов самоуправления граждан, на территории которых количество домохозяйств составляет тысячу и более;

q финансирование расходов, связанных с содержанием органов самоуправления граждан, осуществляется за счет соответствующих средств местных бюджетов;

q функции поощрения работников органов самоуправления граждан, оказания им бухгалтерских услуг передаются от районных (городских) хокимиятов отделам по поддержке махалли и семьи районов (городов);

q при отделах по поддержке махалли и семьи районов (городов) создается Фонд стимулирования работников органов самоуправления граждан без статуса юрлица.

Основными источниками формирования средств Фонда являются:

q бюджетные средства в размере 10% годового фонда оплаты труда органов самоуправления граждан (без учета средств специального фонда материального стимулирования);

q отчисление в размере 3% из дополнительных источников местных бюджетов, выделяемых на основе решений районных (городских) Кенгашей народных депутатов;

q средства, полученные от предоставления в аренду имущества органов самоуправления граждан в установленном порядке;

q благотворительные пожертвования;

q иные источники, не запрещенные актами законодательства.

* * *

Принято Постановление Президента от 16.10.2021 г. N ПП-5260 "О мерах по повышению эффективности деятельности Ташкентского метрополитена".

Согласно документу УП "Тошкент метрополитени" передается в систему Минтранса с  изменением его организационно-правовой формы в государственное унитарное предприятие (ГУП).

Определены следующие основные направления повышения эффективности деятельности метрополитена:

q внедрение современных механизмов управления на основе передового зарубежного опыта;

q модернизация инфраструктуры и поэтапное обновление подвижного состава;

q внедрение цифровой системы управления процессами с применением современных информационных технологий;

q повышение безопасности пассажиров и движения;

q проведение интеграции сети направлений надземного пассажирского транспорта с сетью метрополитена в целях повышения его доступности;

q внедрение системы оказания услуг, торговой и рекламной деятельности на территории метрополитена;

q укомплектование сферы квалифицированными кадрами.

Начальник и заместители начальника ГУП "Тошкент метрополитени" будут назначаться на должность министром транспорта по согласованию с Кабмином.

ГУП "Тошкент метрополитени" разрешено прямое заключение на срок до 1 января 2023 года импортных контрактов на поставку вагонов метро, оборудования, запчастей и комплектующих, необходимых для эксплуатационных нужд метрополитена. Оно осуществляется путем отбора наилучших предложений производителей, с проведением их комплексной экспертизы в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов".

ГУП "Тошкент метрополитени" освобождается до 1 января 2024 года от уплаты таможенных платежей (за исключением НДС и таможенных сборов) при ввозе не производимых в республике импортных товаров по перечню, формируемому в установленном порядке.

Хокимияту г. Ташкента совместно с Минтранспорта поручено обеспечить строительство:

q до 1 июля 2022 года транспортно-пересадочных узлов на 7 станциях метро: "Беруни", "Чорсу", "Пахтакор", "Олмазор", "Туркистон", "Куйлик бозори", "Чилонзор";

q до 1 октября 2022 года автостоянок для пассажирских транспортных средств, въезжающих в г. Ташкент вблизи 6 станций метро: "Туркистон", "Юнусобод", "Чилонзор" и третьей, четвертой и пятой станции надземной кольцевой линии.

С 1 января 2022 года будет запущено мобильное приложение, включающее сведения о направлениях метрополитена, станциях, расположенных вблизи них объектах и маршрутах общественного транспорта, расписании движения поездов, электронной оплате и др.

До 1 апреля 2022 года для пассажиров создадут возможность бесплатного подключения к системе WI-FI на станциях надземной кольцевой линии метро и пользования услугами операторов мобильной связи на станциях подземной линии метро.

Постановлением также утверждены:

q План первоочередных мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок и движения поездов в Ташкентском метрополитене в 2021-2023 гг.;

q "Дорожная карта" по повышению эффективности и совершенствованию деятельности Ташкентского метрополитена;

q Программа дальнейшего совершенствования деятельности Ташкентского метрополитена в 2023-2025 гг.

* * *

Принято постановление Кабинета Министров от 12.10.2021 г. N 638 "Об утверждении нормативно-правовых актов по инклюзивному образованию детей".

Документ разработан в соответствии с постановлением от 13.10.2020 г. N ПП-4860 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы образования и воспитания детей с особыми образовательными потребностями".

Концепцией развития инклюзивного образования в системе народного образования в 2020-2025 годах определены задачи по улучшению качества образовательных услуг, оказываемых детям с особыми образовательными потребностями:

q разработка и утверждение требований, предъявляемых к зданиям образовательных учреждений, в которых обучаются дети с особыми образовательными потребностями;

q реализация мер, направленных на обеспечение этих образовательных учреждений, необходимой литературой, методическими пособиями, оборудованием и инвентарем для обучения разным профессиям;

q организация системы инклюзивного образования, обеспечение общеобразовательных учреждений специальным оборудованием (подъемными устройствами, пандусами, перилами и другим), а также соответствующими кадрами (специальных педагогов, специалистов по психолого-педагогическому наблюдению за детьми);

q поэтапное обеспечение школ-интернатов специальным оборудованием для адаптации и интеграции детей с особыми образовательными потребностями и др.

Постановлением утверждено Положение об инклюзивном обучении детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных учреждениях. В нем определены:

q цели и задачи инклюзивного образования;

q порядок организации инклюзивного образования и начальных коррекционных классов в школах и образовательного процесса для детей с особыми образовательными потребностями;

q порядок приема детей в классы инклюзивного образования и начальные основные коррекционные классы;

q меры по контролю качества и управления обучением в классах инклюзивного образования и начальных основных коррекционных классах.

Также утверждены положения о:

q специализированных образовательных госучреждениях для детей с физическими, умственными, сенсорными или умственными недостатками;

q специализированных образовательных госучреждениях санаторно-курортного типа;

q порядке индивидуального обучения на дому детей с физическими, умственными, сенсорными или умственными недостатками, а также детей, нуждающихся в длительном лечении.

Кроме того постановлением также определены меры по организации курсов профессионального обучения в специализированных образовательных госучреждениях для детей с особыми образовательными потребностями.

* * *

Кабинет Министров принял постановление от 15.10.2021 г. N 645 "О мерах по широкому внедрению современных информационных технологий в деятельность органов внутренних дел".

Документ принят в целях реализации Указа Президента от 26.03.2021 года N УП-6196 "О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью".

Согласно документу, с 1 марта 2022 года устанавливается нижеуказанный порядок:

а) следующие услуги предоставляются через ЕПИГУ в электронном виде:

приглашение иностранного гражданина в Узбекистан;

получение соответствующих документов и справок, подтверждающих принадлежность к гражданству Узбекистана, в иностранном государстве;

получение информации о судимости (несудимости);

установление времени свиданий, содержащихся в учреждениях по исполнению наказания и в колониях-поселениях с их близкими родственниками и др.

б) при отсутствии у водителя документов, которые необходимо предоставить инспектору дорожно-патрульной службы, данные документы проверяются с помощью специального планшетного устройства через идентификационную ID-карту.

При этом у водителя транспортного средства, принадлежащего гражданам с ID-картой, запрещается требовать предоставления:

водительских прав нового образца;

документа, подтверждающего право владения, пользования или распоряжения транспортным средством в отсутствие владельца (доверенность);

документа, подтверждающего регистрацию транспортного средства;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Даны поручения Минфину и Фонду гарантирования страховых выплат до 1 февраля 2022 года:

q обеспечить полное внесение страховыми организациями сведений о договорах страхования в единую информационную систему;

q ограничить возможность формирования нового страхового полиса без внесения сведений в единую информационную систему.

Утверждены:

q Программа мер по внедрению информационных технологий в систему органов внутренних дел Республики Узбекистан;

q План-график по интеграции информационных систем МВД с информационными системами и базами данных министерств, ведомств и других организаций;

q Перечень высших учебных заведений и других организаций, организующих учебные курсы по повышению квалификации для сотрудников органов внутренних дел на основании договора о внедрении информационно-коммуникационных технологий.

Программой предусмотрено:

q определение приоритетных направлений по внедрению современных цифровых и информационных технологий в деятельность органов внутренних дел;

q развитие цифровой инфраструктуры в органах внутренних дел, модернизация существующих систем, взаимная интеграция ведомственных информационных систем и баз данных;

q обеспечение информационной и кибербезопасности, создание корпоративной сети для безопасной передачи данных, развитие центра обработки и хранения данных и др.

Определено, что ГУП "Центр инновационных проектов и сервисного обслуживания населения" при МВД является ответственным за широкое внедрение цифровых и информационных технологий в органах внутренних дел.

В связи с этим на Центр возложены дополнительные задачи:

q обеспечение единого технологического подхода к внедрению цифровых информационных технологий в деятельность органов внутренних дел;

q разработка, внедрение и поддержка цифровой инфраструктуры органов внутренних дел, а также обеспечение взаимной интеграции информационных систем и баз данных;

q постепенный полный перевод государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел, на электронный вид;

q развитие и техническая поддержка телекоммуникационной инфраструктуры органов внутренних дел;

q развитие бизнес-процесса и IT-реинжиниринг органов внутренних дел и применение международного опыта в этом направлении.

* * *

Президент 16 октября подписал постановление N ПП-5261 "О создании Института национального эстрадного искусства имени Батыра Закирова при Государственной консерватории Узбекистана".

Институт является государственным высшим образовательным учреждением. Учебный процесс в нем начинается с 2021/2022 учебного года, обучение ведется на основе государственного гранта и платного контракта. Выпускникам Института выдается диплом государственного образца, который признается документом о высшем образовании.

Основные задачи Института в направлении национальной эстрады:

q подготовка квалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров, создание широких возможностей для их занятия научно-творческой деятельностью;

q создание научно-методической литературы, углубленное изучение творчества великих композиторов и бастакоров, певцов и музыкантов, а также переложение на ноты образцов национального эстрадного исполнительства;

q проведение фундаментальных, практических и творческих изысканий и исследований, возрождение и развитие своеобразных методов и традиций исполнительства творческих школ, сформированных в данной сфере;

q создание "золотого фонда" современных образцов исполнительства;

q налаживание международного сотрудничества, взаимный обмен опытом, реализация совместных образовательных программ и научных проектов с зарубежными образовательными учреждениями и организациями по направлениям эстрады и др.

Утверждены:

q Перечень направлений образования бакалавриата и специальностей магистратуры, передаваемых начиная с 2021/2022 учебного года из Государственной консерватории Институту (1);

q Перечень новых направлений образования бакалавриата и специальностей магистратуры, открываемых в Институте начиная с 2022/2023 учебного года.

q Государственной комиссии по приему на учебу в образовательные учреждения поручено в недельный срок утвердить параметры приема в Институт на 2021/2022 учебный год и организовать проведение регистрации абитуриентов в режиме онлайн. Студенты 2-4-х курсов Государственной консерватории, обучающиеся по направлениям образования бакалавриата и специальностям магистратуры (1), начиная с 2021/2022 учебного года, продолжат обучение в Институте.

В Институте будут созданы:

q мемориальный комплекс и музей, посвященные памяти Батыра Закирова;

q исполнительские школы "устоз-шогирд" известных представителей узбекской национальной эстрады;

q современные творческие студии и информационно-ресурсный центр.

С 2022/2023 учебного года уроки профессионального мастерства будут проводиться в детских школах музыки и искусства, специализированных школах культуры и искусства, школах-интернатах, колледжах культуры, музыки и искусства республики посредством закрепления ведущих профессоров-преподавателей Института, а также занимающихся творчеством известных творческих деятелей эстрады нашей страны.

* * *

Принят Закон от 14.10.2021 г. N ЗРУ-722 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан".

Закон от 02.12.2004 г. N 704-II "О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан" дополнен статьей 9-4 о помощнике депутата. В ней установлено, что депутат для поддержания связи с политической партией, выдвинувшей его кандидатом в депутаты, и эффективной организации работы в своем избирательном округе вправе иметь помощника.

Помощником депутата может быть гражданин Узбекистана, достигший 18 лет. Прием его на работу осуществляется по представлению депутата на основании срочного трудового договора, заключаемого на период полномочий депутата. Договор может быть прекращен в случае досрочного прекращения полномочий депутата, а также наличия оснований, предусмотренных трудовым законодательством.

Из Закона от 26.12.1996 г. N 337-I "О политических партиях" исключена статья 14-2 о представителе депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса.

* * *

Принят Закон от 14.10.2021 г. N ЗРУ-722 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан".

Во-первых, ч. 1 п. 1 ст. 99 НК установлено, что Налоговый комитет вправе предоставлять налогоплательщикам возможность уплаты в рассрочку налогов, указанных в статье 17 НК, а также налога с оборота без предоставления под залог имущества, поручительства или банковской гарантии. Исключение составляют НДФЛ, социальный налог, налог на прибыль у источника выплаты и НДС при уплате его в качестве налогового агента.

Ч. 2 ст. 100 НК дополнена пунктом 3-1, представляющим право отсрочки или рассрочки по уплате налога заинтересованному лицу, которое осуществляло деятельность более 3-х лет и своевременно уплачивало начисленные налоги, но вследствие финансового положения не имело возможности уплаты налоговой задолженности в установленные сроки. При этом ст. 101 НК дополнена ч. 10, согласно которой сумма уплачиваемого налога не должна превышать 50% от суммы уплаченных налогов за последние 3 года.

П. 18 ч. 1 ст. 243 НК определено, что наряду с прочим освобождается от налогообложения также оборот по реализации лома и отходов, образующихся в процессе производства драгоценных металлов, мерных пластин и гранул драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, а также полуфабрикатов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Во-вторых, согласно абз. 2 п. 16 ст. 378 НК теперь не подлежат налогообложению суммы зарплаты и другие доходы налогоплательщика, направляемые на оплату за обучение (свое, а также своих детей или супруга (супруги) - в возрасте до 26 лет) в профессиональных и высших образовательных организациях (ранее - только в высших учебных заведениях).

Статья 483 НК дополнена частями 7 и 8, согласно которым:

до 1 марта 2023 года на индивидуальных предпринимателей - производителей ювелирных изделий, являющихся членами Ассоциации "Узбекзаргарсаноати", распространяются налоговые льготы, предоставленные членам Ассоциации "Хунарманд";

до 1 января 2024 года освобождаются от уплаты НДС ввозимые для Фонда поддержки инноваций в Приаралье научно-лабораторное оборудование, реагенты и расходные материалы, аналоги которых не производятся в республике, по формируемым в установленном порядке перечням.

В-третьих, статья 329 Таможенного кодекса дополнена частью 10, которая предоставляет право рассрочки уплаты таможенных платежей участникам ВЭД, занимающимся импортом товаров более трех лет, исправно (или своевременно) выполнявшим обязательства по таможенным платежам, но вследствие финансового положения не имеющим возможности их уплаты в установленные сроки. При этом рассрочка может быть предоставлена без применения обеспечения уплаты таможенных платежей сроком на 6 месяцев в размере суммы, не превышающей 50% от суммы таможенных платежей, уплаченных за последние 3 года.